设施瓜菜现代农业示范园区实施方案概要

设施瓜菜现代农业示范园区实施方案
项目名称：设施瓜菜现代农业示范园区建设项目
项目单位（盖章）:
负责人：
联系电话：
编制日期：二O 一五年元月
目录
一、发展现状 (3)
二、可行性分析 (5)
三、年度目标与预期效益 (7)
四、建设地点与规模.................. (9)
五、项目建设内容及投资 (10)
六、项目进度安排 (12)
七、资金筹措方案 (12)
八、项目管理方式 (13)
九、保障措施 (14)
十、项目资金计划表 (16)
附图：设施瓜菜现代农业示范区核心技术区平面图
一、发展现状
（一）项目所在乡镇概况
--镇地处---县东南25公里处，。

全镇辖17个行政村，137个村民小组，总人口3.5万人，总耕地面积7.2万亩。

该镇土壤肥沃，土地平坦，水利灌溉条件优越，原钤路、龙蔡路、蒲大路穿境而过，交通便捷。

全镇以种植大棚西甜瓜、蔬菜为主导产业，其中西甜瓜面积5万亩，蔬菜面积2万亩。

设施产业面积达5万亩，占全镇总耕地面积的72%，是全省“一镇一业”，“一村一品”先进乡镇。

基本形成了大、中、小搭配，早、中、晚合理布局的生产格局。

年产西瓜12万吨，甜瓜3万吨，蔬菜5万吨，2010年获得了国家西甜瓜无公害产品及生产基地认证。

产品远销北京、上海、广州、重庆、兰州、湖南、湖北等24个省、市，享誉“西部瓜乡”美称。

近几年，---镇党委、政府坚持“科技立镇”、“工业强镇”、“瓜菜兴镇”、“棉花富镇”的发展思路，不断做大做强瓜菜主导产业，提升设施农业格次，发展现代农业示范园区，实现“三农”科学持续发展。

至2014年底，全镇工农业生产总值达到5.5亿
元，其中农业产值4.2亿元，农民人均纯收入达到8650元，位居全县首位。

目前全镇已成立西甜瓜等各类专业合作社23家，形成设施农业产业化龙头企业10家，带动全镇农户4200余户，全部实现良好运营。

（二）项目区概况及设施农业发展现状
-----镇设施瓜菜现代农业示范园区位于----镇东南部。

以----公路为轴线，辐射带动公路两边的----村等九村，覆盖71个村民小组，4120户农户，共涉及16996人。

项目区内共有耕地面积38285亩，设施西甜瓜菜面积达12200亩。

该区域2014年农民人均纯收入8880元，成为----县除城关镇之外农业乡镇中人均纯收入最高的区域。

该示范园区土层深厚，土地面积广阔，自然资源丰富，光照充足，日光温室大棚等设施农业历史悠久，成为陕西省，乃至西北地区设施农业的最佳适生区，特色产业优势明显，集中连片，且初具规模。

因此，该区具有建设设施瓜菜现代农业示范园区集中连片开发的潜力。

该示范园区在---镇西甜瓜专业合作社等龙头产业化企业带动下，通过实施“一村一品”，初步形成“专业合作社+龙头企业+农户”的现代设施农业产业体系格局，建成集瓜菜育苗、新产品研发、技能培训、产品展示、交易销售一条龙农业产业示范园区雏形。

该示范园区以富秦文俊牌富硒鸳鸯保健西瓜、生肖瓜、方形瓜、SOD 营养瓜、福星、福运来系列礼品瓜为主打品种。

已发展社员108户，489人，建成---生产基地200余亩。

亩创效益1.2万元，入社社员年人均纯收入1.5万元，较全乡人均纯收入高出约1万元。

该合作社对---镇西瓜产业的跨越发展发挥了强有力的示范作用。

二、可行性分析
1、中省市县各级农村工作会议精神和农业专项资金投向为建设龙池镇瓜菜设施农业示范园区提供了政策和资金支持。

党的十八届三、四中全会和中央农村工作会议明确提出的“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”以及“三化同步”的战略思想，2014年，陕西省省级农业专项资金紧紧围绕加快发展现代农业的重大任务，提出了“把思路抓成典型，把典型提升为模式，把模式规范成项目，以项目整合资金，以方案落实项目”的思路，重点支持现代农业示范园区建设。

