中小学教育质量综合评价改革启动
全国中小学教育质量综合评价改革实验全面启动
此外， 海南省教育厅强 调 ， 各中小学校要严格控 制学生课外作 要符 合《 实施 细则》 规定 ； 不能存在乱涨价行 为 ， 物价 、 教育部 门应 建
业时量 ， 小学一 、 二年级一般不 布置课 外书面作业 ， 三、 四年级课外 立和完善 了民办园收费备案程序。 书面作业 时量每天不 超过 ３ ０分 钟 ， 五、 六年级课 外书面作 业时量 高中课外 书面作业时量每天不超过 ２小时。 对于治理义务教育 阶段择校乱 收费 ，学校 不能 以任何名义和 每天不超过 ４ ５分钟 。 初 中课外书面作业时量每天不超过 １ ． ５小时。 式举办 以选拔生源 为 目的的竞赛 、 办班 ； 公 办学校不能民办名义招生 和收费 的行 为； 地方政府 有 关部 门和学校 不能违规收取与入学挂铥 海 口市 教育局将组织对全 市中小学的作息 时间安排进行专 门 的捐资助学费 、 择校费等各种费用 ： 应公开 学校 办学性质 办 学规 模 、
不得迟 于 １ ６时 ５ ０分 ， 中学不得迟于 １ ７时 ２ ０分。 寄宿制学生早上 费行 为、 治理 中小学教辅材料散滥行为 ； 治理 中小学补课 乱收费等斗 起床时间： 小学不得早于 ７时 ， 中学不得早于 ６时 ５ ０分。晚上就寝 个方面。 时间应不迟于 ２ ２时。寄宿制学校可适 当安排学生早 、 晚 自习， 早自 其 中，广东教育厅通知指 出 ，将对 幼儿园是否 以开办各种特色 习时间不超过 １ 课时， 晚 自习时间不超过 ２小时。学校不得利用晚 班、 兴趣班 、 课后培 训班 、 亲子 班等特色教 育为名 向家长另外 收取费 自习时间上新课 ， 晚自习时必须安排老师跟班辅 导、 答疑。 如有学校 用等进行检查 ； 不准收取与幼儿入园挂钩的赞助费 、 捐资助学费等费 违反规定 ， 家长可拨打 ９ ６ ６ １ ２ ３进行举报。 用和 自设项 目收费 ； 民办幼儿园制定或调整保教费 、 住宿费标准程序
浅谈中小学教育质量综合评价改革的重要性
ห้องสมุดไป่ตู้
学生质量 综合评 价 『 Ｊ １ ． 教 育科 学研
究 ，２ ０ １ ２（ ６ ） ．
师付诸实践 ，主要还是 注重学生成绩 的
提高 ，进而导致 出现 了很多学习成绩 非 常优异 而综合 素 质却 非常 低 的学 生ｌ ４ ］ 。 因此 ，我们应该不断地对教 育的评价结 果进行改革 ，对评价内容和关键性指标 进行分析诊断 ，分项给出评价结论 ，提 出改进建议 ，形成学校教育 质量综合评 价报告 。对于存在违规行为且在规定 时
展＿ ３ ］ 。因 此 ，通 过 教 育 综 合 评 价 改 革 ， 改 变 对学 生 的评 价 方 式 、教 师 的评 价 方 式 以 及学 校 的评 价 方 式 ．多 注 重 学 生 的 学 习 过程 、教 师 的教 学 过 程 以及 学 校 的
我国以应试 教育 为主 ．高 考制度 闻
进行 不断的肯定 ，进而促进学生综合 素
质的提高 ，促进 教师 教学 水平 的提高 ，
促 进 学校 教学 管理 质 量 的提 高 。
４ ． 评 价 结 果 的不 合 理 迫 切 需 要 进 行
了高考而努力学 习。这种应试 教育 的弊
端 主要 是 培 养 了 太 多 的 “ 高 分 低 能 ” 的 学 生 ，学 生 进 入 社 会 之 后 ，满 腹 知 识 ， 却 无 法 做 好 工 作 。因 而 ，进 行 教 育 质 量
本 文 对 中小 学 教 育 质 量 综 合 评 价 改
革 的重要性 进行 了具体 的分 析和探 讨 。 通过本文 的研究 ，我们了解到 ，在各个 学校 的教学质量评价方面 ．存 在着很多
的 问题 ，这 些 问 题 的存 在 导 致 对 于 学 生
“绿色评价”改变中小学教育指挥棒
“绿色评价”改变中小学教育指挥棒作者：张文杰来源：《心事·教育策划与管理》2013年第08期长期以来，单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评价中小学教育质量的倾向没有得到根本扭转，导致了重分数轻素质、重知识传授轻全面育人、学生学业负担过重等突出问题，严重影响了学生的全面发展、健康成长，制约了学生社会责任感、创新精神和实践能力的培养。
为改变这一状况，教育部启动中小学教育质量评价综合改革，并推出配套的《中小学教育质量综合评价指标框架》。
该框架被称为“绿色评价”指标体系，综合学生品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况五方面，共20个关键性指标。
通过对学生“绿色指标”的调查，完成对学校的评估。
从“知识本位”到“能力本位”评价知识本位教育是以传授知识为主要目的或唯一目的的教育观，即指把教育的知识目的等同于全部教育目的的一种教育观念。
这种教育观念渊源久远，在整个教育史上，知识一直被当作一种最基本的目的而得到人们重视。
当今天为止，学校在人们心中仍然是传授知识的殿堂。
尽管知识是人类认识成果的结晶，但如果将知识目的看作是教育的主要目的或者唯一目的，就会带来单纯追求知识的弊端。
有学者认为，德智体美劳是至今最完美的教育组成部分，这五个方面既相互渗透、相互联系、相互制约和促进，又各具独特性，对人的发展分别具有不能相互代替的作用和价值。
但是，当今的知识教育却被推到了至高的地位，严重排斥了其他方面的教育。
