农业水权水价综合改革实施方案

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农业水价综合改实施方案

农业水价综合改实施方案
随着农业现代化的不断发展，农业水价综合改革已成为当前农业发展的重要课题。

为了更好地推动农业水价综合改革的实施，我们提出以下方案：首先，建立健全的农业水价形成机制。

在制定农业水价时，应充分考虑农业用水的成本、市场需求和生产效益，确保农业水价能够合理反映水资源的稀缺性和价值。

同时，还应充分考虑农民的承受能力，采取差别化的定价政策，保障农民的合法权益。

其次，加强农业水资源的节约利用。

通过加大对农业水资源的管理力度，推广高效节水灌溉技术和设备，提高农业用水的利用效率。

同时，还应加强对农业水资源的监测和评估，及时发现和解决农业用水中存在的问题，确保农业水资源的可持续利用。

再次，建立健全的农业水价监管机制。

加强对农业水价的监督和检查，确保农业水价的合理性和透明度。

同时，还应加强对农业水价政策的宣传和解释，提高农民对农业水价改革的理解和支持，推动农业水价改革的顺利实施。

最后，加强对农业水价改革效果的评估和总结。

及时对农业水价改革的实施效果进行评估和总结，发现问题并及时调整改进，确保农业水价改革的顺利实施和稳定推进。

总之，农业水价综合改革是推动农业现代化和保障农民利益的重要举措，需要政府、企业和农民共同努力，共同推动农业水价综合改革的实施，为农业可持续发展和农民增收致富提供有力支持。

希望各级政府和相关部门能够高度重视，加大政策支持力度，推动农业水价综合改革的顺利实施。

农业水价综合改革实施方案

农业水价综合改革实施方案一、总体目标1.实现农业水价与水资源供求状况相适应，促进农业节水和提高水资源利用效率；2.实现农民的收入稳定增长，提高农民对农业水价的积极性和支持度；3.保护生态环境，促进农业可持续发展。

二、具体措施1.完善农业水价政策体系（1）确定农业水价的基本划分标准，按照供水服务的不同等级和水量使用情况划定区域价格，并与农田灌溉用水定额制度相结合；（2）建立农民收入和用水量的正向关系，通过适度提高农业水价，调动农民的用水积极性和节水意识；（3）根据不同地区的实际情况，制定差别化的农业水价政策，鼓励农民采用节水灌溉技术和设施。

2.完善农田灌溉用水定额制度（1）综合考虑农田灌溉用水的土地类型、作物品种、气候条件等因素，科学确定灌溉用水的定额标准；（2）建立健全农田灌溉用水的监测评估制度，加强对农业用水的监督和管理，减少灌溉用水的浪费；（3）对于农田灌溉用水超出定额的部分，采取差额价格和惩罚性水价措施，引导农民减少过量用水。

3.改善农田灌溉设施（1）加大对农田灌溉设施的改造和维护力度，提高灌溉设施的效率和稳定性；（2）推广节水灌溉设备和技术，如滴灌、喷灌等，提高农田灌溉的精细化程度，减少灌溉用水的损失；（3）鼓励农民投入资金改善灌溉设施，提高自给自足能力，减少对灌溉公共设施的依赖。

4.加强农业水价和农田灌溉用水管理（1）健全农田灌溉用水的计量和结算制度，建立农业用水的完整档案；（2）建立农业水价和农田灌溉用水的监测与评估机制，及时调整水价和用水定额；（3）加强对水资源的保护和管理，建立农地水资源的专有制度，促进水资源的合理分配和利用。

三、实施措施1.加强宣传和培训，提高农民对农业水价综合的理解和接受度；2.建立健全配套政策措施，鼓励农民使用节水灌溉设施和技术；3.加大财政投入，支持农业水价综合的实施；4.加强农业水价综合的监测和评估，及时调整政策。

四、预期效果1.农业节水效果逐步显现，提高农业水资源利用效率；2.农民的收入稳定增长，推动农业可持续发展；3.土地肥力得到保护，减少农业生产环境的污染；4.农业农村的社会经济发展和环境质量相互促进，实现农业可持续发展目标。

农业水价综合改革实施方案

农业水价综合改革实施方案
农业水价综合改革实施方案
一、背景分析
我国是以农业为主的发展中国家，农业用水量占总用水量的70%以上，但由于长期以来农业水价基本上是低价或免费的，导致农业
用水浪费严重，同时也严重制约了农业现代化的发展。

