现代人力资源培训和开发理论在税务部门的应用研究
税务培训教育管理模式的创新
浅谈税务培训教育管理模式的创新摘要税务教育培训作为我国发展战略的一个组成部分，已经受到了重视。
但是，目前税务培训管理模式不能够满足税负工作的需求，因此作为一名税务培训管理人员，应该以现代的培训理念为指导，逐步建立新的培训管理模式。
在本文中，笔者根据自己多年的实践经验，探究了税务培训教育管理模式的创新，从而为社会培养出更多优秀的税务人才。
关键词税务培训教育管理模式创新1.前言随着社会的发展，目前国家与国家之间的竞争最终归结为人才的竞争，它为教育培训奠定了物质基础和理论基础。
在多种先进观念的影响下，教育培训已经成为各个国家进行人才竞争，最为普遍和重要的途径之一。
由于我们国家的成人教育培训事业才刚刚起步，因此在培训理念研究等各个方面还是一门的新的学科，特别是在运用先进的培训理念探索适应各类公务员培训的培训管理模式和管理规律等方面，还不能够满足社会发展对于人才的要求，这就需要我们坚持不懈的进行探究。
对于税务培训来讲，也面临了同样的问题。
这就要求税务培训工作人员，要具备创新的意识，积极主动地探索培训管理质量和培训模式，从而培养出适应社会发展的人才。
2 .税务培训教育管理模式的创新2.1成人培训与普通教育的区别普通教育往往是指学历教育，它在于将学生当做被动的接受者，教师和课程才是教育的中心，主要职责就是教授学生某种学科的基本知识，为学生将来不如社会进行文化知识的储备，而不是有针对性的进行岗前培训。
培训是指由施教机构想学员提供有计划、有组织的教育和学习，改善学生从事岗位或者即将从事岗位的知识结构，从而不断地提高工作者质量。
可见，成人教育与普通教育两者的办学理念、培养目标、培养手段等当面有明显的区别。
实践证明，这样的区别在过去很长一段时间并没有引起人们的重视以及思路。
因此，作为一名税务培训的工作人员，必须要以现代税务培训理念为指导，且以培训项目的形式出现。
这样不仅有助于培养学员的税务知识，还有助于提高学员的时间能力，提高学员的竞争能力。
当前基层税务部门人力资源现状的思考
近日，国家税务总局着眼于信息时代加强税收征管、优化纳税服务的需要，提出了一系列新理念、新思路、新要求，特别是明确提出“信息管税”的理念，并首次将纳税服务与税收征管共同列为税务部门的核心业务。
这是税收征管工作思路的重大变革和调整，对于进一步完善新形势下的税收管理模式具有极为深远的指导意义。
湖北税务结合工作实际确定了“依法治税、信息管税、服务兴税”的工作思路。
“方向”虽然明确了，但如何尽快建立适应信息管税的人力资源机制，充分发挥人力资源在现代税收管理中的作用，建立人才队伍的保障机制，全面提高干部队伍的征管、服务和信息技术应用能力已迫在眉睫。
一、人力资源现状1、存在着高学历人员不少和人员能力有限的矛盾。
近几年，系统内干部学历层次有较大提升，但与年龄结构相比，年龄越大学历水平越低，而且有不少年轻干部虽然通过在职成人教育取得了经济管理、财税、中文、计算机等专业大学文凭，但事实上其专业能力远没有达到现代税收工作需要。
一个比较普遍的现象是，拥有大学文凭的人员占相当大的比例，而真正要找出在写作、计算机操作、税务稽查、法律应用、外语等专业表现比较突出的人员却非常困难。
在知识结构上，系统整体专业结构并不理想，特别在县一级大多数干部的能力仅仅维持在一般的税收工作水平上，当面对税源监控、纳税评估、统计分析等这些需要经济学、高等数学、概率统计学、计算机等专业性较强的工作以及新税收管理软件上线以后，这些同志就显得“心有余而力不足”，无法真正履行好税收管理员职责，甚至部分人员即又不会计算机的基本操作，也不精通企业财务核算和现代企业管理，更不具备独立查帐能力，不能胜任现代税收工作需要。
2、存在着人力资源过剩和人才资源相对匮乏的矛盾。
从2007年公务员登记的数量上看，税务系统的人力资源十分丰富。
人力资源过剩与人才资源不足是当前的主要矛盾，已成为制约税务工作发展的一个重要因素。
目前，不少基层部门普遍存在在岗人员过多，但能真正能胜任工作的很少；应付一般性事务的人员过多，专业性人才过少。
大学最吃香的三个专业就业(哪些)
大学最吃香的三个专业就业（哪些）大学最吃香的三个专业就业(哪些)01.计算机科学与技术专业介绍：该专业主要学习计算机科学与技术方面的基本理论和基本知识，接受从事研究与应用计算机的基本训练，具有研究和开发计算机系统的基本能力。
培养目标：能在科技、教育和经济部门从事研究、教学、应用开发和管理工作。
专业层次：硕士专业类别：工学就业方向：软件开发工程师：在软件公司设计开发各种软件产品和信息系统;信息管理人员：在各类企事业单位从事管理和维护单位的各种信息系统;硬件开发设计人员：在电脑公司设计开发各种信息硬件产品。
02.机械设计制造及其自动化专业介绍：该专业涉及到机械行业中的设计制造、科技开发、应用研究、运行管理和经营销售等诸多的方向，是社会需求很大的一个行业。
培养目标：本专业培养具备机械设计制造基础知识与应用能力，能在工业生产第一线从事机械制造领域内的设计制造、科技开发、应用研究、运行管理和经营销售等方面工作的高级工程技术人才。
专业层次：硕士专业类别：工学就业方向：学生毕业后可从事工业生产部门的机械产品设计开发、加工制造、工装模具设计、生产过程管理、数控技术应用、工业自动生产维护管理、计算机软件应用、产品营销等方面的工作，也可在高等院校、科研部门从事教学和科研工作。
03.电气工程及其自动化专业介绍：以电能、电气设备和电气技术为手段来创造、维持与改善限定空间和环境的一门科学，涵盖电能的转换、利用和研究三方面。