在学校教育的视界中，知识被看成是学生好坏的标准，虽然近些年教育改革和发展逐渐在淡化这种意识，但是，评价一个学校、评价一个教师、评价一个学生，成绩无疑是核心的标准。
学生是用知识一片一片搭建起来的。
充塞于学生心灵的唯一就是知识。
知识成为表达他们发展状况的唯一指标。
教育作为一种有预见性的培养活动，它应该具有深远的“目光”和敏锐的“嗅觉”，应该走在潮流的前方，成为潮流引领者。
社会已经大步进入信息化时代，教育的外部环境发生了巨大变革，教育应该敏锐地察觉到这一时代背景的巨变，应该对教育发展提出新的发展要求，如果仍然消极地保持以“知识为本”的目的观和评价观，必然面临重重挑战。
江西省教育厅关于推进中小学教育质量综合评价改革的实施意见
江西省教育厅关于推进中小学教育质量综合评价改革的实施意见文章属性•【制定机关】江西省教育厅•【公布日期】2014.11.14•【字号】赣教基字〔2014〕62号•【施行日期】2014.11.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文江西省教育厅关于推进中小学教育质量综合评价改革的实施意见赣教基字〔2014〕62号各设区市、省直管县（市）教育局：为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和教育规划纲要，根据《中共江西省委江西省人民政府关于深化教育领域综合改革若干问题的意见》和《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》（教基二〔2013〕2号）要求，现就推进全省中小学教育质量综合评价改革有关事项通知如下：一、充分认识推进评价改革的重要性和紧迫性教育质量评价具有重要的导向作用，是教育综合改革的关键环节。
推进中小学教育质量综合评价改革，是推动中小学全面贯彻党的教育方针、全面实施素质教育、落实立德树人根本任务的重要举措，是引导社会和家长树立科学的教育质量观、营造良好育人环境的迫切需要，是基本实现教育现代化、加强和改进教育宏观管理的必然要求。
改革开放特别是新世纪以来，随着基础教育课程改革的实施，全省各地在改进中小学教育质量评价方面进行了积极探索，取得了一些进展。
但总体上看，由于教育内外部多方面的原因，单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评价中小学教育质量的倾向还没有得到根本扭转，突出表现为：在评价内容上重考试分数忽视学生综合素质和个性发展，在评价方式上重最终结果忽视学校进步和努力程度，在评价结果使用上重甄别证明忽视诊断和改进。
这些问题严重影响了学生的全面发展、健康成长，制约了学生社会责任感、创新精神和实践能力的培养。
要解决这些突出问题，适应经济社会和教育事业发展的新形势新要求，必须大力推进中小学教育质量综合评价改革。
二、准确把握推进评价改革的总体要求（一）指导思想全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循学生身心发展规律和教育教学规律，坚持科学的教育质量观，充分发挥评价的正确导向作用，推动形成良好的育人环境，促进素质教育深入实施。
教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知-教基[2002]26号
![教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知-教基[2002]26号](https://img.taocdn.com/s3/m/298ce18acc22bcd126ff0c6e.png)
教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知教基[2002]26号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教委：近年来,随着素质教育的全面推进，中小学评价与考试制度的改革得到了社会各界的广泛重视，各地积极的探索，取得了有益的经验。
但是，现行中小学评价与考试制度与全面推进素质教育的要求还不相适应，突出反映在强调甄别与选拔功能，忽视改进与激励的功能；注重学习成绩，忽视学生全面发展和个体差异；关注结果而忽视过程，评价方法单一；尚未形成健全的教师、学校评价制度等。
为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》（中发[1999]9号）和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发[2001]21号）精神，坚持教育创新，全面推进素质教育，经国务院同意，现就积极推进中小学评价与考试制度改革有关问题通知如下：一、中小学评价与考试制度改革的原则1．中小学评价与考试制度改革，要全面贯彻党的教育方针，从德、智、体、美等方面综合评价学生的发展，培养学生热爱党、热爱社会主义、热爱祖国，诚实守信、助人为乐的高尚道德品质、终身学习的愿望和能力、健壮的体魄、良好的心理素质以及健康的审美情趣。
2．中小学评价与考试制度改革的根本目的是为了更好地提高学生的综合素质和教师的教学水平，为学校实施素质教育提供保障。
充分发挥评价的促进发展的功能，使评价的过程成为促进教学发展与提高的过程。