为了解决农
业用水的问题，促进农业可持续发展，中国开始推进农业水价综合
改革。

二、改革的目标
（一）建立科学合理的农业水价体系，使农业水资源的使用和
配置更加合理化，从而提高水资源的利用效率。

（二）逐步淘汰、调整低效、落后的农业用水设施和管理模式，引导农民节水用水，提高节约水资源的意识和能力。

（三）完善农业用水的监管制度，加强对农业水资源的保护、
管理和监控，加强对农民合理用水、节约用水、避免浪费的教育和
宣传。

（四）推进农业现代化，提高农业综合生产能力，增加农民收入。

三、实施措施。

2023年农业水权水价综合改革实施方案

2023年农业水权水价综合改革实施方案一、背景和目标随着农村经济社会的发展和农业产业结构调整，农业用水方式和需求发生了变化。

为了促进农业水资源合理配置和高效利用，提高农业水权的可信度和透明度，我们制定了2023年农业水权水价综合改革实施方案。

本方案的目标是推进农业用水结构调整和效益提升，建立健全农业水权交易市场，促进水权交易的公平公正和高效运行，推动农业可持续发展，保障农业生产安全和农民收益。

二、改革内容和措施1. 建立农业水权登记制度建立农业水权登记制度，明确水权使用范围、使用方式和期限，确保农业水权的合法性和可追溯性。

登记管理机构应建立完善的水资源数据库，包括水源地、用水量和用途等信息，为农业水权交易提供数据支持。

2. 制定农业水权使用管理办法制定农业水权使用管理办法，明确用水单位的权责和义务，制定用水计划和配额管理措施，加强对农业水权的监管和执法，确保农业用水符合相关法律法规和规划要求。

3. 调整农业水价机制根据不同农业用水需求和水资源丰缺程度，逐步建立差别化的农业水价机制，引导农民科学合理利用水资源。

水价应包括基本水价和超配用水的超量使用费，按照市场化原则确定水价，并适时进行调整。

4. 建立健全农业水权交易市场建立农业水权交易市场，推行水权交易制度，实行公开透明的交易规则。

水权交易应基于农业水权登记和用水计划，具体交易过程中应遵循公平、公正、公开、自愿的原则，通过合同约束和交易凭证确保交易的合法性和可信度。

5. 加强农业水资源管理和保护加大对农田水利设施建设和维护力度，提高水资源利用效率。

加强水土保持工作，推动农业可持续发展，保护和修复生态环境。

开展农业灌溉水资源评估和监测，及时发现和解决农业用水问题，保障农业水权的实施。

三、实施步骤和计划1. 制定改革方案和政策文件在2023年上半年，制定具体的改革方案和政策文件，明确改革目标和任务，明确责任部门和时间节点。

2. 推进农业水权登记工作在2023年下半年，组织开展农业水权登记工作，建立农业水权数据库。

2023年农业水权水价综合改革实施方案

2023年农业水权水价综合改革实施方案一、背景和目标随着人口的增长和经济的发展，我国农业用水面临着巨大的挑战。

目前，农业用水主要以政府定额供给为主导，水价较低，导致农业水资源的浪费和不合理利用。

为了推进农业水权水价综合改革，实现农业用水的高效利用和可持续发展，制定2023年农业水权水价综合改革实施方案。

本方案的目标是：提高农业用水的利用效率，减少农业用水的浪费，推动农业产业的转型升级，保障农民的合理用水权益，促进农业的可持续发展。

二、改革方向和重点1. 改革方向（1）建立农业水权制度：推进农业水权的确权登记和交易体系建设，明确农业水权的产权属性、转移方式和交易规则，实现水权的明晰、可转移和有偿使用。

（2）改进农业水价机制：建立起农业用水的市场调节机制，逐步实行差别化的农业水价，鼓励节水农业技术和设备的应用，提高农业用水的经济效益。

2. 改革重点（1）制定农业水权管理办法：建立健全农业水权的登记、交易、保护和监管等相关制度，明确各方的权利和义务，确保水权的规范运作。

（2）确定农业水价制度改革方案：根据不同地区农业用水的特点和需求，制定差别化的农业水价政策，合理核算农业用水的成本，提高农民的水价支付意识。

（3）加强农业水资源管理和环境保护：建立农业水资源管理的长效机制，加强水资源调度和节约利用，推动农业产业的绿色发展，防止农业面源污染。

三、具体措施1. 农业水权管理措施（1）建立农业水权登记制度：通过全面开展农业水权的登记工作，确保农业水权的合法性和明晰性。

（2）推进农业水权交易市场建设：建立统一的农业水权交易平台，实现农业水权的买卖、租赁和抵押等交易活动。

（3）加强农业水权保护和监管：加强对农业水权的保护，依法打击水权的违法行为，建立有效的违法违规投诉举报机制。

2. 农业水价制度改革措施（1）制定差别化的农业水价政策：根据农业用水的实际需求和供需状况，制定不同类型的农业水价，引导农民合理用水和节水灌溉。

农业水权水价综合改革实施方案

农业水权水价综合改革实施方案农业水权水价综合改革是指以农业水权制度改革为核心，结合水价制度改革，对农业用水的管理、分配和定价进行全面改革，实现水资源的有效配置和合理利用。