为此建设龙池镇瓜菜设施农业示范园区提供了政策和资金支持。

2、---镇党委、政府坚持发展现代设施农业的思路和决策不动摇，成为发展现代设施农业示范园区强有力的组织推动。

多年来，----镇历届党委、政府坚持“科技立镇”、“工业强镇”、“瓜菜兴镇”、“棉花富镇”的发展思路不动摇，以一贯之抓
落实，不断做大做强瓜菜主导产业，提升设施农业格次，发展现代农业示范园区，实现“三农”科学持续发展。

2015年，镇党委政府立足新的历史起点，深入贯彻党的十八届三、四中全会和中央农村工作会议精神，结合---镇产业发展实际，在“十二五”启始之年，以科学发展观为指导，按照“区域化布局、规模化发展”的思路，坚持以市场为导向，以结构调整为主线，以科技为支撑，建设区域特色明显、产业集中度较高、科技服务体系配套、基础设施先进、运行机制完善、龙头企业带动、辐射效应显著的现代农业示范园区，积极推行标准化生产、品牌化销售，打造渭北乃至全省现代农业发展示范样板工程。

具体工作上始终坚持“四个依靠”，实现“三个转变”，推广“四大技术”的产业发展思路，（即靠西瓜产业领跑，靠蔬菜产业扩张，靠农业科技助力，靠产业化经营提升，实现小拱棚向十四米转变，十四米向无支柱转变，无支柱向日光温室转变，积极推广“优苗、滴水灌溉、多膜覆盖、配方施肥”）狠抓产业结构调整，着力推进农民增收。

3、该镇以大棚西甜瓜、蔬菜为主的设施农业发展迅猛，为建设现代设施农业示范园区奠定了坚实的产业发展基础。

---镇发展设施农业历史久远，从上世纪90年代初期的4米小型塑料拱棚，到8-14米中大棚，以至发展成为无支柱超大棚，直到今天建设的日光温室，积淀了相当的产业发展基础。

全镇以种植大棚西甜瓜、蔬菜为主导产业，其中西甜瓜面积
5万亩，蔬菜面积2万亩。

设施产业面积达5万亩，占全镇总耕地面积的72%，是全省“一镇一业”，“一村一品”先进乡镇。

基本形成了大、中、小搭配，早、中、晚合理布局的生产格局。

年产西瓜12万吨，甜瓜3万吨，蔬菜5万吨，
2010年获得了国家西甜瓜无公害产品及生产基地认证。

产品远销北京、上海、广州、重庆、兰州、湖南、湖北等24个省、市，享誉“西部瓜乡”美称。

4、各类瓜菜专业合作社如雨后春笋般涌现，成为发展现代设施农业示范项目的龙头引导。

随着市场经济的确定和完善，科技技术的进步和推广，发展产供销、种养加一体化的专业合作社成为农业经济发展的必由之路。

目前全镇已成立富秦礼品西甜瓜等各类专业合作社23家，形成设施农业产业化龙头企业10家，带动全镇农户4200余户，全部实现良好运营。

该示范园区在龙池镇富秦礼品西甜瓜专业合作社等龙头产业化企业带动下，通过实施“一村一品”，初步形成“专业合作社+龙头企业+农户”的现代设施农业产业体系格局，建成集瓜菜育苗、新产品研发、技能培训、产品展示、交易销售一条龙农业产业示范园区雏形。

三、年度目标与预期效益
（一）投资年度分配
项目投资年度是20---年—20--年（2年）。

其中：20--年完成投资额5220万元，建成核心技术示范区和“一村一品”特色产业示范园区13000亩；
20--年度规划投资2000万元，建成“一村一品”特色产业示范园区2500亩，建成一个千头猪标准化养殖场；
20===年度规划投资2000万元，建成“一村一品”特色产业示范园区4500亩, 达到20000亩规模的现代设施农业示范园区。

（二）预期效益
经初步估算，该设施瓜菜现代农业示范园区建成后，将发挥积极作用促进---县西瓜产业升级换代，带动以---镇为中心的---县南部乡镇，实现陕西全省现代设施农业跨越式发展。