3．对学生、教师与学校评价的内容要多元，既要重视学生的学习成绩，也要重视学生的思想品德以及多方面潜能的发展，注重学生的创新能力和实践能力；既要重视教师业务水平的提高，也要重视教师的职业道德修养；既要重视学校整体教学质量，也要重视在学校的课程管理、教学实施等管理环节中落实素质教育思想，形成生动、活泼、开放的教育氛围。
评价标准既应注意对学生、教师和学校的统一要求，也要关注个体差异以及对发展的不同需求，为学生、教师和学校有个性、有特色的发展提供一定的空间。
教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知-教基[2002]26号
教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知教基[2002]26号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教委：近年来,随着素质教育的全面推进，中小学评价与考试制度的改革得到了社会各界的广泛重视，各地积极的探索，取得了有益的经验。
但是，现行中小学评价与考试制度与全面推进素质教育的要求还不相适应，突出反映在强调甄别与选拔功能，忽视改进与激励的功能；注重学习成绩，忽视学生全面发展和个体差异；关注结果而忽视过程，评价方法单一；尚未形成健全的教师、学校评价制度等。
为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》（中发[1999]9号）和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发[2001]21号）精神，坚持教育创新，全面推进素质教育，经国务院同意，现就积极推进中小学评价与考试制度改革有关问题通知如下：一、中小学评价与考试制度改革的原则1．中小学评价与考试制度改革，要全面贯彻党的教育方针，从德、智、体、美等方面综合评价学生的发展，培养学生热爱党、热爱社会主义、热爱祖国，诚实守信、助人为乐的高尚道德品质、终身学习的愿望和能力、健壮的体魄、良好的心理素质以及健康的审美情趣。
2．中小学评价与考试制度改革的根本目的是为了更好地提高学生的综合素质和教师的教学水平，为学校实施素质教育提供保障。
充分发挥评价的促进发展的功能，使评价的过程成为促进教学发展与提高的过程。
3．对学生、教师与学校评价的内容要多元，既要重视学生的学习成绩，也要重视学生的思想品德以及多方面潜能的发展，注重学生的创新能力和实践能力；既要重视教师业务水平的提高，也要重视教师的职业道德修养；既要重视学校整体教学质量，也要重视在学校的课程管理、教学实施等管理环节中落实素质教育思想，形成生动、活泼、开放的教育氛围。
评价标准既应注意对学生、教师和学校的统一要求，也要关注个体差异以及对发展的不同需求，为学生、教师和学校有个性、有特色的发展提供一定的空间。
广州启动中小学教育质量阳光评价指标体系
广州启动中小学教育质量阳光评价指标体系南方日报讯（记者/毕嘉琪通讯员/穗教宣）基础教育如何适应高考改革？素质教育如何落实到课堂？广州将给学校作全面“体检”.9日,广州市教研院主办的中国珠江教育高峰年会暨全国教育质量综合评价改革峰会在广州召开.会议透露,广州从2014年启动中小学教育质量阳光评价实验项目的研究,现已有116所试点学校.该指标体系从品德与社会化水平、学业发展水平、兴趣特长潜能、学业负担状况、对学校文化的认同等六大方面22项关键指标.据悉,这一评价体系今后还有望作为高校录取的综合素质评定参考.全市已有116所试点学校据了解,2013年,教育部发布了《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意义》,提出了包括学生品德与社会化水平、学业发展水平、兴趣特长潜能、学业负担状况5个方面和20个关键性指标的评价体系,明确了教育评价、考试改革的时间表和路线图.广州市教育局副局长江东介绍,2014年,教育部指定的全国30个中小学教育质量综合评价改革实验区先后启动实验改革.广州市作为教育部确定的国家中小学教育质量综合改革30个实验区之一,在当年5月正式启动中小学教育质量阳光评价实验项目的研究工作,由广州市教育研究院牵头实施,现已有116所试点学校.“传统的考试评价只关注学生‘总分’,或者根据学生的总分把学生分层次,如优良中差这样的评价方式以分数为导向,忽视了学生能力结构和非能力因素的特异性,更无从揭示学生发展水平具有差异性的原因.”广州市教育局局长屈哨兵表示,通过实施中小学教育质量阳光评价改革,力争达到“观察学生、体察老师、洞察学校、督查政府”的目的,从根本上扭转单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评价中小学教育质量的倾向.据悉,广州还开展教育质量综合评价改革实验区纳入教育经费3年预算,其中,2015年广州市级财政本专项经费136万元,追加专项经费120万元；2016年已经申报了广州市级财政预算490万元,将用于实验第二、三阶段的工作.学生素质评价数据今后有望供高校录取参考记者看到,《广州市教育局实施中小学教育质量阳光评价改革方案》在国家的5个关键性指标的基础上还增加了“学校文化认同”一项.广州市教研院有关负责人解析,增加该项目是为了反映广州市中国小学近些年开展的以学校特色发展促进区域教育均衡发展优质发展的成果.