培养目标：能够从事与电气工程有关的系统运行、自动控制、电力电子技术、信息处理、试验分析、研制开发、经济管理以及电子与计算机技术应用等领域工作的宽口径"复合型"高级工程技术人才。
专业层次：硕士专业类别：工学就业方向：工程技术人员：在大型企业如石油化工、冶金、电力、电子、通讯、国防、机械和其他相关部门从事研究、开发、设计和工程实施工作。
女生最吃香的十大专业专科有哪些1.旅游管理专业旅游业不管是在国内还是世界范围上来看都是十分兴盛的，并且每年都还在快速的增长当中。
人力资源开发在税收管理中的应用研究
更 高 的层 次 上运 行
弗 鲁姆 （ Ｖｒｍ ，９ ４ 提 出 的 研 究 需 要 与 目标 ｖ Ｈ ｏ ｎ １６ ）
之 间 规律 的 一 种 理 论 。该 理 论 认 为 人 们 有 了 某 种 需 要 就 会 引 导人 们 用 行 动 去 实 现 目标 ． 目标 还 没 当 有 实 现 时 ， 种 需 要 就 变 成 一 种 期 望 ， 望 本 身 也 这 期 是 一 种 力 量 ， 能 调 动 人 的 积 极 性 。 根 据 这 一 理 它 论 ， 务 部 门可 以借 鉴 和研 究 确 定 科 学 管 理 的 需 要 税 与 目标 。 Ａ、 立 集 体 意 识 ， 成 税 务 人 员 共 同 参 与 的 树 形 需 要 所 谓 “ 体 意 识 ” 就 是 全 体 成 员 赖 以形 成 集 也 有机连接的理想 、 仰 、 信 价值 、 俗 等 方 面 所 特 有 的 习 共 识 。这 种 共 同 的 价 值 取 向对 于 个 体 具 有 极 大 的
习 性 组 织 已经 成 为一 种 发 展 的 现 实 ， 非 仅 仅 是 一 而 种 理 念 。正 如 约 翰 ・ 斯 比特 所 言 ： 当 今 ， 校 越 奈 “ 学 来越 像 企 业 或 是 机 关 ， 企 业 和 机 关 越 来 越 像 学 而 校 时 代 的 发 展 ， ： ” 正在 促 使 税 收 管理 更 注 重 创 新 精
会计1+x证书是什么证书
会计1+x证书是什么证书会计1+x证书是一种新型的职业资格证书，其主要针对的是在职会计人员及全国高校非会计专业本科生。
它通过1年全日制或2年非全日制的学习，结合实践操作进行培训，培养出具备会计职业基本素质和业务操作能力的人才。
那么，会计1+x 证书究竟是什么证书呢？会计1+x证书的具体定义1. 会计1+x证书是中华人民共和国教育部认可的新型职业资格证书。
2. 该证书是由中国人民大学所设计和开发，通过全日制或非全日制的学习和学术考试来获得。
3. 会计1+x证书主要针对在职会计人员以及高校非会计专业本科生，并旨在培养他们具备会计职业基本素质和业务操作能力。
4. 会计1+x证书包括两个阶段，即1阶段和x阶段。
1阶段是纯理论培训，主要是为了学员们的基本知识的补全和扎实。
x 阶段是实践操作，主要是为了让学员们能够把所学到的理论知识应用到实践中去。
5. 通过学习和考试，学员们可以获得会计1+x证书，证书有效期为5年，证书到期后可以通过参加新一轮的考试来更新证书。
会计1+x证书的考试内容考试内容主要包括四个方面：1.会计技术基础；2.会计实务操作；3.职业素养和法律法规；4.会计信息化应用。
其中1、2两个方面分别占40分，3、4两个方面分别占10分。
会计1+x证书的用途价值1.会计1+x证书是高校非会计专业本科生转行的重要敲门砖，也是在职会计人员提升职业技能的有效途径。
2.会计1+x证书的获得可以证明个人在帐务处理、账薄管理等方面有一定的知识，增强了自身的专业素质。
3.对于个人的职业发展，尤其是在财务会计、审计、税务筹划、管理咨询等领域，会计1+x证书的获得可以增强其竞争优势，提升其职业水平。
4.对于会计师事务所等专业机构，持有会计1+x证书的会计人员可以充实其组织内部人才队伍，提高机构的综合业务素质，提高机构的服务质量。
5.对于企事业单位，持有会计1+x证书的财务人员可以更好地贯彻国家财务制度规定，提升企业的经营效益。
关于基层税务系统人力资源管理存在的问题与对策
关于基层税务系统人力资源管理存在的问题与对策【摘要】基层税务系统人力资源管理存在着严重的问题，主要表现在人才流失严重、人员素质不高和人力资源配置不合理等方面。
为了解决这些问题，需要加强人才引进和留才机制，提升人员培训和素质提升，以及优化人力资源配置。
通过这些对策，可以有效提升基层税务系统的工作效率和服务质量。
在未来，可以进一步完善人力资源管理制度，不断改进管理方式，以适应社会发展的需求。
这些对策和展望为解决基层税务系统人力资源管理问题提供了重要的参考和指导，为提升税务系统的整体管理水平和绩效奠定了基础。
【关键词】基层税务系统、人力资源管理、人才流失、人员素质、人力资源配置、引进和留才机制、人员培训、素质提升、人力资源优化、总结回顾、展望未来、研究成果1. 引言1.1 研究背景在当今社会的税收体制中，基层税务系统作为税收管理的重要组成部分，承担着税收征收、执法检查、纳税服务等重要任务。
随着国家经济的不断发展和税收改革的不断深化，基层税务系统人力资源的管理问题也日益凸显。
研究背景中存在的问题主要表现在人才流失严重、人员素质不高、人力资源配置不合理等方面。
这些问题的存在严重影响了基层税务系统的工作效率和纳税服务质量，亟待找到相应的对策来解决。
为了更好地适应当前税收制度改革的需求，提高基层税务部门的综合管理水平和服务质量，有必要深入研究基层税务系统人力资源管理存在的问题，并提出切实可行的对策。
通过对基层税务系统人力资源管理问题的研究，可以为今后进一步深化税收改革、优化税收管理机制提供参考依据，推动基层税务系统的健康发展。
