公路工程标准招标文件(2018年版)
公路工程标准施工招标文件(2018年版)18范本修改点
业绩
《18范本》取消了“正在施工的和新承接的项目情况表”格式。
诉讼及仲裁
《18范本》取消了“近年发生的诉讼及仲裁情况”格式。
电子招标投标
《18范本》新增附录“采用电子招标投标条款示例”。
备注
17.2.1
开工预付款
16
17.4
质量保证金
17 18 19 20 21 22
五
施工组织设计
三
合同用款估算表
“合同用款估算表”在《09范本》中列入施工组织设计图表格式，在《18范本》中单独列入报价文件格式中。
第九章 投标文件 格式
八（一）
关联企业
《18范本》“投标人基本情况表”中明确应填入投标人关联企业相关情况
修改内容
《09范本》计量条款及子目表列入技术规范相应章节中，《18范本》则新增第八章“工程量清单计量规则”，并独立成册。 新增投标人信誉在“信用中国”网站查询的要求。 规定投标人购买招标文件时不再携带企业资质证书与安全生产许可证的副本原件，资质审查在评标阶段进行。 《18范本》明确依法必须进行招标的公路工程，自招标文件开始发售之日起至投标人递交投标文件截止之日止，不得少于 20日， 而《09范本》仅要求其他公路工程不得少于20日，高速公路、一级公路、技术复杂的特大桥梁、特长隧道均不得少于28日 。 《09范本》规定投标预备会与发售招标文件时间间隔不少于3天， 《18范本》取消了该项规定，由招标人根据项目具体情况自行决定。 《18范本》增加第1.4.4项“投标人不得存在的其他不良状况或不良信用”和第1.4.5项“资质名录核查”的要求 明确投标文件页码不连续、采用活页夹装订、个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差为细微偏差。 《18范本》删除了强制基本账户银行开立保函的规定，由招标人自行决定开立保函的银行级别， 同时明确保函有效期应与投标有效期一致，保函原件应在递交投标文件截止时间之前单独密封递交给招标人。 新增投标保证金利息计算原则 《18范本》明确投标人应在“投标人的信誉情况”中附相关查询系统网页截图的复印件以及检察机关出具 的无行贿犯罪记录证明原件。 《09范本》规定投标文件部分内容应由法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名并逐页加盖投标人单位章，并对法定代表 人身份证明或授权委托书进行公证。 《18范本》规定投标文件格式要求签字之处应由法定代表人或其委托代理人亲笔签名，要求盖章之处应加盖投标人单位 章，并明确投标函、调价函及对投标文件的澄清和说明应加盖投标人单位章或由法定代表人或其委托代理人亲笔签名，同 时取消了公证要求。 《18范本》明确了第二次开标现场不参与评标基准价计算的投标报价情形， 即开标现场出现的任何情形不再列入现场废标条件，而仅不列入有效评标价。
2018版公路工程标准施工招标文件(工程量清单计量规则部分)
公路工程标准施工招标文件（2018年版）第八章工程量清单计量规则一、说明1.一般要求(1)本计量规则各章节是按第七章“技术规范”的相应章节编号的，因此，各章节工程子目的工程量计量规则应与“技术规范”相应章节的施工规范结合起来理解、解释和应用。
(2)本规则所有工程项目，除个别注明者外，均采用我国法定的计量单位，即国际单位及国际单位制导出的辅助单位进行计量。
(3)本规则的计量与支付，应与合同条款、工程量清单以及图纸同时阅读，工程量清单中的支付项目号和本规则的章节编号是一致的。
(4)任何工程项目的计量，均应按本规则规定或监理人书面指示进行。
(5)按合同提供的材料数量和完成的工程数量所采用的测量与计算方法，应符合本规则规定。
所有这些方法，应经监理人批准或指示。
承包人应提供一切计量设备和条件，并保证其设备精度符合要求。
(6)除非监理人另有准许，一切计量工作都应在监理人在场情况下，由承包人测量、记录。
有承包人签名的计量记录原本，应提交给监理人审查和保存。
(7)工程量应由承包人计算，由监理人审核。
工程量计算的副本应提交给监理人并由监理人保存。
(8)除合同特殊约定单独计量之外，全部必需的模板、脚手架、装备、机具、螺栓、垫圈和钢制件等其他材料，应包括在工程量清单中所列的有关支付项目中，均不单独计量。
(9)除监理人另有批准外，凡超过图纸所示的面积或体积，都不予计量与支付。
(10)承包人应严格标准计量基础工作和材料采购检验工作。
沥青混凝土、沥青碎石、水泥混凝土、高强度等级水泥砂浆的施工现场必须使用电子计量设备称重。
因不符合计量规定引发质量问题，所发生的费用由承包人承担。
(11)第104节“承包人驻地建设”与第105节“施工标准化”属选择性工程子目，由发包人根据工程项目管理实际情况选择使用或同时使用。
2.质量(1)凡以质量计量或以质量作为配合比设计的材料，都应在精确与批准的磅秤上，由称职合格的人员在监理人指定或批准的地点进行称重。
公路工程招标标准文件2018
公路工程招标标准文件2018公路工程是现代交通基础设施建设的重要组成部分，而招标标准文件则是公路工程招标过程中的关键指南。
公路工程招标标准文件2018版本的发布，对规范公路建设领域的招标活动，提高工程质量、降低成本、确保公平竞争起着重要作用。
一、背景介绍近年来，随着国民经济的快速发展和城市化进程的推进，我国对交通基础设施的需求越来越高。
公路工程作为我国最为重要的交通方式之一，承载着巨大的交通流量和经济负担，因此公路工程的建设质量和安全性极其重要。
招标标准文件，作为公路工程招标过程中的指导文件，对于确保工程质量、推动公路建设的可持续发展发挥着重要的作用。
二、招标标准文件的目标和原则公路工程招标标准文件的主要目标是确保公路工程的质量，保证招标活动的公开透明，促进合理竞争。
在起草招标标准文件时，需要遵循以下原则：1. 公正公平原则：招标标准文件应公正、公平地对待各个投标方，不得偏袒或歧视任何一方，确保所有投标人都有公平竞争的机会。
2. 透明原则：所有招标文件的内容、要求和标准都应以明确、透明的方式进行规定，确保投标人能够清楚了解招标程序和评标标准。
3. 合理性原则：招标标准文件应合理地规定工程的技术要求、施工期限和合同条款，并综合考虑工程的质量、成本和进度等因素。
三、招标标准文件的重要内容招标标准文件通常包含工程概况、技术要求、投标文件要求、合同条款等内容。
下面将对其中几个重要内容进行介绍：1. 工程概况：工程概况一般包括公路工程的基本情况、建设目标、规划设计文件、建设地点等信息，以便投标人对工程有清晰的了解。
2. 技术要求：技术要求是招标标准文件中的一大重要部分，包括建设标准、施工方法、材料要求等。
