中国西部文化教育产业园项目建议书20141017剖析

中国西部文化教育产业园项目建议书目录一、项目概述（一）项目定位（二）项目选址二、项目背景分析三、项目面临的机遇和形式四、项目的必要性和意义五、项目运营思路及初步规划(一)项目发展定位(二)项目功能定位(三)项目物业定位(四)项目板块功能(五)项目经营思路(六)项目效应分析(七)项目资金筹措一、项目概述（一）项目定位“中国西部文化教育产业园”是一个以藏羌彝民族文化教育为主，包含民族文化创意、民族文化生态旅游、民族文化会展及商业配套等多种产业于一体的产学研复合型的文化教育产业园区。

通过该园区的运营，构建一个多业态、复合型、互动式、个性鲜明的文化教育产业聚集区和文化主题旅游区，按照西部大开发战略和建设社会主义文化强国的总体要求，以优秀地方和民族特色文化资源保护传承和合理开发利用为核心，以创意创新为动力，尊重当地各民族的风俗习惯和宗教信仰，充分发挥市场机制作用，促进文化与教育、文化与旅游、文化与生态等产业深度融合，推动特色文化产业成为藏羌彝文化产业走廊支柱型产业，建设具有较强影响力、传播力和竞争力的西部地区特色文化产业带，力争成为全省第一、西部领先、国内一流、国际知名的区域文化产业品牌和国家级文化产业发展示范基地。

为西部和民族地区的振兴繁荣提供强大动力。

（二）项目选址（暂略）项目区位：项目位置：项目范围：周边配套完善：区域内已建及规划的项目：二、项目背景分析时代诉求——建立优秀传统文化传承体系。

中国，以传统文化为立国之基，中国传统文化不仅维系民族团结，推动中国发展，更是中华五千年文明魅力所在，在当今的大环境下，更需要用传统文化来再造城市的精神。

在2008年“5·12”汶川特大地震灾后文化重建过程中，立足于藏羌民族文化的保护传承，文化部设立了国家羌族生态保护区。

具有鲜明民族特色的文化产业成为灾后重建的一个新的增长点，在此基础上，希望建设以“藏羌彝文化走廊”为核心的民族文化产业带，实现少数民族地区的跨越式发展。

“文化是人们沟通的桥梁和情感联系的纽带，能够起到社会的润滑剂、减压阀和稳定器作用。

发展以民族文化交流和民俗文化传播相结合的文化产业形态，能够提升少数民族同胞对国家的认同，促进少数民族地区的民族和睦、经济发展、社会稳定。

国家战略——推动文化产业成为国民经济支柱性产业。

2011年十七届六中全会指出产业成为国民经济支柱性产业。

2014年3月，文化部、财政部联合印发了《藏羌彝文化产业走廊总体规划》（以下简称《总体规划》）。

这是我国第一个国家层面的区域文化产业发展专项规划，涉及川、黔、滇、藏、陕、甘、青７个省区，核心区域内藏、羌、彝等少数民族人口超过７６０万，覆盖面积超过６８万平方公里。

藏羌彝文化产业走廊是文化部、财政部共同策划实施的重大文化产业工程，是贯彻落实《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》关于实施重大文化产业项目、发展特色文化产业精神的重要举措。

天府战略——为全面贯彻党的十七届六中全会和省委九届九次全会号召，在朝着“促进文化产业跨越式发展，推动文化产业成为国民经济支柱性产业”的战略目标迈进过程中,2011年11月9日省委九届九次全会通过了《中共四川省委关于加快文化体制改革和文化强省的决定》，明确提出了建设与西部经济发展高地相适应的文化强省；三、项目面临的机遇和形势1、党的“十七大”提出的推动文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮战略，“四位一体”全面建设小康社会的有力推进，以及西部经济发展高地建设不断取得新成就，为文化建设创造了难得历史机遇，文化产业迎来了黄金发展期。

（1）四川已成为全国第九个GDP总值过万亿的省份。

目前，全国GDP总值过万亿的其他八省市的实践经验表明：GDP总值过万亿，是文化产业大发展的重要“拐点”，其文化产业发展必将出现不同程度的“井喷；（2）中央作出了扩大内需，促进增长、加快发展的战略决策，四川文化产业领域需要有大项目作为“引擎”。

战略驱动与经济发展带来的市场需求，为文化产业发展提供了巨大推动；2、十一五期间，我省文化产业增加值从116亿元增加到521亿元，位列全国第八，省委省政府积极推进文化产业大发展大繁荣，文化产业爆发出蓬勃的力量；四川文化产业经过多年的发展，产业规模迅速扩大，产业效益初步显现，市场体系基本形成，文化基础设施建设长足进步，文化经营单位主体意识增强，整体上取得了很大成效并呈现出良好的发展势头。

3、藏羌彝文化产业走廊位于中国西部腹心，自古以来就是众多民族南来北往、繁衍迁徙和沟通交流的重要廊道，区域内自然生态独特、文化资源富集，在我国区域发展和文化建设格局中具有特殊地位，是我国重要的历史文化沉积带。