1.2 研究意义基层税务系统人力资源管理是当前税收工作中的重要组成部分，对于保障税收工作的顺利开展和提升税收管理水平具有重要意义。
本文旨在分析基层税务系统人力资源管理存在的问题，并提出解决对策，从而为加强基层税务系统人力资源管理工作提供参考。
研究基层税务系统人力资源管理存在的问题，可以帮助我们更深入地了解当前基层税务系统人力资源管理工作中存在的瓶颈和难点，有助于找准问题所在，有针对性地制定解决对策。
关于基层税务系统人力资源管理存在的问题与对策
142823 人力资源论文关于基层税务系统人力资源管理存在的问题与对策为适应知识经济时代的飞速发展，税务系统对其人力资源的管理必须做出更高更新的要求。
作为税务组织的管理者必须充分认识“人”才是达到组织目标的关键与核心所在。
因此，研究目前我国税务基层部门人力资源管理中存在问题具有重要意义。
根据笔者在税务部门实践工作中发现，在基层部门一定程度上存在沿袭传统人事管理理念和方法，人力资源管理还停留在事务性管理层面，缺乏对所在岗位人力资源整体情况、结构比例做细致分析，缺乏人力资源开发与管理战略规划,其激励机制存在理性公平观尚不健全；税务组织文化建设滞后等问题。
一、提升人力资源质量而不是数量人力资源质量，是人力资源在质的方面的规定性，这是区别不同人力资源个体和总体的关键因素。
在与人力资源的数量相比，其质量方面显然更为重要。
1.税务机关人事部门目前每年都会安排进行全员岗位培训、业务培训和思想政治教育，在注重提升整体人力资源素质的同时却没有达到相应的质量。
人事部门可以每年通过对人力资源的体质水平、文化水平（以接受教育的年限来衡量）、专业技能水平（以接受业务培训的年限与等级、专业技术人员的职称等级等来衡量）、情智能力的高低（智商、创造力、情感智力等）、道德水平等进行个体职业能力因素综合测试，并统计分析进行人力资源分类培训提升质量。
分为：（1）核心税务干部。
这一类人员拥有与组织目标直接相关的专有技能（如征管业务能手、稽查业务能手等）。
这些人员通常从事的是比较复杂的知识性工作，这样的工作需要高水平业务能力和丰富的实践经验。
机关应继续给予更多更高层次培训。
（2）重要税务干部。
这一类人员拥有对组织目标相当有价值的技能，其业务技能相对核心税务干部来说并不是非常精通，他们从事预先设定好的传统工作。
机关应进行普通层次业务培训，提高日常工作的业务熟练程度。
（3）基本税务干部。
这一类人员多为部队转业或者其他单位跨行业调入人员等组成，所拥有的业务技能比较缺乏，难以独立完成与业务相关工作。
国家税务总局关于进一步加强全国税务系统干部教育培训机构建设发展的意见
国家税务总局关于进一步加强全国税务系统干部教育培训机构建设发展的意见文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2008.07.11•【文号】国税发[2008]81号•【施行日期】2008.07.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文国家税务总局关于进一步加强全国税务系统干部教育培训机构建设发展的意见（国税发〔2008〕81号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：《国家税务总局关于印发〈面向21世纪税务教育改革与发展行动计划〉的通知》（国税发[1999]143号）下发以来，各级税务机关认真贯彻落实税务院校改革发展指导方针，稳步实施由普教向干部培训战略转移，全国税务系统干部教育培训机构（以下简称培训机构）的建设、改革和发展成效明显。
目前，基本形成了税务总局和省局两级管理，具有税务特色的培训机构体系。
但整体上还存在功能定位不够准确、布局不太合理、规模和集中度较小、设施配套、师资队伍还不能适应大规模培训干部，大幅度提高干部素质战略任务的要求。
为全面贯彻落实中共中央《干部教育培训工作条例（试行）》（以下简称《干部教育条例》），加快建设一流培训机构，现提出以下意见：一、以《干部教育条例》为指针，进一步明确培训机构建设发展的指导思想、目标和主要任务（一）指导思想。
全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义办学方向和聚财为国、执法为民税收工作宗旨，为税务干部队伍建设服务、为税收事业发展服务。
按照联系实际创新路，加强培训求实效的要求，以提高办学水平和培训质量为重点，创新制度机制、规范教学管理，增强培训能力，加快建设一流税务培训机构，为培养高素质税务干部队伍提供有力保障。
（二）基本目标。
用5年左右时间，即到2012年，构建以税务总局党校、税务干部学院和省税务干部学校为构架，"分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序、特色鲜明"的培训机构新体系。
当前基层税务部门人力资源配置存在问题及对策
当前基层税务部门人力资源配置存在问题及对策人力资源管理是一个系统的过程、整合的过程、动态的过程,核心是要解决人与工作、人与人、人与组织的动态匹配关系,实现人力资源的合理配置和优化组合。
在现代管理系统中,人事匹配度已经成为衡量管理现代化、科学性、有效性的一个重要指标。
人力资源配置既是人力资源管理的起点,又是人力资源管理的终点,通过寻求人与工作的最佳契合点,使人的发展与事业的发展有机整合,促进互动、和谐、均衡、共同发展。
XX课题组历时一周，深入辖区6个基层征收单位，采取发放调查问卷、走访座谈等形式，围绕基层人力资源配置情况进行了广泛而深入的调研，掌握了大量第一手资料。