技术要求应依据工程的实际需要，对合格的施工标准和工艺进行规定，以保证工程质量。
3. 投标文件要求：投标文件要求规定了投标人需要提供的文件内容、格式和要求等。
投标文件中通常包括公司资质证明、技术方案、施工组织设计等内容。
公路工程标准施工 招标资格预审文件(2018年版) word版
标资格预审文件》（2018（2018年版）自2018年3月1日起施行，原《公路工程
标准文件》（交公路发〔2009〕221号）同时废止，之前根据《公路工程标准文件》
路和桥梁、隧道建设项目，其他公路项目可参照执行。
四、招标人根据《公路工程标准资格预审文件》编制项目资格预审文件
时，不得修改“申请人须知”正文和“资格审查办法”正文，但可在前附表中对“申
请人须知”和“资格审查办法”进行补充、细化，补充和细化的内容不得与“申请
人须知”和“资格审查办法”正文内容相抵触。
五、《公路工程标准资格预审文件》用相同序号标示的章、节、条、款、
华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，按
照《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令2015年第24号），在国
家发展改革委牵头编制的《标准施工招标文件》及《标准施工招标资格预审文件》（以
下简称《标准文件》）基础上，结合公路工程施工招标特点和管理需要，交通运输部
中华人民共和国交通运输部
公路工程标准施工
招标资格预审文件
（2018年版）
交通运输部公告2017年第51号
自2018年3月1日起施行
1
交通运输部关于发布公路工程标准施工招标文件及公路工
程标准施工招标资格预审文件2018年版的公告
（交通运输部公告2017年第51号）
为加强公路工程施工招标管理，规范招标文件及资格预审文件编制工作，依照《中
（2009年版）完成招标工作的项目仍按原合同执行。
自施行之日起，依法必须进行招标的公路工程应当使用《公路工程标准文件》
（2018年版），其他公路项目可参照执行。在具体项目招标过程中，招标人可根据
公路工程标准施工监理招标文件
中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工监理招标文件(2018年版）（交通运输部公告2018年第25号）自2018年5月1日起施行交通运输部关于发布公路工程标准施工监理招标文件及公路工程标准施工监理招标资格预审文件2018年版的公告（交通运输部公告2018年第25号）为加强公路工程施工监理招标管理,规范招标文件及资格预审文件编制工作，依照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，按照《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部舍2015年第24号），在国家发展改革委牵头编制的《标准监理招标文件》（以下简称《标准文件》）基础上，结合公路工程施工监理招标特点和管理需要，交通运输部组织制定了《公路工程标准施工监理招标文件》（2018年版）及《公路工程标准施工监理招标资格预审文件》（2018年版）（以下简称《公路工程标准文件》），现予发布。
《公路工程标准文件》（2018年版）自2018年5月1日起施行，《公路工程施工监理招标文件范本》（2008年版）同时废止，之前根据《公路工程施工监理招标文件范本》（2008年版）完成招标工作的项目仍按原合同执行。
自施行之日起，依法必须进行招标的公路工程应当使用《公路工程标准艾件》(2018年版），其他公路项目可参照执行。
在具体项目招标过程中，招标人可根据项目实际情况，编制项目专用文件，与《公路工程标准文件》（2018年版）共同使用，但不得违反国家有关规定。
《公路工程标准文件》（2018年版）中“投标人须知”“评标办法”和“通用合同条款”等部分，与《标准文件》内容相同的只保留条目号，具体内容见《标准文件》。
《公路工程标准文件》电子文本可在交通运输部网站（“下载中心”下载。
请各省级交通运输主管部门加强对《公路工程标准文件》（2018年版）贯彻落实情况的监督检查,注意收集有关意见和建议,并及时反馈部公路局。
中华人民共和国交通运输部2018年2月14日《公路工程标准施工监理招标文件》申定委员会主任委员：吴德金副主任委员：杨 洁王 太陶汉祥张建军裴峨山委编 写 人 员主 编： 石国虎王 太陶汉祥张建军赵成峰彭耀军高会晋编写人员：王海臣徐致远 王恒斌艾四芽李培源刘建涛李 悦张磊马召晖程刚高德风程磊袁静王林张雄胜 阮明华 贺晓东 陈文光 刘 涛邓磊 李博闻 兰立松 李忠利员：赵成峰 顾志峰郭 胜石国虎 张竹彬 王松波 高会晋 王海臣 高新文使用说明一、为加强公路工程施工监理招标管理，规范招标文件编制工作，交通运输部公路局会同国家发展改革委法规司组织华杰工程咨询有限公司和国内专家对《公路工程施工监理招标文件范本》（2008年版）进行修订并经审定形成了《公路工程标准施工监理招标文件》（2018年版）（以下简称《公路工程标准招标文件》）。
公路工程标准招标文件(2018年版)
3.具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下, 根 据招标项目具体特点和实际情况确定, 但不得与“投标人须 知”第1.4.4项规定的内容重复。 4. 对项目经理和项目总工的具体资格要求由招标人在满足国 家相关法律法规前提下, 根据招标项目具体特点和实际情况 确定, 但不得设置过高的资格条件。
6.对施工技术规范中引用的国家标准、公路行业 及其他行业的标准、规范及规程等进行系统梳理、 更新、补充及完善；
7.补充了各类评标办法中, 评标因素的类别设置及 权重的取值范围；
8.在技术评分最低标价法中, 对通过第一个信封(商 务及技术文件)评审的投标人数量的设置做了进一步 引导, 避免由于数量设置不合理, 导致演变为经评审 的最低投标价法。
2.承包人在项目现场设立基层党组织的, 应明确党组织 机构设置、党组织负责人及党务工作人员配备情况, 编 制党务工作开展预案, 并按照预案要求在项目实施过程 中同步开展党务工作, 充分发挥基层党组织在项目实施 中的作用。
2
编制要点介绍
一 二
三
四 五 六
1.对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其 他有特殊要求的工程，招标人还可增加附6.附录7对投标人的 其他管理和技术人员（例如项目副经理、专业工程师等）以 及主要机械设备和试验检测设备提出要求。 2.具体财务要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下， 根据招标项目具体特点和实际情况确定。例如招标人可对投 标人近三年的平均营业额、流动比率、资产负债率、净资产 等提出要求。