本文拟就农业水权水价综合改革的实施方案进行3000字的论述。

一、农业水权制度改革方案1. 建立健全水权划定和登记制度（1）明确农业水权的定义和范围，将其与农田面积相对应，确保农田面积与农业水权量的统一。

（2）建立统一的水权注册登记机构，负责农业水权的申请、审批和登记工作。

基于农田面积和农作物需水量，确定每一块农田的农业水权量。

（3）完善水权转让市场，鼓励农民通过交易方式灵活配置和流转农业水权。

2. 推行灵活的水权分配机制（1）根据农田的地理位置、土壤类型、气候条件等因素，制定不同区域、不同农作物的水权分配标准，实行差别化的农业水权分配。

（2）采用市场化的方式，通过招标、竞价等方式进行农业水权分配。

根据农田的实际需水情况、水资源的供应情况等因素，确定水权的价格和数量。

（3）鼓励农民参与农业水权管理，设立农民委员会或农民代表机构，参与农业水权的分配和管理，确保公平公正的分配原则得到落实。

3. 加强农田灌溉设施建设和管理（1）加大对农田灌溉设施建设的投入，提高农业水资源利用率。

优化现有灌溉设施，改造老化设施，推广节水灌溉技术，提高灌溉效果。

（2）加强农田灌溉设施管理，建立健全农田灌溉设施维护和修复机制，确保灌溉设施的正常运行。

定期对农田灌溉设施进行检查和维护，及时发现和修复设施问题。

二、农业水价制度改革方案1. 确定农业水价的定价原则（1）坚持分类定价原则，根据农作物的不同需水量、水资源的稀缺程度等因素，合理确定农业用水的价格。

（2）坚持阶梯水价制度，引导农民合理使用水资源，避免浪费和滥用。

（3）坚持市场化定价原则，通过市场供需关系调节农业水价，实现供需平衡。

2. 建立农业水价收费机制（1）建立统一的农业水价收费机构，负责农业用水的计量和收费工作。

2024年农业水权水价综合改革实施方案

2024年农业水权水价综合改革实施方案一、背景分析随着农业现代化的发展，农业水利的需求日益增长，但传统的农业水权水价管理模式已经不能满足农民和水利部门的需求。

为了推动农业水权水价的改革，提高农田灌溉效率，促进农业可持续发展，需要制定一套综合改革实施方案。

二、总体目标2024年农业水权水价综合改革的总体目标是：促进农业水利资源的合理配置，提高农田灌溉效率，降低农业用水成本，推动农业可持续发展。

三、主要方案（一）水权制度改革1. 设立农业水权交易市场，实行水权流转制度。

引入市场机制，将农业水权纳入交易范围，鼓励农户根据灌溉需求自由买卖水权。

2. 建立农田灌溉水权登记和监管机制，确保水权流转过程的公平、公正、公开。

3. 完善农田灌溉用水量定额管理办法，根据作物需水量和灌溉效率确定合理的灌溉用水定额。

（二）水价机制改革1. 以市场为导向，建立农业水价形成机制。

由市场供求决定农业水价，价格浮动范围适度，以保证农民的灌溉需求。

2. 推行分区定价，根据水资源丰缺程度和灌溉设施设备水平制定不同区域的农业水价。

3. 推动农业水价与农产品价格挂钩，鼓励农业生产适应市场需求，提高农业生产效益。

（三）技术支持与宣传1. 加大农业科技研发投入，提高节水灌溉技术研发力度，促进农田灌溉水利设施的更新与升级。

2. 开展农民培训，提升农民的节水意识和灌溉技术水平，推广先进的灌溉管理模式。

3. 加强对农业水权水价改革政策的宣传，提高农民的参与意识和理解度，形成社会共识。

四、保障措施1. 加强农业水利综合管理，建立健全水权水价管理机构和协调机制，确保改革方案的顺利实施。

2. 建立监测系统，强化对灌溉用水量的监测和评估，及时发现问题和不合理现象，采取措施进行调整和改进。

3. 加大对农民的政策扶持力度，降低灌溉用水成本的同时，加强农业产业链的发展，提高农民的收入水平。

五、预期效果经过2024年农业水权水价综合改革的实施，预计可以实现以下效果：1. 提高农田灌溉效率，合理配置水资源，降低灌溉用水量，减少水资源浪费。

农业水价综合改革实施方案

农业水价综合改革实施方案一、目标1.提高农业水资源的利用效率，促进农业可持续发展。

2.调整农业用水价格，实现农业用水的合理定价。

3.促进农村经济发展和增加农民收入。

二、内容1.完善农业用水定价机制，建立合理的农业用水价格体系。

