基于合同节水管理模式的水权交易可行性研究

合集下载

关于推行合同节水管理促进节水服务产业发展的意见

关于推行合同节水管理促进节水服务产业发展的意见

关于推行合同节水管理促进节水服务产业发展的意见国家发展改革委各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革委、水利厅(水利局)、国家税务局、地方税务局:合同节水管理是指节水服务企业与用水户以合同形式,为用水户募集资本、集成先进技术,提供节水改造和管理等服务,以分享节水效益方式收回投资、获取收益的节水服务机制。

推行合同节水管理,有利于降低用水户节水改造风险,提高节水积极性;有利于促进节水服务产业发展,培育新的经济增长点;有利于节水减污,提高用水效率,推动绿色发展。

为贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中关于推行合同节水管理的要求,现提出以下意见:一、总体要求牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,坚持节水优先、两手发力,以节水减污、提高用水效率为核心,加强政府引导和政策支持,促进节水服务产业发展,加快节水型社会建设。

(一)基本原则坚持市场主导。

充分发挥市场配置资源的决定作用,鼓励社会资本参与,发展统一开放、竞争有序的节水服务市场。

坚持政策引导。

落实水资源消耗总量和强度双控行动,完善约束和激励政策,营造良好的政策和市场环境,培育发展节水服务产业。

坚持创新驱动。

以科技创新和商业模式创新为支撑,推动节水技术成果转化与推广应用,促进节水服务企业提高服务能力,改善服务质量。

坚持自律发展。

完善节水服务企业信用体系,强化社会监督与行业自律,促进节水服务产业健康有序发展。

(二)发展目标到2020年,合同节水管理成为公共机构、企业等用水户实施节水改造的重要方式之一,培育一批具有专业技术、融资能力强的节水服务企业,一大批先进适用的节水技术、工艺、装备和产品得到推广应用,形成科学有效的合同节水管理政策制度体系,节水服务市场竞争有序,发展环境进一步优化,用水效率和效益逐步提高,节水服务产业快速健康发展。

二、重点领域和典型模式(一)重点领域公共机构。

切实发挥政府机关、学校、医院等公共机构在节水领域的表率作用,采用合同节水管理模式,对省级以上政府机关、省属事业单位、学校、医院等公共机构进行节水改造,加快建设节水型单位;严重缺水的京津冀地区,市县级以上政府机关要加快推进节水改造。

灌区合同节水方案

灌区合同节水方案

灌区合同节水方案一、前言。

咱们这个灌区啊,水可金贵着呢。

为了让每一滴水都能发挥最大的作用,咱得搞个合同节水方案,就像给节水这件大事签个靠谱的“军令状”一样。

二、灌区现状分析。

1. 用水情况。

咱这灌区啊,就像一个大水缸,大家都从里面舀水用。

现在用水量有点大,就像水缸的水消耗得比补充的还快。

比如说,有些地方灌溉的时候大水漫灌,就跟用水不要钱似的,其实这可浪费啦。

2. 节水潜力。

不过呢,咱这灌区也有很大的节水潜力。

要是把那些漏水的渠道补一补,把灌溉方式改一改,就像把水缸的漏洞堵上,再用小勺子精准浇水,能省下不少水呢。

三、合同节水目标。

1. 总体目标。

咱的总体目标就是要在[具体时间段]内,把灌区的用水量降低[X]%。

这个目标就像我们要攀登的高峰,虽然有点难,但只要大家齐心协力,肯定能做到。

2. 分阶段目标。

在第一阶段(前[X]个月/年),先把用水量降低[X]%。

这就像是爬山的第一个小山坡,先把这个小目标拿下。

第二阶段(中间[X]个月/年),再降低[X]%的用水量。

这时候就像到了山腰,离山顶又近了一步。

最后在第三阶段(剩下的[X]个月/年),达到总体节水[X]%的目标。

这就是成功登顶啦,到时候咱们就可以好好庆祝一下。

四、合同节水措施。

# (一)工程措施。

1. 渠道改造。

咱得把那些老破旧的渠道好好修一修。

就像给渠道穿上一层新衣服,让它不再漏水。

把那些土渠改成防渗渠,这样水就只能乖乖地流到田里,而不是渗到地下浪费掉。

这就好比给水流修了一条专用的高速公路,没有岔路,不会乱流。

2. 计量设施安装。

在灌区各个用水的地方都装上计量设施,就像给每个用水的“小口子”都装上水表一样。

这样谁用了多少水,一目了然。

谁要是浪费水,就像小偷被抓住一样,逃不掉啦。

# (二)管理措施。

1. 用水计划管理。

制定详细的用水计划,就像给每个农户或者用水单位发一个用水日历。

什么时候浇水,浇多少水,都按照计划来。

不能想什么时候用水就什么时候用,想浇多少就浇多少。

合同节水管理有关情况及其建议

合同节水管理有关情况及其建议

合同节水管理有关情况及其建议本文来源于《水利发展研究》2016年第4期合同节水管理作为一种新的节水模式,对于促进社会资本参与节约用水、节水管理和发展节水服务业、推进节水型社会建设,具有重要意义。

1合同节水管理的含义、由来及其特点合同节水管理是通过专业化的节水服务机构(公司)与用水户签订节水管理合同,为用水户提供节水诊断、融资、技术改造、工程建设等服务,并以分享节水效益等方式回收投资、获得合理利润的一种节水新模式。

合同节水管理是一种新型的市场化节水机制,其实质就是依靠降低用水单位用水费用来支撑节水技术改造和运行的方式。

合同节水管理概念源于合同能源管理。

20世纪70年代世界石油危机后,合同能源管理在欧美和一些发展中国家逐步发展起来,它通过节能服务公司与客户签订节能服务合同,为客户提供节能改造等相关服务并从中获益。

目前,全世界已有80多个国家实行合同能源管理。

我国从20世纪90年代末开始引进和推行合同能源管理,政府对节能服务提供财政等扶持政策,有效发挥合同能源管理的作用。

受合同能源管理的启发,近年来,我国开始尝试在水资源管理和节水型社会建设工作中引入合同节水管理概念和做法。

合同节水管理属于第三方节水服务,是节水投融资机制的创新。

其核心是发挥市场配置资源的作用,社会资本先期投入资金和技术,开展节水改造、项目建设和运行管理等,待项目完成后收回治理成本,分享节水效益。

合同节水管理具有多赢效果。

从用水户来看,可以享受专业的节水技术改造和长效节水管理服务,降低节水技术改造的资金、技术和管理风险,产生节水减费的效益。

从节水服务机构来看,可以使其资金、技术和管理与市场需求有效对接,产生投资效益。

从政府来看,可以吸引社会资本投资,弥补财政资金不足,通过市场化运作来有效提高用水效率和效益。

从全社会来看,可以促进节水产业发展,推动节水型社会建设。

2我国合同节水管理的推进情况近年来,水利部在开展合同节水管理方面进行了积极有益探索,取得了一些研究成果。

基于合同节水管理的水权交易构建方法

基于合同节水管理的水权交易构建方法

基于合同节水管理的水权交易构建方法郭晖;陈向东;董增川;张洪江【摘要】在介绍合同节水管理的内涵、盈利模式、推进情况以及存在问题的基础上,提出“合同节水管理+水权交易”节水服务产业创新发展模式,从交易模式、交易主体、交易客体、交易期限、交易方式、交易定价、交易流程、交易履约、收益分配和风险管理等方面构建合同节水量交易机制,旨在为进一步优化节水服务产业链,推进节水服务产业创新发展提供可行方案,较好解决合同节水管理在农业节水领域中的适用问题,同时也为有稳定节水量的其他合同节水管理项目增加项目收益,促进合同节水管理与水权交易共同发展.【期刊名称】《水资源保护》【年(卷),期】2019(035)003【总页数】7页(P33-38,62)【关键词】合同节水;节水管理;水权交易;交易机制;节水服务产业【作者】郭晖;陈向东;董增川;张洪江【作者单位】北京林业大学水土保持学院,北京100083;中国水权交易所,北京100053;河海大学水文水资源学院,江苏南京210098;北京林业大学水土保持学院,北京100083【正文语种】中文【中图分类】TV213.4;F323.213近几十年以来,我国人口持续增长,工业化、城镇化快速推进,加上全球气候变化,我国水问题日益凸显。

