绥芬河局“转、提、树”活动取得阶段性成效

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黑龙江省人民政府办公厅印发关于进一步支持绥芬河—东宁重点开发开放试验区建设若干措施的通知

黑龙江省人民政府办公厅印发关于进一步支持绥芬河—东宁重点开发开放试验区建设若干措施的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府办公厅•【公布日期】2018.01.17•【字号】黑政办规〔2018〕2号•【施行日期】2018.01.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文黑龙江省人民政府办公厅印发关于进一步支持绥芬河—东宁重点开发开放试验区建设若干措施的通知黑政办规〔2017〕2号各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：《关于进一步支持绥芬河—东宁重点开发开放试验区建设若干措施》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

黑龙江省人民政府办公厅2018年1月17日关于进一步支持绥芬河—东宁重点开发开放试验区建设若干措施为深入贯彻落实党中央、国务院支持沿边重点地区开发开放的决策部署，支持绥芬河—东宁重点开发开放试验区（以下简称试验区）进一步加大改革创新力度，放大先行先试效应，助力我省推进“一带一路”建设，在“打造一个窗口、建设四个区”中发挥示范引领作用，制定以下措施。

一、深化试验区行政审批制度改革打破绥芬河、东宁区划限制，实施集中统一谋划发展，复制自贸区经验，借鉴哈尔滨新区经验，深化试验区行政审批制度改革，加快建设服务型政府。

（一）复制自贸区经验，在试验区实行负面清单制度。

结合试验区资源要素禀赋、功能定位、产业比较优势等因素，全面实行市场准入负面清单制度。

（二）制定试验区行政许可类权力清单，明确每项权力的办事流程、提交要件、办结时限、审批依据等。

在权力清单基础上，制定试验区责任清单，落实事前监督、事中和事后监管责任。

（三）建立试验区网上办事大厅，实现企业在线提交申请，提高审批效率。

建立承载“三个清单”的网上联合审批监管平台，加强事中事后监管。

（四）在试验区推行相对集中行政许可权改革，整合设立统一高效的行政审批服务机构，推行“一口受理、并联审批、限时办结”的行政审批服务，实现“一枚印章管审批”。

关于加强基层领导班子建设问题的调查与思考

关于加强基层领导班子建设问题的调查与思考前不久，组织部对63个领导班子、224名领导干部进行了年度绩效考核。

在单位考核和各层面民主测评、征求意见的基础上，评定出优秀班子13个、称职等次46个、一般等次班子4个；评定出优秀等次领导干部44人、称职等次173人、基本称职7人。

通过考核，进一步激发和调动了全市领导班子和领导干部的积极性。

同时，我们也发现了领导班子和领导干部存在的一些比较突出问题。

对此，我们组成了专题调研组进行了调研。

当前领导班子和干部队伍存在的突出问题当前，领导班子和干部队伍主流是好的。

大多数班子和领导干部都能够围绕八次党代会和委八届三次全委（扩大）会议的精神积极推进和落实各项工作，班子团结，想事干事能成事。

但是，从领导班子和干部队伍总体情况来看，除了总量不足、结构不合理等客观因素以外，在主观上还存在一些不能回避的突出问题：一是思想不够解放，创新能力差。

主要表现为：部分领导班子和干部在面对当前经济和社会发展过程中的一些困难和问题时，缺乏敢想、敢闯、敢试的创新精神。

有的干部固守传统观念，循规蹈矩，习惯于常规打法、缺少敢于碰硬、勇于负责的进取意识，主观上不想解放思想；有的存在小富即安、小进则满、盲目乐观思想,在已有的成绩面前沾沾自喜、安于现状,缺乏工作动力，不愿解放思想；还有的干部视野窄、素质低，没有思路和办法，心有余力不足，尤其是在市委确定的大项目和重点工作上缺少创新的办法和招数，不会解放思想。