据悉,广州的这一评价体系将涵盖小学、初中、高中三个学段,涵盖六个方面共22项指标.如何保证评价指标的科学性呢？记者了解到,广州市教育局与华南师范大学、中山大学等单位联合组建了广东基础教育质量检测与提升协同创新中心,通过该中心着重解决指标研制中得一些重大理论问题.还通过招标等方式,与广东省心理学会等第三方智力机构合作,协同推进测评工具的研制、云平台建设、数据处理和分析等环节的工作.据介绍,广州目前已经初步搭建起检测软件系统,并初步建设了涵盖义务教育阶段主要学科的试题库.“该项目较好地解决了学业质量检测中考核的问题,既不用统考,也不需要统一命制测试卷,同时数据还具备了‘诊断’功能,对学生个人的学业情况作出详尽分析.”江东透露,该项目将在2017年完成,目前对学生阅读素养、数学、科学能力水平的检测已经启动.“该体系的研发是为了适应下一步高考的改革,高考改革是基础教育评定改革的指向.”江东说,这一评价体系目前主要是针对教师和学校的教学情况作“体检”,而对学生综合素质的评价结果今后也有望成为高校录取的参考.。
九大改革项目
（一）2015—2016年重点实施九项试点改革1.中小学教育质量综合评价改革打造中小学教育质量综合评价专业团队。
整合市、区县教育科研骨干力量和各学科名优教师，组建教育评价骨干团队，为有效开展中小学教育质量综合评价奠定人才基础。
构建中小学教育质量综合评价指标体系。
以教育部《中小学教育质量综合评价指标框架（试行）》为基础，基于泸州实际，借鉴国内外经验，形成具有泸州特色的中小学教育质量综合评价体系。
建设中小学教育质量综合评价数字化管理平台。
开发学生综合素质评价电子档案袋，开发教育质量测评、统计和分析软件，支持基于计算机与网络技术的自动化测评与分析，实现评价工作的信息化、智能化和动态化管理。
开展中小学教育质量监测评价。
遵循自主研发与外包开发结合、市级组织开发与县区自主研发结合的原则，开发评价工具，形成泸州市中小学教育质量综合评价工具包。
运用评价工具，对泸州市中小学校开展抽样监测评价，建立全市中小学教育质量监测数据库，形成市县教育质量综合评价的工作策略和操作体系，支持县区自主开展测评工作。
形成区县（学校）教育质量综合评价报告，指导学校正确运用评价结果，充分发挥“以评促建”的功能。
2.中高职一体化衔接改革推进以“课证岗”融合为核心的人才培养模式改革。
组建泸州市校企合作专委会、职教质量评价专委会，组织开展校企合作与专业人才培养质量评价工作。
开展中高职衔接专业与课程体系建设。
继续推动第一批中高职6个衔接专业建设，完善专业人才培养方案及专业教学资源库建设，出版6门专业核心课程教材；遴选建设第二批中高职3个衔接专业，建成10个左右的中高职衔接专业，人才培养质量明显提升。
改革高职单独招生与考试制度。
探索改革中高职衔接招生与考试制度，实行“文化素质+职业技能”的考核评价方式；建立完善条件免试入学制度和推荐入学制度。
深化校企合作，推进集团化办学进程。
在巩固深化已有5个职教集团基础上，由高职院校牵头，以骨干专业群为龙头，成立中高职一体化衔接的泸州学前教育职教集团、泸州商贸职教集团。
青岛实施中小学综合评价改革方案教育质量由第三方评价
本刊讯 ： 近 日， 北京市教委正式发布《 北京市 中小学语文学科 的 １ ４ ４所增加到 ３ ４ ６所 ，每校参加测试赛 的学生数 由 ２ ０人 增至 教学改进意见》 、 《 北 京市 中小学 英语学科教 学改进意见 》 、 《 北京 ３ ０人 。 参加测试赛的总人数 由 ２ ８ ８ ０人增加至 １ ０ ３ ８ ０人 。 市初 中科学类学科教学改进意见》 。今 后 ， 小学阶段将禁止统考 、
，
，
连续举办 了五届 ，已成为广东省 中小学 主任 交流学 习的平 台和技 单枯燥地训练。 能比拼的展 台。 除了举行能力大赛之外 ， 广东省还通过名班主任 培
养
、
一位体育老 师坦言 ，现 在的 中学生都不会进行这样 的上肢 力
量训练 ， 突然 出现如此高标 准的测试 ， 成绩不理想也很正 常。 建立名班 主任 工作 室等措施 ， 铺设 了班 主任专 业成 长的星光大 在室内现场记者看见 无论 是跳远还 是坐位体 前屈 ， 中学 生们 道， 形成 了优秀班主任从选拔 、 培 养、 成“ 名家 ” 到发挥作用 的完 整 都表现较好 个别体重超标 的学 生 ，在坐位体 前屈测试时较 为吃
东佛 山举行
，
来 自全 省各 地 、 市的 ９ ４名 中小学班 主任 参 与 了本
在首都体 育学院看 到裁判正 在为进行 引体 向上测试 的学生加油 。 共有 １ ０ ３ ８ ０名中小学生参加 了北京市 中小学生第八届 《 国家学生 体质健康标准》 测试赛
。
项赛事 。 为全面客观 了解和评价 参赛班主任的能力水平 ，本 次比赛通过
统测 ；学生初 中三年参与开放性科学实践活动的成绩纳入物理 、
青 岛实 施 中小 学 综合 评价 改革 方 案 教 育质 量 由第 三 方评 价
潍坊市中小学教育质量综合评价改革实施方案
临沂市中小学教育质量综合评价改革实施方案根据《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》（教基二[2013]2号）、《教育部办公厅关于做好中小学教育质量综合评价改革实验区工作的通知》（教基二厅函[2013]22号）以及山东省教育厅相关配套文件的有关要求，为扎实做好中小学教育质量综合评价改革实验有关工作，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想全面贯彻党的教育方针，深入实施素质教育,落实立德树人根本任务；遵循学生身心发展规律和教育教学规律，充分发挥教育质量综合评价的正确导向作用，促进学生全面发展健康成长、教师专业发展、学校内涵提升，推动区域中小学教育质量优质均衡发展。