世界范围内治水管水的经验表明,节水可以从源头上缓解水资源短缺的压力,减少污水排放,减轻水环境污染,阻止水生态持续退化,是提高水资源和水环境承载能力的最有效途径和根本措施。

市场经济条件下,节水的原动力在市场,节水成效的关键在于节水模式创新和制度创新[1-2]。

大力发展节水服务产业,不断增强全社会节约用水的动力,促进形成以经济手段为主导的市场化节水机制,是实现水资源节约和高效利用的重要举措。

国际上,澳大利亚墨累达令河流域农业节水项目实施过程中开展过将节水量通过水权交易转让的实践探索[3],但国内对相关问题还没有开展过系统的研究。

本文在分析我国合同节水管理现状以及水权交易对合同节水管理促进作用的基础上,提出了“合同节水管理+水权交易”的节水服务产业创新发展模式,明确将实施合同节水管理获得的一定规模真实节水量定义为“合同节水量”,并将之作为水权交易的标的物,旨在通过合同节水交易机制设计,研究基于合同节水管理的水权交易构建方法。

水权交易会计核算探索——基于合同节水管理模式

水权交易会计核算探索——基于合同节水管理模式

水权交易会计核算探索——基于合同节水管理模式作者:刘鑫颖王寅张彬来源:《财会学习》 2019年第5期19.摘要:沿着水权在用水户、节水服务企业以及供水企业之间的流转路径,探索公共管网内水资源在流经单位账面上的体现方式。

建议公共管网内参与合同节水管理的用水户将被赋予的用水指标视为水权资产,在“水资源使用权”会计科目下进行核算;节水服务企业将每月获得节水效益确认为节水收入,将获赠的水资源使用权视为一项水权资产核算。

关键词:合同节水管理;水权交易;会计核算为了破除长期以来的水资源制约,我国从2002年就启动了节水型社会建设并取得了初步成效,2014年习近平总书记提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针,强调发挥政府和市场的双重作用。

但至目前,我国节水型社会建设的步伐仍比较缓慢,市场在水资源配置中的作用未得到充分发挥,而推进合同节水管理与水权交易可以鼓励符合交易条件的合同节水管理项目参与水权交易,将合同节水管理与水权交易上下游打通,有利于构建完整的节水服务产业链,也因此水权市场需要真实、可靠的会计信息公允地反映节水服务企业及用水户所使用水资源的“量”和“价值”,基于此本文沿着水权的流转,对其中所涉及的不同企业和单位进行了考察和调研,提出了符合其特征的会计核算建议。

一、合同节水管理介绍(一)合同节水管理的基本形式合同节水管理是指节水服务企业与用水户签订合同,为用水户提供节水改造等一系列管理服务,合同期间按约定获取效益收回投资的节水服务机制。

基本模式有节水效益分享型、节水效果保证型、固定投资回报型、用水费用托管型等。

其中节水效益分享型是双方签订合同后,由节水服务企业提供资金和全程服务,合同期内节水服务企业和参与节水的用水户按照一定的分成比例共享节水效益。

该模式适用于高耗水企业及公共机构,公共机构由于数量众多,人员密集,具有落实能力强、示范带动作用强的特点,是推行合同节水管理的重点领域,因此本文主要面向城市公共用水管网内用水户节水效益分享型的合同节水管理模式。

推广合同节水的意见

推广合同节水的意见

推广合同节水模式是促进水资源高效利用、降低用水成本、保护生态环境的有效途径。

以下是关于推广合同节水的几点建议:1. 建立完善的政策法规体系:政府应出台相关政策法规,明确合同节水模式的法律地位,规范各方行为,保障节水效益的合理分配,同时提供政策扶持和优惠,鼓励企业、社会组织和个人积极参与合同节水项目。

2. 强化技术支撑:加大对节水技术研发的投入,推广先进的节水技术和设备,提高水资源利用效率。

同时,加强节水领域专业人才的培养和引进,为合同节水模式的推广提供人才保障。

3. 推广合同节水模式:通过宣传教育、示范项目等方式,提高社会各界对合同节水的认识和接受程度。

鼓励企业和个人通过合同节水方式,实现水资源的节约和高效利用。

4. 加强监管和评估:建立健全的监管和评估机制,对合同节水项目进行全程跟踪和评估,确保项目的合规性和节水效果。

同时,对节水效益的分配进行监督,保障各方合法权益。

5. 发挥市场机制作用:引入市场竞争机制,鼓励企业自主开展合同节水项目。

通过水权交易、节水奖励等方式,激发市场活力,推动水资源的高效利用。

6. 跨界合作与信息共享:加强政府与企事业单位、社会组织之间的合作与信息共享,共同推动合同节水模式的推广和应用。

通过经验交流和技术分享,不断优化合同节水模式,提高水资源利用效率。

7. 创新投融资模式:探索多元化的投融资模式,吸引社会资本参与合同节水项目。

通过政府与社会资本合作(PPP)等方式,拓宽资金来源,降低项目成本,推动合同节水模式的可持续发展。

总之,推广合同节水模式需要政府、企业和社会各界的共同努力。

通过完善政策法规体系、强化技术支撑、推广合同节水模式、加强监管和评估、发挥市场机制作用、跨界合作与信息共享以及创新投融资模式等措施的实施,将有助于实现水资源的高效利用和保护生态环境的目标。

合同节水管理现状及存在问题对策研究

合同节水管理现状及存在问题对策研究

合同节水管理现状及存在问题对策研究摘要:合同节水管理作为以市场为导向的节水管理新模式,在我国的运用尚属起步阶段。

本文研究了合同节水管理内涵,种类和发展状况,分析了合同节水发展中存在的限制因素,得出用水成本偏低,节水收益较小、投资渠道不畅和财政支持力度不够等原因造成我国合同节水市场发育迟缓,最后提出相关对策建议。

关键词:合同节水管理;水资源;水权交易引言我国是一个水资源短缺国家,人均水资源量远小于世界平均水平。

随着我国经济的快速发展和人口的快速发展,水体和水体的污染日益加剧,水资源短缺已经成为影响我国经济可持续发展的重要因素。

习近平在2014年针对我国缺水问题,提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,并强调“在观念、措施上要把节约用水放在首位”。

解决缺水问题,最基本的方法就是节水。

但是仅仅依靠政府的行政干预是不足以实现有效的水资源分配和节水目标,还需要市场对水资源配置起决定性作用,以建立和完善市场机制为手段,引导社会各方面力量普遍参与。

一.合同节水管理概念的提出节约用水对于建设节水型社会十分必要,节水目标能否实现则主要依靠用水户自身的努力。

现实困境在于用水户通常缺乏资金与技术来负担用水设施整体改造、节水设施后期维修、员工培训和管理。

使用水户为了达到节能目的而对供水用水设备进行盲目的改建,也会造成很大的影响,造成资源的浪费。

为了破解这一困境,水利部于2014年提出合同节水管理的新管理理念,目的通过吸取合同能源管理的经验教训,对社会资本进入节水产业进行有效刺激,以创建市场化节水新模式。