-基本农田灌溉水价格根据水资源稀缺程度、经济效益和社会公平考虑进行定价。

-优先保障粮食作物的灌溉用水，优惠价格给予粮食作物的灌溉。

-引导农业结构调整，适当提高水价，减少耗水量大、效益低的农作物的种植。

-考虑农业用水的季节性变化，淡水资源和海水资源的价格差异，合理制定不同季节和地区的农业用水价格。

2.建立健全农业用水收费机制，增强农民的水资源管理意识。

-制定农业用水费用计算和收取标准，明确农民的用水权益和义务。

-逐步推行按量计费和超额买卖制度，鼓励节约用水和灌溉管理的技术进步。

-强化水资源管理，加强对农田灌溉设备和水资源的监测和管理。

3.加强水资源管理和合理分配，推进农田节水灌溉技术的应用。

-制定农业用水的总量控制指标和分配办法，建立农田灌溉用水权管理制度。

-加大对农田节水灌溉技术的研发和示范推广力度，降低农业用水强度。

-鼓励农田灌溉用水的精细管理和自动化控制，提高用水的效率和精确度。

4.加强政府的政策支持和农业水资源管理能力建设。

-完善农业水资源管理体制，建立农田灌溉用水管理机构，明确职责和权责。

-制定农业用水政策和法律法规，支持农村水利设施建设和农田灌溉用水管理。

-加强对农民的水资源管理培训和宣传教育，提高农民的水资源管理水平。

三、实施步骤1.制定农业水价综合实施方案和时间表，明确的目标和重点。

2.开展农业用水的现状评估和需求调查，了解农业水资源利用和需求情况。

3.建立农业用水价格计算和收费标准，明确不同地区和不同季节的价格差异。

4.逐步推行按量计费和超额买卖制度，引导农民合理使用水资源。

5.开展农田节水灌溉技术示范和推广活动，提高农民的水资源管理能力。

6.建立农田灌溉用水管理机构，制定农业用水政策和法律法规，加强水资源管理和执法监督。

某年农业水价综合改革实施方案

2024年农业水价综合实施方案为促进农业发展，提高农民收入，进一步激发农业生产活力，根据国务院农业水价综合部署要求，制定了2024年农业水价综合实施方案。

本方案旨在坚持市场化、法治化和政府引导相结合的原则，推动农业水价的综合，完善农业用水定价机制，优化水资源配置，提高供水服务效率，确保农业水价顺利进行。

一、总体目标1.目标：建立健全的市场调节机制，推动农业水价的市场化，提高水资源使用效率，促进农业结构调整和提质增效。

2.范围：全面推进农村地区农业用水价格，包括灌溉农业、养殖业、渔业等领域。

3.方式途径：坚持整体推进、分步骤实施的原则，逐步推动农业水价的市场化。

二、内容和措施1.价格形成机制（1）完善农业水资源定价机制，建立基于供需关系和水资源稀缺程度的动态调整机制。

（3）探索建立农业用水配额制度，根据农田面积、作物类型等因素确定农户的配水量，引导农户合理用水。

（4）鼓励农户参与水资源管理和节约利用，推广节水灌溉技术和设备，提高农业用水效率。

2.收费制度（1）建立农业水资源使用权出让与转让市场，推动水资源使用权的有偿使用和流转。

（2）制定农业水价收费标准，并根据区域、农田类型等因素进行差别化制定，鼓励节水灌溉和高效农业发展。

（3）建立农业水价和收费监测机制，对违规收费和乱收费行为进行监督和处罚。

（4）充分发挥水利部门的监管作用，加强对农业水价政策的执行和监督，确保农民的合法权益。

3.政策支持与配套措施（1）加强对农民的宣传和培训，提高农民的水资源利用意识和节水意识。

（2）建立健全的农业灌溉管理机制，加强对农业用水的管控和调度，确保水资源的合理分配和供应。

（3）推动农业科技创新，加大对节水灌溉和高效农业技术的研发和推广力度。

（4）完善农业保险和补贴政策，为农民提供灌溉设备、节水材料和技术支持。

三、实施步骤和时间表1.第一阶段：农业水价政策研究和制定，农业水价综合试点工作。

时间：2024年上半年。

2.第二阶段：制定农业水价收费标准和实施办法，开展农业水资源使用权流转和交易试点。

农业水权水价综合改革实施方案

农业水权水价综合改革实施方案一、背景和目标农业水权水价综合是指对农业用水进行管理和调控的一项重要举措，旨在优化农田水利建设和运营管理机制，提高农业生产效率和水资源利用效率，保障农民利益，推动农业现代化发展。