（二）基本原则1.育人为本。
以促进学生全面发展和健康成长为核心，着力培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。
综合考查学生发展情况，既重视学业水平，又重视品德发展和身心健康；既重视共同基础，又重视个性特长；既重视学习结果，又重视学习过程和效益。
2.科学有效。
遵循先进教育评价理念，立足于学校教育教学实际，保障评价内容和评价方法科学合理，评价程序公开透明，评价工具便捷高效，评价结果真实有效；不断提高教育质量综合评价的专业化水平，客观真实、科学多元地反映中小学教育质量。
3.因地制宜。
结合实际，针对全市中小学育人工作中存在的突出问题和薄弱环节，进一步细化评价指标考查要点，建立相应的评价标准，积极探索小学、初中、高中不同学段的评价体系和评价机制。
4.促进引领。
以科学的教育质量综合评价，促进县区、学校内涵发展，主动改进教育教学工作；推动政府、教育行政部门、学校、家长和学生树立科学的教育质量观；逐步实现教育质量评价工作由经验化、行政化向实证化、专业化转变。
5.重点突破。
结合我市实际，选取易于操作的环节和步骤，先行先试，逐步全面推开。
（三）总体目标构建体现素质教育要求、以学生发展为核心、科学多元、基于学校实际的中小学教育质量综合评价指标体系和评价标准；开发评价工具，建立基于网络和大数据的数字化管理平台；建立基于标准的、内部评价和外部评价相结合的学校教育质量评价机制，健全县区、学校评价结果使用机制，引领全社会形成科学的教育质量评价观，切实扭转单纯以考试成绩评价学生、以升学率评价学校的倾向。
浙江省教育厅关于推进中小学教育质量综合评价改革的通知
浙江省教育厅关于推进中小学教育质量综合评价改革的通知文章属性•【制定机关】浙江省教育厅•【公布日期】2013.10.12•【字号】浙教教研[2013]101号•【施行日期】2013.10.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文浙江省教育厅关于推进中小学教育质量综合评价改革的通知（浙教教研〔2013〕101号）各市、县（市、区）教育局：为贯彻落实《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》和《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的精神，进一步推进素质教育，决定从2013年起全面实施中小学教育质量综合评价改革。
现将《浙江省中小学教育质量综合评价实施方案》印发给你们，并就认真做好2013年省级中小学教育质量综合评价工作提出如下要求：一、深刻认识教育质量综合评价改革的重要意义中小学教育质量综合评价改革是推动中小学全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的重要举措，是引导学校、社会和家庭树立科学的教育质量观、营造良好育人环境的迫切需要，是基本实现教育现代化、加强和改进教育宏观管理的必然要求。
通过中小学教育质量综合评价，准确把握各地基础教育发展状况，引导地方政府、学校按照正确的人才观、质量观和价值观发展教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
通过中小学教育质量综合评价，全面准确掌握学生素质的真实状况，探索人才培养的规律，促进各地区、各学校全面实施素质教育，全面提高教育质量。
通过中小学教育质量综合评价，以客观、公正、准确的数据为依据，为我省及各地对基础教育科学决策提供支撑。
各级教育行政部门一定要加强对中小学教育质量综合评价的宣传，让每一位校长、教师正确理解教育质量综合评价改革的目的意义。
要积极争取各级党委政府和社会各界对教育质量综合评价改革工作的重视、理解和支持，为教育质量综合评价改革创造良好的社会环境。
二、建立健全教育质量综合评价工作机制中小学教育质量综合评价工作要求高、专业性强，各地要高度重视，各级教育行政部门都要成立中小学教育质量综合评价工作领导小组，统筹研究区域实施中小学教育质量综合评价改革工作方案，配合做好省级教育质量综合评价的学校及学生数据报送、人员培训和组织实施等有关工作。
泰安市中小学“推进教育教学改革·提升教育教学质量”行动计划
泰安市中小学"推进课程教学改革.提升教育教学质量"行动计划为进一步深化课程与教学改革，打造理念先进、质量一流、改革创新、富有影响力的幸福学校，根据《省委办公厅、省政府办公厅关于推进基础教育综合改革的意见》（鲁办发[2014]55号）、《山东省教育厅关于印发山东省中小学教学基本规范的通知》（鲁教基发[2015]6号）和《市委办公室、市政府办公室关于推进基础教育综合改革的实施意见》（泰办发[2015]21号），制定泰安市中小学"推进课程教学改革.提升教育教学质量"行动计划。
一、背景分析质量是教育的生命线，提高质量是教育改革与发展的永恒主题。
