交通部公路工程招标文件
《公路工程建设项目招标投标管理办法》交通部
法规名称：《公路工程建设项目招标投标管理办法》文号：中华人民共和国交通运输部令2015年第24号所属分类：规章发文单位：交通运输部发文时间：2015-12-08 录入单位：公路局录入时间：2016-01-11附件：公路工程建设项目招标投标管理办法（中华人民共和国交通运输部令2015年第24号）《公路工程建设项目招标投标管理办法》已于2015年12月2日经第23次部务会议通过，现予公布，自2016年2月1日起施行。
部长杨传堂2015年12月8日公路工程建设项目招标投标管理办法第一章总则第一条为规范公路工程建设项目招标投标活动，完善公路工程建设市场管理体系，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事公路工程建设项目勘察设计、施工、施工监理等的招标投标活动，适用本办法。
第三条交通运输部负责全国公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。
省级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。
第四条各级交通运输主管部门应当按照国家有关规定，推进公路工程建设项目招标投标活动进入统一的公共资源交易平台进行。
第五条各级交通运输主管部门应当按照国家有关规定，推进公路工程建设项目电子招标投标工作。
招标投标活动信息应当公开，接受社会公众监督。
第六条公路工程建设项目的招标人或者其指定机构应当对资格审查、开标、评标等过程录音录像并存档备查。
第二章招标第七条公路工程建设项目招标人是提出招标项目、进行招标的项目法人或者其他组织。
第八条对于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目，招标人应当按照项目审批、核准部门确定的招标范围、招标方式、招标组织形式开展招标。
公路工程建设项目履行项目审批或者核准手续后，方可开展勘察设计招标；初步设计文件批准后，方可开展施工监理、设计施工总承包招标；施工图设计文件批准后，方可开展施工招标。
交通部公路工程标准施工招标文件工程量清单
数量
单价
合价
m2 m2 m2 m m3 m2 m
2 2
m2 m3
m2 m3
-a 306-4 -a 306-5 306-6 -a 307-1 -a -b 308-1 308-2 309-1 -a -b 309-2 -a -b 309-3 -a -b 310-1 -a -b 310-2 311-1 -a -b 311-2 -a -b 311-3 -a -b 312-1 -a -b 312-2 -a -b 313-1 313-2 313-3 313-4 313-5 314-1 -a -b -c 314-2 314-3
kg kg kg kg kg kg kg kg m3 m3 3 m m3 m m m m m m m
407-3 408-1 408-2 409-l -a -b -c -d 410-1 410-2 410-3 410-4 410-5 410-6 410-7 411-1 411-2 411-3 411-4 411-5 411-6 411-3 411-7 411-8 413-1 -a 413-2 -a 413-3 -a 413-4 -a 415-1 415-2 415-3 416－1 416－2 416－3 416－4 416－5 417－1 411－2 417－3 417－4 419－1 419－2 419－3 420－1
m m2 m 3 m 2 m m m
清单300章合计 人民币 清单 第400 桥梁、涵洞 子目号 子 目 名 称 401-1 桥梁荷载试验（暂估价） 401-2 地质钻探及取样试验（暂定工程 量） -a φ 70mm -b φ llOmm 基础钢筋（包括灌注桩、承台、 403-1 沉桩、沉井等） -a 光圆钢筋 （HPB235、HPB300） -b 带肋钢筋 （HRB335、HRB400） 403-2 下部结构钢筋 -a 光圆钢筋 （HPB235、HPB300） -b 带肋钢筋 （HRB335、HRB400） 403-3 上部结构钢筋 -a 光圆钢筋 （HPB235、HPB300） -b 带肋钢筋 （HRB335、HRB400） 403-4 附属结构钢筋 -a 光圆钢筋 （HPB235、HPB300） -b 带肋钢筋 （HRB335、HRB400） 404-1 干处挖土方 404-2 水下挖土方 404-3 干处挖石方 404-4 水下挖石方 405-1 钻孔灌注桩（φ …mm） 钻取混凝土芯样（ φ 70mm ）（暂 405-2 定工程量） 破 坏 荷 载 试 验 用 桩 （ φ … mm ） 405-3 （暂定工程量） 406-1 钢筋混凝土沉桩（φ …mm） 406-2 预应力混凝土沉桩（φ …mm） 406-3 试桩（φ …mm） 407-1 挖孔灌注桩（φ …mm） 钻取混凝土芯样（ φ 70mm ）（暂 407-2 定工程量） 单位 总额 m m 数量 单价 合价
全国公路工程招标投标标准文件范本
公路工程招标投标标准文件范本中华人民共和国交通部关于印发并推广使用《公路工程施工监理合同范本》《公路工程国内招标文件范本》的通知(摘要)各省、自治区、直辖市交通厅(局)，上海市市政工程管理局，天津市市政工程局，各计划单列市交通局(委、办)，部属公路工程企、事业单位：为适应公路工程监理事业发展的需要，促进公路工程监理工作制度化、规范化和科学化建设，提高监理服务委托合同签订的质量，更好地规范监理服务合同当事人的行为，我部制定了《公路工程施工监理合同范本》(以下简称《范本》)，请你们在公路工程施工监理中参照执行。
《范本》的制定，认真遵循了有关法规及方针政策，能比较客观、全面地反映监理过程中各个环节当事人各自的责权利关系，可避免合同条款不完备、意思表达不准确等产生的合同纠纷，保护当事人合法权益。
各地应结合本地区的实际情况，积极宣传《范本》的重要作用，并认真组织推广使用《范本》。
