中央一号文件锁定农业供给侧结构性改革

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《2019年中央一号文件》解读

《2019年中央一号文件》解读1. 【总方针+总抓手】做好三农工作，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手。

2. 【深化农业供给侧结构性改革】围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革，坚决打赢脱贫攻坚战①巩固：要巩固“三去一降一补”成果，推动更多产能过剩行业加快出清，降低全社会各类营商成本，加大基础设施等领域补短板力度。

②增强：要增强微观主体活力，发挥企业和企业家主观能动性，建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，促进正向激励和优胜劣汰，发展更多优质企业。

③提升：要提升产业链水平，注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势，培育和发展新的产业集群。

④畅通：要畅通国民经济循环，加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，提高金融体系服务实体经济能力，形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。

3. 【一个推开】在修改相关法律的基础上，完善配套制度，全面推开农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革，加快建立城乡统一的建设用地市场。

4. 【三个坚持】深化农村土地制度改革的三个坚持：坚持农村土地集体所有、不搞私有化，坚持农地农用、防止非农化，坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件。

5. 【三大脱贫目标】到2020年确保现行标准下“农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困”。

6. 【农村人居环境整治三大重点】深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治，确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善7. 【四个优先】各级党委和政府必须把落实“四个优先”的要求作为做好“三农”工作的头等大事，扛在肩上、抓在手上，同政绩考核联系到一起，层层落实责任。

①【干部配备优先】优先考虑“三农”干部配备，把优秀干部充实到“三农”战线，把精锐力量充实到基层一线，注重选拔熟悉“三农”工作的干部充实地方各级党政班子。

解读2017年中央一号文件,准确把握三农问题

（二）推进农业供给侧结构性改革的总体要求 1.以增加农民收入、保障有效供给为主要目标；以提高农业供给质量为主攻方向；以体制改革和机制创新为根本途径。 2.优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。 3.推进农业供给侧结构性改革是一个长期过程，处理好政府和市场关系、协调好各方面利益。 4.确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。
存，矛盾的主要方面在供给侧。” 3. 面临的挑战：“农产品供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入持续增
长乏力等问题仍很突出，增加产量与提升品质、成本攀升与价格低迷、库存高企与销售不畅、小生产与大市场、国内外价格倒挂等矛盾亟待破解。” 4. 顺应新形势要求：“坚持问题导向，调整工作重心，深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，开创农业现代化建设新局面。”
（三）文件的内容（第二部分）
2.推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力（4）
9）推进农业清洁生产 10）大规模实施农业节水工程 11）集中治理农业环境突出问题 12）加强重大生态工程建设
（三）文件的内容（第三部分）
3.壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链（4）
13）大力发展乡村休闲旅游产业 14）推进农村电商发展 15）加快发展现代食品产业 16）培育宜居宜业特色村镇
（三）文件的内容（第一部分）
1.优化产品产业结构，着力推进农业提质增效（8）
1）统筹调整粮经饲种植结构 2）发展规模高效养殖业 3）做大做强优势特色产业 4）进一步优化农业区域布局 5）全面提升农产品质量和食品安全水平 6）积极发展适度规模经营 7）建设现代农业产业园 8）创造良好农产品国际贸易环境

2016年中央“一号文件”：四个“首提”

2016年中央“一号文件”：四个“首提”新年伊始，中共中央、国务院《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》（以下简称《意见》）于昨日公开发布。

这是进入新世纪以来，党中央连续发出的第十三个指导“三农”工作的“一号文件”。

文件围绕加快农业现代化建设、实现全面小康目标，提出了一系列新观点、新政策、新举措。

“中央‘一号文件’连续13年聚焦‘三农’，说明‘三农’问题的复杂性、长期性、重大性”，中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来在接受记者采访时指出，与往年的“一号文件”相比，2016年的“一号文件”有四个“首提”值得特别关注。

“发展新理念”首次进入中央“一号文件”。

党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》对做好新时期农业农村工作作出了重要部署，提出了创新、协调、绿色、开放、共享发展“五大理念”，中央“一号文件”以此理念为指导在标题中特别提出，并在文件的首段强调“各地区各部门要牢固树立和深入贯彻落实”，中央“一号文件”中心思想和解决“三农”的路径设计均凸显了“五大理念”。