二是精神不够振奋，缺少精气神。

部分班子和干部工作积极性不高，缺乏责任意识和敬业精神，工作魄力和劲头明显不足。

有些年轻干部缺乏应有的朝气和活力，没有精气神；个别老同志退坡思想严重，工作得过且过，作风散漫，只要组织照顾、不要组织纪律；有的班子和干部工作标准低，满足于过得去、一般化，在位不谋事，应付推脱，打工心态。

三是注意力不集中，心思不在工作上。

有些班子和干部没有把主要精力放在工作上，劲头使的不对，热衷于搞小团体、小圈子、拉关系，把主要精力放在要待遇、要利益、要位置上，不考虑工作和事业。

董事长新年致辞(精选25篇)

董事长新年致辞（精选25篇）董事长新年致辞篇1新年伊始，万象更新，在此我谨代表绥芬河市天野经贸有限责任公司及俄罗斯雪豹有限责任公司，向长期关心和支持公司事业发展的社会各界朋友及同仁，向为公司默默奉献的全体员工及家属致以新年的问候和诚挚的祝愿！祝大家新年愉快，身体安康，合家幸福！过去的一年，是振奋人心的一年。

我公司共完成进口旧钢轨15000吨，实现进口额度1800多万元人民币；进口木材7500立方米，实现进口额度400多万元人民币；在xx年11月18日，我公司的“浪花”大酒店在俄罗斯斯巴斯克市正式开张营业了，一周后水果蔬菜批发中心也投入了运营，我公司在餐饮和出口领域虽然刚刚开始，犹如“解放军”进城，但我们有决心、有信心打好这一仗，在新的领域里创造更优的战绩。

这些成绩的取得，得益于社会各界朋友及同仁的热情支持和真诚帮助，更是全体员工团结协作、奋力拼搏的结果。

岁月不居，天道酬勤。

xx年我公司将以市场为导向，启动新地块，寻求新的亮点；深化企业改革，不断推进企业的科学管理和规范运作；进一步开拓市场，使企业向多元化、一体化、集团化发展。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。

展望新的一年，我们信心百倍，激情满怀，我竭诚欢迎社会各界朋友，与我们携起手来，创造更加美好的未来！董事长新年致辞篇2全体员工，亲爱的朋友们：大家中午好！时光如电，岁月如歌，告别了硕果累累的20xx年，我们即将迎来崭新的20xx 年。

在这辞旧迎新之际，我们织造千余名员工共聚一堂，举办主题为“迎新春颁奖联欢会”的活动，这既是对行将过去的一年的总结和回顾，也是对即将到来的新一年的展望，更是我们全体人的一次精神大会餐。

在此，我谨代表公司向全体员工并通过你们向你们的家人致以诚挚的问候和良好的祝愿！之所以说20xx年是硕果累累的一年，这是因为在这一年中我们的生产经营取得了较好的业绩。

从产品销售情况来看，20xx年的总销售额约为xx元人民币，这不仅超过我们的预期目标而且也创了历史新高。

绥芬河发展之路解析(doc 6页)(精品版)

在沿边开放中崛起的国境商城(高举旗帜科学发展——改革开放30年系列调研报告（18）)——黑龙江省绥芬河市经济社会发展调查中国特色发展之路课题赴黑龙江省绥芬河市调研组《人民日报》（2008年12月11日07 版）【提要】从建市之初的地区生产总值700多万元、财政收入9万元到2007年的地区生产总值50.6亿元、财政收入10亿元，从一个靠吃国家财政补贴维持运转的边陲小镇到黑龙江省唯一进入全国百强县（市）的城市，改革开放30年来，绥芬河市紧紧抓住历史机遇，大力发展对俄边贸，并以此带动工业、农业、旅游、城市建设、社会事业、文化产业的全面协调发展，最终成功地树立了其自身的口岸城市品牌，崛起为一座初具规模的现代化国境商城。