《2016年国务院政府工作报告》提出"发展更高质量更加公平的教育"，2016年全国教育工作会议把"全面提高教育质量"作为"十三五"期间教育改革与发展的根本目标，全面提高教育教学质量，成为新时期教育改革与发展的必然选择。
近年来，随着全市幸福教育和课程改革的深度推进，全市中小学、幼儿园普遍重视课程和教学工作，以教学为中心的办学理念牢固树立，学校教学常规逐步规范，教学改革成果突出，涌现了如泰安市实验学校"思维碰撞课堂"、泰山区省庄二中"精彩主持"课堂、肥城市学校教研发展共同体、宁阳金桥学校课程统整改革等在省内外享有广泛声誉的课改典型，促进了教育教学质量的持续提升。
尤其是全市适时建成了泰安市智慧教育云平台，带动了全市中学小学教育的全新变革，课堂改革优化转型，教学教研深度推进，教育管理优化升级，教育信息化改革初见成效。
但整体上看，县市区之间、城乡之间、学校之间的教学工作发展不平衡，不同程度地存在着以下问题：一是"以学生发展为本"的质量观和教学观还没有得到很好地落实，重视知识与技能的教学、忽视学生核心素养和创新能力发展等现象比较突出。
教育部关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见
教育部关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见2014年3月30日，教育部以教基二〔2014〕4号印发《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》。
该《意见》分充分认识全面深化课程改革、落实立德树人根本任务的重要性和紧迫性；准确把握全面深化课程改革的总体要求；着力推进关键领域和主要环节改革；切实加强课程改革的组织保障4部分。
《意见》正文为把党的十八大和十八届三中全会关于立德树人的要求落到实处，充分发挥课程在人才培养中的核心作用，进一步提升综合育人水平，更好地促进各级各类学校学生全面发展、健康成长，现提出如下意见。
一、充分认识全面深化课程改革、落实立德树人根本任务的重要性和紧迫性（一）深化课程改革、落实立德树人根本任务具有重大意义。
立德树人是发展中国特色社会主义教育事业的核心所在，是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的本质要求。
课程是教育思想、教育目标和教育内容的主要载体，集中体现国家意志和社会主义核心价值观，是学校教育教学活动的基本依据，直接影响人才培养质量。
全面深化课程改革，整体构建符合教育规律、体现时代特征、具有中国特色的人才培养体系，建立健全综合协调、充满活力的育人体制机制，落实立德树人根本任务，是贯彻党的十八大和十八届三中全会精神的重大举措，是提高国民素质、建设人力资源强国的战略行动，是适应教育内涵发展、基本实现教育现代化的必然要求，对于全面提高育人水平，让每个学生都能成为有用之才具有重要意义。
（二）新时期课程改革在立德树人工作中发挥了重要作用。
新世纪以来特别是教育规划纲要发布实施以来，教育系统认真贯彻落实中央有关精神，积极探索，勇于实践，推动课程改革取得显著成效。
德育为先、能力为重、全面发展的教育理念得到普遍认同。
符合素质教育和时代要求的课程教材体系不断完善。
人才培养模式改革不断深化，自主、合作、探究的学习方式与启发、讨论、参与的教学方式不断推广，育人的针对性、实效性进一步增强。
最新泰安市中小学推进课程教学改革提升教学质量行动计划资料
泰安市中小学“推进课程教学改革·提升教育教学质量”行动计划为进一步深化课程与教学改革，打造理念先进、质量一流、改革创新、富有影响力的幸福学校，根据《省委办公厅、省政府办公厅关于推进基础教育综合改革的意见》（鲁办发〔2014〕55号）、《山东省教育厅关于印发山东省中小学教学基本规范的通知》（鲁教基发〔2015〕6号）和《市委办公室、市政府办公室关于推进基础教育综合改革的实施意见》（泰办发〔2015〕21号），制定泰安市中小学“推进课程教学改革·提升教育教学质量”行动计划。
一、背景分析质量是教育的生命线，提高质量是教育改革与发展的永恒主题。
《2016年国务院政府工作报告》提出“发展更高质量更加公平的教育”，2016年全国教育工作会议把“全面提高教育质量”作为“十三五”期间教育改革与发展的根本目标，全面提高教育教学质量，成为新时期教育改革与发展的必然选择。
近年来，随着全市幸福教育和课程改革的深度推进，全市中小学、幼儿园普遍重视课程和教学工作，以教学为中心的办学理念牢固树立，学校教学常规逐步规范，教学改革成果突出，涌现了如泰安市实验学校“思维碰撞课堂”、泰山区省庄二中“精彩主持”课堂、肥城市学校教研发展共同体、宁阳金桥学校课程统整改革等在省内外享有广泛声誉的课改典型，促进了教育教学质量的持续提升。
尤其是全市适时建成了泰安市智慧教育云平台，带动了全市中小学教育的全新变革，课堂改革优化转型，教学教研深度推进，教育管理优化升级，教育信息化改革初见成效。
但整体上看，县市区之间、城乡之间、学校之间的教学工作发展不平衡，不同程度地存在着以下问题：一是“以学生发展为本”的质量观和教学观还没有得到很好地落实，重视知识与技能的教学、忽视学生核心素养和创新能力发展等现象比较突出。
二是重教学轻课程、重课堂教学轻课外实践的现象比较突出；学生的主体地位没有得到充分体现。
三是教学研究与教学实践“两张皮”现象仍然存在，教研与教改良性互动的机制尚未建立，教学改革缺乏深度研究的支持，停留在经验或模仿层面，难以形成个性和特色，教学效率较低，学生课业负担较重。