姜文来认为，理念先行，抓住了“三农”问题的“牛鼻子”，为“三农”问题顺利解决指明了方向。

首提“农业供给侧结构性改革”。

《意见》指出：“推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

”姜文来认为，“三农”问题很大程度上是供需问题，目前我国农产品数量上供大于求，质量上难以满足广大民众需求的现象较为普遍，这些问题相当一部分出在农业供给侧方面。

农业转型升级从农业供给侧入手，调整农业产业结构，提高农产品质量，增加有效供给是“三农”问题必须着力解决的问题。

根据民众的需求，调整农业供给是今后农业供需平衡的重要方向。

中央提出推进农业供给侧结构性改革，将引起全社会的高度重视，下一步我们应采取实际行动进行逐步改革，推动我国农业的持续健康发展。

中央一号文件精神提纲

中央一号文件精神提纲自古以来，农业作为国计民生的重要产业，维系着国家和民族的繁荣与发展。

在当前形势下，农业农村面临着诸多困难和挑战。

为此，中央出台了一号文件，提出了一系列的政策措施，旨在全面推进农业现代化、促进农村振兴，实现农民富裕和全面建设社会主义现代化国家的目标。

其精神提纲如下：一、加快农业供给侧结构性改革1. 实施农业绿色发展行动计划，加快推进农业可持续发展，推广绿色种植和养殖技术。

2. 推进农村土地制度改革，深化承包地“三权分置”改革，加强土地流转管理，促进土地高效利用。

3. 扩大农业社会化服务，推进农村产业链、价值链、供应链和农业技术服务体系建设，提高农村生产经营规模化水平。

二、加强农村基础设施建设1. 加强农村电网、电站建设，提高农村电力供应质量和稳定性。

2. 加大农村道路和桥梁建设力度，补齐农村基础设施短板，方便农业生产和农民出行。

3. 推进农村水利设施建设，加强农村水资源调控，提高抗旱、防洪、供水、排涝能力。

三、促进农村产业发展1. 加强农村特色产业培育，支持农村新型经营主体发展，推广农业科技创新成果。

2. 把握农村互联网和电子商务发展机遇，促进农村电商发展，提升农村经济竞争力。

3. 加强农产品质量安全监管，推动农产品品牌建设，提高农产品附加值和市场占有率。

四、优化农民收入结构1. 加强农村社会保险体系建设，扩大农村社会保障覆盖面，提高农民保障水平。

2. 加大农民技能培训和就业创业支持力度，促进农业转移人口有序转移就业。

3. 拓宽农村收入来源渠道，促进农民参与城乡一体化发展，实现农村司法公正和人民安居乐业。

总之，一号文件的推出，将有力推动农业农村现代化进程，打造现代农业，促进农村振兴，助力实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。

学习《2019年中央一号文件》精神心得体会(一)

学习《2019年中央一号文件》精神心得体会（一）第一篇：2019年中央一号文件——《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》日前公开发布。

文件开宗明义地指出，今明两年是全面建成小康社会的决胜期，要坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，确保顺利完成到2020年承诺的农村改革发展目标任务。

“务农重本，国之大纲。

”解决好“三农”问题，事关经济社会发展全局，始终是全党工作的重中之重。

在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下，更应充分认识做好“三农”工作的特殊重要性，坚决贯彻农业农村优先发展总方针，更好发挥“三农”压舱石作用，为有效应对风险挑战赢得主动，为确保经济持续健康发展和社会大局稳定夯实基础。

坚持农业农村优先发展，要敢于打硬仗、啃硬骨头。

要聚力精准施策，咬定既定脱贫目标，落实已有政策部署，到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，不折不扣完成脱贫攻坚任务；拓宽农民增收渠道，抓好农村人居环境整治工作，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，扎实做好乡村规划建设和社会治理等各项工作。

面对硬任务，要有硬作风，集中力量补短板、强弱项，真刀真枪地干起来，确保如期完成、取得实效。

坚持农业农村优先发展，要夯实农业基础，保障重要农产品有效供给。

保障粮食安全始终是国计民生的头等大事，要毫不放松抓好粮食生产，推动藏粮于地、藏粮于技落实落地，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

要调整优化农业结构，加快突破农业关键核心技术，不断提高农产品的产量和品质，进一步提升有效供给能力。

改革开放从农村起步，农村改革始终是改革的重要领域和关键环节。

坚持农业农村优先发展，就要向改革要动力，围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革，不断催生发展活力。

新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。

要巩固和完善农村基本经营制度，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，深化农村土地制度改革，深入推进农村集体产权制度改革，让农民吃上“定心丸”、拓宽致富路；坚持底线思维，坚持农地农用、防止非农化，不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件。

中央一号文件全文解读十大要点

中央一号文件全文解读十大要点主要内容包括：持续夯实现代农业基础，提高农业质量效益和竞争力;加强资源保护和生态修复，推动农业绿色发展;推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长;推动城乡协调发展，提高新农村建设水平;深入推进农村改革，增强农村发展内生动力;加强和改善党对“三农”工作指导。

要点内容如下：1、推进农业供给侧结构性改革加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走产出高效、产品安全资源节约、环境友好的农业现代化道路，推动新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互促共进，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

2、大力推进农业现代化着力强化物质装备和技术支撑，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实施藏粮于地、藏粮于技战略，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，让农业成为充满希望的朝阳产业。