调研期间，课题组共收回调查问卷174份（其中一般人员161份、基层班子成员13份），走访座谈基层班子成员和征收一线同志58人次，摸清了基层人力资源配置的基本情况。
本课题拟在分析XX市国税系统人力资源现状和存在问题的基础上，探讨实现人力资源优化配置的方法和途径。
一、全市国税系统人力资源配置方面存在的问题一是干部队伍年龄结构比例失调，不利于税收工作的可持续发展。
全市国税系统30岁以下的干部只有103人，占在职干部总数的5.8%；31至35周岁的153人，占在职干部总数的8.7%；36至40周岁的480人，占在职干部总数的27.2%；41至45周岁的674人，占在职干部总数的38.3%；45周岁以上的352人，占在职干部总数的20%。
年轻干部所占比重明显偏低，年龄断层的问题比较突出，不利于人才的培养、选拔和使用。
在问卷调查中，对“你对你所在单位人力资源配置状况有什么看法和建议”的回答中，有35名工作人员填写了“人员年龄结构老化”，占46.1％；尤其对13名基层班子成员的调查问卷显示，92.3%的认为目前国税队伍年龄结构不合理。
二是队伍素质参差不齐，特别是专业人才相对短缺。
人员知识结构、学历结构与人员总量不成比例。
目前全市国税系统在职的1762名人员中，原始学历为统招大专以上文化程度333人，占总人数的18.9%，特别是分布基层一线人员原始文凭多为高中甚至初中。
浅谈税务部门的公共管理
曹晓东
摘 要 ：公共管理对于税务部 门而言 ，无疑是一 门非常重要的学科 ，掌握好公共管理的 理论 知识 ，并将其运 用到税 收工作实践 ，无论 是对我们为 国聚财 ，还是优化纳税服务等各个方面都将会起 着举足轻重的作用。 关 键 词 ：公 共 管 理 ；税 务 部 门 ； 内部 管 理 我 国目前处于市场经济的高速发展 时期。在加入了 ｗ ｔ ｏ后 ，我 国的 经济更深入地融人 了全球经 济中。 因此 ，在全球 化 和信息化 的大 背景 下， 作为政府公共部门的税务机构 ，很有必要借鉴新公 共管理理论 与实 践 的成果 ，特别是各国税务机构管理 的经验 ，结合我国现阶段的具体 国 情 和行政管理体制改革 ，完善 我国的税务机构的内部管理 ，达到更好地 提升为纳税人服务的质量 ，提 高纳税人 自觉遵从税 法的程度 的目的。在 新 的形势下 ，如何创新和规范税务部 门的管理 ，提高税 务部 门管理 的质 量 和效率 ，是我们需要着手研究 和解决 的重要问题。对此 ，本文结合公 共 管理理论与实践成果进行探讨。 公 共 管 理 的 意 义 和 发 展 公共管理是 以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量 ，广泛运用管 理学、政治学、 经济学 、 法学、社会学 、系统科学等多学科理论与方法对 国 家和公共组织进行有效治理的管理活动，从而强化政府的治理能力 ，提升政 府 绩效 和公 共服务 品 质 ，从 而实 现公共 的福 祉与公 共 利益 。 公共管理作为一 门理论 和科学研究领 域 ，严格来说 ，发展 于 ２ Ｏ世 纪７ Ｏ年代 以后。 自２ ０世 纪 ８ Ｏ年代以来 ，西 方各 国为了应对 财政危机 和政府 的信任赤字 、绩效赤字 ，均开始 了大规模的政府改革 。政府 管理 的运作发生 了变化 ，由传 统 的、官僚 的 、层级 节制 的 、缺 乏弹性 的行 政 ，转 向市场导 向的 、因应变化的、深具弹性 的公共管理 。 二 、公 共管理者的角色与知能 公共 管理者 ，在现代民主国家 ，是经过法定程序进入政府 ，担任政 府公职 ， 行使公权力 ，并从事公务管理的公职人员 ，负责运用资源 及指 挥公务人员 ，达成政府施政 目标的人 。与过去 的年代相 比，如今 的公共 管理者 的角色更加复杂 ，其 责任更为重 大 ， 公 民和社会 对其期望更 高。 同样 ，现 时代 的公共管理性质对公共管理者 的知能提出了更高的要求 。 公 共管理者 除扮演一般管理者的角色，如人际关 系方 面的角色、信 息方面的角色 、决策方面的角色 ，在民主政治 中尚扮演着特 殊角色 ，如 执行与捍卫宪法 的角色 、人民受托者的角色 、贤明少数 的角 色、平 衡轮 的角色 、扮演分析者和教育者的角色。 三 、使用公 共管理决策理论对税收管理 员制度改革的初步分析 无论 是在何种类型 的社会和经济中，以政府为核心的公共部 门都是 普遍存在的。公共部 门影响着整个社会以及经济 。其 中，税 务部 门是主 管我国税收征 收管理工作 的部 门。我作为一名基层税务工作 者 ，我希望 把所学到的公共管理理论知识运用到税务工作实践 当中去 。 以我的工作实践为例 ，在 目前基层分局 的 日常征管工作 中，对 企业 的 日常管理是分局 的主要工作 ，而纳税评估是基层分局对辖 区企业 进行 管理的主要手段 ，但在现在的税收管理员制度下 ，税收管理 员的评 估职 能与管理职能存 在交叉 的情况 ，令到效率降低 ，分局 的征管 质量 也相应 受到影响。是否须对税 收管理员制度进行改革 ，运用公共管 理决 策理论 对 其 简 要 分析 如 下 ：
培训在税务干部职业生涯规划中的作用研究
工作业绩 。随着税务 干部 中知识 性员 工 比重 的增加 ， 他 们不再是 为了生存 而工作 ， 他们更 希望 能力 的提 高 和充 分发挥及更远大的前途 。培训 的作 用在 于提高税务 干部
作年限 内最大程度地 实现 自己的价值 ， 而借助组 织的培
训是最佳途径 。
其次是高层管理理念 的变化带来 的契机。传 统时代 强调设 备及 附在设备上 的技术 ， 而知识 只能附在 人身上 ，