合同节水资源管理是指节约用水单位以契约形式向用户筹资,并将尖端技术集成到节能改造和治理中,以分享节约能源的收益为基础,实现节约能源的循环利用。

出于对各方主体利益的考虑,用水户,节水服务公司以及社会资本都有参与意愿,合同节水模式能有效地促进节水服务产业化发展,加速我国节水型社会建设进程【1】。

二.合同节水管理的类型(一)节水效果保证型在这种情况下,节水服务公司和用水户订立合同,合同规定所需节水效果、节水改造费用由用水户负担,节水服务公司对节水改造过程进行管理。

广东省推行合同节水管理对策研究

广东省推行合同节水管理对策研究
!$广东省合同节水管理现状及瓶颈分析
!&#$广东省合同节水管理现状 广东省地处中国南方丰水区%水资源量丰沛%但
时空分布不均%水土资源不相匹配%水资源利用效率 与国际先进水平也存在较大差距& 随着粤港澳大湾 区'深圳新时代中国特色社会主义先行示范区建设 等国家战略的实施%全省人口和经济将持续增长%水
资源需求将进一步增大%因此节水势在必行& 通过 对广东省农业'工业和城镇生活节水潜力分析%=6=> 年广东省综合节水潜力约为 :8 亿 *8 %节水空间巨 大(: JK) & 但未来全省用水效率指标控制压力持续增 强%亟需开展合同节水管理等节水体制机制创新&
第 @@ 卷 增 5 人民珠江A =6=8 年 : 月ABCDEFE4GCE
!""#! $$%%%&'()*+),!-.+/)0&1) 234!56789:9 $.7+;;)75665<9=8>7=6=87?57668
广东省推行合同节水管理对策研究
施A晔5= 仇永婷5=
5&中水珠江规划勘测设计有限公司广东A广州A>56:56=&水利部珠江水利委员会水生态工程中心广东A广州A>56:56
摘 要合同节水管理是节水工作的一种机制创新是新时期激发节水内生动力促进节水产业发展的重要手段 考虑到广东省合同节水管理工作正处于起步阶段在全省层面上还存在系统推动路径未明确节水意识不强合同 节水市场未发育相应政策及配套措施尚不完善等问题从解析合同节水管理概念内涵入手以问题为导向从顶 层设计制度改革市场培育完善配套和宣传教育等方面分别提出推进广东省合同节水管理工作的相关对策及 建议可以指导广东省制定合同节水管理工作路径也为全省合同节水产业发展提供基本思路 关键词合同节水管理对策广东省 中图分类号Pf995&:@AA文献标志码DAA文章编号5665<9=8>=6=8 ?5<665=<6>

关于构建我国水权交易市场的思考

关于构建我国水权交易市场的思考

关于构建我国水权交易市场的思考【摘要】水权交易市场是指通过买卖水资源使用权来促进水资源的合理配置和保护。

本文通过分析水权交易市场的背景和重要性,探讨了构建我国水权交易市场的意义和现状。

现阶段我国水权交易市场存在着监管不完善、市场规则不健全等问题,因此建设我国水权交易市场显得尤为迫切。

文章指出构建水权交易市场的必要性,并提出了思考方向,包括完善监管体系、建立市场规则等。

结论部分强调了构建我国水权交易市场的重要性和未来发展趋势,同时指出了需要采取的具体措施,如加强监管、建立公平竞争环境等。

通过对水权交易市场的研究和思考,将有助于促进我国水资源的高效利用和可持续发展。

【关键词】水权交易市场、构建、我国、意义、现状、问题、必要性、思考方向、重要性、发展趋势、措施。

1. 引言1.1 了解水权交易市场的背景水权交易市场是指在水资源管理领域中,通过买卖或租赁水权进行调整和优化水资源配置的市场。

水权交易市场的背景,主要源于世界各地水资源供需不平衡和水资源管理不当导致的水资源短缺问题。

随着全球气候变化加剧和人口增长,水资源供应紧张局势日益加剧。

在传统的水资源管理中,往往以政府为中心的规划管理,导致了资源配置效率低下和水资源利用不当的问题。

而建立水权交易市场,可以有效促进水资源的合理配置和利用,提高水资源利用效率,促进水资源可持续利用。

通过水权交易市场,可以实现水资源的跨区域调剂和跨行业流转,优化水资源配置,实现水资源的最大化利用。

了解水权交易市场的背景对于进一步推动我国水权交易市场的构建具有重要意义。

只有深入了解水权交易市场的背景,才能更好地认识其重要性和必要性,为构建我国水权交易市场提供理论支持和政策参考。

1.2 水权交易市场的重要性1. 优化资源配置:水权交易市场可以通过市场机制来实现水资源的灵活配置,使得水资源的流动更加顺畅,从而提高资源的利用效率,减少资源浪费,实现资源的最优配置。