3、加快推进现代种业发展大力推进育繁推一体化，提升种业自主创新能力，保障国家种业安全。

深入推进种业领域科研成果权益分配改革，探索成果权益分享、转移转化和科研人员分类管理机制。

实施现代种业建设工程和种业自主创新重大工程。

4、大规模推进农田水利建设把农田水利作为农业基础设施建设的重点，到2020年农田有效灌溉面积达到10亿亩以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上。

加快重大水利工程建设。

5、实施食品安全战略加快完善食品安全国家标准，到2020年农兽药残留限量指标基本与国际食品法典标准接轨。

加强产地环境保护和源头治理，实行严格的农业投入品使用管理制度。

推广高效低毒低残留农药，实施兽用抗菌药治理行动。

创建优质农产品(13.94,0.10,0.72%)和食品品牌。

6、大规模推进高标准农田建设 2013年：关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见2012年：关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见2011年：关于加快水利改革发展的决定2010年：关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见2009年：关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见2008年：关于切实加强农业基础设施建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见2007年：关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见2006年：关于推进社会主义新农村建设的若干意见2005年：关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见2004年：关于促进农民增加收入若干政策的意见加大投入力度，整合建设资金，创新投融资机制，加快建设步伐，到2020年确保建成8亿亩、力争建成10亿亩集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田。

坚决落实一号文件精神确保如期完成“三农”硬任务

进，久久为功。

另外在其他领域也还有一些硬任务，也必须强化时间节点的意识，加强统筹协调、细化工作举措、层层压实责任，确保这些硬任务能够按时按质收官交账。

”四个“优先”举措帮助农业农村优先发展除了五项硬任务，一号文件还提出落实农业农村优先发展的总方针，牢固树立农业农村优先发展的政策导向。

专家表示，农业农村优先发展要求能否落到实处，直接关系到“三农”这个战略后院能否守住、农村工作硬任务能否按期完成、农业农村现代化这个目标能否实现，意义重大。

为了保证农业农村优先发展，一号文件对坚持这个方针、这个政策导向提出了具体要求，即“四个优先”：一是在干部配备上优先考虑。

要优先把优秀的干部充实到“三农”战线，优先把精锐力量充实到基层一线，优先把熟悉“三农”工作的干部充实到各地党政班子，建立健全“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用机制，打造一支“一懂两爱”的“三农”工作队伍。

二是在要素配置上优先满足。

要破除阻碍城乡要素自由流动、平等交换的体制机制壁垒，改变资源要素向城市单向流动格局，引导和支持土地、人才、资金、技术以及科技等各类发展要素向农业农村流动，释放发展潜力和活力。

三是在资金投入上优先保障。

要坚持把农业和农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域，加大公共财政倾斜力度，提高土地出让收入用于农业农村投入比例，过去长期是“取之于农，主要用之于城”，今后要确保农业农村投入力度不断增强、总量不断增加。

四是在公共服务上优先安排。

要努力推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，能够实现形式上的普惠向实质上的公平转变，让农民在农村就可以享受到优质的公共服务资源。

对此，中央农办秘书局副局长罗丹说，全面加强党对“三农”工作的领导，是落实农业农村优先发展方针的根本政治保证。

党管农村工作是优良传统，也是最大的政治优势，必须贯彻到“三农”工作方方面面，进一步健全党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，强化五级书记抓乡村振兴的责任，真正把农业农村优先发展的总方针变成全党全社会的共同意志、共同行动。

2017年中央一号文件全文亮点及主题内容精神-中央一号文件2017全文

2017年中央一号文件全文亮点及主题内容精神:中央一号文件2017全文2017年中央一号文件全文发布，这是新世纪第14个关注“三农”的一号文件，那么，2017年中央一号文件全文亮点重点内容是什么？下面小编整理的2017中央一号文件主题内容精神解读，一起来看看吧。

2017中央一号文件主题内容精神2017年中央一号文件全文亮点今年一号文件锁定“农业供给侧结构性改革”，到底说了啥，有啥大礼?“人民日报经济社会”微信公号记者特别请到了中央农村工作领导小组副组长、中央农办主任、中央财办副主任唐仁健进行解读。

一问：主题咋定的?进入“新的历史阶段”，要从根本上解决农业结构性矛盾，不能再让农产品产出来卖不出去“我国农业农村发展不断迈上新台阶，已进入新的历史阶段。

”今年的一号文件这样开篇，并提出，把推进农业供给侧结构性改革作为“三农”工作的主线。

啥是“新的历史阶段”?唐仁健认为：“这是一个具有现实意义和深远历史意义的判断。

”首先，这是对农产品供求关系的重大判断。

去年两会期间，在参加湖南代表团审议时明确指出，新形势下，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。