培训在税务 干部职 业生涯规划 中的作用研究豢
口 吴朝 霞
（ 福建 省地税局培训 中心 ，福建 莆田 ３ １０ ） ５ １０
［ 摘
要］ 经济社会的充分发展 和不断进步 以及公务 员法的颁 布实施 ， 为培训结合公 务员职业生 涯规 划提供
了可能。当前培训在税务干部职 业生涯规 划中存在 重要 性认 识 不足 、 个人 目 与组织 目 相脱 节等等主 要 问题 ， 标 标
培训 与税 务 干 部 职 业 生涯 规 划 的 相 互 作 用
与 意义
（ 体现 “ 一） 以人 为本 ” 的现 代 公 共 人 力资 源 管 理
的理 念 充分 强调尊重 人 、 依靠 人 、 发展 人 、 了人 的人本 管 为 理原则 ， 通过使用科学的管理方法 ， 通过培训 帮助税 务干 部做好职业生涯规划 ， 使他 们 能够在工作 中充 分调 动和 发挥积极性 、 主动性 和创 造性 ， 而提 高工作效 率 ， 加 从 增
维普资讯
２０ ０ ８年 ０ ｂ月第 ３期 第 ２ 卷（ １ 总第 １０期 ０
湖 南税务 高等专科学校学报
Ｊ ｕ ａ ｆＨｕ ａ ａ ｌ ｇ ｏ ｒ ｌｏ ｎ ｎＴ ｘＣｏｌ ３ Ｊｎ ０ ８ ｕ ．２ ０ ，
“双因素理论”视角：税务人力资源管理的思考
本过高 以至于无法保 证其 持续 运营 。众所周 知 ， 宣纸是 中国手工 纸 中最 为著名 的 一种 ，它和湖笔 、 徽墨 、 歙砚 一起被誉 为“ 纸墨笔砚文房 四宝 ” 。显然 ，文 房四宝 ” “ 中四种产 品之 间的关 联性 相 当强 ， 一起 进行 购买 、 消费 的可 能性极 大。这
健康成长 的需求 。为此 ， 税务部 门应 借鉴企业运用各 种激励 因素激发 员工创 造性 的做法 ， 结合 税务部 门“ 条条 ” 管理 的
特点 ， 建立并完善税务人 力资源管理 的有效激励机 制。现代税务人 力资 源管 理 的激励机制培 养了税务公务 员 的公 仆精 神和 服务公众 的意识 ， 提升了其 政治品德与职业道德 ， 但税务人力资源管理 的激励机 制建设还存在着一些 问题 ： １思想情感激励不到位 。在实际工作 中 ， ． 一些单位思想政治工作 方法简 单 ， 只注重 集体教育 和批评帮 助 忽 视 了 经 常性 、 针对性的谈 心 ， 对干部思想动态掌握 得少 ， 没有及时发现苗头性 和倾 向性 问题 ， 暖人心 、 聚人心 的工作做得不 够 导
，
一
ｌ０ — ５
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３ 职务 晋升激励不合理 。在干部提拔任 用上 ， ． 没有形成 能上能下 、 能进 能 出的激励 机制 ， 轮岗 、 交流 、 待岗等 制度执 行 不到位 ， 该换 岗的不换岗 、 该待岗学习的不待岗学 习， 能力差 的干部得 不到提高 ， 想干事且有能 力的干 部影 响很大 ， 对
“ 因素 理 论 ＂ 角 ： 务 人 力 资 源 管 理 的思 考 双 视 税
汪俊 秀
（ 东金 融 学 院 成教 部 ，广 东 广 州 ５ ０ ０ ） 广 １０ ０
“ 因素理论” 为一种非常 流行 的激励理论 ， 双 作 对指 导现代 企业激励 机 制建设 起着积极 的作用 ， 对税务 人力 资源管 理有着重要的借鉴意义。从 税务 部门作为公共部 门的政治属 性 、 务系统垂 直管理 的特点及双 因素理论 在操作实践 中 税 存在着界限重叠的角度来看 ， 税务人 力资源管理必须综合考虑 “ 保健 因素和激励 因 素” 的整体 效果 ， 建立健 全激励机制
智慧税务对纳税服务优化的研究
智慧税务对纳税服务优化的研究摘要：随着信息技术的迅猛发展，智慧税务成为了税务管理的重要手段。
本文旨在研究智慧税务对纳税服务优化的影响，并探讨智慧税务在提高纳税服务效率、减少纳税人负担、改善纳税服务质量等方面的作用。
关键词：智慧税务；纳税服务；优化；效率；负担；质量引言智慧税务是指通过信息技术手段，将税务管理与现代化科技相结合，以提高纳税服务效率和质量为目标的税收管理模式。
智慧税务的出现，为纳税人提供了更加便捷和高效的服务方式，同时也为税务部门提供了更多的数据支持和管理手段。
随着互联网、大数据等技术的不断发展，智慧税务的应用范围和功能也在不断拓展和完善。
本文旨在通过对智慧税务对纳税服务优化的研究，探讨智慧税务的应用对纳税服务的影响和作用。
一、智慧税务的概念和特点1.1 智慧税务的定义智慧税务是指通过信息技术手段，将税务管理与现代化科技相结合，以提高纳税服务效率和质量为目标的税收管理模式。
智慧税务利用互联网、大数据、人工智能等技术，实现纳税申报、缴款、税收信息查询与咨询、税收执法与风险管理等一系列纳税服务的智能化和数字化，为纳税人提供更加便捷和高效的服务方式。
1.2 智慧税务的特点智慧税务具有以下几个特点：（1）数字化：智慧税务将纳税服务过程中的各个环节数字化，实现纳税人信息的电子化管理和处理，提高了数据的准确性和可靠性。
（2）智能化：智慧税务利用人工智能等技术，实现自动化和智能化的纳税服务，提高了服务的效率和质量。
（3）个性化：智慧税务根据纳税人的个性化需求和特点，提供定制化的纳税服务，满足不同纳税人的需求。
（4）便捷化：智慧税务通过互联网等渠道，实现了纳税服务的线上化，纳税人可以随时随地进行申报、缴款等操作，提高了服务的便利性。
（5）安全性：智慧税务加强了数据的安全管理和隐私保护，保障了纳税人的信息安全。
二、智慧税务对纳税服务的优化影响2.1 提高纳税服务效率智慧税务的应用可以大大提高纳税服务的效率。
