新形势下加强消防安全监督管理工作的思考

新形势下加强消防安全监督管理工作
的思考
摘要：消防监督管理工作主要是指对火灾安全隐患进行预防，并采取有效措施，防止危
害蔓延和扩大的一种行政管理活动。

其目的就是为了保障人民群众生命财产不受侵害、确保
人们生活安定。

当前我国经济发展迅速且城市化建设速度加快、城镇化进程也在不断推进中，城市人口数量日益增多以及城镇人口的快速增长都导致了消防监督管理工作出现很多问题与
不足之处，新形势下消防监督管理工作的开展是一项综合性、系统性工程，涉及了多个部门，需要各个部门之间协调合作才能确保各项任务顺利完成。

因此加强消防监督机制建设和完善
相关体制措施十分必要。

关键词：新形势；消防安全；监督管理
引言
消防监督工作是一项复杂的工程，不仅仅需要政府相关部门和社会各界人士共同努力，
还要求广大人民群众对其有充分了解。

因此加强消防监督管理能够使人们认识到自己在安全
生产中所起到的作用。

首先要完善我国关于火灾防治方面法律法规制度建设，其次加大宣传
力度、教育程度以及普及程度等措施来提高民众对于消防监督工作重要性的认知度。

最后是
政府相关部门及社会各界人士应积极配合，加强对消防监督工作的重视程度，并加大宣传力度，在全社会普及火灾防治方面法律法规知识及相关技能。

1.消防安全监督管理工作的现状
1.1.缺少消防宣传教育
消防安全监督管理不仅是消防部门的责任，更是人民群众给的责任。

群众在生活中也有
监督和管理的责任义务，但是从当前的消防安全监督管理工作的现状上看，群众对于消防安
全监督管理工作的了解较少，普遍不知道消防安全监督管理工作的意义，甚至对于一些消防
安全知识以及灭火器的使用都不够清晰，基本消防技能的掌握更是不到位。

这就造成了人民
群众的消防安全意识淡漠，不利于开展消防安全监督活动。

虽然国家消防部门强调要培养群
众给的消防安全意识，但是目前的事实结果并不理想，群众对于消防安全知识的掌握情况仍
然有所欠缺。

1.2.人员欠缺专业能力
消防安全监督人员缺乏专业能力主要体现在以下三个方面：第一，在工作中没有严格的
要求，对于一些突发事件不能及时作出有效合理处理。

第二是由于部分消防部门工作人员素
质不高。

很多人都不具备相关的专业知识和技能，而有些则只是简单了解一下该如何去应对
这些问题就可以了。

第三就是有一部分基层单位或者个人根本不会对其进行培训或者学习新
技术、提高自身水平，导致工作中出现各种困难或事故时无法第一时间发现并解决问题，从
而给消防部门的监督管理工作造成不良影响。

2.新形势下加强消防安全监督管理工作的策略
2.1.积极推动消防安全监督管理社会化进程
消防安全监督管理工作与经济发展之间联系密切，对维持经济健康、平稳发展有着不可
替代的作用。

具体来讲，第一，在从业人员培养与绩效考核当中引入市场机制，实现工作业
绩与薪水、福利待遇、晋升挂钩，提高从业人员工作积极性。

第二，利用保险、信贷对消防
事业的积极影响，在防灾减灾方面保险与消防事业有着相同的目标，因此，可借助交通部门
强制推广交强险的模式，确立公共场所火灾公众责任强制保险制度，对保险的购买条件、评
估机制做出科学设计，只有在达到消防安全指标后可进行投保并通过消防审核。

第三，在企
业资产评估中纳入消防安全评估，缩小资产价格与价值的差距，避免资产价格与价值偏离，
客观、真实地进行企业资产评估。

第四，制定优惠政策，如消防安全等级评级高的企业在税
收上享有优惠，从而鼓励社会单位在火灾预防中更好地发挥主观能动性。

公共选择理论中提出市场经济体制当中纷繁复杂的变化使政府普遍陷入“失灵”状态，
需要重新对市场、政府、社会三者的关系进行界定，才能寻找到摆脱“失灵”困境的途径。

而政府在向社会提供公共安全服务时，可以以社会组织为中介，实现政府、市场、社会的平衡，目前国外在相关工作上取得了一些成功经验，其中适合我国发展形势的模式则是利用中
介组织向社会提供服务，分担消防安全监督职能。