编者按：作为我国同俄罗斯接壤的重要口岸城市之一，黑龙江省绥芬河市发挥区位优势，以沿边开放为基本战略，大力发展对俄边境贸易，构建商贸旅游、进出口加工、跨境投资合作三大产业体系，带动农村和城市建设，推动社会事业全面发展，走出了一条以开放促开发的口岸城市发展之路。

绥芬河市因口岸而建，靠开放而兴。

开放促进了绥芬河市的经济发展、社会建设，提高了人民的生活水平，改变了绥芬河市的城市面貌。

绥芬河市成功发展的意义在于，只要从实际出发，坚定不移地贯彻执行党的改革开放政策，解放思想，坚持创新，因地制宜，突出特色，就能获得更大的发展优势，实现经济增长、社会进步、人民幸福的发展目标。

绥芬河是我国与俄罗斯接壤的重要口岸城市之一，早在16年前就被国家列为首批沿边扩大开放城市。

它地理位置偏远、面积狭小，被人们称为“神经末梢”。

党的十一届三中全会以来特别是恢复开通边贸以后，绥芬河市坚持从实际出发，创造性地贯彻执行党的改革开放政策和沿边开放战略，依靠全市干部群众的聪明才智和艰苦创业，在短短20多年的时间里，从一个贫穷落后的边陲小镇，迅速崛起成为一座初具规模的现代化国境商城，走出了一条独具特色的沿边开放、发展振兴之路。

一、绥芬河的发展历程和主要成就绥芬河市位于黑龙江省东南部，面积423平方公里，东与俄罗斯滨海边疆区接壤，边境线长26.5公里，资源匮乏，有“九山半水半分田”之称。

全省持续整治党员干部不落实、不研究、不作为、,不在状态、不守纪律方面突出问题工作阶段综述

全省持续整治党员干部不落实、不研究、不作为、,不在状态、不守纪律方面突出问题工作阶段综述持续发力深入整治推动党员干部转作风树新风——全省持续整治党员干部不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律方面突出问题工作阶段综述年初以来，按照省委开展党员干部“五整治”部署要求，各地各单位坚持聚焦整治重点，认真抓好问题查摆，集中力量解决“五不”问题，持续推进“五整治”走深做实，发挥了推动全省干部作风转变“助推器”作用。

一、统筹部署，谋好整治“一盘棋”“全局一盘棋”是抓好全省“五整治”工作的基础。

今年，全省上下重点针对“五不”问题有反弹迹象、部分干部思想认识不深刻，因主题教育结束而放松自身要求等问题，统一部署、整体推进，以更大力度、更实举措，持续开展“五整治”。

省委持续推动。

省委始终高度重视“五整治”工作，将“五整治”作为“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化长效化的具体举措，纳入《2020年全省深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》，专门制发工作通知，进一步明确整治重点和工作要求，实行季报告制度，列为年度考核内容。

将“五整治”作为全省深化机关作风整顿优化营商环境网络专题培训重点内容，进一步澄清认识、明确重点、抓好整改，确保整治落到实处。

市县全面落实。

各地认真落实省委要求，充分发挥作风整顿办牵头抓总、统筹协调作用，结合各自实际，有针对性地开展“五整治”工作。

牡丹江、双鸭山、大兴安岭等市（地）及时制发通知，安排部署“五整治”工作；哈尔滨市成立“五整治”工作领导小组，明确专项整治任务的具体措施、牵头部门、联络员，全面加强整治工作的领导和指导；鹤岗市召开专题会议部署“五整治”工作，半月一上报、一月一督查；黑河市抽调精干力量，组建工作专班，以现场督办、工作提醒等方式，定期调阅各地各部门整改台账，压实整改责任；绥芬河市、依安县、汤原县、大兴安岭松岭区等县（市、区）成立领导小组和工作专班，统筹推进“五整治”工作。