持人才兴税战略,确保税收可持续发展
持人才兴税战略，确保税收可持续发展“国以才立，业以才兴”。
人才，是国之宝、业之基、社会和谐之根本，是发展之源。
在政府职能由管理型向服务型逐渐转变的今天，如何改善服务质量，优化纳税服务，已经成为了嘉定税务局的一个工作重点。
要实做好这些工作，必须以科学发展观为指导，大力实施人才兴税战略；把人才兴税作为战略来部署，作为工程来实施，作为重中之重来强调，举全系统之力，凝全系统之智，通过统筹规划、分级管理、分类指导，有针对性地落实。
本文就税务部门如何实施人才兴税战略谈一谈自己的看法。
一、深刻认识税务部门实施人才兴税战略的重大意义（一）实施人才兴税战略是推动税收事业持续健康全面发展的必然要求。
当前，我国进入全面建设小康社会的历史阶段。
经济社会的快速发展，科学技术的日新月异，税制改革的逐步深化，使得税收事业面临着前所未有的机遇和挑战。
就税务部门而言，要很好地把握机遇，迎接挑战，必须大力实施人才兴税战略，努力建设一支高素质的税务干部队伍，为税收事业持续健康全面发展提供智力支持和人才保证。
（二）实施人才兴税战略是落实科学发展观的必然要求。
在税务系统全面落实科学发展观，坚持以人为本，就是要以促进税务人员的全面发展为本，把人才建设作为税收事业兴旺发达的一项战略任务；税收事业要实现全面发展，离不开丰富的人才储备和强大的智力支持；税收事业要实现协调发展，离不开人才的结构优化和协调配置；税收事业要实现可持续发展，离不开人力资源的可持续发展。
（三）实施人才兴税战略是实现事业与个人共同发展的必然要求。
人才的成长与税收事业的发展有着密切的辩证关系。
没有人才的支撑，税收事业难以发展，人才的层出不穷为税收事业的兴旺发达提供了坚强的智力支持和不竭动力；没有税收事业的发展，人才难以成长，税收事业的蓬勃发展为人才的茁壮成长提供了广阔的空间和舞台。
而人才兴税战略则是联结二者的纽带，一方面，通过大力培育人才，合理使用人才，推动税收事业的持续健康全面发展；另一方面，税收事业的不断发展反过来也会为人才的成长创造更好的环境，提供更多的机遇，从而吸引、凝聚和造就更多的人才。
与征管模式适应的机构和人力资源配置问题探讨
与征管模式适应的机构和人力资源配置问题探讨税收征管模式是社会管理方式在税收征管领域的具体体现，它直接关系到税务部门管理与服务工作的成效，而机构设置和人力资源配置是税收征管模式顺利实施的保障。
本文想就此问题进行探讨。
一、当前机构设置和人力资源配置现状（一）机构设置方面。
1、税源管理机构相对集中优化了资源配置，但也给税源管理带来一些不利因素。
新税制实施前，基层税源管理机构是按照行政区域划分设置，每个乡镇都设税务所。
新税制实施后，基层税源管理机构发生了大的调整，以XX市局为例，先是撤销各乡镇的税务所，成立中心税务所，2005年又对中心税务所进行重组，成立50个税务分局、24个税务所。
重组后的分局（所）优化了人力资源配置，集中了征管力量。
但这种相对集中的机构设置，也有一定的不足。
一方面，分局（所）一般分管5个乡镇，一个乡镇的税源管理工作基本都是由一个税收管理员负责，基层税收管理员工作任务繁重，加之受起征点等税收政策的调整的影响，对偏僻地方零星税源的监控和管理有所放松，甚至出现漏征漏管。
另一方面也不利于优化服务，一个分局（所）管几个乡镇，这给纳税人办理纳税申报、缴纳税款、领购发票或进行税收政策咨询等带来一定的不便。
2、税源管理机构设置小而全，缺乏专业化管理机构。
2005年成立分局（所）时，是以所辖区域税源大小或行政区划乡镇数量为标准。
按照这一标准，对年纳税额超过1000万元的企业可以专门设立分局。
但以XX各县区局为例，在组建税务分局时基本上是按照5个农村乡镇设一个分局的标准组建分局，而较少有针对本辖区大企业而设立专业化管理分局。
在日常的管理中，一个年纳税过亿的企业只有几个税收管理员负责，造成重点税源尤其是大企业管理上存在力量薄弱、手段不精细、不专业等问题。
如税源专业化管理改革前XX卧龙区局所属的XX供电公司，年纳税约1.3-1.4亿，只有1个税收管理员负责；XX宛城区局的XX卷烟厂，年纳税额约13亿，也只有2个税收管理员负责管理。
科研事业单位税务管理探讨
相关内容，及时调整建筑施工企业的纳税筹划基本理念。
这样可以确保企业的纳税筹划方案，更加符合当前我国出台的一系列税法以及税收政策，帮助企业规避财税风险，让建筑施工企业可以达到节税或者延迟缴税的财税管理目标。
（三）加强企业内部各个部门的合作为了提高纳税筹划的整体效果，建筑施工企业必须要确保企业内部各个部门机构都主动参与其中，不能将这项工作单纯交给财税管理部门，否则不仅无法完全发挥纳税筹划的积极作用，而且还容易引起不必要的纳税风险。
因此，企业在建筑工程项目施工阶段进行纳税筹划，应当让企业的财税部门、物资设备部门、经济管理、施工部门等多个部门协同完成，切勿只依靠财税部门单独完成。
而且企业还应当构建完善的纳税筹划管理体系，明确财税筹划各项工作的责权归属，将具体工作责任落实到各个部门、相关人员，确保企业可以高效开展这项工作。
（四）强化纳税筹划信息化建设水平在新经济时代，建筑施工企业的纳税筹划应当走上信息化发展道路，这是提高纳税筹划整体效果的关键所在，更是帮助企业规避纳税风险的重要措施。
建筑施工企业项目施工阶段涉及的纳税项目较多，如果单纯依靠人工记录信息与分析管理的方式难免会出现差错，这样便有可能引起不必要的纳税风险。