今后，凡实施工程监理的建设项目均须参照《范本》签订监理服务合同。
各级质量监督部门要监督《范本》的实施；且注意收集各方面情况，及时将《范本》推广使用中的经验和遇到的问题反馈部质量监督总站。
……《公路工程国内招标文件范本》(下称“范本”)的编写是以国内法规为依据，突出了公路建设的行业特点，并部分地参照了国际范本的有关规定，使各地通过熟悉、应用本“范本”, 也能基本适应国际招标的要求，有利于与国际惯例接轨。
“范本”的编写思路清晰，逻辑严谨，各项指标选用恰当，各种表格齐全，具有较强的实用性和可操作性。
采用这个“范本”，可减少招标文件编写的工作量，避免合同疏漏，提高招标工作质量，将促进招标工作的进一步完善，有利于加强招标项目的管理。
各地在使用中发现有何问题和意见，请及时告诉我们，以便使“范本”更趋完善。
《公路工程施工监理合同范本》I 公路工程施工监理合同协议书本协议书由(以下简称“业主”)为一方，与(以下简称“监理单位”)为另一方共同订立。
公路工程施工监理招标投标管理办法-交通部令[1998年第9号]
![公路工程施工监理招标投标管理办法-交通部令[1998年第9号]](https://img.taocdn.com/s3/m/9e34b904a200a6c30c22590102020740be1ecd24.png)
公路工程施工监理招标投标管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国交通部令（１９９８年第９号）《公路工程施工监理招标投标管理办法》已于１９９８年１２月１６日经第１２次部长办公会议通过，现予发布，自１９９９年１月１日起施行。
部长黄镇东１９９８年１２月２８日公路工程施工监理招标投标管理办法第一章总则第一条为加强对公路工程施工监理招标投标工作的管理，规范施工监理招投标市场行为，发挥监理在工程建设中控制工程质量的核心作用，根据《中华人民共和国公路法》，制定本办法。
第二条本办法适用于国家和地方公路工程建设项目。
重大公路工程建设项目可参照本办法采用国际招标。
第三条参加投标的单位必须具有国务院交通主管部门或省级交通主管部门核发的与招标的工程规模相适应的监理资质等级证书，持有工商行政管理部门核发的营业执照并取得法人资格。
第四条公路工程施工监理招标投标应遵循公开、公平、公正、诚信的原则，以管理水平、技术水平、服务质量、社会信誉展开竞争。
第五条公路工程施工监理招标投标工作实行统一领导、分级管理。
国务院交通主管部门主管全国公路工程监理招标投标工作，县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区内公路工程监理招标投标工作。
（一）国道主干线和国家、部重点公路工程建设项目的施工监理招标投标工作，由省级交通主管部门管理。
招标文件、资格预审报告应报国务院交通主管部门审核；评标报告及评标结果报国务院交通主管部门备案。
（二）其他公路工程建设项目的施工监理招标投标工作，由省级及市、县级交通主管部门管理。
第二章招标第六条公路工程施工监理招标可采用工程监理总承包或分段工程监理招标两种形式，项目法人应将招标内容和形式在招标广告或邀请函中说明。
《公路工程建设项目招标投标管理办法》交通部
法规名称：《公路工程建设项目招标投标管理办法》所属分类：规章文号：中华人民共和国交通运输部令2015年第24号交通运输部发文时间: 2015-12—08 发文单位:录入单位：公路局录入时间：2016—01—11 附件：公路工程建设项目招标投标管理办法(中华人民共和国交通运输部令2015年第24号）《公路工程建设项目招标投标管理办法》已于2015年12月2日经第23次部务会议通过，现予公布，自2016年2月1日起施行。
部长杨传堂2015年12月8日公路工程建设项目招标投标管理办法第一章总则第一条为规范公路工程建设项目招标投标活动，完善公路工程建设市场管理体系，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事公路工程建设项目勘察设计、施工、施工监理等的招标投标活动，适用本办法.第三条交通运输部负责全国公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。
省级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。
第四条各级交通运输主管部门应当按照国家有关规定,推进公路工程建设项目招标投标活动进入统一的公共资源交易平台进行。
第五条各级交通运输主管部门应当按照国家有关规定，推进公路工程建设项目电子招标投标工作。
招标投标活动信息应当公开，接受社会公众监督。
第六条公路工程建设项目的招标人或者其指定机构应当对资格审查、开标、评标等过程录音录像并存档备查。
第二章招标第七条公路工程建设项目招标人是提出招标项目、进行招标的项目法人或者其他组织。
第八条对于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目，招标人应当按照项目审批、核准部门确定的招标范围、招标方式、招标组织形式开展招标。
公路工程建设项目履行项目审批或者核准手续后,方可开展勘察设计招标；初步设计文件批准后，方可开展施工监理、设计施工总承包招标;施工图设计文件批准后,方可开展施工招标.施工招标采用资格预审方式的，在初步设计文件批准后,可以进行资格预审.第九条有下列情形之一的公路工程建设项目，可以不进行招标：（一)涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况；（二)需要采用不可替代的专利或者专有技术；（三)采购人自身具有工程施工或者提供服务的资格和能力,且符合法定要求;（四）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行施工或者提供服务;（五）需要向原中标人采购工程或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；（六）国家规定的其他特殊情形。
公路工程施工招标评标办法
