“三个院子”开启小康致富路

“三个院子”开启小康致富路
作者：平乡县扶贫开发办公室
来源：《共产党员·上半月》 2020年第9期
文／平乡县扶贫开发办公室
平乡县坚持在脱贫致富路上开拓创新，在扶贫载体上先行先试，探索实施了支部院子筑根基、致富院子促脱贫、幸福院子惠民生的脱贫攻坚新模式，走出了一条特色明显、务实有效、
群众认可的扶贫脱贫新路子。

坚持党建引领，建好“支部院子”，助推脱贫攻坚向真向实
依托村级组织活动场所建设“支部院子”，突出“三抓三强”，筑牢脱贫攻坚的组织基础。

抓“头羊”、强队伍。

启动农村党组织提升三年行动计划，借助争创农村星级党组织和星级党
组织书记等活动，不断增强农村党组织书记带动脱贫的能力和水平。

同时，注重发挥全县9077
名农村党员的示范带动作用，开展党员“树旗”活动，每年在脱贫攻坚、改善人居环境、带头
致富等方面评选出50名农村优秀党员，通过压担子、授荣誉，引导他们积极参与扶贫脱贫各项工作。

抓阵地、强支部。

开展基层党组织“大筛查、大整改、大提升”活动，总计整顿各类软
弱涣散村党组织21个，已建成党建示范村60个。

选拔900余名高校毕业生充实到农村一线，
提高农村干部队伍整体素质，完善实施“村干部坐班”和“四议两公开”等制度，不断提升农
村党组织规范化标准化水平。

同时，按照“新建一批、改扩建一批、规范提高一批”的思路，
实施“百村示范，村村达标”村级组织活动场所提升行动，投入资金1300余万元，新建村级组织活动场所13个，对253个村级综合服务站、智慧党建平台进行统一改造升级。

抓制度、强化作用发挥。

脱贫攻坚工作中，围绕解决“最后的硬骨头”，依托支部院子建立实施“两不愁三
保障”突出问题预警监测和排查处置长效机制，加大对4148户7916个监测对象的走访力度，
有效保证了对触警对象及时发现、及时救助，彻底从源头消除致贫返贫风险，夯实脱贫成果。

今年以来，已救助28户101人，救助金额总计59.63万元。

聚焦脱贫增收，建好“致富院子”，发展经济富村富民
平乡县拥有自行车、童车、玩具、纸制品等特色产业，在脱贫攻坚中，注重把产业优势转
化为脱贫致富门路，建成一批脱贫致富小院，开启了居家挣钱新模式，帮助村民实现了脱贫致富、就业增收。

开创式谋划小院，实现就近增收。

为解决“后脱贫时代”特殊贫困群体致富增
收问题，平乡县因地制宜、因势利导，利用农村闲置院落开展就地就业扶贫，整合县内“家庭
手工业”“农村电商”“快递物流”等扶贫产业资源，把农村闲置小院建成脱贫致富的根据地，既解决了家庭作坊式企业的发展需求问题，又契合了特殊贫困群众不出家门也能脱贫的愿望。

目前，全县共建成1129个“脱贫致富院子”，涌现出千余名致富能手，惠及各类困难群众
6000余人。

规范式创建小院，严格入选标准。

坚持高标准谋划、高质量推进，对所有致富小院，明确具体标准，做到“五个统一”：统一门槛，必须是贫困户自主创业或至少吸纳带动3名贫
困人口就业；统一信息，内墙张贴户主信息、就业贫困人员信息；统一挂牌，对小院内部进行
合理规划、分区识别，按原料、配货、生产等功能分区挂牌，并确保安全生产、质量合格；统
一标识，要求每个致富小院悬挂带有行业类别的标牌；统一约定，要求致富小院优先保障贫困
群众就业、优先为贫困员工提供免费技能培训、优先保障贫困员工工资发放。

立体式扶持小院，助力发展壮大。

制定专门的致富小院扶持政策，要求对致富小院全程代办且优先办理注册、登
记等手续；向致富小院优先投放政府贴息扶贫小额贷款；向致富小院及时提供生产、生活、扶
贫政策等各种实用信息；依托扶贫、科技、职教中心等部门对致富小院就业人员进行免费培训，同时全力保障致富小院的水、电、气、网络等基础设施建设。

目前，全县已成功建设物流仓储、电商扶贫等方面的致富小院360多个，有80多个致富小院发展成小微企业。

突出崇德善治，建好“幸福院子”，提升贫困群众幸福感、获得感
为提升贫困群众获得感、幸福感，平乡县从关心关爱年老体弱群体入手，建成一批农村
“幸福院子”。

搭建集中场所，实现老有所养。

采取政府补贴+社会资金方式筹集建设资金，在各村租用房屋建立“幸福小院”，统一配有餐厅、宿舍、活动室、电视机、空调、洗衣机等，
把农村孤寡老人、行动不便老人，特别是年老体弱的五保户、低保户等聚集起来集中照顾，打
造“老有所养、老有所依、安享晚年”的“幸福之家”。

目前，全县已建成300余个农村“幸
福小院”，1200余名老人已经入住。

配备专职人员，实现老有所依。

每个“幸福院子”由乡镇
统一聘任1~3名专职管理员，管理员由村党支部全程监督管理，负责“幸福院子”的环境卫生、洗衣做饭、日常护理等事务，让农村孤寡老人生活上得到照顾、精神上得到关怀。

同时，在专
职管理员选用中注重优先考虑有劳动能力的贫困户，拓展贫困户就业渠道。

丰富活动载体，实
现老有所乐。

组织由平乡好人、志愿者等组成的爱心团队定期到“幸福院子”宣讲党的政策、
举行文艺汇演、举办“爱心饺子宴”等活动，关心关爱老人日常生活。

自“幸福院子”创建以来，全县党员干部、志愿服务队、巾帼志愿者等各类群体深入“幸福院子”，相继开展慰问、
理发、健康检查、义务劳动、孝老敬亲等活动千余次，“幸福院子”已成为新时代党的政策
“宣传阵地”、好人志愿服务的“风采阵地”、推进文明实践的“交流阵地”。