关于大力弘扬抗灾治水精神建设安全效益品牌活力幸福旗山的实施意见

关于大力弘扬抗灾治水精神建设安全效益品牌活力幸福旗山的实施意见 This manuscript was revised on November 28, 2020各位领导：现将《关于大力弘扬抗灾治水精神，建设安全效益品牌活力幸福新旗山的实施意见（征求意见稿）》通过办公系统发给您，请您审阅后提出书面修改意见，于5月10日前反馈至党政办，矿将召开办公会议研究。

党政办公室二〇一一年五月六日关于大力弘扬抗灾治水精神，建设安全效益品牌活力幸福新旗山的实施意见（征求意见稿）矿属各单位、机关各科室：2011年4月26日，省安监局批准我矿有条件恢复生产，集团公司党政在矿复产动员大会上提出了要“大力弘扬抗灾治水精神，建设安全、效益、品牌、活力、幸福新旗山”的目标要求，为认真贯彻落实集团公司党政的重要指示精神，经矿党政研究，特制定如下实施意见。

一、目的意义2010年2月6日，我矿发生了一次不可预测的突水灾害，矿井被迫停产，遭受致命打击。

全矿干部职工紧紧团结在矿党政周围，在集团公司党政的坚强领导下，用坚定信念、坚强意志、坚韧努力战胜了水害、经受住了考验，夺取了抗击水害的重大胜利，谱写了同矿井自然灾害作斗争的壮歌，争取到了矿井有条件恢复生产。

复产复矿是全矿干部职工共同的心愿，凝聚了全矿干部职工的智慧汗水和力量，倾注了全集团公司的大力关注和支持。

面对突如其来的突水灾害，全矿干部职工积极应对突水灾害和灾害带来的极度困难和严峻挑战，解放思想，突围自救，主动作为，创业发展，付出了艰辛的劳动和不懈的努力，在大灾之年创出了好于预期的工作成绩。

在这场轰轰烈烈的抗灾与自救的斗争中，旗山人再一次以团结一致的强大力量、无难不克的拼搏意志、感人肺腑的生动事迹，培育和砥砺了徐矿人遇难不惧的定力、挽危为安的能力和逆势前进的魄力，再一次诠释了历久弥新的“旗山精神”，这是我们战胜一切困难的底气所在、力量所在。

弘扬抗灾治水精神，就是面对任何灾难和困难，都要万众一心、众志成城、和衷共济；就是面对任何灾难和困难，都要不畏艰难、勇于拼搏、愈战愈强；就是面对任何灾难和困难，都要尊重科学、珍爱生命、敬畏安全，这是徐矿精神的基调所在、精髓所在、特质所在，也是在全面建设安全、效益、品牌、活力、幸福新旗山的实践中，再立新功、再做贡献、再创辉煌，用优异的工作业绩回报企业、造福职工。

二、主要目标：1、建设安全旗山。

杜绝重伤以上人身事故及二级以上非人身事故，轻伤控制在指标以内，质量标准化保持动态达一级，按序时进度完成集团公司“二十推”，确保实现安全年。

2012年4月完成安全许可证的顺利延期工作，积极争取-850m以下区域全面恢复生产。

2、建设效益旗山。

继续推进内稳外强，力争到2012年，异地创业发展年营业收入超过3亿元，实现利润3000万元。

力争到2013年，本部达到100万吨生产能力；力争到“十二五”期末，本部通过做精做细煤炭资源，异地通过优化结构、拓展新项目，恢复到旗山突水前的体量，实现保中有增。

确保完成集团公司下达的年度各项任务指标，全年异地劳务收入确保实现利润800万元，力争1000万元；非煤营业收入确保完成2100万元，力争2400万元，其中实业确保500万元，力争600万元，后勤服务业确保1600万元，力争1800万元。

3、建设品牌旗山。

继续保持徐矿窗口形象、集团公司本部矿井第一序列；全面打造品牌职工队伍，力争蝉联集团公司技能竞赛“七连冠”；建成集团公司“三星级”文明矿，争创省级文明单位标兵称号；强化异地托管项目管理，树立异地创业品牌。