公路工程施工招标评标办法文章属性•【制定机关】交通部(已撤销)•【公布日期】1997.10.01•【文号】交通部[1997]年第451号•【施行日期】1997.10.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】公路正文*注：本篇法规已被《交通部关于发布＜公路工程施工招标评标委员会工作细则＞的通知》（发布日期：2003年3月11日实施日期：2003年5月1日）废止公路工程施工招标评标办法（交通部［１９９７］年第４５１号文）第一章总则第一条为加强公路施工招标评标工作，依据《公路建设市场管理办法》和《公路工程施工招标投标管理办法》，制定本办法。
第二条评标工作是按照本办法的规定和招标文件的要求，对所有投标文件进行综合评价，提出中标、废标或重新招标等评标意见，编写评标报告。
第三条实行公开招标或邀请招标的公路基本建设项目，其评标工作适用本办法。
第四条评标工作必须遵循公平、公正、客观、准确的原则。
评标期间，评标人员必须遵守保密规定，不得泄露与评标有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响公正评标的任何活动。
投标人不得采取任何方式干扰评标工作。
第二章评标管理与程序第五条按照建设部项目统一领导、分级管理原则，由交通主管部门组织有关单位成立评标委员会，负责评标领导工作。
第六条在评标委员会领导下，建设单位应邀请有关专家组成评标专家组，依据本办法开展评标工作。
第七条建设单位按照本办法和招标文件规定，结合项目特点，制定评标细则，在开标前报评标委员会审定。
在评标细则中，对影响工程质量、工期和投资的主要因素，须制定具体的评定标准和评分办法。
第八条评标工作一般按以下程序进行：（一）符合性审查与算术性修正；（二）商务和技术评审；（三）澄清；（四）确定标底和评标价；（五）综合评分、提出评标意见；（六）编写评标报告。
第三章符合性审查与算术修正第九条开标时应对投标文件进行一般性符合检查，并对开标情况进行公证。
第十条评标阶段应对投标文件的实质性内容进行符合性审查，判定是否满足招标文件要求。
中华人民共和国交通部7号令
中华人民共和国交通部令2006年第7号《公路工程施工招标投标管理办法》已于2006年6月7日经第7次部务会议通过，现予公布，自2006年8月1日起施行。
部长李盛霖二○○六年六月二十三日公路工程施工招标投标管理办法第一章总则第一条为规范公路工程施工招标投标活动，保证公路工程施工质量，维护招标投标活动各方当事人合法权益，依据《公路法》、《招标投标法》，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内进行公路工程施工招标投标活动，适用本办法。
本办法所称公路工程，包括公路、公路桥梁、公路隧道及与之相关的安全设施、防护设施、监控设施、通信设施、收费设施、绿化设施、服务设施、管理设施等公路附属设施的新建、改建与安装工程。
第三条下列公路工程施工项目必须进行招标，但涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者利用扶贫资金实行以工代赈等不适宜进行招标的项目除外：（一）投资总额在3000万元人民币以上的公路工程施工项目；（二）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的公路工程施工项目；（三）法律、行政法规规定应当招标的其他公路工程施工项目。
第四条公路工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则。
第五条依法必须进行招标的公路工程施工项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制，任何具备从事公路建设规定条件的企业法人都可以参加投标。
任何组织和个人不得以任何方式非法干预公路工程施工招标投标活动。
第六条交通部依法负责全国公路工程施工招标投标活动的监督管理。
县级以上地方人民政府交通主管部门按照各自职责依法负责本行政区域内公路工程施工招标投标活动的监督管理。
第二章招标第七条公路工程施工招标的项目应当具备下列条件：（一）初步设计文件已被批准；（二）建设资金已经落实；（三）项目法人已经确定，并符合项目法人资格标准要求。
第八条公路工程施工招标的招标人，应当是依照本办法规定提出公路工程施工招标项目、进行公路工程施工招标的项目法人。
第九条具备下列条件的招标人，可以自行办理招标事宜：（一）具有与招标项目相适应的工程管理、造价管理、财务管理能力；（二）具有组织编制公路工程施工招标文件的能力；（三）具有对投标人进行资格审查和组织评标的能力。
公路工程招标文件
公路工程招标文件一、招标项目概述本次招标项目为具体公路名称公路工程，起点位于起点位置，终点位于终点位置，全长具体里程公里。
该公路的建设将极大地改善当地的交通状况，促进经济发展。
二、招标范围及要求（一）工程范围包括但不限于道路路基、路面、桥梁、涵洞、排水、防护等工程的施工。
（二）技术要求1、道路等级：公路等级2、设计速度：设计速度值3、路基宽度：具体宽度值4、路面结构：详细的路面结构组成（三）质量要求工程质量应符合国家及行业现行的有关标准、规范和规定，达到合格标准。
三、投标人资格要求（一）资质要求投标人须具备公路工程施工总承包具体资质等级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
（二）业绩要求近具体年限年内至少完成过类似工程规模和技术要求的项目数量个类似公路工程的施工项目。
（三）信誉要求1、投标人在近具体年限年内未发生重大质量事故和重大安全事故。
2、投标人未被列入失信被执行人名单。
（四）其他要求1、项目经理须具备公路工程专业具体级别注册建造师执业资格，并具有有效的安全生产考核合格证书。
2、项目技术负责人须具有公路工程相关专业具体职称等级及以上职称。
四、招标文件的获取（一）获取时间具体获取时间（二）获取方式投标人可在指定网站或地点购买招标文件，招标文件售价为具体金额元，售后不退。