唐仁健表示：“的重要论述，为做好当前和今后一个时期的‘三农’工作指明了方向，定下了基调，提供了重要遵循。

”其次，基于农业农村内外部环境的深刻变化。

从外部看，经济增长换挡降速，农民工收入增长慢了，财力紧张，对农村投入增幅明显回落。

从内部看，农产品需求升级了，有效供给跟不上;资源环境承载能力到极限了，绿色生产跟不上;国外低价农产品进来了，国内竞争力跟不上;农民增收传统动力减弱了，新的动能跟不上。

我们看到，一方面，粮食产量不断增长，另一方面，进口量、库存量也在增长。

2016年全国粮食总产达12324亿斤，进口粮食却高达2500亿斤。

这是怎么回事?究其原因，一是品种结构不适应市场需求;二是竞争力不够，产出来不见得卖得出去，只好进仓库。

解读2018年中央一号文件：乡村振兴的七条路

解读2018年中央一号文件：乡村振兴的七条路坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略，是党中央着眼“两个一百年”奋斗目标导向和农业农村短板的问题导向作出的重大战略安排。

2018年中央一号文件提出，走中国特色社会主义乡村振兴道路，必须走城乡融合发展之路、共同富裕之路、质量兴农之路、乡村绿色发展之路、乡村文化兴盛之路、乡村善治之路、中国特色减贫之路。

重塑城乡关系，走城乡融合发展之路。

把公共基础设施建设的重点放在农村，逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。

要坚决破除体制机制弊端，疏通资本、智力、技术、管理下乡渠道，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。

巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路。

要坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，让农民吃上长效“定心丸”。

深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路。

要顺应农业发展主要矛盾变化，深入推进农业供给侧结构性改革，加快推进农业由增产导向转向提质导向，加快实现由农业大国向农业强国转变。

要推进农村一二三产业融合发展，让农村新产业新业态成为农民增收新亮点、城镇居民休憩新去处、农耕文明传承新载体。

坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路。

要以绿色发展引领生态振兴，处理好经济发展和生态环境保护的关系，守住生态红线。

统筹山水林田湖草系统治理，加强农村突出环境问题综合治理，建立市场化多元化生态补偿机制，增加农业生态产品和服务供给。

传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路。

要深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化，把保护传承和开发利用有机结合起来，让优秀农耕文明在新时代展现其魅力和风采。

创新乡村治理体系，走乡村善治之路。

要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

2016年中央一号文件亮点解读：农业供给侧结构改革

2016年中央一号文件亮点解读：农业供给侧结构改革2016年中央一号文件首次用供给侧改革理念破解“三农”新难题,这是新时期指导“三农”工作的一项重大决策部署。

文件指出，推进农业供给侧结构性改革，核心是围绕市场的需求进行生产，优化农业资源的配置，扩大农产品有效供给，增强供给结构的适应性和灵活性。

中公解读[内涵分析]农业供给侧结构性改革，是农业结构调整的升级版，涵盖生产力调整和生产关系变革两个层次，就是通过体制机制改革推动农业的转型升级，优化农产品供给结构，调减无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，提高农产品供给体系的质量和效率，提高农业质量效益和竞争力。

[综合分析]改革开放以来，我国农业高速发展，粮食产量连年高位增产，农民收入持续快速增长，农业生产力实现了质的飞跃。

当前，我国农业环境发生了重大变化：一方面，新经济新常态要求农业为经济增长提供更多的动力，另一方面，资源环境的约束要求加快转变农业发展方式。

此外，全球化水平的加深使国际农产品市场对我国农业的影响越来越显著。

“十三五”时期，如何进一步提高农业的有效供给，为农业发展提供持续不竭的源动力，统筹农业国内国际两个市场，实现农业的创新、协调、绿色、开放、共享式发展，2016年中央的一号文件为我们提供了新思路：加快推进农业供给侧结构性改革。

问题与发展相随,也是改革的肇因。

“十二五”期间,我国农业发展既拥有农产品产量持续增长、粮棉油果菜鱼等大宗农产品总量居世界首位等诸多优势,也面临着国际市场竞争加剧,自身大而不强、多而不优等现实挑战。

近年来,我国粮食连年增产,供求总量基本平衡,但结构性问题日益凸显。

比如,玉米阶段性供过于求,大豆缺口逐年扩大,优质饲草供应不足,说明有效供给不能适应需求变化。

生产成本过高、资源错配等突出问题,也是供给侧结构性矛盾的集中显现。

聚焦农业供给侧结构性改革,就找到了制约农业发展的“病根”,牵住了提高农业市场竞争力、实现可持续发展的“牛鼻子”。

引用中央一号文件

引用中央一号文件近日，中共中央、国务院印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化若干重大问题的意见》（以下简称“中央一号文件”），为全面深化农村改革、加速推进农业现代化提供了具体指导意见。

