湖南瑶岗仙矿业有限责任公司

湖南瑶岗仙矿业有限责任公司黑钨矿区小粗选厂项目环境影响评价公示简本湖南有色金属研究院2017年9月一、项目由来湖南瑶岗仙矿业有限责任公司（以下简称瑶岗仙矿业公司）位于湖南省郴州市境内，地处宜章县、资兴市和汝城县交界处，行政区划属宜章县管辖，原系湖南有色金属工业总公司直属企业，现隶属湖南有色控股集团公司，其前身为瑶岗仙钨矿。

瑶岗仙矿业公司所在地——瑶岗仙镇是世界著名“钨都”，世界第四、中国第一大规模的瑶岗仙钨矿床就在这个镇上。

瑶岗仙矿业公司拥有黑钨和裕新多金属矿床两大矿区，其中黑钨矿区已经开采100多年，资源临近枯竭；裕新多金属矿床主要含钨、钼、锡、铋、铜、铅、锌等，目前尚未开采。

由于瑶岗仙钨矿黑钨矿区中的含钨矿脉形成狭小，黑钨资源临近枯竭，矿石开采贫化率高，造成大量废石混入，瑶岗仙矿业公司为减少运输成本，采取就近粗选抛废的方式，即自上世纪八十年开始，相继在黑钨矿区各中段窿口附近建有11座小粗选厂。

这些小粗选厂主要采用手选和重选的方式就近抛弃大量废石，选出的钨毛精矿送往瑶岗仙矿业公司精选厂进行再选。

由于历史原因，11座小粗选厂均未履行有关环保手续。

黑钨矿区11座小粗选厂大多位于东江湖水环境保护准保护区，瑶岗仙矿业公司决定对这些小粗选厂进行整治。

在整治方案选择对比中，如果采取全部拆除这些小粗选厂重新择址集中建设一个新粗选厂的方案，需对现有的采矿出矿系统进行改造，因而整治投资大、整治周期长；由于黑钨矿区资源日渐枯竭，该方案投资利润率不高，经济上不可行。

瑶岗仙矿业公司最终选择5座小粗选厂合并关闭、6座小粗选厂整合改造利用的方案对这11座小粗选厂进行整治，同时补办整合改造利用的6座小粗选厂的有关手续。

项目总投资约1100万元（其中环保投资160万元）。

根据国家和湖南省建设项目环境保护管理有关法律和规定，瑶岗仙矿业公司委托湖南有色金属研究院承担其黑钨矿区小粗选厂项目的环境影响评价工作。

我院技术人员通过收集有关资料，并进行了实地踏勘，按照国家有关环保法律法规和环境影响评价技术导则的要求，编制了《湖南瑶岗仙矿业有限责任公司黑钨矿区小粗选厂项目环境影响报告书（送审稿）》。

现为该报告书的公示简本。

二、工程概况1、项目名称湖南瑶岗仙矿业有限责任公司黑钨矿区小粗选厂项目。

2、工程地点工程位于郴州市宜章县瑶岗仙镇的瑶岗仙矿区内。

其中：⑴中12粗选厂：位于黑钨矿区12中段出口处，即宝塔溪东南面约300m处；⑵中17粗选厂：位于黑钨矿区17中段出口处；⑶中19粗选一厂：位于瑶岗仙矿业公司黑钨矿区大粗选厂西侧；⑷中19粗选二厂：位于瑶岗仙矿业公司黑钨矿区大粗选厂西侧；⑸西部粗选厂：19中段的西出口处；⑹中20粗选厂：乡道701的东北侧，即瑶岗仙矿业公司白钨试验选厂的东面。

4、工程性质矿山整治工程，补办环评手续。

5、工程生产规模6座粗选厂原矿的总处理能力为600吨/日（20万吨/年）。

其中，中12粗选厂90吨/日，中17粗选厂140吨/日，中19粗选一厂100吨/日，中19粗选二厂100吨/日，西部粗选厂100吨/日，中20粗选厂70吨/日。

6、工艺方法采用筛分—扒拦—破碎—跳汰—摇床—磁选回收钨毛精矿的生产工艺。

7、产品方案小粗选厂产品为单一的钨毛精矿：含WO3 56～58%，产量（干量）1000 t/a。

8、工程主要内容见下面表1。

表1 瑶岗仙矿业公司黑钨矿区小粗选厂工程情况一览表三、项目建设的必要性和可行性1、项目实施的必要性强瑶岗仙钨矿黑钨矿区资源日渐枯竭，11座粗选厂建于上世纪八十年代末，均未履行有关环保手续，同时大多数粗选厂存在尾矿废石堆存不规范、废水随意排放等问题。