本方案旨在通过农业水权和水价制度，建立合理的水权分配机制和市场化水价形成机制，实现农业水资源的可持续利用和合理配置。

二、内容1.水权制度（1）建立水权分配的公平、公正、公开机制，确保农户享有按需用水权益以及参与农田水利建设和管理的权益；（2）明确水权的获取、转让和使用条件，鼓励并引导农户自愿参与水权交易，确保农户参与农田水利建设和管理的积极性和主动性。

2.水价制度（1）建立农业水价市场化机制，根据供求关系和水资源稀缺性确定农业水价，引导农民节约用水、提高水资源利用效率；（2）设立农业水价补贴机制，对于特定优势农产品生产区域或者特殊困难地区进行适当的农业水价补贴，保障农民合理利益。

3.管理体制（1）逐步建立健全农田水利管理体制，明确各级政府、农田水利建设和管理单位的职责和权责；（2）加强农田水利建设和管理人员的培训和技术培养，提高他们的综合素质和专业水平。

三、实施步骤和措施1.制定水权制度方案（1）建立由地方政府、农户代表、农田水利建设和管理单位共同参与的农业水权联席会议，制定全面、明确的水权制度方案；（2）明确水权的范围、获取、转让和使用条件，确保农户合法权益的保障。

2.制定水价制度方案（1）进行市场调研和水资源评估，确定农业水价的市场化原则和基准；（2）建立农业水价调整机制，根据市场供求情况和水资源状况进行适时调整；（3）制定农业水价补贴政策，对于特殊地区或者特定农产品进行补贴，保障农民利益。

3.建立健全农田水利管理体制（1）明确各级政府、农田水利建设和管理单位的职责和权责，确保农田水利建设和管理的有效推进；（2）加强农田水利建设和管理人员的培训和技术培养，提高他们的综合素质和专业水平；（3）建立健全农田水利管理的考核和奖惩机制，激励农田水利建设和管理工作的推进。

农业水价综合改革实施方案(最新)三篇精选

为贯彻落实国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见(国办发〔2021〕2号)，建立健全农业水价形成机制，促进农业节水和农业可持续开展，加快建设资源节约型、环境友好型社会，现制定本实施方案。

一、总体目标到2025年，根本形成具有广东特色的农业水价管理模式，建立健全合理反映供水本钱、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制;农业用水价格总体到达运行维护本钱水平，农业用水总量控制和定额管理普遍实行，可持续的精准补贴和节水奖励机制根本建立，先进适用的农业节水技术措施普遍应用，农业种植结构实现优化调整，农业用水方式由粗放式向集约化转变。

二、主要任务(一)完善供水计量设施。

各地要根据灌区实际情况，按照“有利节水、有利计量、方便管理〞原那么，科学设置计量点，大中型灌区骨干工程全部实现斗口及以下计量供水;小型灌区和末级渠系根据管理需要细化计量单元;使用地下水灌溉的要计量到井，有条件的地方要计量到户。

尚未配备计量设施的已建工程需在指定位置补充安装计量设施，新建、改扩建工程计量设施的安装要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

对于已实施节水改造的灌区，在骨干工程和末级渠系配套安装计量设施，在高效节水灌溉管道进口设置水表，实行计量供水，计量到斗口，有条件的计量到户。

地下水超采地区要在3-5年内配套完善供水计量设施。

结合灌区改造和节水灌溉工程建设，重点推进大、中型灌区用水计量设施建设。

同步实施信息化建设，在取水口和主要分水口建设取水量监测、图像或视频监控、网络通信等设施。

根据灌区工程渠道输水方式(渠道或管道)，采用相应的流量监测设备。

流量监测设备的选型要结合地形地貌、渠线布置及供电情况确定。

(责任单位：省水利厅、开展改革委)(二)建立农业水权制度。

1.严格用水总量控制和定额管理。

以大中型灌区为重点，按照先大型灌区再中型灌区、先重点中型灌区再一般中型灌区的原那么，以县级行政区域用水总量控制指标为根底，严格实行灌溉用水定额管理，分批推进农业取水许可管理。

农业水价综合改革实施方案(最新)