适应电子招标投标发展的需要, 在标准文件中增加 专门章节“附录 采用电子招标投标条款示例”。
1.投标人须知正文的变化 2.采用电子招标投标的, 招标人应按照国家有关规 定, 结合项目具体情况和交易平台操作特点, 在招标 文件中载明相应要求。招标人可在参考标准文件附 录的基础上对招标文件的获取、澄清、修改、异议, 投标文件的编制、密封和标识、递交、修改与撤回, 开标、评标、评标结果异议、中标通知等条款进行 调整。
公路工程标准施工招标文件2018版
公路工程标准施工招标文件2018版公路工程标准施工招标文件是规范公路建设施工过程中各项标准和要求的文件，它的重要性不言而喻。
本文将围绕公路工程标准施工招标文件2018版展开讨论，从文件内容、标准制定和施工过程等方面进行探究。
一、文件内容概述公路工程标准施工招标文件2018版是一个严谨而全面的规范，它包含了多个方面的要求。
首先，文件对工程招标范围和项目背景进行了详细描述，确保投标单位对工程的整体情况有充分的了解。
其次，文件明确了工程施工所需的技术要求和质量标准，确保施工过程的顺利进行和工程质量的提升。
此外，文件还包含了招标文件的编制和提交要求，以及评标的方法与程序，保障了公平、公正的招标评标过程。
二、标准制定过程公路工程标准施工招标文件的制定过程是一个复杂而细致的工作。
首先，相关部门会对前一版招标文件进行全面评估，总结经验教训，对存在的不足进行修改和完善。
其次，他们将调研最新的国内外标准和技术要求，借鉴先进的施工方法和管理经验，提升招标文件的技术水平和实用性。
然后，通过广泛征求各方意见和专家评审，对文件进行反复修改和论证，确保招标文件的合理性和科学性。
最后，招标文件会经过严格审批程序，最终确定发布。
三、施工过程中的重要性公路工程标准施工招标文件在实际施工过程中起到了重要的指导作用。
首先，施工单位通过仔细研读文件中的技术要求和标准，能够对施工过程中的环境、质量和安全等方面有更好的掌握，减少施工中出现的问题和事故。
其次，标准施工招标文件规定了各项工程进度和质量的要求，施工单位必须严格按照文件的要求进行施工，确保工程质量的稳定和提升。
此外，标准施工招标文件还规定了工程的验收和保修期，对施工单位进行监督和管理。
因此，招标文件是施工过程中不可或缺的重要文件。
四、展望随着科技的发展和建筑工程的进步，公路工程标准施工招标文件2018版已经扩大了内容范围，并提出了更高的标准要求。
未来，随着技术的不断创新和实践的积累，招标文件将会不断更新和完善，适应新时代的需求。
公路工程标准招标文件2018版
公路工程标准招标文件2018版公路工程作为现代交通运输的主要组成部分，对于国家经济和社会的发展具有重要意义。
为了保证公路建设的质量和效益，招标文件作为公路工程的重要组成部分，起到了至关重要的作用。
对于2018版公路工程标准招标文件，我们需要全面了解其内容和意义，以促进公路工程的顺利开展和高质量完成。
首先，2018版公路工程标准招标文件着重强调了招标程序的规范和透明性。
招标程序规范是确保招标过程公正、公平的基础。
该版本招标文件明确了招标人和投标人的权责，以及投标要求和程序。
招标人在招标文件中明确了公路工程的技术规范、施工标准和要求等内容，而投标人则需按照这些要求进行设计和投标，以确保各方在同等条件下进行比较和评选。
其次，2018版公路工程标准招标文件提出了更加严格的技术要求和施工标准。
公路工程标准的高低直接关系到建设项目的质量和使用寿命。
新版标准招标文件在技术要求和施工标准上进行了细化和升级，以适应现代公路工程建设的需要。
例如，在路面铺设方面，标准文件中详细规定了路基处理、道路层次和厚度、材料选用等要求，以确保公路的抗压能力和使用寿命。
在桥梁建设方面，标准文件进一步明确了桥梁结构、载重能力和耐久性等技术指标。
这些标准的提高将有效促进公路工程的安全和稳定。
此外，2018版公路工程标准招标文件充分考虑了环境和生态保护的需求。
现如今，社会对环境保护的重视程度不断提高。
公路工程作为大型基础设施，对土壤、水源和生物多样性等环境要素有着直接的影响。
在新版标准招标文件中，包含了环境保护和生态恢复方面的要求。
例如，在施工过程中要求采取措施减少土壤侵蚀和水源污染，并要求进行环境影响评估。
这些规定将有助于减少对环境的破坏，保护生态系统的持续发展。
最后，2018版公路工程标准招标文件注重项目管理和监督。
公路工程建设是一个复杂的过程，需要各方的协调和合作。
标准文件中明确了项目管理和监督的职责和要求，以确保施工和项目进展的顺利进行。
2018版公路工程标准施工招标文件
2018版公路工程标准施工招标文件公路工程标准施工招标文件是对公路建设工程进行投标和施工的重要文书。
它涉及着工程的质量、安全、合同以及各方的权益保护等方面，对于保证工程的高质量完成具有重要的意义。
本文将就2018版公路工程标准施工招标文件的内容和要点进行探讨，以期提高工程施工过程中的规范性和有效性。
一、文件概述公路工程标准施工招标文件的核心内容包括招标文件说明、投标报名表、技术规格书、工程量清单与价量表、施工图纸、合同范本、标底以及其他附属资料。
这些文件既体现了工程的基本情况，也规定了各方在招标和施工过程中的权责和要求。
因此，在编写招标文件时，需要对每个文件的内容和要求进行详细的说明，确保其核心要点能够清晰传达给招标人和各个竞标人。
二、标底制定标底是公路工程标准施工招标文件的基础部分，包括工程的定额、工程量、造价、技术要求等重要信息。
标底的制定需要对工程进行全面的论证，并采用科学的方法确定各项指标。
2018版标准施工招标文件中，应注重灵活性和可控性的平衡，为招标人和竞标人提供足够的空间和选择的机会。
此外，标底制定应符合市场情况和经济发展需要，在保证工程质量的前提下，尽量减少工程造价和实施风险。
三、技术规格书技术规格书是公路工程标准施工招标文件的核心部分，它规定了工程的技术要求、技术标准和施工指导方针等。
为了保证工程的质量和安全，技术规格书应充分考虑工程所处地域的特点和规模，结合当前的工程技术发展水平制定合理的要求。
在2018版标准施工招标文件中，可以适度增加施工工艺和质量控制要求，以引导施工企业不断提升技术和管理水平。
四、工程量清单与价量表工程量清单与价量表是标底的细化表现，它直接关系到招标方和投标方的施工价格和合同交付。
因此，在2018版标准施工招标文件中，应注意细化各项工作内容，明确计量单位和计算方法，以保证工程量的准确性和可比性。
此外，价量表应综合考虑施工企业的经济效益和合理预期，合理评估施工价格，为合同的签订提供科学依据。