2. 促进节水意识:通过水权交易市场的建设,可以引导各方更加重视节水意识,积极推动水资源的节约利用,降低水资源的浪费,推动社会各界对水资源的保护和可持续利用。

公共管网合同节水量参与水权交易的模式研究

公共管网合同节水量参与水权交易的模式研究

第37卷第6期Vol.37No.6水㊀利㊀经㊀济Journal of Economics of Water Resources2019年11月Nov.2019基金项目:2018年度水利部行政事业型项目(126216001000150010)作者简介:王寅(1986 ),男,硕士,主要从事水权交易㊁合同节水管理研究㊂E-mail:ywang05@DOI:10.3880/j.issn.10039511.2019.06.013公共管网合同节水量参与水权交易的模式研究王㊀寅1,周维伟2,范景铭1,张㊀彬1(1.中国水权交易所,北京㊀100053;2.水利部综合事业局,北京㊀100053)摘要:从取水方式㊁水权确权㊁用水经费㊁用水计量等角度分析了公共供水管网内用水户的用水特点,认为开展水权确权是公共管网合同节水量参与水权交易的前置条件,提出 先节水后交易 与 先预售后节水 两种交易模式,并根据有无供水公司参与将每种交易模式细分为收储直销与委托代销两种类型,确立了合同节水量认定与合同节水量流转是水权交易监管与风险管控的重点环节㊂通过建立节水量第三方评估机制与水权交易可行性论证制度能够有效降低风险,避免水权交易负外部性的发生㊂关键词:公共管网;合同节水管理;水权交易;交易模式中图分类号:F323.213;TV213.4㊀㊀文献标识码:A㊀㊀文章编号:10039511(2019)06007604㊀㊀水权交易与合同节水管理是落实 节水优先㊁空间均衡㊁系统治理㊁两手发力 新时期水利工作方针的全新举措和重要途径[1-2],将政府宏观调控与市场机制调节相结合,能有效提高市场主体自觉节水的内生动力[3],实现水资源节约保护㊁优化配置和高效利用,推动绿色发展㊂鼓励符合交易条件的合同节水管理项目参与水权交易,将合同节水管理与水权交易作为上下游联通起来,有助于打造完整的节水服务产业链,实现合同节水管理与水权交易的相互外延㊁取长补短和共同发展㊂2016年7月27日,国家发展和改革委员会㊁水利部㊁国家税务总局联合印发了‘关于推行合同节水管理促进节水服务产业发展的意见“,公共机构㊁公共建筑㊁高耗水服务业是合同节水管理的重点领域[4],此类用水户依托公共供水管网取水,是城市生活用水大户,用水场所集中㊁用水规模高㊁节水潜力大㊁节水示范带动作用强[5],开展公共管网内的合同节水量参与水权交易研究将有巨大的示范带动意义㊂1 公共管网用水特点分析从取水方式上看,非公共管网的取用水户直接从水源取水,多为工业企业㊁供水公司或灌区管理单位,是一级取用水户;而公共管网内的用水户通过供水管网取水,用水服从计划用水管理[6],多为机关事业单位㊁高校,是二级取用水户㊂从水权确权进度看,非公共管网的取用水户具有水行政主管部门颁发的取水许可证,取用水权益明确㊂按照国务院460号令规定,在取水许可的有效期和取水限额内节约或节余的水权,可以依法有偿转让㊂与直接取用水户通过取水许可证明确权益不同,目前国家尚未对公共管网内的取用水户开展水权确权,仅通过批复的用水计划来体现用水权利㊂从用水经费来源上看,非公共管网用水户水费多由企业内部支出,而诸如国家机关㊁高校等公共供水管网用水户的水费则来源于国家或地方财政性资金[7]㊂用水单位根据历年用水情况测算用水费用,向财政申请资金,年终清算后,剩余资金由财政回收,资金自主支配性差㊂在用水计量监控方面,规模以上工业企业以及大型灌区骨干工程取用水计量安装率较高,水量水质监测设施建设较为完善㊂随着两期国家水资源监控能力项目的实施,国控系统覆盖了全国规模以上的重要取用水户和大中型灌区,能够实时监控重点取用水户的用水情况㊂公共管网的用水监测计量程度参差不齐,自来水厂作为管网供水商,对于表前(自来水厂至各用水户一级表之间的供水主管网)的跑冒滴漏关注较多,监控计量设施较为完善㊂表后(各用水户一级表后的供水支管网)的监测计量设施建设还处在起步阶段,监测自动化㊁信息化水平普遍偏低㊂2㊀公共管网合同节水量参与水权交易的前置条件㊀㊀实现合同节水量参与水权交易,水权是核心,开展以权属清晰㊁权责明确为目标的水权确权是水权交易顺利开展的关键要素[8]㊂目前除了供水公司作为一级取用水户拥有取水许可外,公共管网内的各级用水户均未实行水权确权㊂对使用公共供水的用水户进行用水权确认,是水权确权的一种特殊类型,也是水权水市场体系建设的重要组成部分㊂与取用水户可以直接从江河湖泊取用水资源不同,管网内的用水户需要借助公共供水系统,由供水单位提供供水服务才能实现其用水权㊂因此,应将公共管网的水权明确为利用城镇公共管网使用公共供水的权利,其权利内容是权利人对公共供水的使用和收益[9-11]㊂将使用权作为用水权的最主要权能,表现为用水户能够按照水的性能与用途使用公共供水㊂将收益权作为用水权的重要权能,表现为用水户获取用水所产生的经济利益,包括通过转让等方式产生的新增利益㊂为创新公共管网合同节水量参与水权交易的形式,可参照灌溉用水户水权交易的概念,推进公共管网节余水量进入市场开展交易㊂同时,开展覆盖用水户㊁节水服务公司㊁供水公司㊁政府等全参与主体的水权制度建设与配套资金支持政策设计也是保障合同节水量顺利流转的坚实保障㊂公共管网内用水权确权㊁赋权与易权等三方面的制度建设还处于空白,需要从水权确权登记㊁交易模式与流程㊁配套政策措施等方面开展全方位的制度设计㊂3㊀基于合同节水管理的水权交易模式开展水权交易是水权确权的根本目的,公共管网的水权确权解决了管网内用水户的确权与赋权问题,为开展水权交易奠定了基础㊂与一般水权交易不同,基于合同节水管理的水权交易涉及供水公司㊁节水服务公司㊁用水户等参与主体,实施过程长㊁利益诉求差异大,可分为 先节水后交易 与 先预售后节水 两种交易模式㊂3.1㊀先节水后交易模式由节水服务公司针对目标用水户实施合同节水管理,投资节水改造,收储合同节水管理产生的节水量,达到约定节水保证率后,节水服务公司通过水权交易平台将节水量卖出获得交易收益㊂在交易环节,节水服务公司选择直接参与交易或者委托代销两种方式进行㊂采用该模式获取的收益将在合同节水管理完成后取得,虽然收益获取周期较长,但由于合同节水量有保障,交易风险低,交易标的的潜在价值较高,可应用于节水收益稳定㊁项目成本低㊁节水量规模较小的合同节水管理项目,适宜资金压力较小的节水服务公司采用㊂3.1.1㊀收储直销型收储直销型水权交易的参与主体包括节水服务公司㊁公共管网内相关用水户,分为摸底调查㊁确立商务模式㊁水权收储㊁合同节水量评估与水权交易等5个阶段,见图1㊂图1㊀先节水后交易模式下收储直销型相关参与方关系第一阶段:摸底调查阶段㊂通过调查与水平衡测试,摸清用水户用水现状,选定合适的节水技术,计算节水量和节水改造投资,开展经济可行性分析㊂第二阶段:确立合同节水商务模式㊂从节水效益分享型㊁节水效果保证型㊁固定投资回报型等模式中选择一种或若干组合,作为项目实施的商业模式,签署合同,明确节水保证率㊁节水收益㊁合同期节水改造以及节水设施维护费用等㊂第三阶段:实施水权收储㊂按照 谁投资㊁谁收储 的原则,由节水服务公司收储合同节水量,接受合同节水管理的用水户与节水服务公司签署水权收储意向协议,约定在达到节水效果后方可进行交易㊂第四阶段:合同节水量评估㊂节水服务公司投资实施节水改造,节水设施投入运行后,由第三方专业机构评估用水计量㊁合同节水量㊁节水效益㊂第五阶段:水权交易㊂节水服务公司通过水权交易平台,采用协议转让或者公开挂牌的形式完成水权交易,节水服务公司获取全部交易收益㊂3.1.2㊀委托代销型委托代销型水权交易前4个阶段与收储直销型一致,第五阶段为委托销售,由节水服务公司与供水公司签署协议,供水公司作为代理,通过水权交易平台实施水权交易,双方按照协议约定分成交易收益,见图2㊂从节水服务公司角度看,委托形式降低了水权交易成本,汇集不同项目合同节水量委托供水公司出售,有利于做大交易规模,提升交易收益㊂供水公司作为配水单位,对汇集的合同节水量实行统一出售,规避了因水权交易导致的用水计划频繁调整,同时还能开展与管网外用水户交易,延展了交易范围,拓宽了收益渠道,增加了主动利用市场机制优化配置水资源的内生动力㊂3.2㊀先预售后节水模式先预售后节水模式分为收储直销与委托代销两种类型㊂该模式在实施合同节水管理前,提前将合同节水量售出并获得交易资金,适合于节水规模较大㊁但节水收益不稳定的合同节水管理项目㊂利用买方资金开展合同节水管理,能极大缓解节水服务公司的资金压力,降低资金风险㊂但由于买方购买的是水权期权,虽然能够以较低价格购入,但水权获取时间较长,节水量稳定性较差,潜在交易风险高㊂图2㊀先节水后交易模式下委托代销型相关参与方关系图3㊀先预售后节水模式下收储直销型相关参与方关系3.2.1㊀收储直销型收储直销型水权交易的参与主体包括节水服务公司㊁公共管网内相关用水户,分为6个阶段,见图3㊂第一阶段:摸底调查阶段㊂通过调查与水平衡测试,摸清用水户用水现状,选定合适的节水技术,计算节水量和节水改造投资,开展经济可行性分析㊂第二阶段:确立合同节水商务模式阶段㊂从节水效益分享型㊁节水效果保证型㊁固定投资回报型等模式中选择一种或若干组合,作为项目实施的商业模式,并签署合同,明确节水保证率㊁节水收益㊁合同期节水改造以及节水设施维护费用等㊂第三阶段:实施水权收储阶段㊂按照 谁投资㊁谁收储 的原则,由节水服务公司收储合同节水量,接受合同节水管理的用水户与节水服务公司签署水权收储意向协议㊂第四阶段:合同节水量预评估阶段㊂由第三方专业机构对拟采取的节水技术以及潜在的节水量进行评估,提出可交易水量范围㊂第五阶段:水权预售阶段㊂节水服务公司通过水权交易平台,采用协议转让或者公开挂牌方式完成水权交易㊂购买水权的用水户按照约定先期支付全部或部分交易费用㊂第六阶段:合同节水项目实施阶段㊂节水服务公司投资实施节水改造,节水设施投入运行后,由第三方专业机构对用水计量㊁实际合同节水量㊁节水效益进行评估,购买水权的用水户获得新增配水满足用水需求㊂3.2.2㊀委托代销型委托代销型水权交易参与方包括专业节水公司㊁相关用水户㊁供水公司等,分为6个阶段实施㊂前4个阶段㊁第六阶段与收储直销型一致,第五阶段为委托预售㊂节水服务公司与供水公司签署协议,由供水公司作为代理,通过水权交易平台实施水权交易,双方按照协议约定分成交易收益㊂4㊀交易监管与风险控制水权交易具有很强的外部性,在推行水权交易过程中,政府应当加强对水市场的监管和服务[12-13]㊂在合同节水量参与水权交易流程中,合同节水量认定与合同节水量流转是监管与风险管控的两个重点环节㊂准确计算和客观评估项目节水量,既是保障合同节水管理工作顺利开展的关键[14],也是合同节水量参与水权交易的前提,特别是先预售后节水模式,可靠的可交易水量是建立在能够足额稳定产生合同节水量的基础上,引入第三方专业机构,建立节水量第三方评估机制是杜绝风险发生㊁切实保障用水户用水权益的有效手段㊂依据‘合同节水管理技术通则“‘项目节水量计算导则“‘项目节水评估技术导则“等国家技术标准,由第三方专业机构对照节水标准,辨别合同节水管理模式,对项目的真实性㊁节水技术及其原理㊁节水量和节水效果进行评估,编制审核报告,确保节水效果可监控㊁可报告㊁可核查,明确争议解决方式,进而为节水主管部门准确掌握项目节水情况提供技术支持㊂在合同节水量流转环节,与公共管网之外的受让方进行水权交易,将涉及供水公司取水许可证的变更,会对管网内的用水总量产生影响㊂建立水权交易可行性论证制度是管控风险的重要手段,从水权交易必要性㊁合同节水量的认定与保障㊁受让方用水合理性分析㊁水权交易价格评估㊁水权交易第三方影响评估等角度编制水权交易可行性研究报告,论述水权交易合理性与可行性,由有关水行政主管部门审核批复后方可进场交易㊂通过严把市场准入关,严格进场交易的前置审查将能避免水权交易的负外部性,对于降低交易风险意义重大㊂参考文献:[1]刘德艳,尹庆民.