（三）获取招标文件时需提供的资料1、企业营业执照副本复印件（加盖公章）。
2、企业资质证书副本复印件（加盖公章）。
3、法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件（加盖公章）。
五、投标文件的递交（一）投标文件递交的截止时间具体截止时间（二）投标文件递交的地点详细的递交地点（三）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
六、开标与评标（一）开标时间具体开标时间（二）开标地点详细的开标地点（三）评标方法本次评标采用具体的评标方法，如综合评估法、经评审的最低投标价法等。
七、合同授予（一）中标通知招标人将在评标结束后具体时间内向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知未中标的投标人。
交通运输部关于发布公路工程施工监理招标文件范本的通知
交通运输部关于发布公路工程施工监理招标文件范本的通知
【法规类别】交通运输综合规定建设工程监理
【发文字号】交质监发[2008]557号
【失效依据】交通运输部关于发布公路工程标准施工监理招标文件及公路工程标准施工监理招标资格预审文件2018年版的公告
【发布部门】交通运输部
【发布日期】2008.12.25
【实施日期】2008.12.25
【时效性】失效
【效力级别】部门规范性文件
交通运输部关于发布公路工程施工监理招标文件范本的通知
（交质监发〔2008〕557号）
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委），天津市市政公路管理局：
为规范施工监理招
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中华人民共和国交通运输部公路工程施工监理招标文件范本【模板】
中华人民共和国交通运输部公路工程施工监理招标文件范本交质检发[2008]557号自2008年12月25日起施行关于发布《公路工程施工监理招标文件范本》的通知交质监发〔2008〕557号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委），**市市政公路管理局：为规范施工监理招标文件编制等工作，部组织编制了《公路工程施工监理招标文件范本》，现予发布，自即日起施行。
二级及二级以上公路、独立大桥及特大桥、独立长隧道及特长隧道的新建、改建以及养护大修工程项目，其主体工程的施工监理招标文件，应当使用《公路工程施工监理招标文件范本》。
附属设施工程及其他等级的公路工程项目的施工监理招标文件，可参照《公路工程施工监理招标文件范本》进行编制。
各地交通主管部门应注意收集范本使用情况的意见和建议，及时反馈部质监总站。
《公路工程施工监理招标文件范本》由人民交通出版社发行。
中华人民共和国交通运输部二〇〇八年十二月二十五日主题词：公路监理招标范本通知抄送：**市交通运输和港口管理局，**市路政局，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通（公路、道路）工程质量监督站（局），部有关司局，中国交通建设监理协会，人民交通出版社。
交通运输部办公厅 2008年12月29日印发《公路工程施工监理招标文件范本》编审委员会主任委员：李彦武副主任委员：李华成平委员：胡滨王松波彭思义乔怀玉程道虎李明华王刚马文翰石国虎杭伯安陈尚和张翠兰张捷巩德胜吕翠玲编写人员：王英周冬梅李洪斌翁优灵前言为加强公路工程施工监理招投标管理工作，规范监理招投标市场行为，发挥监理在工程建设中的重要作用，我站组织北京逸群工程咨询有限公司和有关专家编写了《公路工程施工监理招标文件范本》（以下简称《范本》）。
《范本》依据《中华人民共和国招标投标法》、《公路工程施工监理招标投标管理办法》等法律、规章，紧密结合国内公路工程施工监理招投标特点，并借鉴了FIDIC合同条件和各地好的经验和做法，在编写过程中，广泛征求了交通主管部门和建设、监督、监理等单位的意见，经过多次修改，经编审委员会审定通过。
交通运输部关于发布公路工程标准施工招标文件及公路工程标准施工招标资格预审文件版的公告
交通运输部关于发布公路工程标准施工招标文件及公路工程标准施工招标资格预审文件版的公告
为加强公路工程施工招标管理，规范招标文件及资格预审文件编制工作，依照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，按照《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令2015年第24号），在国家发展改革委牵头编制的《标准施工招标文件》及《标准施工招标资格预审文件》（以下简称《标准文件》）基础上，结合公路工程施工招标特点和管理需要，交通运输部组织制定了《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）及《公路工程标准施工招标资格预审文件》（2018年版）（以下简称《公路工程标准文件》），现予发布。
《公路工程标准文件》（2018年版）自2018年3月1日起施行，原《公路工程标准文件》（交公路发〔2009〕221号）同时废止，之前根据《公路工程标准文件》（2009年版）完成招标工作的项目仍按原合同执行。
自施行之日起，依法必须进行招标的公路工程应当使用《公路工程标准文件》（2018年版），其他公路项目可参照执行。
在具体项目招标过程中，招标人可根据项目实际情况，编制项目专用文件，与《公路工程标准文件》（2018年版）共同使用，但不得违反国家有关规定。
《公路工程标准文件》（2018年版）中“申请人须
知”“资格审查办法”“投标人须知”“评标办法”和“通用合同条款”等部分，与《标准文件》内容相同的只保留条目
号，具体内容见《标准文件》。
《公路工程标准文件》电子文本可在交通运输部网站()“下载中心”下载。
请各省级交通运输主管部门加强对《公路工程标准文件》（2018年版）贯彻落实情况的监督检查，注意收集有关意见和建议，及时反馈。
