国有企业改制流程纵览
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公司制改造
适用于国有企业向有限责任公司转型。
合并或分立
根据国有企业实际情况进行选择。
制定改制方案
资产评估与清理
对国有企业资产进行全面评估和清理。
确定股权结构
根据实际情况，确定合理的股权结构。
制定财务方案
包括资产置换、债务重组、不良资产剥离等。
报批与审核
向国有资产管理部门报批：报送改制方案， 获得批准。
分析改制的必要性和可行性
对企业改制的必要性和可行性进行全面分析，包括对市场环 境、行业趋势、企业自身条件等方面的研究。
制定改制计划
制定改制的时间表
根据企业改制的具体目标，制定改制的时间表，明确各阶段的任务和时间节 点。
制定改制的实施方案
根据企业改制的具体目标，制定改制的实施方案，包括改制的方式、股权结 构、法人治理结构等方面的安排。
签订交易合同
01
合同起草
根据交易方式和交易价格，起草产权 交易合同。合同应明确双方的权利和 义务、交易条件、违约责任等内容。
02
合同审核
由法律顾问对合同条款进行审核，确 保合同内容合法、合规，保障国有产 权转让方的利益。
03
合同签订
经过审核的合同由国有产权转让方和 受让方正式签署，并按约定履行合同 内容。
协商变更
与合同、协议的对方协商进行变更，协商成功后签订新的合同、协议，并将旧的合同、协议进行废止。
其他法律文件变更
税务登记变更
根据国有企业改制的需求，对企业的税务登记信息进行修改，确保与新的公司章 程和合同、协议等相一致。
工商登记变更
将修改后的公司章程和相关证明文件提交给工商部门，进行企业类型、股权结构 等重要事项的变更登记。
05
税务变更登记
税务变更申请
确定税务变更的事 实和理由
准备相关证据和证 明文件
填写税务变更申请 表
提供相关材料
01
02
03
提交税务变更申请及相 关证明文件
提供公司营业执照、组 织机构代码证等资质证
明文件
提供法定代表人身份证 明文件
税务变更审核
01
提交申请后等待税务机关审核
02
提供补充材料或说明
确定交易价格
要点一
资产评估
通过资产评估机构对国有产权进行评 估，以确定合理的交易价格。评估方 法包括收益现值法、重置成本法、现 行市价法等。
要点二
协商确定
在充分考虑市场行情、政策因素及双 方利益的前提下，由交易双方协商确 定交易价格。
要点三
公开竞价
通过公开竞价的方式确定交易价格， 确保国有产权得到公平、合理的定价 。
业务整合与优化
优化业务流程
为了提高企业的效率和效益，需 要对业务流程进行优化。这可能 包括简化流程、自动化或外包等 措施。
资源整合
对于改制后的企业，需要将原国 有企业的资源进行合理整合。这 可能包括资产重组、收购或剥离 等措施。
创新与研发
为了保持企业的竞争优势，需要 对产品和服务进行不断创新和研 发。这可能包括技术创新、市场 拓展或新产品开发等措施。
07
改制后企业运营管理
人力资源整合
人员分流与安置
对于改制后的企业，需要对原国有企业的人员进行合理分流和安置。这可能包括内部转岗 、外部招聘或提前退休等措施。
建立激励机制
为了激发员工的积极性和创造力，需要建立一套有效的激励机制。这可能包括绩效奖金、 员工持股计划或职业发展路径等措施。
培训与发展
为了提高员工的技能和素质，需要对员工进行有针对性的培训和发展。这可能包括内部培 训、外部培训或职业规划等措施。
2023
国有企业改制流程纵览
目 录
• 改制前期准备 • 改制方案制定 • 产权交易实施 • 工商变更登记 • 税务变更登记 • 相关法律文件变更 • 改制后企业运营管理
01
改制前期准备
确定改制目标
确定企业改制的具体目标
企业改制的目标可能包括优化企业治理结构、提高经营效率 、推进企业转型升级等，需根据企业的具体情况和发展战略 确定。
资产评估与审计
资产评估
对企业进行全面的资产评估，包括固定资 产、流动资产、无形资产等，以确定企业 资产的价值。
VS
审计与财务分析
对企业进行全面的审计和财务分析，以发 现企业存在的财务问题并提出解决方案， 同时为资产评估提供参考。
02
改制方案制定
确定改制形式
股份制改造
适用于国有企业向股份制公司转型。
04
工商变更登记
变更登记申请
确定企业改制方案 召开股东会或董事会，审议通过改制方案 向工商局提交变更登记申请书提供相关材料01源自提供企业改制方案及相关文件
02
提供股东会或董事会决议
提供新公司章程及营业执照等证明文件
03
变更登记审核
工商局对提交的材料进行审核 审核通过后，发放新的营业执照
完成工商变更登记后，企业正式改制为民营企业
03
通过审核后领取税务变更证明 文件
06
相关法律文件变更
公司章程变更
修改公司章程
根据国有企业改制的需求，对企业章程进行修改，明确公司 的性质、股权结构、治理结构等重要事项。
报批手续
将修改后的公司章程报送相关政府部门审批，获得批准后方 可进行下一步操作。
相关协议变更
合同协议梳理
对国有企业与其他企业或个人的合同、协议等进行全面梳理，确定需要变更或重新签订的合同、协议。
THANK YOU.