农业水价综合改革实施方案（最新）为加快推进我区农业水价综合改革，进一步建立健全农业水价形成机制，有效提高水资源利用效率和效益，促进农业节水和农村经济可持续发展，根据《自治区人民政府办公厅〈关于印发XX农业水价综合改革实施方案〉的通知》（X政办发〔20XX〕94号）、《XX市人民政府办公室〈关于印发XX市农业水价综合改革实施方案〉的通知》（X政办发〔20XX〕140号）文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，牢固树立新发展理念，围绕保障粮食安全和水安全，以促进农业节水增效为目标，以完善农田水利工程体系为基础，以建立健全科学的农业水价形成机制为核心，以创新体制机制为动力，加快构建政府主导和市场调节相结合的农业水价形成机制，促进水资源可持续利用，为XX区经济社会发展提供有力的水资源支撑。

（二）基本原则1.坚持政府主导，市场调节。

发挥政府主导作用，加强宏观指导、顶层设计和政策引导，建立有利于节约用水和产业结构调整的差别水价机制，保障粮食等重要农作物合理用水需求。

积极发挥市场在水资源配置中的调节作用，通过价格杠杆促进农业节水增效。

2.坚持综合施策，整体推进。

综合运用工程配套、管理创新、价格调整、财政奖补、技术推广、结构优化等措施，与其他相关改革相互配套，推进农业水价综合改革。

3.坚持因地制宜，分类实施。

针对自流灌区、扬水灌区不同区域的自然条件、水土资源状况及种养结构、城镇化进程等，结合土地流转、农业经营方式转变，先易后难、有计划、有步骤的分类实施，以点带面，梯次推进。

4.坚持供需统筹，注重实效。

强化供水管理，健全运行管理机制和服务体系，提高供水保证率，全面提高农业用水精细化管理水平，推动农业用水方式转变。

（三）总体目标到2025年，实现以下改革目标：建立健全合理反映供水成本、有利于节水和农田水利工程管理体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制，农业用水价格总体达到运行维护成本水平，经营性水利工程水价达到完全成本水平，分类水价普遍实行。

2024年农业水权水价综合改革实施方案

2024年农业水权水价综合改革实施方案一、背景介绍随着农业发展和人口增长，水资源的需求日益增加，但供水量相对有限，水资源的合理配置和利用成为亟待解决的问题。

为了实现农业水资源的高效利用，促进农业现代化发展，2024年农业水权水价综合改革将得到实施。

二、改革目标1. 实现农业水资源的合理配置和高效利用，提高水资源利用率；2. 推动农业现代化发展，提升农业生产效益；3. 保障农民的水权，提供公平竞争的环境；4. 增强水资源管理的科学性和可持续性。

三、改革措施1. 制定农业用水配额制度，根据不同地区、农作物的需水量合理划定农田用水权，实行有序供水；2. 设立农业水资源交易市场，推进水资源的购买、销售和交易，允许农民之间进行水权交换，促进农业水资源的流动和配置；3. 完善农业用水定价机制，根据农业用水的需求和供求状况，合理确定农业用水价格，保障农民的合理利益；4. 建设灌溉设施和节水设备，推广先进的农业水利技术和管理模式，提高农业水资源利用效率；5. 加强农田水利建设、水源保护和水土保持工作，增加水资源的供给和保障；6. 增加投入，加强水资源管理和监测，建立完善的水资源调度和监测系统。

四、改革机制1. 成立农业水权水价综合改革工作组，负责制定和推动改革方案的实施，协调各相关部门和单位的工作；2. 加强政府部门的协调和合作，形成合力，推动改革的顺利进行；3. 加强农民的参与和宣传，提高农民的水权意识和水资源管理意识；4. 建立健全的监督机制，确保改革的公正和透明；5. 根据改革的实际情况，适时进行评估和调整，保持改革的科学性和可行性。

五、预计效果1. 农业水资源利用效率提高，节约用水，降低浪费；2. 农业生产效益提高，农民收入增加；3. 农田水利设施得到优化和完善，农业现代化水平提高；4. 农民的水权得到有效保障，推动农业的可持续发展。

六、实施时间表2024 年-2024 年：制定改革方案，建立农业水权水价综合改革工作组；2024 年-2025 年：推进改革方案的实施，建立农业水资源交易市场；2025 年-2030 年：总结评估改革效果，进行调整和完善。

农业水价综合改革实施方案(最新)