基于修正Shapley 模型的合同节水管理利益分配研究[J].水利经济,2016,34(3):53-58.[2]郭晖,陈向东,董增川,等.基于合同节水管理的水权交易构建方法[J].水资源保护,2019,35(3):33-38.[3]李攀,邵自平.‘关于推行合同节水管理促进节水服务产业发展的意见“解读[N].中国水利报,2016-12-22(006).[4]国家发展和改革委员会,水利部,国家税务总局.关于推行合同节水管理促进节水服务产业发展的意见[EB /OL].(2016-07-27)[2017-03-02]. /xinwen /2016-08/04/content_5097640.htm.[5]刘云杰,曹淑敏,张国玉,等.合同节水管理推行机制研究及应用[M].南京:河海大学出版社,2018:115-116.[6]陈金木,李晶,王晓娟,等.可交易水权分析与水权交易风险防范[J].中国水利,2015(5):9-12.[7]刘云杰.推行合同节水管理的难点与对策[J].水利经济,2017,35(5):32-35.[8]徐梓曜,王寅,刘云杰,等.农业水权市场综合框架体系及案例分析[J].水利经济,2017,35(4):38-45.[9]杨得瑞,李晶,王晓娟,等.水权确权的实践需求及主要类型分析[J].中国水利,2015(5):5-8.[10]吴丹,王亚华,马超.大凌河流域初始水权分配实践评价[J].水利水电科技进展,2017,37(5):35-40.[11]刘定湘,罗琳,严婷婷.水资源国家所有权的实现路径及推进对策[J].水资源保护,2019,35(3):39-43.[12]杨得瑞,李晶,王晓娟,等.我国水权之路如何走[J].水利发展研究,2014(1):10-17.[13]洪昌红,黄本胜,邱静,等.我国储备水权的作用与配置模式[J].水资源保护,2019,35(3):44-47.[14]张继群,罗林,杨延龙,等.合同节水管理标准体系构建[J].水利经济,2017,35(5):42-44.(收稿日期:20190118㊀编辑:胡新宇)ʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏ(上接第45页)参考文献:[1]段红东.生态水利工程概念研究与典型工程案例分析[J].水利经济,2019,37(4):1-4.[2]孙金华,王思如,朱乾德,等.水问题及其治理模式的发展与启示[J].水科学进展,2018,29(5):607-613.[3]孙雯,屈维意,王玉.基于协同创新的水生态文明发展理念[J].水利经济,2016,34(4):57-60.[4]黄显峰,郑延科,方国华,等.平原河网地区河流生态修复技术研究与实践[J].水资源保护,2017,33(5):170-176.[5]张丛林,乔海娟,董磊华,等.水生态文明制度体系框架研究[J].水利水电科技进展,2017,37(5):28-34.[6]陈睿哲,马骏.骆马湖湿地生态服务功能价值评估研究[J].水利经济,2018,36(6):62-65.[7]陈和谦,吕永鹏.国际上生态防洪理念及其对上海的启示[J].城市道桥与防洪,2011(9):73-75.[8]柳超,贺琳,杨大鹏,等.不同类型生态护坡的综合评价:以青岛大沽河为例[J].水资源保护,2017,33(1):90-94.[9]于万春,崔峻岭,黄修东,等.大沽河流域水资源可持续管理技术研究[M].青岛:中国海洋大学出版社,2014.[10]叶建春.在学懂弄通做实党的十九大精神上下功夫扎实推进水利供给侧结构性改革[J].水利经济,2018,36(1):1-4.[11]董力.以深化供给侧结构性改革为契机扎实推进水利经济研究工作[J].水利经济,2018,36(1):5-7.[12]张代青,沈春颖,于国荣.基于河道内流量的河流生态系统服务价值评价模型研究[J].水利经济,2019,37(5):16-20.[13]谢树松.青岛市大沽河堤防工程河道治理研究[D].天津:天津大学,2013.[14]黄迪.大沽河生态护岸技术的试验与评价研究[D].青岛:青岛理工大学,2016.[15]董哲仁,孙东亚.生态水利工程原理与技术[M].北京:中国水利水电出版社,2007.[16]王建婷,董增川,徐伟,等.嫩江干流防浪林消浪影响因素分析[J].河海大学学报(自然科学版),2018,46(1):30-36.[17]周悦,董增川,徐伟,等.基于SWAN 模型的风生波河道防浪林消浪模拟[J].河海大学学报(自然科学版),2019,47(4):323-328.[18]陈明,刘曙光,娄厦,等.刚性植物对波高衰减和水流结构的影响[J].水利水电科技进展,2018,38(6):37-42.[19]谈叶飞,郭张军,陈鸿杰,等.微生物追踪固结技术在堤防防渗中的应用[J].河海大学学报(自然科学版),2018,46(6):521-526.[20]薛兴华,钱华.河流景观生态学的发展与当前核心议题[J].水科学进展,2018,29(6):887-897.[21]孙东亚,董哲仁.关于堤防工程规范中增加生态技术内容的建议[J].水利水电技术,2005,36(3):4-8.(收稿日期:20190314㊀编辑:陈玉国)emphasis is placed on the efficiency of water use,which is prone to severe water shortage in some regions,which affects the fairness of water distribution inHeihe River Basin,and it should be avoided.Key words:river basin;water resource;rational allocation modelof water resource;water user;satisfaction degree function; Heihe River BasinIncentive mechanism of credit information sharing in water conservancy construction market/LI Sheng1,WU Dandan2, WANG Yichen1,XUE Song1,3,4(1.Business School,Hohai University,Nanjing211100,China;2.Nanjing City Construction Management Group Co.,Ltd.,Nanjing210006, China;3.International River Research Centre,Nanjing211100, China;4.Jiangsu Provincial Collaborative Innovation Center of World Water Valley and Water Ecological Civilization,Nanjing 211100,China)Abstract:For the problem of incomplete and untimely acquisition of credit information of the parties of water conservancy construction market and in view of the asymmetric information game theory based on information asymmetry,an incentive mechanism model for the credit information sharing in water conservancy construction market is studied and formulated. The game theory is used to analyze the credit information sharing behavior between the government and the water conservancy construction units and that among various construction units.The research shows that the construction units with good or poor credit tend to choose the credit information sharing when the government gives certain rewards,and the optimum incentive coefficient is related to the cost coefficient of the credit information sharing and the risk aversion