向工商行政管理部门申请登记：完成企业登 记，获得新的营业执照。
03
产权交易实施
确定交易方式
1 2
拍卖
通过公开竞价的方式确定交易价格，适用于国 有产权转让方对产权价值有充分了解、市场化 程度较高的情形。
招投标
通过设定评标标准和程序，吸引投资者参与竞 标，适用于需要广泛征集投资者的情形。
3
协议转让
通过与受让方协商达成交易条件，适用于国有 产权转让方对产权价值有充分了解、受让方具 备特殊优势的情形。
企业文化的重塑与建设
价值观重塑
为了适应市场和企业的变化，需要对企业的价值观进行 重塑。这可能包括诚信、责任、创新、共赢等价值观的 树立。
团队建设
为了增强团队的凝聚力和创造力，需要进行团队建设。 这可能包括团队活动、文化建设或激励机制等措施。
企业形象塑造
为了提高企业的形象和声誉，需要对企业的形象进行塑 造。这可能包括品牌推广、社会责任或公共关系等措施 。
适用于国有企业向有限责任公司转型。
合并或分立
根据国有企业实际情况进行选择。
制定改制方案
资产评估与清理
对国有企业资产进行全面评估和清理。
确定股权结构
根据实际情况，确定合理的股权结构。
制定财务方案
包括资产置换、债务重组、不良资产剥离等。
报批与审核
向国有资产管理部门报批：报送改制方案， 获得批准。
分析改制的必要性和可行性
对企业改制的必要性和可行性进行全面分析，包括对市场环 境、行业趋势、企业自身条件等方面的研究。
制定改制计划
制定改制的时间表
根据企业改制的具体目标，制定改制的时间表，明确各阶段的任务和时间节 点。
制定改制的实施方案
根据企业改制的具体目标，制定改制的实施方案，包括改制的方式、股权结 构、法人治理结构等方面的安排。
签订交易合同
01
合同起草
根据交易方式和交易价格，起草产权 交易合同。合同应明确双方的权利和 义务、交易条件、违约责任等内容。
02
合同审核
由法律顾问对合同条款进行审核，确 保合同内容合法、合规，保障国有产 权转让方的利益。
03
合同签订
经过审核的合同由国有产权转让方和 受让方正式签署，并按约定履行合同 内容。
协商变更
与合同、协议的对方协商进行变更，协商成功后签订新的合同、协议，并将旧的合同、协议进行废止。
其他法律文件变更
税务登记变更
根据国有企业改制的需求，对企业的税务登记信息进行修改，确保与新的公司章 程和合同、协议等相一致。
工商登记变更
将修改后的公司章程和相关证明文件提交给工商部门，进行企业类型、股权结构 等重要事项的变更登记。
05
税务变更登记
税务变更申请
确定税务变更的事 实和理由
准备相关证据和证 明文件
填写税务变更申请 表
提供相关材料
01
02
03
提交税务变更申请及相 关证明文件
提供公司营业执照、组 织机构代码证等资质证
明文件
提供法定代表人身份证 明文件
税务变更审核
01
提交申请后等待税务机关审核
02
提供补充材料或说明
确定交易价格
要点一
资产评估
通过资产评估机构对国有产权进行评 估，以确定合理的交易价格。评估方 法包括收益现值法、重置成本法、现 行市价法等。
要点二
协商确定
在充分考虑市场行情、政策因素及双 方利益的前提下，由交易双方协商确 定交易价格。
要点三
公开竞价
通过公开竞价的方式确定交易价格， 确保国有产权得到公平、合理的定价 。
业务整合与优化
优化业务流程
为了提高企业的效率和效益，需 要对业务流程进行优化。这可能 包括简化流程、自动化或外包等 措施。