省直单位扎实推进。

绥芬河市国土资源局——扎实开展房地产用地专项整治行动

结合土地出让合同清理，重点对
２１，绥芬河市计划供应住００年
２００９年ｌ２月３１日前已签订出让合房用地１２６公顷，至５月下旬，２．１截同和下达划拨决定书、尚未竣工和尚３宗住房用地已办理完结挂牌供地
救灾期间，院了解到干旱最严重的贵定县谷丰乡掌令寨该
几百户布依族村民自建国以来就靠远在４千米（直线距离２千米）的山涧溶洞水来满足日常生活用水，处今年特大旱灾，得原本受水困扰的小镇更是雪上加霜。经勘探，使当地的水文地质条件及地形地貌等不具备打井条件。九。四水勘院党政班子研究决定，号召职工捐款、单位出资并联合社会有识之士共同出资捐助价值约３万元的水泵、０管线等供水材料，帮助其将山涧溶洞水直接提饮至附近村寨。在不影响抗旱工程整体进度的情况下，彻底解决了掌令寨及其周边的少数民族山寨的饮水问题。百姓自发为该院送来了锦旗“ 千米提饮解民困，掌令铭记国土人 ” ！截至５月２日，龙江省九。四水勘院抗旱找水突黑击队已开钻５０眼井，成井３２眼，出现一口干孔，没完成钻探进尺５８．，Ｈ出水量达８０方米以上，７６５米８０立解决了２５０人口和４０大牲畜的饮用水问题；到５１０００头月底，完成１０眼的工作任务。将０
的施工能够按照既定方案和要求有条不紊运转；了为能够抢抓工期，门组建了女子抗旱突击队进行监理专报告、孔编录、水试验和内业整理，抽调专人成钻抽还立了抽水试验小组，机成井后迅速转场改由抽水实钻验小组做后续工作，举措大大节省了钻机抽水试验此的时间，而提高了钻机的钻进效率。为了让灾区人进民早日喝上爱心水、心水，院每眼井终孔后要求放该机台及时取样，急送往贵州中心实验室化验。２紧４小时内将化验结果及时反馈给地方政府，保灾区人民确的饮水安全，得了抗旱救灾的显著成效。取虽然旱区一线的气候、食及地质条件让东北人很饮难适应，但所有突击队员充分发扬地质人的 “ 三光荣 ” 和 “ 四特别精神 ”没有因饮食、候而抱怨，有因身体不，气没适而掉队。他们以自身的实际行动，坚克难、强拼攻顽搏，行着国土人身上肩负的光荣使命，践为此贵州省委、省政府送来锦旗 “ 水铭记国土人 ” 饮。

绥芬河局科学谋划明年工作思路

项目进行跟踪问效，确保顺利推进。二是着力提升土地利用率和承载力。严格落实耕地保护制度和节约集约用地制度，项目建设优先安排使用 “ 批而未用 ” 土地，确保处置利用率达到省厅要求。三是扎实开展农村宅基地及农村确保通过省厅验收。建立并完善城镇村庄加工园区和绥芬河综合保税区等重点园区建设。保障省建设用地发证。级重点产业项目用地。全市有１１个项目列入全省６００地籍数据库和管理信息系统。四是规范矿政管理。推动矿业经济有序发展，引导建新金刚石矿、别勒洼地热资源科个重点产业项目，用地总面积３１８．９６公顷。其中，８个项目已完成供地，用地总面积２８．８３公顷。剩余３个项目学开发利用。五是加大执法监察和案件查处力度。完成
用地总面积２９０．１２公顷，其中完成土地转征４２．５５公２０１３年度土地矿产卫片执法检查。六是加强队伍建设。顷，完成供地ｌ９．５８公顷，未转征部分将根据项目推进扎实开展党的群众路线教育实践活动和作风专项治理工情况分批、分期报批。矿产资源勘查。经相关机构初步论作，以开展“ 管权五体系” 机制建设为契机，努力提升工作证，辖区内蕴含具有勘查价值的金刚石矿和地热资源，效率和服务效能，切实转变工作作风。（赵彬红）
厉行节约，严格执行各项“ 禁令” ，规范“ 三公 ” 经费管理，方面工作：一是保障重大项目用地需求。做好新建项目用努力打造风清气正的国土部门形象。地的前期对接，做到提前介入、主动服务，切实加强用地计避免形成新的“ 批而未用” 。对续建会议通报了绥芬河局２０１３年重点工作情况。建设划的针对性和实效性，