本文将按照该文件的重点内容分别进行解读，旨在帮助读者更好地了解中央一号文件。

一、深化农业供给侧结构性改革随着国家生产力的不断提高，传统农业生产供给方式已经无法满足人民对优质农产品需求的增长。

中央一号文件提出，要深化农业供给侧结构性改革，推动全国农业生产方式向绿色有机、高效节能等方向转变。

这一目标需要从产业链条、生产模式、品牌塑造等多个方面入手，全面提高农业供给质量。

二、拓展种植结构，促进农业多元化单一的农业种植结构已经难以适应农业发展的需要，中央一号文件提出，要拓展种植结构，大力发展高效生态农业、现代种业等产业，同时大力发展特色优势农业，培育农村产业新生态，实现农业多元化发展。

三、大力推进农业科技创新中央一号文件指出，农业科技创新是农业现代化的关键和基础，要加强农业科技研发和产业化应用，全面推广高新技术、新品种、新装备等，推进农业生产方式向高效、可持续、智能化方向转变，不断提高农业生产效益和竞争力。

四、完善农村土地制度农村土地制度不断完善是加速农业现代化的前提，中央一号文件提出了一系列关于土地制度改革的具体措施，包括深化农村土地制度改革、完善土地流转机制、稳定耕地占有和农民收益等。

这些措施有助于促进农村土地资源的合理利用和流转，提高土地利用效率和产品质量。

五、扩大农村金融服务农村金融服务不足已经成为制约农村经济发展的瓶颈之一，中央一号文件提出要进一步加大对农村金融服务的支持，扩大农村金融服务的覆盖面和服务手段，提供丰富、多样化的金融服务，引导资金投向农村现代化、农业增效和农民增收的领域。

总之，中央一号文件明确了加快推进农业现代化、实现农村全面振兴的发展目标和方向，具有重大的理论和现实意义。

各级政府和农业相关部门必须认真贯彻执行文件精神，积极落实各项农业改革措施，促进农业持续、健康、快速发展。

农业农村部一号文件就农村改革和乡村治理提出系列要求

《意见》还提出，加强和改进乡村治理。深化全国乡村治理体系建设试点示范，新创建一批全国示范村镇，鼓励各地开展省级示范创建。加强文明乡风建设，持续推进农村移风易俗。进一步总结乡村治理典型范例，推广“积分制”“清单制”等做法，推进乡村治理数字化。建立乡村治理统计调查制度。以“庆丰收感党恩”为主题，办好第四个中国农民丰收节。认定第六批中国重要农业文化遗产，推动优秀农耕文化展示区建设，加大优秀乡土文化宣传。
总第2乡村治理提出系列要求
本刊记者付姓
2月25日，农业农村部发布一号文件即《农业农村部关于落实好党中央、国务院2021年农业农村重点工作部署的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，各级农业农村部门要深化农业供给侧结构性改革，全力保障国家粮食安全和重要农产品有效供给，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力支撑。
《意见》明确，大力发展农业专业化社会化服务。制定加快推进农业专业化社会化服务发展的指导意见，培育壮大农业专业化社会化服务组织，创新服务模式，推进资源整合，创建一批农业专业化社会化服务示范基地和示范主体。支持发展面向小农户和粮食等大宗农产品薄弱环节的生产托管，服务面积达到17亿亩次，建设区域性农业全产业链综合服务中心。
深入实施家庭农场培育计划，把符合条件的规模经营户纳入家庭农场名录。创建一批示范家庭农场和家庭农场示范县，引导组建一批家庭农场协会或联盟。开展农民合作社规范提升行动，推进国家、省、市、县示范社四级联创，加大对运行规范的农民合作社扶持力度。鼓励发展多种形式适度规模经营。支持农民合作社由种养业向产加销一体化拓展，引导建立合作社联合社，搭建社企对接服务平台。加强农民合作社服务中心和县乡农民合作社辅导员队伍建设。

高三政治时事2019年中央一号文件解读

2019年中央一号文件解读中共中央、国务院日前发出《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》。

《意见》指出，今明两年是全面建成小康社会的决胜期，“三农”领域有不少必须完成的硬任务。

党中央认为，在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下，做好“三农”工作具有特殊重要性，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇。

《意见》提出，要聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚，不折不扣完成脱贫攻坚任务，咬定既定脱贫目标，落实已有政策部署，到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。

要夯实农业基础，保障重要农产品有效供给；要扎实推进乡村建设，加快补齐农村人居环境和公共服务短板；要发展壮大乡村产业，拓宽农民增收渠道；要全面深化农村改革，激发乡村发展活力。

1.科学技术是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志。

抓好粮食生产，要藏粮于技，加快突破农业关键核心技术。

强化创新驱动发展，实施农业关键核心技术攻关行动，培育一批农业战略科技创新力量，推动生物种业、重型农机、智慧农业、绿色投入品等领域自主创新。

2.全面深化农村改革，激发乡村发展活力。

推动生产关系同生产力相适应，经济基础与上层建筑相适应，充分发挥社会主义制度优越性。

3.发挥市场对资源配置的决定性作用，做好科学的宏观调控。

按照更好发挥市场机制作用取向，完善稻谷和小麦最低收购价政策。

完善玉米和大豆生产者补贴政策。

4.建设现代化经济体系，实施乡村振兴战略。

中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。

“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题做为全党工作重中之重不动摇，充分发挥“三农”压舱石作用。