degree of the parties of the water conservancy construction market.The research results may lay the foundation for dynamic credit management of the water conservancy construction market and provide the basis for further researches on the related issues.Key words:credit;information sharing;asymmetric information game theory;incentive model;water conservancy construction market㊀Water resource demonstration and analysisfor geothermal well project ofInternational Rural Cultural Park in Yancheng World Village/WU Wei1,CAO Shanyu2,LI Bingyan1(1.Jiangsu Huizhi Engineering Technology Co.,Ltd., Nanjing210036,China;2.Jiangsu Province Water Engineering Sci-tech Consulting Corp.,Ltd.,Nanjing210029,China) Abstract:The water resource demonstration and analysis for the geothermal well project of International Rural Cultural Park in World Village in Chengnan New District of Yancheng City are performed.The necessity and rationality of the project drawing geothermal water as well as its influences on other water users and ecological environment are demonstrated from the perspectives of its water resource conditions,water drawingfunction and water demand.According to the pumping test data of geothermal wells, the reliability and feasibility of water drawing are demonstrated from the aspects of geothermal water resources,water quality and its impact on geological environment and water environment.The analysis results show that the water sourcesof geothermal wellsused for the hot spring bath in the ecological park is of the value of physical therapy and health care and the energy conservation and environmental protection.Key words:geothermal well;geothermal water;hot spring bath;water resource demonstration;rural tourism ecological park Watertrading mode for amounts of contract water-saving management of public network/WANG Yin1,ZHOU Weiwei2,FAN Jingming1,ZHANG Bin1(1.China Water Exchange,Beijing100053,China;2.Bureau of Comprehensive Development of the Ministry of Water Resources of P.R.China, Beijing100053,China)Abstract:The features of water users in the public network are analyzed from the aspects of water-supply method,water right registration,water fee source and water monitoring.The water right registration is the precondition for water amounts of contract water-saving management of public network.The water trading modes of Water-saving before transaction and Payment before water-saving are proposed.They both include direct sale and commission sale according to the participation of water-supply corporations.The affirmation and transaction of amounts for contract water-saving management are identified as the key elements for trading regulation and risk control.The third-party evaluation mechanism and water trading feasibility demonstration are the effective measures to reduce risks and to avoid negative externality of water trading.Key words:public network;contract water-saving management; water trading;trading modeDiscussion on new ideas for calculation of production resettlement population of hydropower projects/XIN Yuanxin,LIU Xiaomin,YANG Xueting(Northwest Engineering Corporation Limited,Power China,Xi an710065,China) Abstract:Land is the foundation of peasants survival,land income directly determines the population available for support, and the income closely relates to the economic factors such as land area,quality,mode of utilization and management activities.The income of land expropriation can objectively and comprehensively reflect the population that needs to be resettled, which is of certain reference value.The current method forcalculatingthe production resettlement population as well as their applicability are discussed in combination with the work prehensively considering some factors such as the differences in land quality,the multiple uses of land and the dependence degrees of farmers on land,a new ideafor calculating the production resettlement population is proposed from the perspective of land income.The newidea can reflect the actual production and resettlement population and reduce the error of population calculation in land expropriation.The case studies of D hydropower station in Qinghai Province and E hydropower station in Tibet Autonomous Region are taken to analyzethe differences in the calculation of production resettlement population. Key words:hydropower project;engineering resettlement; production resettlement population;land income;calculating method㊀。