我市大走访活动取得阶段性成效

Xx市“大走访”活动取得阶段性成效全省“五级书记带头大走访”活动开展以来，xx市各级各单位认真贯彻落实省委和市委工作部署，精心组织安排，周密谋划实施，严格落实责任，扎实推动“大走访”活动深入有序开展，取得了较为明显的阶段性成效。

一是提升工作标杆，不断强化了对活动的组织领导。

9月15日全省群众工作电视电话会议召开后，市委成立了高规格的活动领导小组，由市委主要负责同志任组长，五位市委常委任副组长，市直有关单位主要负责同志任成员。

领导小组下设办公室，从市委办公室、市委政研室、市委督查室等有关单位抽调精兵强将，专设场所、集中办公，具体负责活动的组织实施。

各县市区和市直各单位也及时成立了由主要负责同志担任组长的活动领导机构，加强对本地本单位“大走访”活动的组织领导。

各级“大走访”活动领导小组定期召开会议，对活动进行研究部署和协调调度，分析形势、部署工作，不断提升了“大走访”活动的热度。

各级党委均从财政资金中拿出专门经费，对“大走访”活动顺利实施给予保障。

市纪委、监察局专门印发了《关于严明“五级书记带头大走访”活动纪律的通知》，进一步明确工作纪律，努力使“大走访”活动成为树立党员干部新形象的过程，成为优化政治生态、改善社会环境的过程，成为一项让人民群众得实惠、社会各界满意的民心工程。

二是创新工作举措，切实营造了浓厚的舆论氛围。

“大走访”活动办公室通过细化活动方案、组织编印学习读本、制作行事历、开设专题网站、开通电子信箱等措施确保活动有序开展。

市、县两级“大走访”活动办公室专门印发了1万余份“大走访”活动调查问卷，广泛发动群众。

市纪委、监察局为镇村两级干部开展《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》专题辅导，深入宣传反腐倡廉建设，并先后赠送图书100多册。

Xx区结合“大走访”开展了“千名干部下基层、服务群众惠民生”活动，通过印发《活动工作手册》，加大宣传力度。

全市各级各部门还通过召开动员会、悬挂横幅标语、印发简报等形式在全体干部职工中迅速统一思想。

黑龙江省人力资源和社会保障厅关于全省失业保险工作情况的通报

黑龙江省人力资源和社会保障厅关于全省失业保险工作情况的通报文章属性•【制定机关】黑龙江省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2011.10.19•【字号】黑人社函[2011]519号•【施行日期】2011.10.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】保险正文黑龙江省人力资源和社会保障厅关于全省失业保险工作情况的通报（黑人社函[2011]519号）各市（地）人力资源和社会保障局，省农垦总局人力资源和社会保障局，省森工总局劳动和社会保障局，省监狱管理局、大庆石油管理局社保中心，绥芬河市人力资源和社会保障局、抚远县人力资源和社会保障局：年初以来，全省各地加大失业保险工作力度，参保覆盖范围不断扩大，参保人数稳步增加，基金收入和结余保持较快增长，待遇标准进一步提高，同时，在推进失业保险基金市级统筹及信息系统建设等方面取得了较好的成效。

现将有关情况通报如下：一、失业保险工作进展情况（一）推进失业保险基金市级统筹情况根据黑政办发[2011]40号文件精神和省厅要求，各地人力资源和社会保障部门抢先抓早，主动向当地政府领导汇报，把失业保险基金市级统筹作为当前重点工作来抓，成立了失业保险基金市级统筹工作推进小组，积极开展调研，结合本地实际，起草市级统筹方案，并多方征求意见，失业保险、基金市级统筹推进工作取得了阶段性成果。