5.深化农业供给侧结构性改革，调整优化农业结构。

大力发展紧缺和绿色优质农产品生产，推进农业由增产导向转向提质导向，深入推进优质粮食工程。

6.中国经济发展进入新时代，今明两年是全面建成小康社会的决胜期，不断满足人民日益增长的美好生活需要，必须全面推进乡村振兴，改善农村人居环境，补齐农村公共服务短板。

2017年中央一号文件印发(全文)：深入推进农业供给侧结构性改革

2017年中央一号文件印发（全文）：深入推进农业供给侧结构性改革经过多年不懈努力，我国农业农村发展不断迈上新台阶，已进入新的历史阶段。

农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧。

近几年，我国在农业转方式、调结构、促改革等方面进行积极探索，为进一步推进农业转型升级打下一定基础，但农产品供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入持续增长乏力等问题仍很突出，增加产量与提升品质、成本攀升与价格低迷、库存高企与销售不畅、小生产与大市场、国内外价格倒挂等矛盾亟待破解。

必须顺应新形势新要求，坚持问题导向，调整工作重心，深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，开创农业现代化建设新局面。

推进农业供给侧结构性改革，要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。

推进农业供给侧结构性改革是一个长期过程，处理好政府和市场关系、协调好各方面利益，面临许多重大考验。

必须直面困难和挑战，坚定不移推进改革，勇于承受改革阵痛，尽力降低改革成本，积极防范改革风险，确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。

2017年农业农村工作，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持新发展理念，协调推进农业现代化与新型城镇化，以推进农业供给侧结构性改革为主线，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，加强科技创新引领，加快结构调整步伐，加大农村改革力度，提高农业综合效益和竞争力，推动社会主义新农村建设取得新的进展，力争农村全面小康建设迈出更大步伐。

2017年中央一号文件解读之一——牢牢把握农业供给侧结构性改革这条主线

2017年中央一号文件解读之一——牢牢把握农业供给侧结构性改革这条主线作者：祝卫东，刘洋来源：《农村工作通讯》 2017年第4期2017年中央一号文件开宗明义，“经过多年不懈努力，我国农业农村发展不断迈上新台阶，已进入新的历史阶段”。

这是中央对当前农业农村发展形势作出的重大判断。

回顾改革开放以来近40年的历程，每当农业发展和农产品供求发生重大变化，中央都及时对农业农村形势作出科学判断、出台重大举措。

这次，中央从农业农村发展进入新的历史阶段的实际出发，以问题为导向，作出深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的重大决策。

这是做好当前和今后一个时期农业农村工作的行动指南，必须深刻领会中央决策部署的精神实质，切实把工作重心尽快转到推进农业供给侧结构性改革这条主线上来，准确把握总体要求和内涵要义，确保农业供给侧结构性改革沿着正确方向扎实稳妥推进。

一、把推进农业供给侧结构性改革作为主线是新的历史阶段的必然要求近些年，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实加强“三农”工作，不断加大强农惠农富农政策力度，积极推进农业结构调整和发展方式转变，农业农村发展是一步一个新台阶，已站在新的历史高点。

从2004年到2015年，我国粮食生产实现十二连增，1996年我国粮食产量首次突破10000亿斤，2011年突破11000亿斤，2013年又突破了12000亿斤大关，并连续4年稳定在12000亿斤以上。

从2000年到2016年，农民收入增速连续七年持续高于城镇居民，城乡居民收入比从1999年的最高点3.33:1不断下降，2014年这一指标已降至“3”倍以下，2016年又降到2.72:1，是新世纪以来城乡居民人均收入倍差最小的一年。

农村公共建设和社会保障加快改善，乡村发展建设进入快车道，农村生产生活有了明显改观。

与此同时，农业农村发展的外部环境和内在动因也在发生重大而深刻的变化，出现了一些新情况新问题，有些不仅是量的变化，还具有质变的意味。

政策解读农业供给侧结构性改革的加减乘除

政策解读:农业供给侧结构性改革的“加减乘除”2017年中央一号文件强调将深入推进农业供给侧结构性改革作为当前农业农村工作的主线。

在农业供给侧改革过程中，应该抓住“粮食”这个牛鼻子，在坚守粮食安全底线和生态保护红线的基础上，通过“加减乘除”的综合运算，冲出一条现代农业建设的新路来。

做好“加法”，实现“补短板、提品质”所谓加法，就是扩大要素供给，培育增长的新动力新能量，拓展发展的新空间新途径，提高经济增长的质量和效益。

转变发展方式，不再追求简单的数量增长，而是在保障口粮安全和主粮基本自给的前提之下，将更多关注点放在增强农产品有效供给上，换言之，就是增加安全优质农产品的供应力度。