公路工程标准施工招标文件(2018年版)18范本修改点
业绩
《18范本》取消了“正在施工的和新承接的项目情况表”格式。
诉讼及仲裁
《18范本》取消了“近年发生的诉讼及仲裁情况”格式。
电子招标投标
《18范本》新增附录“采用电子招标投标条款示例”。
3.5.2
《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）相比旧范本主要修改点
序号 15
第四章 合同条款 及格式
章
条款号
条款内容
修改内容
《09范本》中发包人应在承包人签订合同协议书并提交开工预付款保函后申请支付70%的价款，承包人承诺的主要设备进场 后支付剩余30%的价款。 《18范本》则取消了承包人提交开工预付款保函的要求，承包人签订合同协议书且承诺的主要设备进场后即可支付开工预 付款。承包人提交的履约保证金对开工预付款及材料、设备预付款的正常使用承担保证责任。 《09范本》中规定质量保证金由发包人在承包人每期进度付款中扣留相应金额，直至扣留金额达到规定限额为止。《18范 本》则规定质量保证金在交工验收证书签发后14天内由承包人向发包人缴纳，可采用银行保函或现金、支票形式，并明确 质量保证金在缺陷责任期满，且质量检测鉴定合格后返还。 《18范本》“施工组织设计”格式内容根据评标办法区分要求，采用合理低价法和经评审的最低投标价法评标的施工组织 设计不附图表，采用技术评分最低评标价法和综合评分法评标的施工组织设计须附图表。
备注
17.2.1开工预付款1617.4质量保证金
17 18 19 20 21 22
五
施工组织设计
三
合同用款估算表
“合同用款估算表”在《09范本》中列入施工组织设计图表格式，在《18范本》中单独列入报价文件格式中。
第九章 投标文件 格式
八（一）
关联企业
公路工程标准施工招标文件2018版
公路工程标准施工招标文件2018版一、前言。
公路工程是国家基础设施建设的重要组成部分，对于国家经济发展和社会进步具有重要意义。
为了保障公路工程的施工质量和工程进度，制定和执行一套科学、合理的标准施工招标文件至关重要。
本文档旨在规范公路工程标准施工招标文件的编制，确保招标过程公平、公正、公开，为公路工程施工提供可靠的技术支持和管理保障。
二、招标文件的编制原则。
1. 法律依据，招标文件的编制应遵循国家相关法律法规，严格执行招标投标法，保障招标过程的合法性和公正性。
2. 公平竞争，招标文件应明确公开、公平、公正的原则，保障各方的竞争权利，避免出现不正当竞争行为。
3. 诚实守信，招标文件应明确诚实守信的要求，禁止虚假信息和不当行为，保障招标过程的诚信度和透明度。
4. 知识产权保护，招标文件应尊重知识产权，保护技术创新成果，鼓励科技创新，提高工程质量和效益。
5. 经济合理，招标文件应合理确定工程造价和工期，保障施工单位的合法权益，提高工程投资效益。
三、招标文件的主要内容。
1. 项目概况，包括项目名称、建设地点、建设内容、工程规模等基本信息。
2. 招标范围，明确招标工程的范围和内容，包括施工范围、施工内容、技术要求等。
3. 投标资格，规定投标人的资格条件和资格证明文件，确保投标人具备相应的技术能力和经济实力。
4. 招标标准，明确招标工程的技术标准、质量标准、安全标准和环保标准，保障工程施工质量和安全。
5. 投标文件，规定投标文件的编制要求和提交材料，明确投标文件的内容和格式，提高投标文件的质量和可行性。
6. 招标程序，规定招标的程序和时间安排，包括公告发布、资格预审、招标文件领取、投标递交等流程。
7. 投标评审，明确投标评审的原则和方法，包括技术评审、商务评审和综合评审等环节，确保评标结果公正、合理。
8. 合同签订，规定中标人与招标人签订合同的程序和内容，明确双方的权利和义务，保障合同的履行和效力。
四、结语。
公路工程标准施工招标文件(2018年版)解析(3)
使用说明
新增内容！
十二、采用电子招标投标的，招标人应按照国家有关规定，结合项 目具体情况和交易平台操作特点，在招标文件中载明相应要求。其中，招 标文件的获取、澄清、修改、异议，投标文件的编制、加密、递交、修改 与撤回，开标、评标、评标结果异议、中标通知等条款可参考“附录 采 用电子招标投标条款示例”对《公路工程标准招标文件》的相应条款进行 调整。
前款所称暂估价，是指总承包招标 时不能确定价格而由招标人在招标文件中暂 时估定的工程、货物、服务的金额。
件，应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。
〖注意〗 强制招标和自愿招标在法律上的适用
第二条 在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。
区别适用
《招法》
第六条 依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区
或者部门的限制。 《招法》
第十六条 招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。
第五十五条 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行 招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
《招法条例》
区别适用的图解
强制的
强制的
自
愿
国有的
重点的
的
强制的
二、依法必须招标的项目
不是工程建设项目就招标！
在中华人民共和国境内进行下列工程
建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监 理以及与工程建设有关的重要设备、材料等 的采购，必须进行招标。
则” “图纸”相衔接。第五章所附表格可根据有关规定作相应的调整
和补充。
前后一致
使用说明
十、第六章“图纸”由招标人根据《公路工程标准招标文件》招 标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知” “通用合同条 款” “专用合同条款” “技术规范”相衔接。
公路工程标准招标文件2018版
公路工程标准招标文件2018版随着人们对交通便利性的不断要求，公路工程的建设日益重要。
而在公路工程的建设过程中，招标文件是一个必不可少的环节。
公路工程标准招标文件2018版的发布，将为公路工程建设提供更加规范和科学的指导，为建设者和投标单位提供一个良好的运作平台。
公路工程标准招标文件2018版的发布旨在解决过往招标文件中存在的一些问题，并通过制定更为详细和清晰的要求，来实现招标程序的公开、公正、公平。