交通运输部
2017年11月30日。
交通运输部关于发布《公路工程标准勘察设计招标资格预审文件》和《公路工程标准勘察设计招标文件》的通知
交通运输部关于发布《公路工程标准勘察设计招标资格预审文件》和《公路工程标准勘察设计招标文件》
的通知
文章属性
•【制定机关】交通运输部
•【公布日期】2010.12.14
•【文号】交公路发[2010]742号
•【施行日期】2011.03.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】勘察设计
正文
交通运输部关于发布《公路工程标准勘察设计招标资格预审文件》和《公路工程标准勘察设计招标文件》的通知
（交公路发【2010】742号）
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市市政公路管理局，各有关单位：
为进一步加强公路工程勘察设计招标管理，规范资格预审文件和招标文件编制工作，部在2003年版《公路工程勘察设计招标资格预审文件范本》和《公路工程勘察设计招标文件范本》（以下简称《2003年设计招标范本》）的基础上，组织制定了《公路工程标准勘察设计招标资格预审文件》和《公路工程标准勘察设计招标文件》（以下简称《公路设计招标标准文件》），现予发布。
依法必须招标的公路工程勘察设计项目，应当使用《公路设计招标标准文件》。
招标人编制资格预审文件和招标文件时，应按照《公路设计招标标准文件》使用说明及注释有关规定执行。
《公路设计招标标准文件》自2011年3月1日起施行，《2003年设计招标范本》同时废止，之前已发布招标公告的项目可按《2003年设计招标范本》执行。
《公路设计招标标准文件》的管理权和解释权归交通运输部。
中华人民共和国交通运输部（章）
二〇一〇年十二月十四日。
公路工程勘察设计招标投标管理办法
公路工程勘察设计招标投标管理办法文章属性•【制定机关】交通部(已撤销)•【公布日期】2001.08.21•【文号】交通部令2001年第6号•【施行日期】2002.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】公路,勘察设计正文*注：本篇法规已被：交通运输部关于修改《公路工程勘察设计招标投标管理办法》的决定(2013)（发布日期：2013年2月17日，实施日期：2013年2月17日）修正中华人民共和国交通部令2001年第6号《公路工程勘察设计招标投标管理办法》已于2001年8月2日经第9次部务会议通过，现予公布，自2002年1月1日起施行。
部长黄镇东二00一年八月二十一日公路工程勘察设计招标投标管理办法第一章总则第一条为规范公路建设市场秩序，提高公路工程勘察设计水平和公路建设投资效益，确保工程质量，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》和国家有关规定，制定本办法。
第二条公路建设项目的勘察、设计单项合同估算价在５０万元人民币以上，或者建设项目总投资额在３０００万元人民币以上的，必须进行勘察设计招标。
第三条公路建设项目符合下列条件之一的，按项目管理权限报交通部或者省级人民政府交通主管部门批准，可以不进行勘察设计招标：（一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾的；（二）勘察、设计采用特定专利、专有技术的；（三）对建筑艺术造型有特殊要求的。
第四条公路工程勘察设计招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
第五条公路工程勘察设计招标投标活动不受地区或者部门的限制，任何单位和个人不得以任何方式干预正当的招标投标活动；不得将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第六条公路工程勘察设计招标投标活动的监督管理实行统一领导、分级管理。
交通部负责全国公路建设项目勘察设计招标投标活动的监督管理工作。
省级人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路建设项目勘察设计招标投标活动的监督管理工作。
全国公路工程招标投标标准文件范本
公路工程招标投标标准文件范本中华人民共和国交通部关于印发并推广使用《公路工程施工监理合同范本》《公路工程国内招标文件范本》的通知(摘要)各省、自治区、直辖市交通厅(局)，上海市市政工程管理局，天津市市政工程局，各计划单列市交通局(委、办)，部属公路工程企、事业单位：为适应公路工程监理事业发展的需要，促进公路工程监理工作制度化、规范化和科学化建设，提高监理服务委托合同签订的质量，更好地规范监理服务合同当事人的行为，我部制定了《公路工程施工监理合同范本》(以下简称《范本》)，请你们在公路工程施工监理中参照执行。
《范本》的制定，认真遵循了有关法规及方针政策，能比较客观、全面地反映监理过程中各个环节当事人各自的责权利关系，可避免合同条款不完备、意思表达不准确等产生的合同纠纷，保护当事人合法权益。
各地应结合本地区的实际情况，积极宣传《范本》的重要作用，并认真组织推广使用《范本》。
今后，凡实施工程监理的建设项目均须参照《范本》签订监理服务合同。
各级质量监督部门要监督《范本》的实施；且注意收集各方面情况，及时将《范本》推广使用中的经验和遇到的问题反馈部质量监督总站。
……《公路工程国内招标文件范本》(下称“范本”)的编写是以国内法规为依据，突出了公路建设的行业特点，并部分地参照了国际范本的有关规定，使各地通过熟悉、应用本“范本”, 也能基本适应国际招标的要求，有利于与国际惯例接轨。
“范本”的编写思路清晰，逻辑严谨，各项指标选用恰当，各种表格齐全，具有较强的实用性和可操作性。
采用这个“范本”，可减少招标文件编写的工作量，避免合同疏漏，提高招标工作质量，将促进招标工作的进一步完善，有利于加强招标项目的管理。
各地在使用中发现有何问题和意见，请及时告诉我们，以便使“范本”更趋完善。