截至目前，哈尔滨、七台河等市以市政府名义正式下发实施方案。

哈尔滨市召开了由10县（市）失业保险主管局长和股长参加的市级统筹工作推进会，对市级统筹具体工作作出安排部署，提出了推进计划时间表，把所属五常市、通河县、方正县和巴彦县四县（市）作为2011年第一批市级统筹试点单位，并计划在2011年上半年全面实现市级统筹。

七台河已于10月份开始实行市级统筹。

齐齐哈尔、佳木斯、大庆、鹤岗和双鸭山5个市目前己完成市级统筹方案的起草沟通工作，方案已报市政府审批；鸡西、绥化、黑河己起草方案，目前正在与有关部门沟通；牡丹江目前正在起草方案和征求各方意见。

鸡西局“转、提、树”活动见成效

一
思想，提高认识。同时，为了确保活一了解决项目用地供需矛盾问题，这
动开展取得实效，这个局召开了全系统动员大会。会上，李昱岩局长要求全市各级国土资源部门，要把此项工
通过开展 “ 转作风、提效率、树个局积极转变工作作风，由局领导形象 ” ’ 活动，全市国土资源系统的带队，：先后３０多次深入到县市区和工作作风得到了进一步改善，工作
用地单位进行调查研究，科学谋划质效和为经济建设服务水平明显：作作为当前工作的重中之重，做到常一合理布局项目用地，先后将鸡冠区提高，在保障全市重点项目用地用抓不懈，充分利用开展活动的契机，：物流园区、麻山石墨园区等２０余个矿、进一步加强耕地和基本农田保把此项活动与深入学习贯彻党的十重点产业项目纳入到新一轮土地利护、：整顿和规范矿产资源开发利用八大会议精神结合起来、与国土资源－用总体规划修编中，保证了规划期秩序、优化土地和矿产资源市场化管理中心工作紧密结合起来、与“ 关：内新上重点项目项目的用地需求。配置、各项国土资源费用征收、全：四是注重实效，创新活动载体。面加强国土资源系统干部队伍建过开展活动，做到讲队伍整体团结；・为了使活动开展的扎实有效，这个局设和党风廉政建设等方面都取得讲整体工作效率；讲全局整体形象，创新活动载体，在全局实行了领导干了可喜的成绩。（王丽娟）并有针对性使全局上下思想作风、学习作风、工：部重点项目包保责任制，注民生、服务发展 ” 活动结合起来，通作作风和生活作风得到明显好转。：地把全面推行这一责任制度作为国二是加强领导，健全机构。为扎

绥芬河概况

绥芬河市位于黑龙江省东南部，地理坐标为北纬44°23′，东经131°9′，与俄罗斯联邦滨海边疆区接壤，边境线长27.5公里。

全市辖区面积460平方公里，人口15万，1975年被国务院批准为省辖计划单列市。

1992年被国务院批准为首批沿边扩大开放城市。

199 9年6月经中俄两国政府外交换文，设立绥芬河中俄互市贸易区。

绥芬河是一座风光秀丽的山城，座落在长白山北端，平均海拔5 00米左右，年平均气温2.3°,属海洋性季风气候,无霜期119天,年平均降水582毫米。

境内有小绥芬河、寒葱河，山多林茂，森林覆盖率达60%，可利用的野生植物300余种。

绥芬河处于东北亚经济圈的中心地带，有一条铁路、两条公路与俄罗斯相通，距俄罗斯对应口岸城市波格拉尼奇内26公里，距俄远东最大的港口城市符拉迪沃斯托克（海参崴）230公里，距俄远东纳霍德卡自由经济区369公里。