由于11座粗选厂大多位于东江湖水环境保护二级保护区，因此对这些粗选厂进行整治显得刻不容缓。

粗选厂的整治采用部分关闭、部分改造利用的方案，充分利用了这些粗选厂的生产场地和设备，减少了投资和整治周期，同时避免了重新择址建设新粗选厂带来新的环境问题；该方案通过强化环保措施，减轻了粗选厂运行对环境的影响；该方案对瑶岗仙钨矿黑钨矿区的残矿资源继续开采，提高了企业经济效益，也提高了国家矿产资源的综合利用率。

因此，部分关闭、部分改造利用的整治方案具有较好的经济效益和环境效益。

2、项目实施后采选规模适当整治后各粗选厂的原矿处理能力与各中段采矿出矿能力相匹配，中段和粗选厂总的采选能力（1200吨/日，40万吨/年）未突破矿山采矿许可证上核定的生产能力（40万吨/年）。

3、项目实施条件优越整治的黑钨矿区内粗选厂离居民点较远，地形条件较好；本整治方案除充分利用现有的粗选设施外，还利用了瑶岗仙矿业公司的19中段废石场和水洞尾矿库，该废石场和尾矿库库容大，完全可接纳本整治方案中保留的粗选厂产生的块状尾矿和粉状尾砂。

另外，整治区域交通、供电、供水条件较好，可充分利用瑶岗仙矿业公司已有的公用设施，外部工程量小。

4、项目实施技术路线成熟整治的粗选厂采用成熟的黑钨选矿工艺，为本整治方案的实施奠定了技术基础。

5、项目实施后的环境效益显著本整治方案的实施每年可减少废石（包括采矿废石和选矿块状尾矿）产生量76.6万吨，减少粉状尾矿产生量7.66万吨，减少选矿废水排放量14.23万吨。

另外，通过逐步生态恢复可增加水源涵养面积约1.0hm2。

四、项目产业政策的符合性分析本工程综合回收的主金属为钨。

钨作为国家的战略物资资源和世界经济发展不可缺少的稀缺资源，中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号和第21号修正《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》中对钨、钼、锡、锑及稀土矿实行保护性开采，属限制类项目。

国家对钨开采实行配额制度，瑶岗仙矿业公司已拥有湖南省国土资源厅分配的钨矿开采配额指标。

本项目为钨的粗选工序，产生的钨毛精矿送公司的钨精选厂进行再选，无需另外申请钨矿开采配额指标。

五、项目选址的合理性1、交通运输瑶岗仙矿业公司位于郴州市宜章县境内，地理坐标东经113°18′29"，北纬25°40′13"，地处宜章县、资兴市、汝城县三地交汇处，西北距郴州市110km，西南距夏蓉高速里田站17km、距京珠高速宜章站61 km、107国道60 km。

矿山交通较方便。

2、污染物排放工程运行期间的主要污染物——选矿废水和选矿尾矿。

其中，选矿废水经与粗选厂配套的沉淀池澄清后全部回用于各粗选厂的选矿作业，正常情况下无选矿废水外排，工程选矿废水回用率可达到94%以上。

本项目雨季多余选矿废水先经瑶岗仙矿业公司二污水处理厂和水洞尾矿库下游的净化库处理后再外排，外排的主要纳污水体为渔溪河。

渔溪河为珠江水系北江的二级支流，在宜章县境内约18km，流经宜章县新华、赤石乡的9个村，在广东乐昌市罗家渡与武水汇合，最终进入广东省境内的珠江水系。

上述纳污水体渔溪河主要具有排泄和农灌功能，按《地表水环境质量标准》GB3838-2002 中的Ⅲ类标准执行。

工程在正常生产情况下无废水外排，即使在雨季有多余的废水外排，其外排量不大，可实现达标排放，因而不会改变纳污水体的水域功能。

因此，本项目的运营对有关河流的水环境影响较小。

3、居民点分布根据现场调查，本工程建设用地主要为荒山空地。

项目厂址周边300m内无集中居民区、疗养院、医院等环境敏感点分布。

4、与湖南省和地方有关规划的相符性⑴与湖南省有关规划的相符性分析根据《湖南省矿产资源总体规划（2016－2020年）》（湖南省人民政府，2016年5月），宜章县瑶岗仙钨铅锌多金属矿矿区属重点开采矿区。