学生综合素质评价改革的政策走向及阶段特征
学生综合素质评价改革的政策走向及阶段特征作者：饶丽卢德生来源：《教学与管理(中学版)》2019年第11期摘 ; 要作为我国教育评价改革的重要部分，综合素质评价改革是深化学校教育改革、促进学生全面发展的内在动力。
以政策文本为划分依据，可以将我国中小学生综合素质评价的改革历程总结为4个阶段：1985-1999年的孕育、1999-2002年的嬗变、2002-2014年的持续探索以及2014年至今的深入推进。
以史为鉴，对我国中小学生综合素质评价的改革历史回眸，有利于在今天树立科学的教育评价导向，让教育评价回归教育的本质。
关键词中小学生 ;综合素质评价 ;政策走向 ;阶段特征教育评价改革是国家深化教育体制机制改革的关键环节。
作为教育评价体系的组成部分，综合素质评价改革是我国考试与评价制度完善的必经之路。
“历史是现实的一面镜子”，对我国中小学生综合素质评价改革的历史回顾，既是提高教育质量、促进社会发展的前提条件，也是推动教育公平、培养优秀人才的必然要求。
本研究以政策文件为划分依据，对我国中小学生综合素质评价的相关文献进行梳理，总结出中小学生综合素质评价的改革脉络，为教育评价机制完善提供借鉴，力求提高我国中小学的教育教学质量。
一、1985-1999年：中小学生综合素质评价的孕育1.政策演进（1）“素质”成为重要的教育概念党的十二届三中全会后，人才对国家发展的作用得到了重视。
1985年，《关于教育体制改革的决定》对教育的发展提出了明确的要求，要求提高整个民族的素质，并提出了实施九年制义务教育的要求，对于民族素质的提高也很有意义。
1986年，《中华人民共和国义务教育法》第三条也提出，义务教育要为“提高全民族素质”奠定基础，再次强调了“民族素质”，并在此基础上进一步凸显了素质教育全体性的重要特点。
（2）从传统教育转向素质教育中共十四大提出“把教育摆在优先发展的戰略地位”。
在此背景下，我国在1993年制定了《中国教育改革和发展纲要》，要求中小学教育努力实现从应试教育向全面提高国民素质的转轨。
小学推进教育评价改革方案
小学推进教育评价改革方案为加快我校教育质量综合评价改革研究的步伐，促进学生、教师和学校全面发展。
特制定我校教育质量综合评价改革实施方案。
一、指导思想以教育部《关于大力推进中小学教育质量综合评价改革的意见》和河南省教育厅关于中小学生综合素质评价的有关文件为指导，结合我校实际，针对存在的突出问题和薄弱环节，进一步建立健全包括学生评价、班级评价、教师评价等内容的以校为本的评价体系，发挥评价导向功能，促进学生健康成长、教师专业发展、学校内涵提升。
二、基本原则（一）整体架构。
评价实施方案，力争涵盖学生评价、班级评价、教师评价等方面的评价内容。
（二）突出重点。
学生评价注重学业评价、综合素质评价、特长评价等。
班级评价注重班级建设和自学小组建设。
教师评价应当推动教师质量观、评价观的转型。
（三）易于操作。
评价实施方案是力求简单易行，便于操作实施。
三、制订过程我校充分认识这一工作的重要性和紧迫性，高度重视，精心策划，抓好落实。
我校评价实施方案在充份征询教师、学生和家长等方面的意见和建议的基础上，经过反反复复筹划、探讨，最终构成我校教育质量综合评价改革方案。
评价方案的制订实行，必将推动教师、家长质量观、评价观的转型，也一定会充分发挥评价的恰当导向促进作用，推动学校教育生态的提升。
为全面提高学校教育教学质量，建立健全激励竞争机制，切实提高教师工作的积极性，结合学校实际，制定本考核办法：一、考核依据及对象根据《沿海经济开发区教育工作考核实施办法（试行）》。
对本校全体在职在岗教职工进行考核。
二、奖励方案1.奖励原则表扬奖励秉持客观公正、著重实绩的原则，面向全体，向一线教师弯曲，向教学质量优异者弯曲，达至鞭策一流，鞭策Menat，促进工作的目的。
2.奖励办法（1）办学水平评估先进集体：根据镇区考核结果，按实平均分配。
（2）集体荣誉奖：根据镇区考核结果，综合表彰按实平均分配，单项表彰50%用于组织者自行分配。
50%用于所有同志平均分配。
教育质量综合评价改革实施方案
教育质量综合评价改革实施方案和评价标准为确保教育质量综合评价的科学性和准确性，XXX将构建基于学校自评的教育质量综合评价体系和评价标准作为首要任务。
该体系和标准将以学生发展为核心，科学多元，既关注学业水平，又关注品德发展和身心健康，同时也考虑个性特长和研究过程和效益等方面。
评价指标和考查要点将进一步细化，建立个性化的评价标准，以适应本校的实际情况。
二）研发评价工具，建立内外部评价相结合的评价机制为确保评价的科学性和准确性，XXX将研发评价工具，建立内外部评价相结合的评价机制。
评价工具将包括问卷调查、学生档案、教师评价、家长评价等多种形式，以满足不同方面的评价需求。
同时，将建立内外部评价相结合的评价机制，既有学校自评，也有外部专家评价，以确保评价的科学性和客观性。
三）健全评价结果使用机制，形成完善的评价工作机制为确保评价结果的有效利用，XXX将健全评价结果使用机制，形成完善的评价工作机制。
评价结果将作为学校教育教学改进的重要依据，通过制定改进计划和实施措施，推动学校内涵发展和教育教学质量的提高。
同时，将建立评价结果反馈机制，及时将评价结果反馈给学生、家长和教师，以促进学生的全面成长和教师的专业发展。