这对于公路工程建设来说至关重要，因为招标文件的质量直接影响到工程的施工质量和进度。
首先，公路工程标准招标文件的制定需要遵循合理、科学的原则。
这意味着招标文件应该包含相关的法律法规、技术要求和工艺标准等内容，以确保工程的可行性和安全性。
同时，招标文件还应该充分考虑环保要求和社会责任，注重生态保护和环境友好型建设。
其次，在招标文件中，合理的工程量清单和施工工期要求是不可或缺的。
工程量清单的准确性和详细性直接关系到中标单位的施工成本和施工进度的控制。
而合理的施工工期要求则需要考虑到工程的复杂程度和实际施工条件，避免因进度过紧而导致的质量问题。
此外，公路工程标准招标文件还需要明确各方的权责。
招标文件应该明确工程建设方的权力和义务，包括验收和支付款项等方面的规定。
同时，也应该明确中标单位的责任和义务，包括质量控制、工程报告和安全保证等方面的要求。
对于投标单位而言，公路工程标准招标文件也提供了一个公平竞争的机会。
标准的招标文件能够使得各个单位在同等条件下进行投标，提高了投标的透明度和公正性。
同时，招标文件还规定了投标的资格要求和报价要求，确保了中标单位的施工能力和经济实力。
然而，公路工程标准招标文件的发布并非终点，更多的是一个起点。
标准的招标文件只是一个指导性的文件，具体的执行还需要靠相关部门的监督和执法。
对于招标文件的执行，相关部门应该建立健全的监管机制，及时发现和纠正各类违规行为，以保障建设者和投标单位的合法权益。
公路工程标准招标文件2018年版
PART 6
招标文件执行与监督
执行要求
招标文件必须符 合国家法律法规 和相关规定
招标文件必须明 确、具体、完整， 易于理解
招标文件必须公 平、公正、透明 ，不得存在歧视 性条款
招标文件必须经 过审查和备案， 确保合法合规
监督机制
招标文件执行过程中的监督 监督机构及其职责 监督方式与程序 监督结果的处理与运用
PART 3
招标文件编制要求
文件组成
封面
目录
投标邀请书
投标人须知
工程量清单
图纸
文件格式
封面格式：招标人名称、项目名 称、招标文件编号等信息
附件格式：资格预审申请文件格 式、投标保证金格式等
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
正文格式：投标人须知、合同条 款、技术规格、投标文件格式等
签字盖章要求：明确招标文件的 有效性要求
更新与维护流程
定期审查：对招标 文件进行定期审查， 确保其符合最新标 准和规定
修订和完善：根据 审查结果，对招标 文件进行修订和完 善
发布通知：及时发 布招标文件更新通 知，告知相关单位 和个人
培训和指导：组织 培训和指导活动， 帮助相关单位和个 人了解新版招标文 件的要求和变化
XX
THANK YOU
编制要求：招标文件的编制应符合相关主管部门的要求，如交通运 输部发布的《公路工程标准招标文件2018年版》等。
适用范围
适用于公路工程新建、改建、扩 建等项目
是公路工程建设项目招标投标活 动中的重要文件
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
规定了招标文件的基本内容和编 制要求
适用于公路工程标准招标文件 2018年版的编制和管理
公路工程标准施工招标文件(2018年版)
中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工招标文件（2018年版）交通运输部公告2017年第51号自2018年3月1日起施行交通运输部关于发布公路工程标准施工招标文件及公路工程标准施工招标资格预审文件2018年版的公告（交通运输部公告2017年第51号）为加强公路工程施工招标管理，规范招标文件及资格预审文件编制工作，依照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，按照《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令2015年第24号），在国家发展改革委牵头编制的《标准施工招标文件》及《标准施工招标资格预审文件》（以下简称《标准文件》）基础上，结合公路工程施工招标特点和管理需要，交通运输部组织制定了《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）及《公路工程标准施工招标资格预审文件》（2018年版）（以下简称《公路工程标准文件》），现予发布。
《公路工程标准文件》（2018年版）自2018年3月1日起施行，原《公路工程标准文件》（交公路发〔2009〕221号）同时废止，之前根据《公路工程标准文件》（2009年版）完成招标工作的项目仍按原合同执行。
自施行之日起，依法必须进行招标的公路工程应当使用《公路工程标准文件》（2018年版），其他公路项目可参照执行。
在具体项目招标过程中，招标人可根据项目实际情况，编制项目专用文件，与《公路工程标准文件》（2018年版）共同使用，但不得违反国家有关规定。
《公路工程标准文件》（2018年版）中“申请人须知”“资格审查办法”“投标人须知”“评标办法”和“通用合同条款”等部分，与《标准文件》内容相同的只保留条目号，具体内容见《标准文件》。
《公路工程标准文件》电子文本可在交通运输部网站()“下载中心”下载。
请各省级交通运输主管部门加强对《公路工程标准文件》（2018年版）贯彻落实情况的监督检查，注意收集有关意见和建议，及时反馈。
中华人民共和国交通运输部2017年11月30日《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）审定委员会主任委员：吴德金副主任委员：杨洁王太张建军裴岷山委员：赵成峰顾志峰石国虎张竹彬高会晋王海臣高新文编写人员主编：石国虎王太张建军赵成峰高会晋编写人员：王海臣徐致远王恒斌艾四芽李培源刘建涛彭耀军李悦张磊马召辉程刚高德风程磊袁静王林张雄胜阮明华贺晓东陈文光刘涛朱友梁范炳杰梁营林王应槐使用说明一、为加强公路工程施工招标管理，规范招标文件编制工作，交通运输部公路局会同国家发展改革委法规司，组织华杰工程咨询有限公司和国内专家对《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）进行修订并经审定形成了《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）（以下简称《公路工程标准招标文件》）。
公路工程标准勘察设计招标文件(2018年版最终稿)