《公路工程施工监理合同范本》I 公路工程施工监理合同协议书本协议书由(以下简称“业主”)为一方，与(以下简称“监理单位”)为另一方共同订立。
《公路工程施工招标投标管理办法》(交通部2006年第7号令)
《公路工程施工招标投标管理办法》(交通部2006年第7号令)第一章总则第一条为规范公路工程施工招标投标活动，保证公路工程施工质量，维护招标投标活动各方当事人合法权益，依据《公路法》、《招标投标法》，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内进行公路工程施工招标投标活动，适用本办法。
本办法所称公路工程，包括公路、公路桥梁、公路隧道及与之相关的安全设施、防护设施、监控设施、通信设施、收费设施、绿化设施、服务设施、管理设施等公路附属设施的新建、改建与安装工程。
第三条下列公路工程施工项目必须进行招标，但涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者利用扶贫资金实行以工代赈等不适宜进行招标的项目除外：（一）投资总额在3000万元人民币以上的公路工程施工项目；（二）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的公路工程施工项目；（三）法律、行政法规规定应当招标的其他公路工程施工项目。
第四条公路工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则。
第五条依法必须进行招标的公路工程施工项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制，任何具备从事公路建设规定条件的企业法人都可以参加投标。
任何组织和个人不得以任何方式非法干预公路工程施工招标投标活动。
第六条交通部依法负责全国公路工程施工招标投标活动的监督管理。
县级以上地方人民政府交通主管部门按照各自职责依法负责本行政区域内公路工程施工招标投标活动的监督管理。
第二章招标第七条公路工程施工招标的项目应当具备下列条件：（一）初步设计文件已被批准；（二）建设资金已经落实；（三）项目法人已经确定，并符合项目法人资格标准要求。
第八条公路工程施工招标的招标人，应当是依照本办法规定提出公路工程施工招标项目、进行公路工程施工招标的项目法人。
第九条具备下列条件的招标人，可以自行办理招标事宜：（一）具有与招标项目相适应的工程管理、造价管理、财务管理能力；（二）具有组织编制公路工程施工招标文件的能力；（三）具有对投标人进行资格审查和组织评标的能力。
公路工程勘察设计招标文件范本(交通部)
目录公路工程勘察设计招标文件范本 (1)第一章投标邀请书 (1)第二章投标须知 ............................................................................................................ 错误!未定义书签。
第三章勘察设计合同通用条款 (14)第四章勘察设计合同专用条歀 (20)第五章勘察设计技术标准与规范 (21)第六章勘察设计原始资料 (22)第七章勘察设计合同书格式 (23)第八章投标文件格式 (26)附件招标评标办法 (41)公路工程勘察设计招标文件范本中华人民共和国交通部公路工程勘察设计招标文件范本交公路发 [2003］52 号自2003 年2月21日起施行人民交通出版社北京·2003第一章投标邀请书投标邀请书(投标人全称）:1．你单位已通过资格预审，(项目法人单位）(以下简称“招标人"）邀请你单位按招标文件的规定和要求，对公路工程勘察设计进行密封投标。
2．招标范围公路工程勘察设计，包括初步设计、技术设计（如需要）、施工图设计等工作。
本项目公路工程勘察设计招标分为个合同段，各标段的勘察设计主要工作内容如下表所示。
3．本次招标的具体内容工作阶段：初步设计/施工图设计①4．勘察设计周期初步安排（1)初步设计阶段勘察设计：年月日～年月日，年月日之前应向招标人提交初步设计文件.（2）施工图设计阶段勘察设计：年月日~ 年月日，年月日之前应向招标人提交施工图设计文件和工程量清单。
（3）征地拆迁图：年月日之前完成。
（4）施工现场配合服务：年( 天）.5．请凭本邀请书于年月日时至年月日时（北京时间，下同）到[招标人或招标代理(全称及地址）]购买招标文件。
每套招标文件售价元，售后不退②。
注：①应根据公路工程勘察设计招标的具体内容填写.②招标文件售价应只收取成本费。
6．招标人将于下列时间和地点组织投标人进行现场考察并召开标前会.现场考察时间：年月日时，在(地点)集合。
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标准施工招标文件第三章评标办法♦第四十一条中标人的投标应当符合下列条件之一：♦（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；♦（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。
♦“合理低价法”是综合评估法的评分因素中评标价得分为100分、其他评分因素分值为0分的特例。
“合理低价法”即《公路工程施工招标投标管理办法》中规定的“合理低价法”。
除技术特别复杂的特大桥和长大隧道工程外，公路工程施工招标评标一般应当使用合理低价法。
♦ 2. 评审标准♦ 2.1 初步评审标准♦ 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
♦ 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表(适用于未进行资格预审的)。
♦ 2.1.2 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准(适用于已进行资格预审的)。
♦ 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