（二）基本原则1.坚持政府主导，市场调节。

积极发挥市场在水资源配置中的调节作用，通过价格杠杆促进农业节水增效。

2.坚持综合施策，整体推进。

综合运用工程配套、管理创新、价格调整、财政奖补、技术推广、结构优化等措施，与其他相关改革相互配套，推进农业水价综合改革。

3.坚持因地制宜，分类实施。

4.坚持供需统筹，注重实效。

强化供水管理，健全运行管理机制和服务体系，提高供水保证率，全面提高农业用水精细化管理水平，推动农业用水方式转变。

农业综合水价实施方案

农业综合水价实施方案随着社会经济的发展和人口的增加，水资源的供给与需求之间的矛盾日益突出。

农业作为水资源利用的主要行业之一，其水价政策对于水资源的合理利用和保护起着至关重要的作用。

因此，制定科学合理的农业综合水价实施方案，对于促进农业可持续发展、保障农民的水权利益、提高水资源利用效率具有重要意义。

首先，农业综合水价实施方案应当充分考虑农业生产的特点和需求。

农业生产对水资源需求量大、季节性强、灌溉方式多样，因此在确定农业水价时，应当充分考虑不同作物的水需求、不同地区的灌溉条件、不同季节的用水特点，合理确定不同作物的水价差异，以及建立季节性水价差异机制，以满足农业生产的实际需求。

其次，农业综合水价实施方案应当充分考虑农民的承受能力和利益保障。

农民作为农业水资源的主要使用者，其经济承受能力和生活保障需求应当得到充分考虑。

因此，在确定农业水价时，应当结合当地农民的经济水平和生活需求，合理确定水价标准，并建立农民补贴机制，保障农民的基本生活需求，确保农民的水权利益不受损害。

再次，农业综合水价实施方案应当充分考虑水资源的节约利用和环境保护。

农业生产对水资源的需求量大，因此在确定农业水价时，应当充分考虑水资源的稀缺性和环境保护的重要性，建立水资源利用效率考核机制，鼓励农民采取节水灌溉技术和水资源综合利用技术，减少水资源的浪费，保护生态环境。

最后，农业综合水价实施方案应当充分考虑国家水资源管理政策和法律法规的要求。

在确定农业水价时，应当充分考虑国家水资源管理政策和法律法规的要求，遵循国家水资源管理政策，确保农业水价的合法合规，保障水资源的合理利用和保护。

综上所述，农业综合水价实施方案的制定应当充分考虑农业生产的特点和需求、农民的承受能力和利益保障、水资源的节约利用和环境保护、国家水资源管理政策和法律法规的要求，合理确定不同作物的水价差异，建立季节性水价差异机制，建立农民补贴机制，鼓励农民节约用水，确保农业水价的合法合规，促进农业可持续发展，保障农民的水权利益，提高水资源利用效率，保护生态环境。

推进农业水价综合改革实施方案

推进农业水价综合改革实施方案为贯彻落实《X省人民政府办公厅关于印发X省推进农业水价综合改革实施方案的通知》（X政办〔X〕203号）精神，全面推进我市农业水价综合改革工作，建立完善农业水价形成机制，促进农业节水和农业可持续发展，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求(一)改革目标。

从X年起，在全市渠灌区、井灌区全面推行农业水价综合改革。

用9年左右时间，建立健全合理反映供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制；农业用水价格总体达到运行维护成本水平，部分地区达到完全成本水平，全面实行农业用水总量控制、定额管理和计量收费；基本建立可持续的精准补贴和节水奖励机制；普遍采用先进适用的农业节水技术措施，实现农业种植结构优化调整、农业用水方式由粗放式向集约化转变。

我市实施高标准粮田百千万工程县、严重缺水地区、地下水超采地区要加快推进改革，力争到X年率先实现改革目标。

(二)基本原则。

坚持“节水优先、综合施策，两手发力、注重效益，供需统筹、协同推进，因地制宜、分类指导”的原则，按照“先建机制、后建工程”的思路，以完善农田水利工程体系为基础，以健全农业水价形成机制为核心，以创新体制机制为动力，发挥政府与市场两个作用，推进农业水价综合改革，保障粮食等重要农作物合理用水需求，总体不增加农民用水费用，保护农民种粮积极性。

(三)重点工作。

加强农业水价综合改革与其他相关改革的衔接，综合运用工程配套、价格调整、财政奖补、技术推广、结构优化、管理创新等举措，进一步完善农田水利工程体系，明晰工程产权，建立健全农业用水总量控制和定额管理、用水精准补贴和节水奖励、终端水价和超定额累进加价等机制；不断提升基层农民用水合作组织能力，充分发挥末级渠系管护主体作用，补齐农田水利运行管理的短板；提高农业用水效率，全面提升农业用水精细化水平，促进我市农田水利设施长期良性运行。