为此，建筑施工企业应当利用互联网络、信息技术以及数字技术，构建具有信息化、数字化特征的纳税筹划运行机制，将当前最新的税收法律法规、税收政策条例录入到智慧系统平台，然后再将施工材料供应商的信息以及企业自身的数据信息，同样录入到信息化管理平台，通过这种方式强化企业在工程项目施工阶段的纳税筹划关键信息整合与管理能力。
而且，企业还可以利用数字技术，深度挖掘纳税筹划的重要数据信息资源，为纳税筹划提供详细的数据信息支撑以及科学的决策建议意见，最终提高企业的节税与延迟缴税能力。
（五）精准把控纳税筹划的关键细节在建筑工程项目施工过程中涉及的纳税风险较多，为了确保纳税筹划可以顺利推进，帮助企业节约更多纳税成本，降低企业在建筑工程项目施工过程中的税负，必须做好各个细节的管理与风险把控。
“大数据”背景下推进税务稽查信息化的研究
“大数据”背景下推进税务稽查信息化的研究1. 引言1.1 研究背景税收是国家财政的重要来源，税收征管是国家治理的基础。
随着信息技术的快速发展，大数据已经成为推动社会发展的重要动力。
大数据技术在各个领域的应用日益广泛，税务稽查也不例外。
在大数据时代，税务稽查面临的挑战和机遇都在迅速增加，因此推进税务稽查信息化已成为税收管理部门不可或缺的重要任务。
税务稽查信息化不仅可以提高税收征管的效率和精度，还可以减少人为因素的干扰，提升征管的公平性和透明度。
大数据技术可以帮助税务部门更好地了解纳税人的行为特征和风险情况，有助于及时发现和打击各种形式的税收违法行为。
在当前大数据浪潮下，研究如何推进税务稽查信息化已成为一个迫切的课题。
【200字】1.2 研究意义税务稽查信息化是税务管理领域的重要发展方向，是借助现代信息技术手段提高税务稽查效率和效果的重要路径。
在当前大数据时代，随着信息技术的飞速发展和大数据技术的成熟，税务稽查信息化已经成为必然趋势。
研究税务稽查信息化的意义主要表现在以下几个方面：税务稽查信息化能够提高税务管理的效率和质量。
通过建立高效的信息化平台，可以实现税务数据的共享和协同处理，提高税务机构的工作效率和稽查质量，减少重复劳动和减少漏洞。
税务稽查信息化有利于防范税收风险和打击税收违法行为。
利用大数据技术和智能分析手段，可以更好地识别潜在的税收风险点，及时发现和打击各类违法行为，有效提升税收征管的效果。
税务稽查信息化能够提升税收征管的公正性和透明度。
通过信息化平台的建设，可以建立完善的数据监管机制和风险评估模型，加强对稽查行为的监督和评估，确保税收征管的公正和透明。
研究推进税务稽查信息化的意义重大，不仅能够提高税收征管的效率和效果，还能够加强税收征管的公正性和透明度，为税收管理体系的健康发展提供有力支撑。
对税务稽查信息化的研究具有重要的理论和实践意义。
1.3 研究目的本研究的目的是深入探讨在大数据背景下推进税务稽查信息化的必要性和关键技术，分析大数据对税务稽查的影响，探讨税务稽查信息化的建设路径以及大数据在税务稽查中的应用案例。
税务数字人事制度
税务数字人事制度税务数字人事制度，是指运用数字技术和信息系统支持，对于税务人事管理进行标准化、规范化和智能化的一种管理制度。
随着信息化和数字化的深入发展，税务数字人事制度已经成为现代税务管理的重要组成部分。
税务数字人事制度的实施，可以为税务部门提供全方位的人事管理支持和服务，实现对税务人事的全面监管和优化。
它通过数字化技术的应用，对税务人事流程进行规范化，提高管理效率和服务质量，实现人事管理的高效运行。
首先，税务数字人事制度可以实现对税务人员的全程管理。
通过数字化的信息系统，可以对税务人员的招聘、入职、培训、晋升、调动、薪酬、考核等环节进行全面监管，确保税务人员的工作规范和职业发展。
同时，也可以帮助税务部门对人员的素质和能力进行评估和管理，提高税务队伍的整体素质和业务水平。
其次，税务数字人事制度可以提高人事管理的效率和准确性。
通过数字化技术的应用，可以实现信息的快速传递和共享，减少人力和时间的浪费，提高人事管理的效率和准确性。
比如，税务数字人事制度可以实现招聘信息的在线发布和申请，减少纸质材料的使用和传递，提高招聘效率；可以实现人事档案的电子化管理，减少文件的保存和检索成本，提高管理效率。
再次，税务数字人事制度可以提高人事管理的智能化水平。
通过数字化技术的应用，可以实现人事决策和管理的智能化，提高管理的科学性和精准度。
比如，税务数字人事制度可以根据人事数据的分析和挖掘，为税务部门提供人员需求的预测和规划，帮助税务部门提前配置合适的人力资源，提高人事管理的适应性和灵活性。
最后，税务数字人事制度还可以提高税务人员的满意度和工作积极性。
通过数字化技术的应用，可以实现人事管理的公正性和公平性，减少人为因素的干扰，提高人员的工作满意度和积极性。
比如，税务数字人事制度可以实现绩效考核的公正和透明，减少人事管理的主观因素，使税务人员对于自己的工作贡献和发展有更清晰的认知和奖励。
总之，税务数字人事制度是现代税务管理的重要组成部分，它的实施将为税务部门提供全方位的人事管理支持和服务，提高管理效率和服务质量，促进税务队伍的优化和发展。
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钟 山
一
、
引言
随着 知识经济及 全球经 济一体 化 的不 断演进 ， 知 识、 创新和持续学习能力 已成为公共部 门提高行政绩效 的主要途径 ， 并成 为国家之间竞争优势 的主要来源 。作 为知识及创新能力 的载体 ，人 的重要性 已逐渐提上 日 程， 人力资源管理也越来越受到公共部 门的重视 。 作为国家财税收入 的组织机构 ， 税务系统担负着执 行国家税收法律法规 、 实施有效征管 以保证 国家财政收 入、 服务纳税人 、 监控社会经济运行等多项重要 职能 。 随 着 战略环境 的不断 改变 以及 世界 范围内公共部 门的不 断改革 ， 如何提升税务部 门人力 资源管理水平 ， 已成为 我国税务部门急需解决的主要问题 。 本文重点阐述我国 税务部 门人力资源培训和开发 的现状及存在的问题 ， 并 应用相关的现代人力 资源培训和开发理论 ， 以期改善并 提高现有税务部门人力资源培训和开发 的发展态势 。 二、 税务部门人力资源培训和开发现状与问题分析 近年来 ， 我国税务部门高度重视干部培训和开发工