补齐农业基础设施短板。

加快中低产田改造，推进旱涝保收的高标准农田建设，加强河道、沟渠、排灌设施等农村基础设施和农田水利设施建设。

加快推进农业生产全面全程机械化。

补齐供需脱节市场短板。

供需脱节是粮食问题的最大“短板”。

广大城乡居民已经不满足于“千人一面”、“万人一米”，不仅要“吃得饱”，更要“吃得好”，吃得安全、营养、健康，消费需求旺盛，但是缺口很大，应加大绿色优质粮油产品的有效供给。

补齐农产品质量短板。

要从以下六个方面狠抓农产品品质提升，一是在加工工艺上，产品要不断细分，提高整体加工档次；二是在产品销售上，向电商等新销售业态发展；三是在流通储存上，向全程冷链发展；四是在培育品牌上，实施品牌战略，大力培育知名品牌；五是在产品区分上，建立健全农产品等级标准体系，提高产品区分度，实现优质优价；六是在粮食安全方面，健全粮食质量安全标准体系，加强监测预警。

做好“减法”，实现“去库存、降成本”所谓减法,就是要对那些经济效益偏低、市场需求不足、严重破坏环境的过剩产能进行压缩，降低成本，激发活力，提高效益。

一是从低效向高效调。

进一步提高粮食生产的经济效益是粮食供给侧结构改革关键。

其次，应加快调整优化品种结构。

二是从过剩向紧缺调。

三是从种粮向粮饲结合调。

中央一号文件解读心得

中央一号文件解读心得随着中国经济的逐渐发展壮大，为了进一步深化农村改革、增强农业供给侧结构性改革、促进乡村振兴，中央一号文件于2020年2月16日正式出台。

该文件针对当前国内农村存在的一系列问题，提出了许多有针对性的政策措施。

一、强调“三农”工作重要性中央一号文件从根本上强调了“三农”工作的重要性，并提出促进农村社会发展的重点任务：提高农村基本公共服务水平、推进乡村产业转型发展和高质量农业发展、优化农村空间布局。

此举旨在在确保农产品供应的同时，进一步促进农村社会经济和农村居民的生活质量的提高。

二、提出高品质农产品发展目标农业是中国传统的支柱产业之一，但一直以来在种植、生产和销售上存在不少问题。

中央一号文件中指出，要基于产业需求，推动农业转型升级，培育高品质农产品，加快生猪、蔬菜、水果等优质农产品生产和流通，推广先进技术和种植模式，提高农产品质量安全等级，以满足市场和消费者的需求。

三、推动农村产业发展中央一号文件中提出，应逐步推进农村产业结构优化和区域协调发展，推广以农村产业为主导的现代农业园区建设，通过优化农业生产布局，加快实现农业产业化和规模化经营，提高农业发展效益和增强农民获得感。

四、加强农村公共服务水平中央一号文件中提出，要全面提高农村基础设施和公共服务水平，回应农村居民对高品质、包容性和可持续性公共服务的需求，完善基层医疗卫生、教育、文化、体育、社会保障等公共服务，加强农民职业培训和技能提高，提高农民素质和技能。

五、促进乡村环境建设中央一号文件中指出，应加强乡镇环境整治，统筹发展乡村绿色生态建设，推动乡村基础设施和环境建设，使广大农民享有良好的生活和工作环境，提高生态环境质量。

综上所述，中央一号文件是当前农村改革和乡村振兴的重要举措。

在新时代的背景下，中央一号文件明确了“以质量为核心”的发展战略，以更高水平的农业发展来推动乡村振兴，带动乡村产业发展和丰富乡村文化。

作为一个AI机器人，笔者仅以此参考一下，关于此话题，人类智商的讨论在运用电脑数据分析的角度，不好发表言论。

中央一号文件呈现六大特点

2017.03.（下）47主持人：单洁国内2月5日，《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（以下简称中央一号文件）发布，这是中央连续第十四年将中央一号文件锁定在“三农”工作上。

纵观2017年中央一号文件，有六大特点为“三农”工作增添新动能。

一、“三农”问题始终作为全党工作重中之重不动摇作为中国现代化进程中的短板，只有“三农”问题得到圆满解决，中华民族的伟大复兴才有更可靠的坚实基础。

长期以来，中央高度重视“三农”问题，已经连续十四年将中央一号文件锁定在“三农”问题，可见中央对“三农”问题的高度关注，这在新中国的历史上是前所未有的。

今年，中央一号文件进一步强调，各级党委和政府必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，重农强农调子不能变、力度不能减。