4、建设活力旗山。

建成全国创建学习型企业示范单位；保持全国企务公开工作先进单位：制定实施企业文化建设五年纲要，建成省级企业文化示范点；加快创业发展步伐，力争“十二五”期间在富煤省区开拓1个新项目，成为矿井效益接替的有力保证。

5、建设幸福旗山。

真诚改善民生，继续实施民生改善工程，尽最大努力为职工办实事办好事，确保在岗职工人均收入同比增长10%以上，力争到2015年职工人均收入达8万元以上。

继续推进和谐企业建设，在保持徐州市模范和谐企业的基础上，创建更高层次的和谐企业，实现劳动关系、环境关系、社会关系的和谐统一，真正让全体职工井下有安全感、地面有舒适感、家庭有温馨感、事业有成就感。

三、保障措施：1、强化宣传教育，营造强势的新旗山建设氛围。

深入开展“弘扬抗灾治水精神，建设安全、效益、品牌、活力、幸福新旗山”主题活动，引导全体干部职工真正理解新旗山建设的内涵和意义，切实把思想和行动统一到矿党政决策部署上来，把抗灾治水精神转化为新旗山建设的强大动力。

充分发挥报刊、电视、网络等新闻媒介以及橱窗、宣传栏、牌板等阵地作用，大力宣传抗灾治水精神，编发抗灾治水精神为主题的宣传教育材料，组织观看讨论电视专题片《风雨彩虹路》，召开“我心中的抗灾治水精神”专题座谈会，举办“我亲历了那一刻”先进事迹报告会，各单位各部门要通力配合，人人参与，共同营造学习精神、建设新旗山的浓厚氛围。

2、坚持安全唯一原则，确保矿井安全发展。

安全是旗山生存发展的基础、前提和保障，必须始终坚持安全唯一的生产经营工作原则，确保矿井在复产期间及今后相当长的时间不出现安全问题，包括零打碎敲事故，确保安全万无一失。

构建以“安全唯一”为核心的安全文化体系，真正从思想上、行动上、落实上体现“安全唯一”。

科学合理从严从细，安全有序组织好矿井生产，以贯彻落实集团公司质量标准化新标准为切入点，强化细节控制，严把安全质量毫米关，以抓现场管理、抓现场不安全问题为重点，严格规程措施的落实兑现，以变化的动态管理为关键，深化隐患排查，实施全过程的质量和安全控制，确保安全生产。

全面推广“科技+素质”管理模式，以落实“安全装备20推”项目为契机，全方位更新装备、简化系统、实现装备和管理的革命性升级。

抓好六大系统的建设，突出完善防治水长效机制，加强重点区域水文、地质和瓦斯的监测、监控、预警，保证发现异常迅速响应、及时撤人，全面提升矿井抗灾防灾能力。

深入推进安全诚信建设“五三”体系，强化自主管理，构建区队自治、班组自控、职工自律的主动安全管理体系。

加快建设具有较高专业素质和技能的职工队伍，充分利用内外部培训资源，突出抓好区队干部、班组长、要害工种、新招技校生、派遣工应知应会和岗位技能培训，实现以素质保安全。

强化异地项目安全管理，充分发挥托管处作用，对重点工程进行跟踪指导，关键工程安排专人把关，定期进行安全专项监察。

全面做好安全生产许可证一年后的延期工作，积极争取-850m水平以下区域早日恢复生产，保证矿井持续安全发展。

3、扎实推进双稳双效，提高企业自营能力。

认真落实“十二五”发展规划，以安全发展为主题，以生产自救为主线，以外创发展为支撑，苦干实干、自立自强，力争用2至3年时间，本部恢复到水害前的水平，异地再造一个新旗山，为企业转型发展再做新的更大贡献。

围绕“双效年”（效率效益）主题，提高效率、提升效益水平，切实改善企业的经营管理质量、经济增长质量和创业发展质量，做到生产上“精耕细作”，经营上“精打细算”，管理上“精雕细琢”，技术上“精益求精”，不断增强企业核心竞争力和持续发展能力。