合同节水管理的典型案例

合同节水管理的典型案例

合同节水管理的典型案例那我给你讲讲河北工程大学的合同节水管理案例吧。

你想啊,大学里面用水的地方可多了,人又多,以前那用水量就像个无底洞似的。

这时候呢,就来了个“节水小能手”——合同节水管理模式。

有专门的节水服务公司进驻到河北工程大学。

他们就像一群节水侦探一样,先把学校里的用水情况摸得透透的。

发现好多地方都在浪费水呢,比如说有的水龙头老是滴滴答答关不紧,还有些老旧的灌溉系统,就像个大漏斗,水都白白流走了。

然后呢,这个节水服务公司就开始大展身手啦。

他们给学校换了好多高科技的节水设备。

就拿厕所里的冲水设备来说吧,以前那种老式的冲水阀,一冲就冲好多水,现在换成了那种智能感应的,根据实际使用情况精准放水,就像给厕所用水装了个聪明的小管家。

还有校园里的绿化灌溉,以前就是大水漫灌,现在改成了滴灌系统。

那些小水滴就像一个个训练有素的小士兵,一滴一滴地准确地钻进植物根部的土里,既保证了植物喝饱水,又不浪费一滴多余的水。

这一改造啊,效果那是相当明显。

学校的用水量就像坐滑梯一样直线下降。

按照合同约定呢,节省下来的水费,一部分就归这个节水服务公司作为他们的报酬啦。

学校呢,也因为用水量下降节省了不少开支,还能把这部分钱投入到其他教学设施的建设或者科研项目里,简直是双赢啊。

再说说北京的一个大型商场的合同节水管理案例。

这个商场啊,那可是人流如织,用水的地方也是五花八门的,像什么空调冷却水啊,公共卫生间啊,餐饮店铺用水啊等等。

一开始的时候,商场对于自己到底浪费了多少水也没个准数。

这时候节水服务公司就登场了。

他们拿着各种检测仪器,在商场里到处检测,就像医生给病人做全面检查一样。

发现问题后,他们对商场的空调冷却水系统进行了优化。

以前这个系统就像个喝不饱又总浪费水的大怪兽,现在经过调整,循环利用的效率大大提高了。

还有公共卫生间的洗手池,安装了那种可以控制水流大小和时间的水龙头,避免了有人洗手的时候把水开得老大,还一直不关的情况。

餐饮店铺那边呢,节水服务公司给他们提供了一些节水小妙招,像一水多用之类的。

合同节水管理项目

合同节水管理项目

合同节水管理项目
合同节水管理项目是指通过合同的方式进行节水管理的项目。

在这种项目中,一方(一般为水资源管理机构或水公司)与另一方(一般为水用户,如企业、学校、酒店等)签订合同,约定节水目标和节水措施,并进行实施和监督。

合同节水管理项目的主要内容包括:
1. 目标设定:双方在合同中明确节水目标,如降低水消耗量、提高水利用效率等。

2. 节水措施制定:根据具体情况,双方制定相应的节水措施,如更新设备、改善工艺、改变用水习惯等。

3. 实施和监督:双方协同合作,共同实施节水措施,并进行监督和评估,确保目标的达成。

4. 绩效评估:合同中可以约定绩效评估的标准和方法,对节水效果进行评估,并根据评估结果进行奖励或追责。

合同节水管理项目的优势包括:
1. 明确责任:通过签订合同,明确双方的责任和义务,保证节水工作的有效进行。

2. 强化合作:双方在合同框架下进行合作,共同实施节水措施,提高节水效果。

3. 激励机制:合同中可以设定激励机制,通过奖励机制鼓励水用户积极参与节水工作。

4. 提高效率:合同节水管理项目可以更加有效地动员和调动水用户的积极性,提高节水效果。

需要注意的是,合同节水管理项目需要有相关的法律和法规支持,双方应遵守合同规定,并在合同履行过程中加强沟通和协商,确保项目的顺利进行。

节水合同管理集锦(二)2024

节水合同管理集锦(二)2024

节水合同管理集锦(二)一、引言随着全球水资源的不断减少和环境问题的日益严重,节水成为了全球各国共同关注的重要议题。

作为一个水资源稀缺的国家,我国提出了节约用水、保护水资源的重要工作目标。

为了实现这一目标,节水合同管理成为了企业和机构在水资源管理中的重要手段。

本文将介绍节水合同管理的相关内容,以及在实践中遇到的问题和解决方法。

二、节水合同管理的概述节水合同管理是指企业或机构与供水单位签订的,以达到节约用水和改善水资源利用效率为目的的合同。

通过制定和实施节水合同,可以促进用水单位合理用水,提高水资源利用效率,达到节约用水的目标。

三、节水合同管理的重要性1. 促进用水单位合理用水通过与供水单位签订节水合同,用水单位将面临各种责任与义务,包括限制用水量、改进用水设备、采取节约用水措施等。

这些措施可以有效地促使用水单位合理用水,达到节约用水的目的。

2. 提高水资源利用效率节水合同管理要求用水单位提高水资源利用效率,采取先进的水处理技术,改善供水系统,减少水资源的浪费。

通过提高水资源利用效率,可以为社会节约水资源,保护环境。

3. 增强供水单位管理能力节水合同管理要求供水单位提供准确的水量监测和水质监测报告,确保用水单位达到约定的节水目标。

这对于供水单位来说是一项重要的管理内容,通过这种方式,供水单位可以提高管理能力,提高服务水平。

四、节水合同管理中的问题及解决方法1. 合同内容的不明确在实践中,经常会出现合同内容不明确的情况。

为了解决这个问题,应该在签订合同前对合同内容进行充分的讨论和协商,并在合同中明确约定各方的权利和义务,确保合同的可执行性。

2. 用水单位对合同责任的认知不足有些用水单位对节水合同的责任和义务认知不足,不重视节约用水。

为了解决这个问题,应该加强对用水单位的宣传和培训,提高他们对节水合同的认知和理解。

3. 监管和执法不到位节水合同管理需要监管和执法的支持,但有时监管和执法不到位。

为了解决这个问题,应该加强对于节水合同管理的监管和执法力度,确保合同的有效执行。

基于最严格水资源管理制度的水权交易模式及关键技术探析

基于最严格水资源管理制度的水权交易模式及关键技术探析

基于最严格水资源管理制度的水权交易模式及关键技术探析么艳超【摘要】针对我国现阶段水资源管理制度的特征,以最严格的水资源管理制度为导向,探索了水权交易现阶段需求以及水权交易应遵循的基本原则,阐明了水权市场交易中的主客体地位,揭示了现阶段我国水权市场通用的交易模式.在此基础上,提出区域可供交易水权水资源量以及水权价格的计算方法,构建了基于区域经济效益最大化的水权交易方案优化模型.研究可为我国水权市场交易模式的优化以及市场机制的完提供决策依据.【期刊名称】《吉林水利》【年(卷),期】2016(000)001【总页数】4页(P48-51)【关键词】水资源管理制度;水权交易模式;关键技术【作者】么艳超【作者单位】河北省唐山水文水资源勘测局,河北唐山 063000【正文语种】中文【中图分类】TV213.42011年,我国提出实行最严格的水资源管理制度,时至十八届三中全会又将全面深化经济改革与大力推动生态文明建设并举。

值得注意的是,建立健全水权交易制度应成为我国推进水利改革以及今后水利重点工作的题中应有之意。

受制于多重因素的制约,我国水权市场的初始化构建在权责划分、交易监管等领域尚存在不足,导致国内水权交易机制无法以市场为导向,不够健全的水权机制已严重制约了我国最严格水资源管理制度的全面贯彻推行[1]。

鉴此,有必要依据最严格水资源管理制度的要求,探寻符合我国水资源实际情况的水权交易模式,揭示该水权交易模式实施过程中因遵循的关键技术措施,以期为我国水权交易制度的进一步探索提供有益借鉴。

我国现阶段实行“三条红线”与“四项制度”为核心的最严格水资源管理制度,以构建水利监管工作的硬性约束以及刚性审批制度作为未来水利建设的主导方针。

然而,随着最严格水资源管理制度的深入推进实施,部分地区逐步出现非规划水资源开采量增大、区域水资源配置不均衡、用水效率不高等一系列问题[2]。

呈现的问题涵盖各层面、多地区的水权交易与分配,反映出亟待构建与最严格水资源管理制度相匹配的水权交易模式。

合同节水管理现状、问题与对策

合同节水管理现状、问题与对策

合同节水管理现状、问题与对策2016年7月,国家发展改革委、水利部与国家税务总局联合出台了《关于推进合同节水管理促进节水服务产业发展的意见》,对推动合同节水管理具有里程碑意义。

《意见》发布以来,水利部积极建立健全合同节水管理技术标准体系,推动各地开展合同节水管理相关工作。

我国合同节水管理发展如何?已开展哪些项目?存在问题如何破解?中国水利杂志第15期刊发《合同节水管理现状及存在问题与对策建议》,梳理总结2016—2020年全国合同节水管理发展现状、项目实施情况和主要问题,并提出相关对策建议。

什么是合同节水管理合同节水管理,是以市场化手段推动节水工作的创新模式,是贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的重要具体实践,特别适用于用水单位具有节水改造意愿,但由于资金短缺、技术能力不足等原因无法实施的情况。