此类组织专注于协助消防安全监督管理工
作的落实，对消防救援部门监督管理上的弱项与职能缺陷进行补充，从而适当地向社会放权，提高社会在消防安全监督管理中的参与度，进而提高监管效力。

2.2.明确消防安全监督管理职能与范围
消防安全监督管理工作滞后的一部分原因则是职责不清、职权越位、机关冗余，为此，
应结合新形势的新要求进行监督管理改革，采取三级监督管理工作机制，如市级消防支队对
本部门的监督管理工作进行负责，区县重点单位与场所的消防安全监督管理由区县消防机构
负责，乡镇的非重点监督管理单位由乡镇派出所负责，避免“多龙治水”问题。

同时，简化
消防行政许可办理流程，根据法律规定若需要至少两个单位制定决策，应由政府指派一个单
位全权负责，另一单位针对决策表明态度、给出意见，再进入审批流程；或多部门共同商议
与讨论制定决策；消防验收以及投入使用环节的工作，应由一个部门执行，其他部门负责监督，减少重复性许可行为。

2.3.完善消防安全监督管理信息化建设
一方面，高度重视信息化建设，加大投入力度，积极引进信息化技术，完善通信网络与
设施的建设；加大科研投入力度，在消防通信网络中不断开拓业务范畴、提高工作能力、保
障能力、完善系统平台服务体系，并使科研成果快速转化，在实际工作开展中应用于火灾预警、消防检测评估等工作环节，确立信息共享机制。

另一方面，始终以实际为根本，在推广
信息技术应用过程中，按照建设—应用—提高—再应用的流程，确保信息技术的功能与价值
切实发挥，并制定信息化管理制度，保障信息系统或平台高效运行。

2.4.改进消防安全监督管理工作模式
各地市应成立专项工作小组摸清管辖范围内单位底数，详细掌握公安派出所辖区范围内
经常出现消防安全监督管理盲区的“九小场所”、区域性经济体火灾隐患情况，深入走访、
细致摸排，对不同类型单位或场所的面积、规模、组织架构有准确了解，从而科学研判走访
与调查中获取的数据信息，并利用大数据技术对信息进行整合，对火灾形势、隐患情况进行
深入研判，以便集中力量综合整治火灾隐患，有效预防消防安全事故。

以往消防安全监督管理有时处于被动地位，在发生火灾或隐患危害初显时发挥作用无法
规避损失与危害，在新形势下借助信息技术能够对消防安全监督管理对象进行动态监控，时
刻掌握消防设施情况并实现远程控制与管理。

可建立大型城市消防集中控制中心，与全市各
个单位消防控制中心连接，实时监控消防情况；并将消防安全监督管理部门掌握的户籍信息、检查记录、巡查记录等资料统一上传到控制中心，利用网络完成主动性、实时性监管。

3.结束语
综上所述，新形势下，消防安全监督管理工作的开展关系到社会的安定和人民的生命财
产安全，优化消防安全监督管理工作是时代发展的需求，同时也是解决消防隐患，减少社会
资源损失浪费的重要举措。

在优化消防安全监督管理工作的时候，要注重网络信息和高新技
术的结合，提高消防安全监督管理工作的效率，完善消防安全监督管理工作的责任制度，提
高参与度。

此外，还要注重对人民的教育，调动社会力量参与到消防监督管理中来，创新消
防安全监督模式，让监督更加有力，为新时代创造更加稳定和安全的消防环境。

参考文献
[1]王奇逸.新形势下加强消防安全监督管理工作的思考[J].今日消防,2023,8(04):84-86.
[2]宁松.新形势下加强消防监督管理工作的相关思考.,2022-12.
作者简介：袁铁成（1987.02），男，汉族，单位：武汉市消防救援支队重点保卫处，本科学历，研究方向：消防工程。