经俄罗斯的符拉迪沃斯托克（海参崴）、纳霍德卡、东方港港口群，国际陆海联运可直达日本的横滨、新舄，韩国的釜山，朝鲜的清津、罗津，美国的西雅图，是联结中国、俄罗斯、日本、韩国、朝鲜、美国等国家和地区的黄金通道，是我国参与东北亚和亚太地区国际经济合作的“窗口”与“桥梁”。

绥芬河是二十世纪初随着中东铁路的开通而诞生的边境名城，历史上曾有美国、英国、澳大利亚、日本、韩国、俄罗斯等18个国家的商贾云集于此，时称“国境商业都市”。

改革开放二十多年来，绥芬河市凭着其地缘、人文的优势，实现了经济的跨越式发展，成为我国沿边开放带上一颗璀璨的明珠。

进入二十一世纪，绥芬河市继续保持了持续快速健康发展的势头。

经济实力进一步增强，2001年全市实现国内生产总值10.37亿元人民币，比上年增长14%；财政收入实现1.3555亿元,比上年增长9.8%。

对外经贸再创新高，2001年进出口总额实现12.8亿美元，比上年增长26%，连续四年占全省外贸总额的三分之一以上；对外经济技术合作完成35项，合同额2355万美元。

节约集约用地是科学发展建设的必由之路

地是科学发展建设的必由之路
、～ ………… …… 一 ……… …… ．。・口绥芬河市人民政府市长
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绥芬河市地形地貌及土地利用现状
绥芬河市地处山区，辖区内整体地形地貌以山地和
绥芬河市是以边境口岸贸易和木材加工为经济主体的城市，建设用地逐年增长的需求和供地逐年紧张是绥芬河市面临的最大难题，造成这一难题一是适宜建设用地的地域和面积十分有限，二是耕地保护的红线限定了建设用地的发展。土地问题始终是绥芬河市城市建设进程中一个带有全局．陛、战略性的重大问题，为此必须强化集约节约用地政策。建设用地要严格控制增量，积极盘活存量，把节约用地放在首位，重点在盘活存量上下工夫。在土地集约节约利用上，研究新情况、寻求新对策，使绥芬河市土地资源从粗放利用向节约集约利用的根本性转变，提高土地利用效率，突破土地资源瓶颈，为建设土地资源节约型高效利用型口岸城市提供有力的保障。六、城乡建设节约集约用地措施及取得的成效随着绥芬河市经济发展良好态势的走向，随着口岸地位的战略升级，随着国家推进城镇化建设战略的实施，未来五年内必然要出现一个历史上前所未有的建设高潮，建设用地供应必定会出现十分紧张稀缺的局面，为有效打破供地需求矛盾，确保建设用地供应，无论是绥芬河地形地貌的客观要求，还是国家节约集约的用地政策要求，必须走节约集约用地科学道路，主要采取以下用地措施。（一）统筹各项规划。统筹土地利用总体规划、城乡规划、农业规划、交通水利规划、环保规划、林业规划等各项规划，促进各部门各项单体用地规划相协调，强化土地利用总体规划的整体控制作用，进而实现节约集约

绥芬河市绥芬河林场2019年部门整体

绥芬河市绥芬河林场2019年部门整体支出绩效评价报告按照市财政局关于预算绩效评价的有关要求，现将我单位部门整体支出绩效评价情况报告如下：一、基本情况（一）主要职能主要职能。

1.负责贯彻执行国家及地方政府有关林业的方针、政策和法规；2.负责制定年度林场发展规划和生产计划并组织实施；3.负责森林培育与经营管理工作；4.负责制定森林防火和安全生产技术规程，并对其贯彻执行情况进行督促、检查；5负责国家重点生态公益林的管护工作；6.负责苗圃的发展和生产经营管理工作；7负责木材检查工作；8.负责林场职工发展多种经营生产的技术指导、技能培训工作；9负责林产品信息收集和上报工作；10.承办市市林业和草原局交办的其他工作；（二）机构情况绥芬河市绥芬河林场共设置3个科室，包括：下设综合室、财务室、技术室。