中华人民共和国交通运输部公路工程标准勘察设计招标文件（2018 年版）（交通运输部公告2018 年第26 号）自2018 年5 月1 日起施行交通运输部关于发布公路工程标准勘察设计招标文件及公路工程标准勘察设计招标资格预审文件2018 年版的公告（交通运输部公告2018 年第26 号）为加强公路工程勘察设计招标管理，规范招标文件及资格预审文件编制工作，依照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，按照《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令 2015年第24 号），在国家发展改革委牵头编制的《标准勘察招标文件》和《标准设计招标文件》基础上，结合公路工程勘察设计招标特点和管理需要，交通运输部组织制定了《公路工程标准勘察设计招标文件》（2018 年版）及《公路工程标准勘察设计招标资格预审文件》（2018年版）（以下简称《公路工程标准文件》），现予发布。
《公路工程标准文件》（2018 年版）自 2018 年 5 月 1 日起施行，原《公路工程标准文件》（交公路发〔2010〕742 号）同时废止，之前根据《公路工程标准文件》（2011 年版）完成招标工作的项目仍按原合同执行。
自施行之日起，依法必须进行招标的公路工程应当使用《公路工程标准文件》（2018 年版），其他公路项目可参照执行。
在具体项目招标过程中，招标人可根据项目实际情况，编制项目专用文件，与《公路工程标准文件》（2018 年版）共同使用，但不得违反国家有关规定。
《公路工程标准文件》电子文本可在交通运输部网站()“下载中心”下载。
请各省级交通运输主管部门加强对《公路工程标准文件》（2018 年版）贯彻落实情况的监督检查，注意收集有关意见和建议，并及时反馈部公路局。
中华人民共和国交通运输部2018 年 2 月 14 日《公路工程标准勘察设计招标文件》（2018 年版）审定委员会主任委员：吴德金副主任委员：杨洁王太陶汉祥张建军裴岷山委员：赵成峰顾志峰郭胜石国虎张竹彬王松波高会晋王海臣高新文编写人员主编：石国虎王太陶汉祥张建军赵成峰彭耀军高会晋编写人员：王海臣徐致远王恒斌艾四芽李培源刘建涛李悦张磊马召辉程刚高德风程磊袁静王林张雄胜阮明华贺晓东陈文光刘涛邓磊范炳杰刘清泉兰立松使用说明一、为加强公路工程勘察设计招标管理，规范招标文件编制工作，交通运输部公路局会同国家发展改革委法规司，组织华杰工程咨询有限公司和国内专家对《公路工程标准勘察设计招标文件》（2011 年版）进行修订并经审定形成了《公路工程标准勘察设计招标文件》（2018年版）（以下简称《公路工程标准招标文件》）。
公路工程标准施工招标文件2018年版,完整版.doc
公路工程标准施工招标文件2018年版，完整版.doc 【文档一】公路工程标准施工招标文件2018年版，完整版【正文部分】1. 项目概况1.1 项目名称1.2 项目位置1.3 项目范围1.4 项目建设内容1.5 工期要求1.6 总投资预算2. 投标资格要求2.1 投标人资格要求2.2 业绩要求2.3 投标报名材料2.4 投标保证金3. 招标程序3.1 招标方式3.2 招标公告发布及媒体选择3.3 招标文件发售和查阅3.4 投标截止时间3.5 开标程序和评标方法4. 技术规范要求4.1 施工图设计要求4.2 施工工艺和质量控制要求4.3 主要工程量计算和投标报价4.4 技术标准和验收标准5. 合同及支付方式5.1 合同签订5.2 保证金处理5.3 进度支付规定5.4 最终支付及验收6. 附件6.1 招标公告附件6.2 施工图设计附件6.3 工程量清单附件...【附加部分】1. 本文档涉及附件：- 附件1：招标公告附件- 附件2：施工图设计附件- 附件3：工程量清单附件2. 本文所涉及的法律名词及注释：- 标准施工：按照相关法律法规和技术标准要求进行施工的过程。
- 招标文件：包括招标公告、投标文件、技术规范要求、合同及支付方式等文件的统称。
【文档二】公路工程标准施工招标文件2018年版，全面指南【正文部分】1. 背景介绍1.1 公路工程发展现状1.2 建设项目的重要性1.3 招标文件编制意义2. 招标条件2.1 项目概述2.2 施工范围和要求2.3 工程量计算与报价2.4 投标人资格要求2.5 投标保证金3. 招标程序3.1 招标公告发布和要求3.2 招标文件发售和查阅3.3 投标截止时间和开标程序3.4 评标方法和结果公示4. 技术规范要求4.1 施工图设计和质量要求4.2 施工工艺和安全措施4.3 材料采购和验收标准4.4 工程质量验收与结算5. 合同及支付方式5.1 合同签订和履约保证金5.2 工程进度支付和质量奖罚5.3 最终支付和竣工验收【附加部分】1. 本文档涉及附件：- 附件A：招标公告模板- 附件B：施工图设计要求- 附件C：工程量清单示例2. 本文所涉及的法律名词及注释：- 施工工艺：执行某一特定工程的施工方法论和技术规范。
公路工程标准施工 招标资格预审文件(2018年版) word版
九、各使用单位或个人对《公路工程标准资格预审文件》的修改意见和
建议，请及时反馈交通运输部。
5
公路工程标准施工招标资格预审文件（2018年版）
省（自治区、直辖市）
（项目名称）标段施工招标
（招标编号：）
资格预审文件
招标人：（盖单位章）
招标代理机构：（盖单位章）
年月日
第一章资格预审公告.......................................................................................................................2
中华人民共和国交通运输部
公路工程标准施工
招标资格预审文件
（2018年版）
交通运输部公告2017年第51号
自2018年3月1日起施行
1
交通运输部关于发布公路工程标准施工招标文件及公路工
程标准施工招标资格预审文件201源自年版的公告（交通运输部公告2017年第51号）
为加强公路工程施工招标管理，规范招标文件及资格预审文件编制工作，依照《中
5.2资格审查................................................................23
6.通知和确认..................................................................23
6.1通知....................................................................23
1.4申请人资格要求..........................................................16