♦ 2.1 初步评审标准（形式与响应性评审）♦(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：♦ a.投标函按招标文件规定填报了投标价、工期及工程质量目标；♦ b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；♦ c.已标价工程量清单说明及承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；♦ d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表；♦ e.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
♦ 2.1 初步评审标准（形式与响应性评审）♦(2) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：♦投标函及投标函附录、承诺函、已标价工程量清单(包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格<工程量清单表5.1~表5.5>)、调价函及调价后的工程量清单(如有)的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。
♦ 2.1 初步评审标准（形式与响应性评审）♦(4)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保：♦ a.投标担保金额符合招标文件规定的金额；♦ b.若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户；♦ c.若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且银行保函原件装订在投标文件的正本之中。
♦ 2.1 初步评审标准（形式与响应性评审）♦(5)投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：♦ a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；♦ b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；♦ c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。
♦ 2.1 初步评审标准（形式与响应性评审）♦(6)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：♦ a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；♦ b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；♦ c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。
♦ 2.1 初步评审标准（形式与响应性评审）♦(8)投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”，且专业分包的工程量累计未超过总工程量的30%。
♦ 2.1 初步评审标准（形式与响应性评审）♦(9)一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价。
♦(10)投标人若提交调价函，调价函符合招标文件要求。
♦(11)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。
♦(12)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
♦(13)投标文件未附有招标人不能接受的条件。
♦ 2.1 初步评审标准（形式与响应性评审）♦(14)权利义务符合招标文件规定：♦ a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；♦ b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；♦ c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；♦ d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；♦ e.投标人在投标活动中无欺诈行为；♦ f.投标人未对合同条款有重要保留。
♦ 2.1 初步评审标准（资格评审[1]）♦(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书和安全生产许可证和基本账户开户许可证；♦(2)投标人的资质等级符合招标文件规定；♦(3)投标人的财务状况符合招标文件规定；♦(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；♦(5)投标人的信誉符合招标文件规定；♦(6)投标人的项目经理(包括备选人)和项目总工(包括备选人)资格符合招标文件规定；♦(7)投标人的其他要求符合招标文件规定；♦(8)不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形；♦[1]本项适用于未进行资格预审的情况。
♦ 2.2 分值构成与评分标准♦ 2.2.1 分值构成♦(1)施工组织设计：见评标办法前附表；♦(2)项目管理机构：见评标办法前附表；♦(3)投标报价：见评标办法前附表；♦(4)其他评分因素：见评标办法前附表。
♦ 2.2.2 评标基准价计算♦评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
♦ 2.2.3 投标报价的偏差率计算♦投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