大量的国家级非物质文化遗产大量的聚集在甘阿凉三洲，近年来，藏羌彝地区文化产业快速起步，呈现出鲜明的地域和民族特色，具有成为支柱性产业的巨大潜力。

四、项目必要性及意义1、十七大报告提出“大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设”。

要实现省委省政府确立的“建设文化强省”战略目标，需要着力解决“抓手”问题，用大项目促大发展。

2、目前西部尚未立项以少数民族文化教育为主题的综合性文化产业博览园项目，该文化博览园的建立将开创并填补西部文化教育产业园的空白。

3、截至目前，四川藏羌彝文化产业走廊已规划重大文化产业项目42个，项目投资总额达88.2491亿元，涉及文化旅游、演艺娱乐、民族工艺品等多个文化产业门类，基本形成以点联机、以线带面的产业布局。

项目的落地实施，将推动藏羌彝文化产业走廊成为具有世界影响力的文化旅游目的地，促进民族文化资源优势变为经济优势。

五、项目运营思路及初步规划（一）项目发展定位项目发展定位1 中国西部藏羌彝族少数民族文化产业孵化基地——博览：多元民族文化展示、体验平台——交流：多元民族文化的交流、交易、信息服务平台——传承：民族特色文化传承与创新平台项目发展定位2 中国西部少数民族文博旅游核心区——多元功能：以具有民族特色的教育产业为主，附有民族文化内涵的民俗村落，民族风情街区、展览演艺等文博旅游核心区——产业体系：新型文化教育+生态旅游+文化创意商贸为一体的产业生态链（二）项目功能定位文化传承产业整合民族融合以“文化为魂，教育为根，生态为底”导入民族文化产业集群、民族文化产业服务平台、民族文博旅游三大核心功能、延伸构建完整多功能复合产业体系。

（三）项目物业定位1、产学研一体的民族艺术教育基地2、充分完善的旅游功能：吃住行游购娱，六大要素一应俱全，3、强调民族特色的审美呈现（四）项目板块功能三大板块互动共生板块一民族文化教育板块●民族艺术学院（教学楼、师生宿舍、运动场馆、办公楼、专家楼）●民族文化博物馆群落●民族文化非遗展演中心●民族艺术交流中心●爱国主义教育基地藏地风情3D展示中心板块二藏羌彝民俗文化生态村落●打造臧羌彝民族地区的特色景区（以草原、帐篷、茶马古道等民族符号的建筑及民族文化主题绿化景观●创造藏羌彝民族地区的民俗节日的互动体验●藏羌彝风情的民族影视演艺基地板块三文化商业板块●民族文化主题客栈●民族文化创意风情街●民族演艺大剧院●民族文化旅游商贸中心●民族文化创意产业孵化园(五)项目经营思路对于需要引进资金或产业资源的项目，将引入战略投资者共同投资成立项目公司。

项目公司按照公司法的有关规范和要求进行运作。

(六)项目效益分析园区集合了大量的民族优势文化资源，致力于打造全国最具影响力的互动型、复合型民族文化教育产业园区；中国西部民族文化创意产业发展的战略高地，它的成功运营，将产生良好的综合效益。

1、经济效益根据社科院文化产业研究所进行的研究表明，文化产业对当地相关产业的拉动作用效果系数为1∶5。

中国西部文化教育产业园的成功运作将带来年均百亿级产业拉动贡献。

2、优化产业结构，促进产业升级中国西部文化教育产业园是为了迎接民族文化产业新政策、新业态、新技术以及经济发展所带来的历史机遇和巨大挑战而规划设计的项目群，必将推动西部民族文化创意产业、民族旅游产业、民族娱乐产业的快速发展：提升民族文化创意业的产业化、科技化、国际化，填补民族旅游产业文化教育主题旅游的空白。

3、发挥产业集聚优势，形成叠加效益园区建设在一定程度上解决了西部各民族原有分散和单薄的状况，集聚一大批多种类型的民族文化创意企业，达到多产业要素的集聚，充分激活各个企业的活力，产生相互间的联动效应，形成叠加效益，极大地提升资源配置效率，对西部民族文化产业形成带动和示范作用，从而提升园区的竞争力和影响力。

4、提高城市竞争力，改善人文环境作为西部文化教育产业发展的标志性项目之一，中国西部文化教育产业园包含了多个国内领先的项目和技术，必将成为四川和成都的文化名片。

进而改善城市功能配套，提升城市品质，增强经济活力。

同时，园区作为生态大型公共文化服务项目集群，优化了产业环境和人文环境，从而改善了人们的生活质量和文化消费方式。

5、扩大就业，培养人才据初步测算，园区将直接提供约2000个就业机会。

世界旅游组织公布的资料显示,每增加1个直接就业人员，就能为社会增加5个就业机会。

按此推算，本项目将带来10000个以上就业机会。

对我省文化产业人才的培育产生积极作用。

（七）资金筹措方式项目先期投资亿元，其中争取政府增资约亿元，其余资金自筹。

后续资金采取银行贷款方式来筹集。

黄峻颖2014年10月17日晚。