土建工程造价预结算审核分析

土建工程造价预结算审核分析
发布时间：2021-06-11T03:17:35.466Z 来源：《建筑砌块与砌块建筑》2021年第2期作者：熊邦联[导读] 这些需要工程造价人员在工作中不断总结与改进，从而全面提升个人业务能力水平。

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摘要：在土木工程领域，工程造价的预算结算审计是工程造价管理的重要组成部分，同时也是工程造价控制的重要手段。

本文详细论述了工程造价预结算审计的内容、步骤和方法，以帮助工程造价管理人员更好地确定和控制工程造价，帮助项目实现投资效益的提高。

关键词：工程造价；预算；结算；审核方法
一、工程造价预结算审核内容工程造价预算结算的审核工作主要以施工图纸为依据，充分结合招标文件、施工范围、施工合同、地质勘察资料、施工组织设计方案、工程变更签证、验收记录等资料，根据目前的预算定额，收费文件及相关政策性文件的计算与核定，有助于建设单位提高预算的准确
性，合理安排建设资金，有效控制工程进度付款，降低工程造价。

其主要内容包括工程量审计、单价审计和费用审计三个部分。

表1 建筑工程造价预算审核内容一栏表
（一）工程量的审核
工程量审计是工程造价预结算审计中最艰巨、最耗时、最困难的部分，也是我们需要注意的最重要的部分。

工程量的审核主要是发现工程造价中的重复计算和漏算。

其中，重复计算是一个普遍存在的问题，主要体现在设计尺寸完全符合图纸，没有考虑实际土方开挖未达到设计高度，以及沟、洞、过梁等缝隙或重叠区域，圈梁及钢筋保护层不扣除。

本工程的遗漏计算主要表现在完全符合图纸尺寸的零散部分，在图纸说明和规范要求中遗漏的部分，如楼梯栏杆预埋件、屋面分隔缝、砌体墙长度大于5m的构造柱、压型梁等砌体墙高度超过4m 等，在工程量复核前，应整理设计、施工图纸，熟悉工程量的计算规则，明确各分项工程的计算范围，编制图纸说明中所述的标准图集。

例如，应明确砌体工程中基础和墙体的计算范围，以及混凝土工程中柱和主梁的计算范围。

其次，要明确每个子项目的限定范围。

例如，对于高度超过3.6米的建筑，必须对满堂脚手架的成本和超高模板的成本作出明确的限制。

（二）套用单价的审核
工程造价是施工部门综合考虑正常施工条件、大多数企业施工机械设备配备程度、合理的施工组织设计、施工工艺和劳动力组织等因素的结果。

它反映了社会的平均消费水平，是计算工程造价的主要依据。

在实际工程造价在审核应用单价时，如果定额有具体规定且适合直接应用，关键是要检查其是否合理，是否存在遗漏或重复。

首先检查构件名称、混凝土标号、断面形式、水泥砂浆配合比等工程名称和内容是否符合设计图纸标准，然后检查工程中沥青防水层和块料面层的质量是否找平层，预制构件的铁件和沥青气挡冷基油重复使用。

最后，检查主要材料的价格是否合理，了解施工方对木地板、外墙装饰板、大理石、花岗岩等主要材料的品牌等级要求，是否进行市场询价。

配额有规定但不适合直接申请需要折算的，应当先核定允许折算的具体内容，具体内容分为人工核定、材料核定和机械核定。

对于定额中没有要求补充定额的情况，审计应重点检查编制依据和方法，对人工工日、材料单价、机班单价的合理性进行类似的参考审计。

（三）费用的审核
造价审计主要是检查收费依据，核实收费标准是否符合当地工程造价管理政策文件的规定，是否符合招标文件的有关规定。

收费表是否符合工程实际性质，差价调整是否依据有关文件规定，收费依据和费率计算是否正确，下浮率项目或总价项目变更部分的收费是否符合合同及其他文件的规定。

二、工程造价预结算审核步骤
当前我国工程造价预算结算审计的基本流程已经基本确定。

首先，熟悉施工图纸、定额、施工合同、招标文件，做好工程造价预结算审核的准备工作。

施工图是工程造价预算和结算审核的重要依据，决定着工程量的计算。

工程造价预算结算审核前，必须全面阅读、熟悉和核对所有施工图的内容，全面掌握预算结算的设计变更和签证内容。

二是准确选择审计方法。

在工程造价预结算审计前，应在熟悉工程实际情况的基础上，准确选择审计方法，可以大大缩短审计时间，提高审计质量。

最后，根据所选择的审核方法对工程造价的内容进行审核校对。

三、工程造价预结算审核方法分析
土建工程实施是一个比较复杂的过程，从设计到施工周期较长，大型工程由于其工程的特殊性还涉及到多次计价的需要，这对工程造价预结算的审核提出了更高的要求。