资源整合
对于改制后的企业，需要将原国 有企业的资源进行合理整合。这 可能包括资产重组、收购或剥离 等措施。
创新与研发
为了保持企业的竞争优势，需要 对产品和服务进行不断创新和研 发。这可能包括技术创新、市场 拓展或新产品开发等措施。
07
改制后企业运营管理
人力资源整合
人员分流与安置
对于改制后的企业，需要对原国有企业的人员进行合理分流和安置。这可能包括内部转岗 、外部招聘或提前退休等措施。
建立激励机制
为了激发员工的积极性和创造力，需要建立一套有效的激励机制。这可能包括绩效奖金、 员工持股计划或职业发展路径等措施。
培训与发展
为了提高员工的技能和素质，需要对员工进行有针对性的培训和发展。这可能包括内部培 训、外部培训或职业规划等措施。
2023
国有企业改制流程纵览
目 录
• 改制前期准备 • 改制方案制定 • 产权交易实施 • 工商变更登记 • 税务变更登记 • 相关法律文件变更 • 改制后企业运营管理
01
改制前期准备
确定改制目标
确定企业改制的具体目标
企业改制的目标可能包括优化企业治理结构、提高经营效率 、推进企业转型升级等，需根据企业的具体情况和发展战略 确定。
资产评估与审计
资产评估
对企业进行全面的资产评估，包括固定资 产、流动资产、无形资产等，以确定企业 资产的价值。
VS
审计与财务分析
对企业进行全面的审计和财务分析，以发 现企业存在的财务问题并提出解决方案， 同时为资产评估提供参考。
02
改制方案制定
确定改制形式
股份制改造
适用于国有企业向股份制公司转型。
04
工商变更登记
变更登记申请
确定企业改制方案 召开股东会或董事会，审议通过改制方案 向工商局提交变更登记申请书提供相关材料01源自提供企业改制方案及相关文件
02
提供股东会或董事会决议
提供新公司章程及营业执照等证明文件
03
变更登记审核
工商局对提交的材料进行审核 审核通过后，发放新的营业执照
完成工商变更登记后，企业正式改制为民营企业
03
通过审核后领取税务变更证明 文件
06
相关法律文件变更
公司章程变更
修改公司章程
根据国有企业改制的需求，对企业章程进行修改，明确公司 的性质、股权结构、治理结构等重要事项。
报批手续
将修改后的公司章程报送相关政府部门审批，获得批准后方 可进行下一步操作。
相关协议变更
合同协议梳理
对国有企业与其他企业或个人的合同、协议等进行全面梳理，确定需要变更或重新签订的合同、协议。
THANK YOU.
向工商行政管理部门申请登记：完成企业登 记，获得新的营业执照。
03
产权交易实施
确定交易方式
1 2
拍卖
通过公开竞价的方式确定交易价格，适用于国 有产权转让方对产权价值有充分了解、市场化 程度较高的情形。
招投标
通过设定评标标准和程序，吸引投资者参与竞 标，适用于需要广泛征集投资者的情形。
3
协议转让
通过与受让方协商达成交易条件，适用于国有 产权转让方对产权价值有充分了解、受让方具 备特殊优势的情形。
企业文化的重塑与建设
价值观重塑
为了适应市场和企业的变化，需要对企业的价值观进行 重塑。这可能包括诚信、责任、创新、共赢等价值观的 树立。
团队建设
为了增强团队的凝聚力和创造力，需要进行团队建设。 这可能包括团队活动、文化建设或激励机制等措施。
企业形象塑造
为了提高企业的形象和声誉，需要对企业的形象进行塑 造。这可能包括品牌推广、社会责任或公共关系等措施 。