⑵与郴州市、宜章县等有关规划的相符性分析瑶岗仙矿业公司瑶岗仙钨矿区位于湖南省人民政府批准的《郴州市矿产资源总体规划（2016～2020 年）》矿产资源开发利用规划分区“宜章瑶岗仙铜银重点开采区”中，瑶岗仙钨矿区开采也符合《宜章县矿产资源总体规划（2016～2020 年）》有色金属鼓励开采区的矿产资源开发利用的矿业结构和布局。

综上所述，本项目与湖南省和郴州市等有关规划不相违背。

5、与《湖南省东江湖水环境保护条例》符合性分析⑴《湖南省东江湖水环境保护条例》简介适用范围：东江湖包括东江水库、小东江水库及东江湖流域。

保护等级：东江湖水环境保护等级划分为三级，分别为一级保护区、二级保护区和准保护区。

一级保护区范围：小东江水库大坝至东江水库大坝之间的水域、东江水库大坝至兜率岩岛之间，南部以兜率岩岛山脊线南端与对岸磨刀石的连线为界，北部以兜率岩岛山脊线北端与东江木材厂集材场1号码头之间的连线为界的水域、与上述两项水域水面相连的第一层山脊线向水坡地、兜率岩岛。

二级保护区范围：东江湖除一级保护区之外的水域、与东江湖水面相连的第一层山脊线向水坡地除一级保护区划定的区域之外的陆域。

准保护区范围：东江湖流域内除一级、二级保护区以外的区域。

保护目标：一级保护区的水质应当符合国家《地表水环境质量标准》中Ⅱ类标准和《生活饮用水水源水质标准》的一级标准；二级保护区的水质应当符合国家《地表水环境质量标准》中Ⅲ类标准和《生活饮用水水源水质标准》的二级标准；准保护区的河流进入二级保护区的水质应当符合国家《地表水环境质量标准》中Ⅲ类标准。

保护措施：在准保护区内任何单位和个人不得从事土法炼砷、选金、选钨和其它土法选矿，不得经营国家和省明令禁止的严重污染环境的生产项目；禁止无水污染防治措施的单位和个人从事电镀、制革、制浆造纸、化工、印染和放射性物品的生产活动；禁止向河道管理范围内倾倒工业废渣、生活垃圾和其他废弃物；直接或者间接向水域排放工业废水，必须符合国家及省规定的废水排放标准；禁止毒鱼、炸鱼；禁止其他污染水体的行为。

在二级保护区内除必须遵守准保护区的有关规定外，禁止新建、扩建采矿、选矿、冶炼和其他向水体排放污染物的建设项目；改建的建设项目，必须削减排污量；禁止使用对人体有害的鱼药和剧毒、高残留农药；禁止建设固体废弃物集中贮存和处置设施、场所以及生活垃圾填埋场；乡镇人民政府所在地的集镇和旅游服务设施相对集中的地方，应当建设处理生活污水的设施；对生活垃圾等固体废弃物应当及时收集、运出和处置；船舶、车辆装载运输油类或者有毒货物，必须采取防溢流、防渗漏的措施；客运、旅游船舶必须设置垃圾、粪便、含油污水存放设施，码头经营管理单位应当配备收集和转运垃圾、粪便、含油污水的设施。

在一级保护区内除必须遵守准保护区、二级保护区的有关规定外，禁止新建、扩建、改建除水电、供水工程以外的建设项目；禁止露营、野炊和水上体育活动。

⑵与《湖南省东江湖水环境保护条例》符合性分析湖南瑶岗仙矿业公司黑钨矿区保留的6座粗选厂均在公司占地范围内，并且在同一山体的采矿权范围内，本项目属矿山整治项目。

整治的小粗选厂主要位于矿界范围内的蛤蟆石和杨梅岭，东江湖水环境保护区二级保护区。

本整治方案通过关停改造利用等整治措施，减少了黑钨矿区粗选厂总的处理规模，因而减少了其选矿尾矿的产生量和排放量，选矿用水规模和废水的产生量和排放量也相应减少，正常情况下选矿废水全部回用于选矿无外排，雨季多余的选矿废水经处理达标后排入属珠江水系的渔溪河，因而减轻了选矿过程“三废”对环境的影响。