以基础知识体 系为主 ， 针对税务干部岗位胜任能力的培 训则 略显不足 ， 导致培训 成果的转化周期较长 ， 同时也 不符合成人学习注重实践性的特点 ； （ 领导能力开发手段较为落后 。 四） 开发领导干部的 领导能力对提高公共部门的工作绩效具有重要的战略意 义。 然而， 目前我国税务部门对领导干部能力的开发多采 取课堂教授 、 经验交流 、 标杆示范等方式 ， 而对 自我意识 ， 自我评价及 自我认知等精神层面的开发培训相对较少 ， 从而无法真正改变领导干部的领导意识及领导能力 ； （ 缺乏相应 的培训和开发需求分析。 五） 培训及开发 需求分析是进行人力资源管理 培训及 开发相关工作 的 前提条件 。然而 ， 现有的许 多基层税务部 门普遍缺乏前 期 的需求分析工作 ，致使培训及开发工作 目的不明确 ， 针对性相对较弱 ； 现代人力资源培训 和开发要求重视培 训和开发的需求分析 和效果评价 ； 重视开展领导力开发 工作 ； 注重激发员工 的学 习动机 ； 关注人学习的生理和 心理特点 ， 并运用具有人本 主义特点的培训和开发新 手 段； 对员工开展胜任能力导 向的培训和开发等 。然而 目 前我 国税务部 门培训和开发工作面临一 系列的问题 ， 严 重影响 了培训和开发工作 的绩效 ， 无法适应知识经济时
念、 素养或素质 ， 乃至岗位规范 、 职业发展等 开展的一系 列学 习、 提升 、 发展活动的总称 。 其在实践 中的基本流程 为 ： 先进行需 求分 析 ， 首 这一环节需要 回答 的问题是为 什么要进行培训与开发活动 ， 需要进行哪些 内容的培训
（ ） 二 缺乏科学完善的培训效果评价体系。 目前 ， 我国
表 １ 某 税 务 局 科 级 干部 任职 培 训 需求 调 查 问卷
课 程 板 块
授 课 内容
科 学 发 展 观
需 求 等 级 学 时 很 需 要 需 要 基本 不 需 要 ４
动 面对 的主要是成年人 ， 心理学 界多年来对人 类学习的 心理规律进行 了大量 的研究 ， 中成人学 习理论把成 人 其 学 习与孩 子和年轻人 的正规教 育分开来进行 有针对性 的研究 ， 对人力资 源培训 和开发工作有重要借 鉴意义 。 （ ） 于“ 三 基 发展 中心 ” 的领导力开发培训 。 知识 经济 时代组织要 面对 的是机遇和威胁并存 ， 压力持续增加 的 局面 。组织 的领导层必须 以更高 的立足点 、 更有远见 的 视野来把握组织 的发展方 向， 因此提升领导力水平成 为 组织一项具 有战略意义 的工作 。 （ ） 于胜任能力的培训 和开发 。 任能力模型对 四 基 胜
一
税务部门仍片面地 以考试成绩作为衡量培训和开发效果
的主要指标 ， 缺乏系统 的培训和开发效果评价体系；
（ 培训内容仍以基础知识为主 ， 三） 缺乏前沿专业知 识的系统学习。 目前 ， 我国税务部 门使用 的培训教材多
１８ ８
集必要 的描述性和判断性 信息 ， 以评价培训和开发 的有 效性并 决定是否需要 在进一 步的培训 和开发活动 中进 行改进 ， 评价的依据是初始 的 目标和预期的结果。 （ ） 二 成人学 习理论和方法 。 人力资源培训和开发活
作， 并结合 自身 发展需要 ， 先后 出台了《 关于印发＜ 国 全
税 务系统 “ 十一五 ” 干部教育培 训规划 ＞ 的通知》 《 于 、关
全 国税务 系统２０ － ２ １ 年大规模培训 干部 工作的意 ０８ ０２ 见》 等相关政策 ， 而为税务部 门人力资源培训和开发 从 工作的实施提供了一定的依据 ，形成了以领导干部 、 业 务骨干和基层一线人员培训 为重点 ，狠抓机制创新 ， 分 级分类 （ 括初 任培训 、 包 领导干部轮训 、 任职培训 、 职 在 培训 、 专业骨干培训 、 后备干岗位技能。 尽管如此 ，税务部 门人力资源管理的培训和开发工 作中仍存在如下问题 ， 严重影 响了税务部门的工作绩效 ： （ ） 一 培训和开发的方式方法较为落后 。目前 ， 我国 税务部 门人力资源管理的培训和开发仍 以课堂教授 、 师 傅带徒弟和经验交 流等方式为主 ， 与税务人员的学 习特 点不相符合 ， 致使部分 干部 学习主动性 不高 ， 培训效果 大打折扣 ；
代 的要求 。 因此 ， 如何结合税务部 门工作实际， 应用现代 人力资源培训和开发理论 ， 提高税务部 门培训 和开发工 作的绩效是解决我 国税务部 门人力资源管理问题 急待
探讨 的内容。
三、 人力资源培训 和开发理论 （ ） 一 人力资源培训和开发 。 人力资源培训和开发是
针对组织 中各类人员工作 岗位所需要 的知识 、技能 、 理
和开发 ， 其需要达 到什么样 的效果 ； 然后确定培训和开 发的 目标和计划 ，目标 的确定为活动提供方向和框架 ， 而培训 和开发计划则使 目标实现成为可能 ， 同时计划的
项 重要功能还在于为事 中控制 和事后 评价提供期望 标准 ； 接着 就进入 了具体实施阶段 ， 这一 阶段 的主要任 务是按照事前计划进行实施 ， 同时做好事 中的控制协调 和反馈 ； 最后是培训 和开 发有效 性评价 ， 是指系统地收