公路工程标准施工招标文件(2018年版最终稿)
目录
第一卷
目录
第一章 招标公告（未进行资格预审） ........................................................................................................ 15 1. 招标条件 ...................................................................... 15 2. 项目概况与招标范围............................................................. 15 3. 投标人资格要求................................................................. 15 4. 招标文件的获取................................................................. 16 5. 投标文件的递交及相关事宜....................................................... 16 6．发布公告的媒介................................................................. 17 7. 联系方式 ...................................................................... 17
第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章（前 附表及正文）标明投标人不满足要求即导致否决投标的全部条款。
招标人选择适用技术评分最低标价法、综合评分法的，在满足第三章“评 标办法”相关注释的前提下，各评审因素的评审标准和分值等由招标人根据项 目特点和需要合理确定。
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a.招标人应在招标文件中规定若投标人在所投标段中标需提 供的主要试验检测设备。招标人将在合同谈判阶段要求中标 人按照本表的最低要求填报为本标段配备的主要设备，在经 招标人审批后作为投入本标段的主要设备且不允许更换。如 招标人拟提供的设备数量和规格指标等不满足本表要求，招 标人应取消其中标资格。 b.本表适用于所有监理招标项目。
根据《招标投标法实施条例》、部24号令等现行 法律法规及标准规范需补充或调整的内容 6.对施工技术规范中引用的国家标准、公路行业 及其他行业的标准、规范及规程等进行系统梳理、 更新、补充及完善； 7.补充了各类评标办法中，评标因素的类别设置 及权重的取值范围； 8.在技术评分最低标价法中，对通过第一个信封 (商务及技术文件)评审的投标人数量的设置做了进一 步引导，避免由于数量设置不合理，导致演变为经 评审的最低投标价法。
体现国家简政放权、减轻企业负担精神，对标准 文件部分条款进行了简化。 1.购买资格预审文件或招标文件时不再要求企业 携带营业执照、资质证书原件； 2.简化对资格预审申请文件和投标文件的密封和 签署要求，不再强制规定投标人法定代表人或其委 托代理人必须逐页签署，不在投标人须知前附表中 保留对投标文件签署提出进一步要求的留白； 3.如果由法定代表人委托代理人签署资格预审申 请文件或投标文件，不再强制要求对授权委托书进 行公证；
◆是适应公路工程施工招标投标新形势和新情况 发展的需要
原《公路工程施工标准文件》实施以来，在很大程度上规 范了公路工程施工市场秩序，但随着市场的发展变化以及相 关法律法规的调整，有必要结合近对原《公路工程施工标准 文件》进行修订。例如根据国务院统一部署，公路工程建设 项目均进入公共资源交易市场进行统一交易；电子招标投标， 导致招标文件、招标文件澄清及修改的发出、投标文件的递 交、开标、评标等程序发生了根本变化；部分招标人过于强 调招标程序的严谨性对投标人提出了过于苛刻的要求；个别 投标人仍不遵守市场竞争规则，存在串通投标或弄虚作假等 不良行为。
充分认识公路工程建设过程中党建工作的重要意义， 在标准文件中补充相应条款。(勘察设计招标文件除外) 1.对于政府投资的国家高速公路项目，或承包人为国 有控股或参股企业的，承包人应按规定在项目现场设立 基层党组织。不满足上述情形的，承包人应创造条件使 党员能够参加党组织生活并接受相应管理。 2.承包人在项目现场设立基层党组织的，应明确党组 织机构设置、党组织负责人及党务工作人员配备情况， 编制党务工作开展预案，并按照预案要求在项目实施过 程中同步开展党务工作，充分发挥基层党组织在项目实 施中的作用。
黑龙江省公路工程造价管理总站 2018年4月
目
1
录
2 3
4
1
总体情况介绍
01
02
关于《必须招标的工程项目规定》
国务院批准《必须招标的工程项目规定(国家发展改革委令 第16号)》，并由国家发展改革委负责公布。根据国务院批复 精神和第16号令有关要求，第16号令自2018年6月1日起实施。
3号令与16号令对照 名称 施工(单项合同估算价) 货物(设备、材料等) 服务(勘察、设计、监理等) 3号令 200万元以上 100万元以上 50万元以上 16号令 400万元以上 200万元以上 100万元以上
“合法性”指严格遵守国家有关招投标的法律、行政法规和部 门规章； “一致性”指除非根据招标类别需做调整和修改外，无论是施 工、勘察设计还是监理招标标准文件，在文本框架和招投标程序 上(包括标准文件各章节的顺序和内容，投标人须知、评标办法的 条款内容、用词用语等)尽量保持一致，方便各级交通运输主管部 门、招标人和评标专家理解和使用； “合理性”指合理划分项目发包人和承包人之间的责任和风险， 在加强对招标人、投标人行为监管的基础上，给予招标人、投标 人合理的权限和自由度； “适用性”指紧贴公路工程建设项目招标投标和建设管理的实 际情况，尽量满足不同省市地区不同招标人的实际需要，针对目 前公路建设市场招标投标领域和项目管理过程中出现的新情况、 新问题，补充完善相关条款，使得标准文件具备较强的针对性、 操作性、实用性和规范性； “前瞻性”指充分体现出公路行业在建设实施过程中的先进管 理理念，通过某些条款的设置引导招投标活动的有序、健康发展， 有效避免招投标违法行为的产生，响应国务院和交通运输部关于 加快推进实施电子招标投标的号召，充分考虑标准文件与开展电 子招标投标工作的衔接问题。
2
编制要点介绍
一 二 三 四 五 六