二、夯实农业水价改革基础(一)完善农田水利配套工程和供水计量设施。

农业水价综合改革实施方案（最新）

农业水价综合改革实施方案（最新）农业水价综合改革实施方案为建立健全农业水价形成机制，促进农业节水和农业可持续发展，保障粮食安全和水安全，根据《X市人民政府办公室关于推进我县农业水价综合改革的实施意见》（X政办发〔X〕8X号）精神，结合我县实际，编制本方案。

一、总体目标坚持综合施策、两手发力、供需统筹、因地制宜的原则，用5年左右时间，建立健全合理反映供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制。

农业水价总体达到运行维护成本水平，农业灌溉工程良性运行，农业用水总量控制和定额管理普遍实行，可持续的精准补贴和节水奖励机制基本建立，先进适用的农业节水技术措施广泛应用，农业种植结构进一步优化，促进农业现代化加快发展。

二、重点任务（一）建立健全农业水价形成机制1.分级制定农业水价。

根据《X省定价目录》规定的价格管理权限，农业水价实行分级管理。

中型灌区农业水价按照“国有骨干工程供水价格+末级渠系收费标准”的终端水价模式制定。

中型灌区国有骨干工程农业水价实行政府定价，中型灌区末级渠系农业水价实行政府指导价，具备条件的可实行协商定价。

小型水利设施农业水价可实行政府定价，也可实行协商定价。

按照使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求，综合考虑供水成本、水资源稀缺程度以及用户承受能力等，合理制定供水价格并适时调整，供水价格原则上达到或逐步提高到运行维护成本水平；确有困难的地区要适当提高价格水平并采取综合措施保障工程良性运行；水资源紧缺、用户承受能力强的地区，农业水价可提高到完全成本。

加强成本监审，每3-5年进行一次农业供水成本监审，根据监审结果适时调整农业水价。

农业水价调整方案，由县物价部门按规定程序确定。

2.探索实行分类水价。

区别粮油作物、经济作物、养殖业等用水类型，在终端末级渠系用水环节实行分类水价。

统筹考虑用水量、生产效益、区域农业发展政策等，合理确定各类用水价格，用水量大或附加值高的经济作物用水价格可高于其他用水类型，科学确定粮油作物供水与经济作物供水比价。

农业水权水价综合改革措施

农业水权水价综合改革措施根据《关于加快水利改革发展的意见》（新党发〔2011〕21号）、《转发自治区发展改革委员会、财政厅、水利厅、住房城乡建设厅关于推进自治区水价综合改革实施意见的通知》（新政办发〔2012〕129号）、《关于加快水利改革发展的实施意见》（昌州党发〔2011〕55号）、《关于印发自治州农业水权水价综合改革方案的通知》（昌州政发〔2014〕105号）和《关于加快水利改革发展的实施意见》（木县党发〔2012〕7号）精神，为积极稳妥推进我县农业水价综合改革，促进水资源优化配置和水利事业健康发展，为经济社会发展提供强有力的水资源保障，制定如下改革方案。

一、改革的目标和原则（一）改革目标建立以优化配置水资源、节约用水、提高用水效率和效益、促进水资源健康可持续利用为核心的农业水价形成机制和水价体系，不断提高供水服务能力和用水管理水平。

到2020年，全县年用水总量力争控制在10924万立方米以内，城乡供水保证率显著提高，城乡居民饮水安全得到全面保障，高效节水实现38万亩全覆盖，农业灌溉水利用系数由目前的0.48提高0.59以上，农业综合用水定额由2013年的345立方米/亩降低至260立方米/亩，农业用水比例由现状97%下降到88%以下，万元工业增加值用水量由2012年的80立方米降低至24立方米。

在降低农业用水总量基础上，将农业节约水量逐步向工业、城市、生态有效转移，建立最严格的水资源管理制度，形成水利工程良性运行机制，进一步完善水利投入稳定增长机制，建立有利于水资源节约和合理配置的水价形成机制。

（二）改革原则坚持一次定价，分步实施；促进节约，保障运行；水权明晰，水价调节；总量控制，定额管理；优化结构，合理配置；有偿转让、合理补偿；节约用水，提质增效的原则。

二、改革内容（一）开展农业初始水权登记各乡镇场要建立农业用水初始水权登记管理制度，制定农业初始水权分配及水量交易相关管理办法。

自2014年起，以二轮承包土地（包含定居兴牧人均分配不少于5亩的人工饲草料地、村集体不超过10%的预留机动地，下同）灌溉面积为基数，以自治县已经发布的农业综合灌溉用水定额为依据，确定乡镇、村和农户的农业用水总量，量化到户并颁发初始水权证书。