因此，合理选择一种专业、政策性强、灵活实用的工程造价预算结算审计方法，不仅可以大大缩短审计时间，事半功倍，而且直接影响到工程造价预算结算审计的质量。

经过多年的发展，工程造价主要的预算结算审计方法有综合审计法、比较审计法、重点审计法、分组计算审计法、筛选审计法等。

（一）全面审核法
综合审计法是根据施工图纸的具体要求、施工合同的具体内容和成本计算的政策性文件，对工程造价预算结算中固定单价、工程量和成本计算的合理性进行逐项审计。

实际上，综合审计法与施工图预算编制法基本一致。

具有全面细致、审计质量高、审计效果好等优点。

适用于小投资项目、初学者和项目成本控制效果严格的项目。

比如，经常选择投资小、建设周期短的项目，如养护工程、环保工程等，以及分项工程少的项目，如道路挡土墙、围墙、排水沟等，或工程内容简单的项目。

但是，综合审计法的缺点也非常明显，会大大增加工作量，带来较长的审计时间，容易造成重复性工作。

因此，该方法的选择应综合考虑项目类型、建设单位的要求、审核时间和审核要求的效果等因素综合确定。

合面审核法的计算顺序主要包括按施工顺序计算、按分部分项工程顺序计算、按施工图中轴数顺序计算，按施工图顺时针顺序计算，按施工图中标注的各构配件编号顺序计算。

但由于综合审计方法涉及面广，要求审计人员充分熟悉技术资料、施工合同和施工合同，准确掌握工程造价，以便合理运用审计技巧，高效准确地改进审计工作，我们要有足够的施工经验，能够深入施工现场，及时了解工程市场和政策的变化。

表2 建筑工程造价预结算各审核方法优缺点对比表
（二）对比审核法
比较审计是指对同一区域内用途相似、建筑结构和标准相似的单位工程的人力、物力、机械消耗规律进行汇总分析，整理出不同地区人力、物力、机械的成本指标和消耗指标的方法采用结构形式，并根据这些指标对目标项目进行比较和审核，具有审核速度快、准确性高的优点。

目前常用的分析方法有：单边成本指数比较法。

分部工程比例比较法，专业投资比例比较法。

劳动和物质消耗指数比较法。

比较审计法适用于跟踪审计，对审计质量和速度有较高的要求，同时对造价审核人员个人的专业素养以及业主的配合程度有较高要求。

（三）重点审核法
重点审计法是在充分掌握工程预结算要点的基础上，对土建工程造价预结算审计的一种常用审计方法。

这种方法类似于综合审计方法，其主要区别在于审计范围的不同，即重点审计方法的审计重点是基础工程、砌体工程、钢筋混凝土工程等耗时、成本高的分部和分部工程，对附属项目和零星项目不进行评审。

因此，重点审计法比综合审计法审计工作量小，审计速度快，审计结果更合理，在工程量大、成本高的项目中得到了广泛应用。

四、结语
土建工程造价是否合理一直是建设投资主体、造价管理部门和施工企业关注的焦点。

同时，工程造价预算结算审计工作是繁杂而系统工作，这就要求审计人员具有较高的专业素养、丰富的工作经验、良好的职业道德及责任感、务实求实的作风。

这些需要工程造价人员在工作中不断总结与改进，从而全面提升个人业务能力水平。

参考文献：
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[2]诸丹萍，冯兴祥. 论工程造价结算审核方法[C]//《建筑科技与管理》组委会.2020年5月建筑科技与管理学术交流会论文集.《建筑科技与管理》组委会：北京恒盛博雅国际文化交流中心，2020：137-139.
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