瞄准年度生产任务，层层分解落实各项指标任务，科学选择矿井作业模式，按计划组织落实，力争早日实现盈亏平衡。

合理优化系统布局，统筹考虑当前及“十二五”期间井下采掘工作面的接续，确保全面协调可持续发展。

坚持走生产高效率、经营高效益的双高之路，合理布局系统和工作面，改进工艺，发展机械化，最大限度发挥产能效应，多出效率煤、效益煤。

统筹做好内外部人力资源配置，分析人员结构状况，科学优化岗位业务流程，发挥劳动资源利用最大效率。

以市场为导向，高效利用内部洗选加工能力，源头控制煤炭质量，优化商品煤品种和结构，生产附加值高、适销对路的煤炭产品，实现经营效益最大化。

强化企业经营管理，广泛开展各种挖潜增效和节约节俭活动，真实反映企业经营成果。

创新物业非煤经营理念，积极实施走出去战略，紧密联系市场，培养和发展优势产品，全力做大做强主营业务，最大限度增强自身造血功能，确保完成各项目标任务。

4、立足内稳外强，持续推进创业发展。

针对已经形成的“1+4”发展模式，要以本部为核心，外部为支撑，确保内稳，推动外强。

坚持以复产复矿为新起点，加大外出创业创效力度，按照“精选异地、有进有退”的原则，及时调整思路，对异地管理难度大、经营效益不好的项目有序转移出去，积极寻求安全稳、创效快、前景好的合作项目，确保宝贵人力资源的创利水平。

同时要积极参与优质资源整合，提升外出创业效益和层次，尽快实现企业裂变。

切实加强异地项目经营管理，调整管控模式，实行安全、营业收入、资金回笼、利润等核心指标控制，各职能部门按业务范围对异地进行指导和服务。

正确处理好风险与收益、支出与效果、当期与长远的关系，严格落实定期结算机制，确保劳务资金及时回笼到位，保证当期收入，做到以外稳内，以外补内，提高企业整体运行效益。

5、加强和改进党建和思想政治工作，为企业发展提供组织保障。

以迎接建党90周年为契机，深入开展创先争优活动，围绕实施“十二五”规划和年度工作任务，突出重点，创新载体，组织引导基层党组织和共产党员创“双效”突破之先、争“双稳”发展之优，为实现矿井安全生产提供强有力的组织保证。

开展彰显传统美德、体现时代精神和创新精神的文明创建活动，大力弘扬能吃苦、善学习、敢创新、勇创业的先进典型，营造学赶先进、争当先进的浓厚氛围。

扎实开展形势任务教育，把干部职工的思想统一到干事创业上来、干劲凝聚到建设新旗山目标上来。

继续做好复合型职工培养，打造品牌职工队伍，满足本部安全生产与异地创业发展需要。

加强学习型领导班子建设，创建全国学习型企业示范单位。

切实改进干部工作作风，强化干部履职监督检查，严格按照旗山煤矿管理标准，认真抓好各项政策和制度的落实兑现，提高各级领导干部的执行能力，切实增强职工队伍凝聚力向心力和战斗力，最大限度调动各方面积极性、主动性和创造性，引导和带领全体职工团结拼搏，努力形成新旗山建设的强大合力。

积极培育和发展新时期企业文化，总结提炼新时期创业创新创优精神，完善和丰富旗山文化体系，推进理念创新、管理创新、文化创新，着力提升企业软实力，巩固和提升全国知名品牌企业形象。

6、真诚改善民生，提高职工幸福指数。

牢记在危急困难时刻，广大职工休戚与共、共克时艰的精神品质，把建设幸福企业作为根本追求，在为企业创造价值的同时，积极为职工创造幸福，回报职工、感恩职工。

加快分配制度改革，调整优化收入分配比例，统筹处理好效率和公平的关系，适度提高保障性工资基数，防止平均主义以及同类单位和群体之间收入悬殊过大。

在保证企业收入有空间的前提下，体现大指标、大安全的全民收益。

在奖励考核上体现个性化，及时有效的调动积极性，提高职工收入水平。