1.对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其 他有特殊要求的工程，招标人还可增加附6、附录7对投标人 的其他管理和技术人员（例如项目副经理、专业工程师等） 以及主要机械设备和试验检测设备提出要求。 2.具体财务要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下， 根据招标项目具体特点和实际情况确定。例如招标人可对投 标人近三年的平均营业额、流动比率、资产负债率、净资产 等提出要求。
02 第二节
根据《招标投标法实施条例》、部24号令等现行 法律法规及标准规范需补充或调整的内容 1.新增技术评分最低标价法； 2.补充了在项目招投标过程中利用公路建设市场 信用信息管理系统进行投标人单位业绩、主要人员 业绩查询的条款； 3.对分包条款进行修改完善； 4.对保证金相关条款进行调整； 5.根据国家营改增的新政策，对合同条款相关内 容进行了修改；
1.对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其 他有特殊要求的工程，招标人还可增加附录5对投标人的其 他主要监理人员提出要求。对其他主要监理人员的岗位、数 量及资格条件要求由招标人在满足国家相关法律法规和《公 路工程施工监理规范》前提下，根据招标项目具体特点和实 际情况确定，但不得设置过高的人员数量和资格条件。 2.信誉要求同施工招标条款。
对于施工和监理招标，在投标人的资格审查条件中 增加“在岗要求”一栏内容：
资格预审文件：
招标人自主决定是否对申请人的主要人员提出备选人员要 求；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单 位，对同一标段提出资格预审申请的，最多只能有一家单位 通过资格预审。
对原标准文件中投标人须知1.4.3项进行优化：
体现国家简政放权、减轻企业负担精神，对标准 文件部分条款进行了简化。 4.投标人在投标阶段无须再填报具体分包单位； 5.删除“近年发生的诉讼及仲裁情况”、删除 “正在施工和新承接的项目情况表”； 6.删除承诺函； 7.删除工程量清单固化说明； 8.取消开标过程中的监标人角色。
强化安全施工管理和标准化管理，统一公路工程工程 量计量的方法和原则，促进公路工程工程量计量行为的 规范化和标准化，减少工程实施过程中因计量条款不清 晰不明确发生的合同争议。 1.落实《公路养护安全作业规程》(JTG H30-2015)及 《公路工程施工安全技术规范》(JTG F90-2015)的规定， 增加公路改扩建维持交通情况下的安全控制要求。 2.加强标准化施工管理，在技术规范第100章增加 “105节 施工标准化”，从工地标准化、施工标准化、 管理标准化等方面补充相关要求。
同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的 重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。
01 第一节
◆是贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中 国特色社会主义思想精神的需要
是贯彻落实党的十九大精神，深化“放管服”改革，依照 法律法规和技术标准，在总结现行施工招标投标工作实践经 验基础上，与国家发展改革委共同制定的。目的是解决公路 工程施工招标投标工作中普遍性和共同性的问题，提高工程 质量和招标效率、体现创新和择优导向，在确保合法合规的 前提下，简化针对投标人提出的过于繁琐的招投标程序和文 件编制要求，进一步规范招标投标活动当事人的权利义务， 切实减轻投标人的负担。
1.4.4投标人(包括联合体各成员)不得存在下列不良状况或不 良信用记录： (1)被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投 标资格且处于有效期内； (2)被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； (3)进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； (4)在 国 家 企 业 信 用 信 息 公 示 系 统 (/)中被列入严重违法失信企业名单； (5)在“ 信 用 中 国 ”网 站(/) 中被列入失信被执行人名单； (6)投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有 行贿犯罪行为的(行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预 防部门出具的查询结果为准)； (7)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
适应电子招标投标发展的需要，在标准文件中增 加专门章节“附录 采用电子招标投标条款示例”。 1.投标人须知正文的变化 2.采用电子招标投标的，招标人应按照国家有关 规定，结合项目具体情况和交易平台操作特点，在 招标文件中载明相应要求。招标人可在参考标准文 件附录的基础上对招标文件的获取、澄清、修改、 异议，投标文件的编制、密封和标识、递交、修改 与撤回，开标、评标、评标结果异议、中标通知等 条款进行调整。
◆是适应现行招投标法律法规、部门规章和公路 工程相关技术标准、规范的需要
国务院于2011年颁布了《中华人民共和国招标投标法实施 条例》，自2012年2月1日起施行；交通运输部于2015年颁布 了《公路工程建设项目招标投标管理办法》(24号令)，明确 提出了公路工程建设项目招标投标实行“五公开”、“三记 录”制度，要求全面披露公路工程建设项目招标投标信息， 广泛接受社会公众监督；此外，《公路建设市场管理办法》 (交通运输部令2011年第11号)、《公路工程施工分包管理办法》 (交公路发〔2011〕685号)、《公路桥涵施工技术规范》 (JTG/T F50-2011)、《公路工程施工安全技术规范》(JTG F90-2015)等。
3.具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下， 根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得与“投标人 须知”第1.4.4项规定的内容重复。 4. 对项目经理和项目总工的具体资格要求由招标人在满足国 家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况 确定，但不得设置过高的资格条件。