三、实施步骤和时间安排一）实施步骤1、制定教育质量综合评价改革实施方案；2、构建基于学校自评的教育质量综合评价体系和评价标准；3、研发评价工具，建立内外部评价相结合的评价机制；4、组织实施评价工作，收集评价数据；5、分析评价结果，制定改进计划和实施措施；6、推动学校内涵发展和教育教学质量的提高。
二）时间安排1、制定教育质量综合评价改革实施方案：2021年9月；2、构建基于学校自评的教育质量综合评价体系和评价标准：2021年10月-2021年12月；3、研发评价工具，建立内外部评价相结合的评价机制：2022年1月-2022年3月；4、组织实施评价工作，收集评价数据：2022年4月-2022年6月；5、分析评价结果，制定改进计划和实施措施：2022年7月-2022年8月；6、推动学校内涵发展和教育教学质量的提高：2022年9月-2023年8月。
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心支持 少年儿童健康成长 的良好氛围。最后 ， 刘利 民代表教育部祝全 国的少年儿童节 日 快乐 。臼
（ 教 育部 网站 ， ２ ０ １ ３ — ０ ５ — ３ １ ）
中小学教育质量综合评价改革 启动
教育 部 日前印发 了《 关 于推 进 中小 学教育 质 量综合 评价 改革 的意见》 ，中小 学教育 质量综 合 评价改革启 动。我 国将用一套全新 的“ 绿色评价 ”
刘 利 民指 出， 习近平 同志的讲话 形象生动 、 贴
近学 生 、 催 人奋 进 ， 充分 体现 了党 和 国家对 广大 少年儿童 的亲切关怀 。教育系统要把 习近平 同志
教育部就加强少年 儿童安 全工作 约谈 有关省份
６ 月 ４日， 教育部就进一步加强少年儿童安
讲话精神学 习好 、 宣传 好 、 贯彻好 。刘利 民重 申了 当前教 育系统须重点做好 的几项工作 。要大力促 进 教育公平 。大力发展学前教育 ，均衡发展九年
结果强调 教育质量 的改进 和激励 功能 ， 将被 作为 完善教育 政策措施 、 加 强教育 宏观 管理 的重 要参
讲 话既是 对孩子们 的殷切期 望 ， 也对 教育工 作者
提出更 加 明确 的要求 ， 深感 责任 重大。
考， 作为考 核奖惩学校 的主要依据 。日
（ 教 育部 网站 ． ２ ０ １ ３ — ０ ６ －１ ９ ）
童安全工作 ， 对三省政府副秘书长进行约谈 的 目 的是贯彻落 实中央领导 同志指示精 神 ， 研究如何
进一步加强少年 儿童安 全工作 ， 采取切实有效措 施， 保障少年儿童生命安全 ， 维护社会 和谐稳定 。 会上 ， 山西 、 湖北 、 广东三省政府副秘书长报告 了 本省少年儿 童安全工作 开展情 况。他们 建议 ， 各
在“ 六一 ” 国际儿童节来临之际 ， 为了帮助广 大 中小学生增强防溺水安全意识 ， 掌握 防溺水知
向， 促进 学生全 面发展 、 健 康成长 。《 中小学教 育 识技 能 ， 提高 自救互救能 力 ， 教育部基础教育一
司联 合 高等 教育 出版 社 编制 了 中小 学生 防溺 水
安全教育 挂 图和卡片 ， 向全 国中小 学生 免费赠送
义务教育 。
全工作约谈 山西 、 湖北 、 广东三省负责联 系和协 调教育工作 的政府副秘 书长 ， 教育部副部长刘利 民主持 了约谈 活动。
刘利 民指 出 ， 党 中央 、 国务 院高度重视 少年 儿
刘利 民希望 ， 学校 、 家庭和社会应加强沟通合 作， 形成育人合力 。家庭要 积极 承担责任 ， 更新教 育观念 ， 掌握科学 的教 育方法 ， 努力 营造全社会关
地应像抓 安全生产那样 抓好少年儿童安全工作 ， 纳入政府 考评体系 ， 对＿ Ｔ作不力 的地方 负责人 实
行“ 一票否决 ” 。旧
（ 教 育 部 网站 ， ２ ０ １ ３ — ０ ６ — ０ ４ ）
体系为 中小学校 “ 全面体检 ” 。中小学 教育质量综
合评 价 改革 的总体 目标是 基 本建 立体 现 素质 教
具体 内容 和指标包 括学 生品德发 展水平 、 学 业发
７ ６ 基础教 育参 考 ・ ２ ０ １ ： ３ ／ １ ３
展水平 、 身 心发展水平 、 兴 趣特 长养成 、 学业 负担 状况 等 ５ 个 方面 ２ ０ 个关键性指标 。 此 次 改 革 的总体 思路 是 “ 强化 导 向 ， 促 进 发
展， 协 同推进 ” 。 在评价方式 上 ， 强调注重全 面客观 地收集信息 ，注重考查学生进步 的程度 和学校 的 努力程度 ， 注重促进学校建立质量 内控机制 。 评价
＿ 总书记 六一重要讲话精 神座谈 会
５ 月３ １ ｌ ，教育部 召开学 习贯彻 习近平总书 Ｅ 记 六一讲话 精神座谈 会 ， 中小 学师生 代表应邀 参 加并踊跃发言 。 教育部副部长刘利 民出席并讲话 。
学 生代 表在发言中纷纷表示 ， 习爷 爷的讲话 ， 非 常平 易 近人 ， 听 了很受 鼓舞 ， 要 立 志做 一个 对 国家有用 的人 。教师代表 认为 ， 习近平 总书记 的
育 要求 、 以学 生发 展 为核 心 、 科 学 多元 的 中小 学 教 育质量评 价制度 ， 切 实扭转单 纯 以学生学业 考 试 成绩 和学 校 升学 率评 价 中小学 教育 质量 的倾
质 量综合评 价指标框 架ｆ 试 行） 》 突出 “ 绿 色评 价 ” ，
教育部 向全 国中小学 生免费发 放防溺水 安全教育挂图和卡片