这进一步发出了中央对“三农”工作的强烈信号：中央解决“三农”问题决心是坚定的、力度是空前的、路径是科学的、时间是持续的。

二、将农业供给侧结构性改革作为中央一号文件的主线中央一号文件强调：“各级党委和政府要切实把认识和行动统一到中央决策部署上来，把农业农村工作的重心转移到推进农业供给侧结构性改革上来，落实到政策制定、工作部署、财力投放、干部配备等各个方面。

”农业供给侧结构性改革作为主线纳入中央一号文件，标志着2017年“三农”工作的重点是如何全面深入推进农业供给侧结构性改革，对于深入推进农业供给侧结构性改革具有重要的指导意义和推动作用，其贯彻实施会将我国农业供给侧结构性改革推上一个新台阶，有利于“三农”问题向更好的方向发展。

三、优化产业结构，确保粮食安全不动摇中央一号文件10余次提到粮食或与之有关的问题。

推进农业供给侧结构性改革，要在确保国家粮食安全的基础上进行，是在“确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题”的前提下展开。

提倡优化产品产业结构，统筹调整粮经饲种植结构，按照稳粮、优经、扩饲的要求，加快构建粮经饲协调发展的三元种植结构路径展开，粮食作物要稳定水稻、小麦生产，确保口粮绝对安全。

中央一号文件要点速读

中央一号文件要点速读
中央一号文件是中国政府每年出台的一份重要的农业政策文件，该文件总结了过去一
年的工作成就，提出了未来一年的工作目标和重点。

在2022年的中央一号文件中，主要关注了以下几个方面。

一、加强农业供给侧改革，建设现代农业
中央一号文件强调，要加强农业供给侧结构性改革，促进农业现代化发展。

其中，加
强农业科技创新，提高农产品质量和安全；推进农业信息化，加强数字农业建设；加强农
村土地制度改革，保护农民利益；加快农产品市场化进程，提高农产品附加值。

二、加强农村扶贫工作，实现乡村振兴
中央一号文件指出，要加强对贫困地区和贫困人口的帮扶，实现脱贫攻坚目标。

同时，要加大对农村基础设施建设的支持力度，加速实现城乡交通一体化。

推进农村产业振兴，
提高农民收入水平，实现乡村振兴。

三、加强农村生态保护，促进可持续发展
中央一号文件要求加强农村生态环境保护，加强农村污染防治工作，促进农业可持续
发展。

同时，加强农村生态公益林、湿地保护和草原生态恢复，保护好农村生态环境。

四、加强农业产业链和农村金融体系建设
中央一号文件要求加强农业产业链的建设，促进农产品加工、流通和销售的发展，提
高农产品附加值。

同时，要加强农村金融体系建设，提高农民融资渠道和金融服务的水平，促进农村经济发展。

总之，中央一号文件关注农业现代化、乡村振兴、生态保护和产业链建设等多个方面，旨在推动中国农业的可持续发展，实现农村经济的繁荣和农民收入的增加。

基层公益性岗位招聘考试模拟13_真题-无答案

基层公益性岗位招聘考试模拟13(总分100,考试时间90分钟)一、单项选择题每题的备选项中，只有一个最符合题意。

1. 2017年中央一号文件指出，以推进农业供给侧结构性改革为主线，围绕______，加强科技创新引领，加快结构调整步伐，加大农村改革力度，提高农业综合效益和竞争力。

A. 农业增效、农民增收、农村稳定B. 农业增效、农民增收、农村增绿C. 粮食增产、农民增收、农村稳定D. 粮食增产、农民增收、农村增绿2. 国务院印发《全国农业现代化规划(2016—2020年)》，《规划》确定了我国农业现代化的五方面发展任务：一是创新强农，二是协调惠农，三是绿色兴农，四是开放助农，五是______富农。

A. 改革B. 共享C. 均衡D. 全面3. 《“十三五”国家科技创新规划》提出，要着力打造区域创新高地，引领带动区域创新水平整体跃升。

目前我国已经形成了各具特色的区域创新体系，下列不属于国内的区域创新体系的是______。

A. 以北京为核心的京津冀创新区B. 以上海为中心的长三角创新区C. 以广州、深圳为核心的珠三角创新区D. 以“一带一路”为核心的协同创新区4. 中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议于2016年10月24日在北京召开，主要议程是中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究______。

A. 全面深化改革B. 全面依法治国C. 全面建成小康社会D. 全面从严治党5. 《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》指出，要将农村集体经营性资产以股份或者份额形式量化到本集体成员，作为其参加______的基本依据。

A. 集体收益分配B. 集体所有权归属C. 集体资产监督D. 产权流转交易6. 2015年，中国第二次湿地资源调查结果显示，______湿地资源面积居全国第一。

A. 浙江B. 青海C. 湖南D. 新疆7. 地热资源、太阳能、水能资源均丰富的地区是______。

A. 青藏高原B. 海南岛C. 塔里木盆地D. 四川盆地8. 四川青城山、江西龙虎山、安徽齐云山与湖北武当山合称道教四大名山。