核定编制人数40人。

在职职工实有人数32人，纳入管理退休人员63人，离岗创业人员1人。

（四）项目绩效目标严格按照财务制度的规定，合理使用预算资金，按月完成资金使用，确保预算资金发挥效益。

二、部门整体支出规模及使用方向、内容2019年预算规模情况1．预算资金情况预算收支情况2．整体预算使用范围、方向和内容三、绩效评价工作情况（一）绩效评价目的绩效评价的目的是为了全面分析和综合评价我场财政预算资金的使用管理情况，为切实提高财政资金使用效益，强化预算支出的责任和效率提供参考依据。

（二）评价原则1.服务职能原则。

2.规模适度原则。

3.社会效益原则。

4.合法性原则。

（三）绩效评价工作过程，主要包括前期准备、组织实施和分析评价等内容我场按照绩效评价规程要求，第一阶段为前期准备：按照财政部门要求，确定评价指标细则；第二阶段为自评：根据任务布置，按照要求展开自评工作，并初拟评价结果；第三阶段为定性终评，查阅相关文件资料和财务凭证，对收集资料进行定量定性分析，综合评议后形成评价结论，出具绩效评价报告。

四、整体支出使用管理情况（一）基本支出使用管理情况基本支出的范围和主要用途包括人员经费和日常公用经费。

“组合拳”带出“新节奏”——绥芬河市稳步推进复工复产工作掠影

“组合拳”带出“新节奏”——绥芬河市稳步推进复工复产工作掠影作者：黄绪忠许乐来源：《党的生活（黑龙江）》 2020年第5期黄绪忠许乐3 月末，激增的境外输入病例使承载中俄两国经贸往来重要使命的绥芬河面临疫情防控和经济发展的双重压力。

原本逐渐恢复正常状态的绥芬河再次按下“暂停键”，扛着巨大压力，抗击从境外输入的新冠肺炎疫情。

而经济社会是一个动态循环系统，不能长时间停摆，如何统筹、协调好疫情防控和复工复产，是绥芬河市各部门面临的重大挑战和考验：产业链、资金链怎么维护畅通，安全防控如何保障……面对挑战，绥芬河市以抓好“六个保障”（组织保障、政策保障、资金保障、要素保障、物资保障、管控保障）为重点，打出一套政策“组合拳”，踏出了属于自己的“新节奏”。

“金助民企”接续“资金链”几天前，绥芬河农商银行党支部书记、董事长刘尊毅收到双信经贸有限公司一份特殊的“谢礼”——一批印有“绥芬河农村商业银行”字样的实木手机支架。

“如果没有你们的帮助，公司正常运转将无法想象！”受疫情影响，实木加工企业绥芬河双信经贸有限公司的几笔货款回笼出现困难，经理徐振江急需周转资金50 万元。

令他没想到的是，多家银行与之主动对接，两天后绥芬河农商银行连心支行的一笔40 万元授信免抵押担保贷款便发放到位，且一次授信、三年循环使用。

这些惠企政策，离不开“金助民企”微信交流群。

“中小微企业资金链吃紧，金融部门就要发挥‘输氧供血’的积极作用，把金融政策落到实处。

”面对疫情，中国人民银行绥芬河市支行行长李春清有一种前所未有的“使命感”。

在这种思路下，中国（黑龙江）自由贸易试验区绥芬河片区会同中国人民银行绥芬河市支行、绥芬河银保监组、市金融服务中心及10 家商业银行、多家融资机构一同想办法，“金助民企”政、银、企三方微信交流群应运而生。

微信群里随时转发、传达上级在疫情期间出台的各种优惠政策，并对企业需求做出详细解读，实现了政策对接“零距离”。

更为关键的是，通过这一金融服务平台，企业可以在微信群里直接提出需求，实现了信贷需求的及时对接，急事急办、特事特办，使企业快速得到了信贷支持。