1、核心技术示范区：按年产瓜苗1200万株，可供19200亩，菜苗340万株，可供8500亩，年产值将达1432万元，将产生经济效益150余万元。

同时，瓜菜交易市场，全方位服务于客商和群众。

会展大厅展示新特优产品与推广，技能培训中心培训技术骨干、农民技术员等均产生的巨大社会效益显著，农民原有的育苗棚，可以恢复生产，提高了土地利用率。

瓜农还可以利用育苗的时间外出务工，发展畜牧养殖业等，进一步实现种养结合的发展战略，提高西瓜品质，促进农民增收上台阶。

2、“一村一品”特色瓜菜产业示范区：建设各具特色的设施瓜菜20000亩, 年产值可达3亿元，人均增加收入5000元，该示范园区内年人均纯收入可突破15000元。

3、标准化养殖示范区：在---村兴盛养殖场的基础上，建设一个千头标化养猪场，与周边设施农业相配套，建设瓜（菜）沼畜一体化养殖示范区。

据初步估算，该标准化养殖示范区年出栏肉型猪5000头，可实现经济效益100万元。

同时实现种养结合和生态循环利用。

四、建设地点与规模
--县--镇设施瓜菜现代农业示范园区位于龙池镇东南部。

以原钤公路为轴线，辐射带动公路两边的---村等九村，覆盖71个村民小组，4120户农户，共涉及16996人。

项目区内共有耕地面积38285亩，设施瓜菜面积达12200亩。

该项目建设体系以---镇---村现代设施农业核心技术示范区（集现代智能化瓜菜育苗中心、标准化示范园、瓜菜批发交易市场及新品种试验示范区）为依托，以---公路为轴线，辐射公路两边---村九个村的“早春甜瓜+秋延辣椒示范区、早熟西瓜+秋延豆角示范区、哈密瓜+秋延茄子示范区、无籽西瓜+秋延西芹菜示范区和礼品
瓜+秋延蕃茄示范区”五大特色示范园，同时在屈家村兴盛养殖场的基础上，建设一个千头标准化养猪场，与周边设施农业相配套，建设瓜（菜）沼畜一体化养殖示范区。

开展“一村一品”，形成“专业合作社+龙头企业+农户”的生产格局，建成集育苗、试验、培训、展示、交易一条龙，以及种养结合、
生态循环利用的现代农业产业示范园区。

达到面积2万亩的规模。

五、项目建设内容及投资预算
一、项目建设主要内容
该项目由三大板块构成，即核心技术示范区、“一村一品”特色瓜菜产业示范区和标准化养殖示范区。

（一）核心技术示范区建设
1、现代智能化瓜菜育苗中心
建设智能型双膜节能温室大棚7200平方米；建设圆拱顶连栋大棚11跨12间4800平方米；化验室、催芽室、仓库、职工宿舍约600平方米；实验室、培训中心约600平方米。

年育苗能力1500多万株。

2、标准化示范园
建设500亩无支柱大棚。

3、瓜菜交易市场和技能培训中心及配套设施
占地约100亩，建设集住宿、餐饮、计量等功能服务为一体的标准化瓜菜交易市场，全方位服务于客商和群众。

配套建设新特优产品会展大厅500平方米, 技术骨干、农民技术员培训中心300平方米。

4、新特优品种试验示范园
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建设30亩新特优技术推扩试验示范园。

（二）“一村一品”特色瓜菜产业示范区建设
以---公路为轴线，建设辐射公路两边---村等九村各具特色的设施瓜菜面积20000亩。

各示范区新建一处占地约20亩的专业化育苗点。

1、--村、---村、五四村早春甜瓜+秋延辣椒示范区，已建成3500亩，规划新建2000亩，达到5500亩的规模；
2、---村、---村早熟西瓜+秋延豆角示范区，已建成2700亩，规划新建1800亩，达到4500亩的规模；
3、---村哈密瓜+秋延茄子示范区，已建成1600亩，规划新建1000亩，达到2600亩的规模；
4、---村无籽西瓜+秋延西芹菜示范区，已建成1800亩，规划新建1000亩，达到2800亩的规模；
5、---村、--村礼品瓜+秋延蕃茄示范区，已建成2600亩，规划新建2000亩，达到4600亩的规模。

（三）标准化养殖示范区建设
在---村兴盛养殖场的基础上，建设一个千头标准化养猪场，与周边设施农业相配套，建设瓜（菜）沼畜一体化养殖示范区，实现种养结合和生态循环利用。