♦ 2.2.4 评分标准♦(1)施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；♦(2)项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；♦(3)投标报价评分标准：见评标办法前附表；♦(4)其他因素评分标准：见评标办法前附表。
♦ 2.2.1 评标价：100分♦其他因素分值均为0分♦ 2.2.2评标基准价的计算：♦在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
♦(1)评标价的确定：♦方法一：评标价＝投标函文字报价♦方法二：评标价＝投标函文字报价－暂估价－暂列金额(不含计日工总额)♦58.1♦“暂定金额”是指包括在合同之内，并在工程量清单中以“暂定金额”名称标明的一项金额，是为了：♦(1) 实施本工程中尚未以图纸最后确定其具体细节或某一工程部分或在施工过程中可能增加的工程细目或支付细目，如大桥荷载试验，或可能增加一个匝道收费亭(举例)等，而这些细目或附属、零星工程在招标时尚未能肯定下来，可列为专项暂定金额；或♦(2) 为了专项工程施工或供货、供材、供设备而由特殊分包人或供货人提供专业服务(如铁路分离立交)；或♦(3) 留作不可预见费，或用于计日工(如有规定，参见第三卷第7篇工程量清单A.说明之12条)。
♦除合同另有规定外，暂定金额应由监理工程师报业主批准后指令全部或部分地使用，或者根本不予动用。
承包人有权得到的暂定金额应限于监理工程师根据本条规定决定动用暂定金额的工程、供应或不可预见费用方面的金额。
监理工程师应将根据本款做出的每项决定报业主批准并通知承包人。
♦2003年《范本》♦26. 评标价♦26.1 投标人经细微偏差澄清和补正后并经投标人确认的投标报价减去招标人给定的暂定金额（含不可预见费总额、或专项暂定金额、或某个给定单价的支付号的合价、或某个给定的总额价等）之后为投标人的评标价。
♦26.2 招标人对投标人投标报价的评审应以评标价为基准。
♦ 2.2.2评标基准价的计算：♦(3)评标基准价的确定：♦方法一：将评标价平均值直接作为评标基准价。
♦方法二：将评标价平均值下浮％，作为评标基准价。
♦方法三：招标人设置评标基准价系数，由投标人代表或监标人现场抽取，评标价平均值乘以现场抽取的评标基准价系数作为评标基准价。
♦方法四：……♦如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经监标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。
确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化招标人可依据招标项目特点和实际需要，选择或制定适合项目的评标基准价计算方法。
♦ 2.2.3♦评标价的偏差率计算公式♦偏差率=100% ×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价`♦ 2.2.4(1) 施工组织设计：0分♦ 2.2.4(2) 项目管理机构：0分♦ 2.2 分值构成与评分标准♦ 2.2.4(3) 评标价：100分♦评标价得分计算公式示例：♦(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝100－偏差率×100×E1；♦(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝100＋偏差率×100×E2。
♦其中：E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值、E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设置E1、E2，但E1应大于E2。
♦ 2.2.4(4) 其他因素：0分♦ 3. 评标程序♦ 3.1初步评审♦ 3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。
评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。
有一项不符合评审标准的，作废标处理。
(适用于未进行资格预审的)♦ 3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。
有一项不符合评审标准的，作废标处理。
当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。
(适用于已进行资格预审的) ♦3. 评标程序♦ 3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：♦(1)第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；♦(2)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；♦(3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
♦ 3.1.3[1] 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。
投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标担保。
♦(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；♦（2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外;♦(3)当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；♦(4)当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。