据统计,2016—2020年全国在公共机构、公共建筑、农业节水灌溉、高耗水工业、水环境治理、城镇供水管网漏损治理6个领域实施了181项合同节水管理项目(投资额50万元以上),吸引社会资本投资超过20亿元,节水量达1.78亿m3/a,节水率约为33.6%。

▲2016—2020年合同节水管理项目实施情况2021年全国共有93个合同节水管理项目(投资额10万元以上)落地,陕西、湖南、福建等9省份通过实施合同节水管理项目,吸引社会资本均超过1000万元。

合同节水项目实施情况《意见》出台后,各省(自治区、直辖市)相继展开相关工作,较早开始实施合同节水管理项目的省份有内蒙古、河北、江苏、江西、山东、贵州、云南、陕西、新疆等。

目前已有29个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团实施了合同节水管理项目。

其中江西、贵州、云南3省在2015—2020年连续五年均实施了合同节水管理项目。

在全国2016—2020年已实施的投资额在50万元以上的181项合同节水管理项目中,云南省实施33项,数量最多;其次是江苏省,共实施26项;陕西省实施了21项,位列第三。

关于推行合同节水管理促进节水服务产业发展的意见

关于推行合同节水管理促进节水服务产业发展的意见

关于推行合同节水管理促进节水服务产业发展的意见
推行合同节水管理是促进节水服务产业发展的重要举措。

以下是关于该举措的几点意见:
1. 政府引导:政府应建立相关政策法规,提供相应的扶持政策和经济支持,鼓励企业、农户和居民等各个主体积极参与合同节水管理。

2. 价值导向:合同节水管理应注重以市场化为导向,充分发挥市场机制和价值导向作用,通过经济激励和市场化机制,引导企事业单位和居民群众增强节水意识和行动能力。

3. 技术支持:合同节水管理需要充分发挥科技创新的作用,研发和应用节水技术和产品,提供可行性强、成本效益高的节水解决方案,提供技术咨询和技术支持。

4. 资金支持:合同节水管理需要大量的投入,政府应加大对节水服务产业的财政支持力度,在节水服务产业发展初期给予资金补贴和优惠贷款,提高节水服务供给能力,推动节水服务市场化。

5. 宣传推广:加强合同节水管理的宣传推广工作,通过媒体、广告等多种渠道,普及推广合同节水管理的概念和意义,提高各界对节水管理的关注和认识。

6. 监管机制:建立健全的合同节水管理监管机制,加强对合同履行情况的监督和评估,对不履行合同的单位或个人进行处罚,
确保合同节水管理的有效实施。

通过推行合同节水管理,可以调动各方面的积极性,形成合力,促进节水服务产业的发展,实现节水目标。

同时,该举措还能为相关企业和从业人员提供更多就业机会,促进经济增长和可持续发展。

节水合同管理通用(范本文)

节水合同管理通用(范本文)

节水合同管理通用一、引言节水合同管理是指通过签订合同来规范水资源的使用和管理。

在当前资源紧缺和环境保护的背景下,合理利用水资源、降低水资源浪费已经成为一个重要的任务。

节水合同管理的目的是通过合同的约束和监督,激励各方主动采取措施降低用水量,保护水资源,促进可持续发展。

二、节水合同管理的重要性1.资源利用效率:通过节水合同管理,各方可以明确约定用水限额和节水指标,督促各方合理利用水资源,提高资源利用效率。

2.环境保护:合理利用水资源可以降低对环境的影响,减少水源污染和生态破坏,保护水生态环境。

3.责任明确:通过合同的签订,各方在节水工作中的责任得以明确,便于监督和追究责任。

4.促进经济发展:合理利用水资源可以降低企业的用水成本,提高生产效率,推动经济的可持续发展。

三、节水合同管理的内容1.确定节水目标:合同中应明确各方的节水目标和指标,如年度节水量、用水效率等。

2.约定用水限额:合同中可以约定各方的用水限额,避免超额用水和浪费。

3.确定节水措施:合同中应明确各方的节水措施和责任,如修建节水设施、改善设备、推广节水技术等。

4.监测和评估:合同中应明确监测和评估的方法和频率,以便及时了解节水情况,根据评估结果进行调整和改进。

5.违约责任:合同中应明确违约责任和处罚措施,以促使各方遵守合同规定。

四、节水合同管理的实施步骤1.制定合同范本:根据实际情况,制定适用于不同行业和领域的节水合同范本,明确合同的内容和要求。

2.签订合同:相关各方根据合同范本,进行合同的签订。

3.履行合同:各方应按照合同中的约定,履行相应的节水责任和义务。

4.监督和评估:相关机构应对各方进行监督和评估,及时发现问题并给予整改建议。

5.调整和改进:根据评估结果和实际情况,及时对合同进行调整和改进,以提高节水效果和管理水平。

五、节水合同管理的案例分析以某地工业园区为例,通过节水合同管理,成功实现了大幅降低用水量、提高用水效率的目标。

具体措施包括修建节水设施、推广节水技术、设置用水限额等。

关于实施高校合同节水的思考与探究

关于实施高校合同节水的思考与探究

关于实施高校合同节水的思考与探究发布时间:2022-04-27T05:34:25.601Z 来源:《科学与技术》2022年第1月第1期作者:袁明辉[导读] 高校合同节水理念的提出是中国进入中国特色社会主义新时代的治袁明辉赣南师范大学江西赣州344100摘要:高校合同节水理念的提出是中国进入中国特色社会主义新时代的治水方针和创新性发展理念,高效合同节水是做好水资源高效合理利用的重要手段,对于培养节水意识,树立先进节水理念有很大的积极作用。

本文将阐释高校合同节水的重要性,分析目前高校合同节水存在的问题,并对此提出改进建议。

关键词:高校合同节水;节约水资源;可持续发展引言:水资源是人类得以发展的根本性资源,高校合同节水可以节约水资源,实现可持续发展。

在高校合同节水的过程中,高校需要对企业所提供的项目以及合同进行认真的审视和修改,从而确保高校合同节水能够实现预期目的。

一、高校合同节水的意义(一)减少浪费,节约水资源到2021年我国高等学校已经有3000多所的规模,大部分地下管道类型复杂,很多随着校区变化陆续扩建,管道质量参差不齐,人员变动导致管线资料不完整,很多管道已到正常使用寿命,加上校区建设对地面重视,对地下忽视等,管网更新不正常,导致很多的管道存在锈蚀、穿孔、断裂脱落等漏水现象,很多的时候一个DN100的裂口漏水都在30m3/h以上,在加上在校大学生数量也屡创新高,达到4,000万人,这种特点带来的结果是供水量巨大并且用水集中度高,对管网压力要求高,另外由于很多的高校对学生用水不收费,在用水时并不在意节约用水,种种原因导致高校供水存在较多浪费,推动合同节水可以有效的降低高校的水资源浪费。

(二)培养节水意识,形成节水理念实现高校合同节水可以培养高校师生的节水意识,形成节水理念,并且高校通常具有较强的示范作用,可以带动社会人员一起参与到节约水资源的过程中来,培养社会的节水意识。

由于合同节水采用的水资源的开源节流对使用、维护有一定的制度要求,所以师生在使用过程中就会自觉地节约水资源,并逐渐养成习惯,从而形成节水的潜意识,并进一步树立节水理念,当高校人才进入社会时,就可以将培养出的理念向社会进行传播,最终实现社会节水意识的培养和节水理念的推广。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
相关文档
最新文档