二、规划总投资及构成
该示范园区总体概算总投资约9220万元。

其中：（一）核心技术示范区建设：投资1460万元，占总投
- 12 - 资的15.8%；
1、现代智能化瓜菜育苗中心504万元（其中智能温室大棚396万元；圆拱顶连栋大棚108万元）；
2、标准化示范园286万元（建设500亩无支柱大棚）；
3、瓜菜交易市场和培训中心及中心公用基础设施配套590万元（交易市场占地约100亩，投资400万元。

新特优产品会展大厅2000平方米投资100万元，, 技术骨干、农民技术员培训中心300平方米及中心水、电、路、渠等综合配套设施90万元）；
4、新特优品种试验示范园80万元（建设30亩新特优技术推扩试验示范园）。

（二）“一村一品”特色瓜菜产业示范区：投资7460万元。

占总投资81%。

其中：
已建成设施大棚改造投资1220万元，每亩按1000元估算；新建设施大棚估算投资6240万元，每亩按8000元估算。

（三）标准化养殖示范区：投资300万元。

占总投资3.2%。

在---村兴盛养殖场的基础上，建设一个千头标化养猪场，与周边设施农业相配套，建设瓜（菜）沼畜一体化养殖示范区。

蒲城县龙池镇设施瓜菜现代农业示范园区规划投资构成表
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六、项目进度安排
项目投资年度是2011年—2013年。

其中：2011年完成投资额5220万元，建成核心技术示范区和“一村一品”特色产业示范园区13000亩；
2012年度规划投资2000万元，建成“一村一品”特色产业示范园区2500亩，建成一个千头标准化养猪场；
2013年度规划投资2000万元，建成“一村一品”特色产业示范园区4500亩, 达到20000亩规模的现代设施农业示范园区。

七、资金筹措方案
该示范园区建设重点核心技术示范区和---公路两边特色产业示范园区建设。

项目总体概算总投资9220万元。

资金来源由四个部分构成。

一是省财政补助资金500万元，占投资计划的5%；二是市县整合资金补助500万元，占总投资的5%；
三是专业合作社及龙头企业、项目单位----礼品西甜瓜专业合作社自筹1000万元，项目区群众自筹解决7220万元。

占总投资的90％。

（具体见资金来源表）。

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设施瓜菜现代农业示范园区规划资金筹措表
八、项目管理方式
在----农业局的组织领导和统筹协调下，形成村民广泛参与，专业合作社主导、龙头企业带动及村级组织服务的管理机制。

成立由镇长任组长，主管副镇长任副组长的示范园区项目服务小组。

成员由项目区涉及的村支部书记组成。

为了实现工厂化种植和适应新型农民专业合作社的要求，该育苗基地将以企业模式管理运行，依照《合作社法》，将建立并完善合作社章程，实行理事长负责制，独立核算、自主经营、自负盈亏。

主要组织机构见下图：
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九、保证措施
1、加强领导，密切协作。

该设施农业示范园区编制项目计划时，积极与农业、财政、计划、农行等部门密切协作，形成合力，使有限的资金得到合理使用，发挥整体效益。

2、科学规划，分步实施。

规划制定上，严格搞好前期评估的基础上，科学规划，合理布局，指导规范建设。

生产全过程的技术方案和操作规程规模连片化。

便于指导管理，最大限度地发挥规模效益；模式规范化，真正做到见一处，见效一片，带动一方；组装配套化，坚持多部门、高技术装配，千方百计地发挥综合效益，适应办大农业，建大产业的需要。

3、加强服务，搞好培训。

业务部门、科技单位强化服务，提高技术水平，切实搞好技术服务和培训。

已与高校、科研站所以专家建立了帮扶结对，常年聘请西北农林科技大学蔬菜育种专家张显等知名专家定期对广大瓜农、菜农进行技术培训，建设专家服务试验基地。

4、全面推进，重点突破。

在全面实施连片开发示范园区项目的同时，要根据各户实际和具体情况因户施策，按照全村的整体规划，使每一户有一项稳定的增收产业，有一名懂经营会管理
的人，真正使该示范园区成为我省设施农业的样板。

北附件：设施瓜菜现代农业核心技术示范区平面图新品种试验示范园（30 亩）标准化无支柱示范大棚（250 亩）瓜菜交易市场市场办公室区标准化无支柱示范大棚（250 亩）内硬化道路连栋智能温室育苗大棚（7200 ㎡）圆拱顶连栋温室育苗大棚（7200 ㎡）群众运动广场实验室、培训中心（600 ㎡） - 16 -
县级公路 - 17 -。