关于建设单位对建设项目工程造价全过程控制的探究
浅析建设单位对工程造价的控制管理
对施 工过程 中 的专 题施工方 案进行 审查 ，运用 价值工 程法等方 法通过 不 断地 对项 目做多方 案的技术 经济 比较分析 ，努 力挖掘 节约工程 投资 的潜 力 ，从而达到节约投 资，创造更 高效益的 目的。如某 小 区建 ２座 １ ０ ０ ０立 方米 的储 水池 ，该工程 施工单位报送 土方预算值 为 ２ ｌ 万元，施工组织措 施全 部采用 人工挖 土，经建 设单位 预算员 审核，发现 施工组织 有 问题 ， 可施 工单位 却提 出该场地 原来是一 个大坑 ，地 下水位 高，土质 较粘 ，挖 掘机 根本进 不去 ，力 争套用 人工挖土 方。鉴于 上述 问题，建设单 位预算 人 员数次进行 现场调 查，发现施 工单位 早 已将 土方工 程分包 出去 。分包 方采 用淤 泥抽水 的方 法，按每 立方米 ４元钱包 死 ，这 样两 座池子共 计 ８ 万元 ，比原预算节约 了 １ ３万元，审核后 的预算值让施工单位心服 口服 。 ３ ． 工程变更、现场签证的管理 ３ ． １加强设计变更的管理 。将工程预 算控制 在概 算内 更 、现场签证 等进行 审核，不能 多算或不 按规则计 算，如 乙方对 工程变 （ 接上页 ）工总承包 部下发的进度分解任务 ，编制分 部分 项工程进度网络 计划。做 出与计划进度 的对 比分析 。 ４ ． ２质量与安全控制信息化 依据工程 施工质 量管理规 范和标准 ，质量信 息化管理 是对影 响施 工 质 量每一 工序进 行控制 管理 ，协助 管理人 员在施工 过程 中严格把 关质量 问题 ，同时系统还 可 以汇 总质量信 息， 出现错误提 出修正 措施 ，预 防因 质 量 问题 带来 的事故处 理。安全控 制信息化 主要是 实现施 工安全相 关信 息 的收集与维护 ，包括安全措施 （ 方案 ） 、安全操作规程 、安全事 故及 处 理 、 安全 培 训 等 。 ４ ． ３合 同与资料管理信息化 合 同信息化 管理可 以让参建 各方对合 同进行 查询、追踪 ，了解合 同 的实施情 况，最终 实现对合 同的全面 管理 。在 项 目合 同这方 面不仅满 足 日常管理 工作的需要，还可 以使用户 随时掌握 合同执行情况，便于 查询 、 监控和检 查等。 ５ ． 信息技术在建筑施工管理 中发展前景 随着 建筑业 计算机应用 技术水平 的不断提 高，施 工企业推广 、应用 计 算机技术 的时机 已逐渐成 熟。 目前，一 些先进企业 在建筑施 工 中， 已 开始 探索应用 计算机控 制和辅助 管理等进 行施工组 织管理 。工程 概预算 以及 材料和人 工管理 软件的应用 ，有效地 提高 了建筑 施工 的工作效率 、 技术 水平和安 全水平 。特 别是在一 些专业施工 中应用 了计算机信 息处理 和 自动化控制 等先进技 术，不仅 降低 了成 本，减轻 了工作强度 ，而且克 服 了传统施工方 法难 以解 决 的复杂 问题 ，使一 些高难度 的施工项 目得 以
建设项目工程造价的全过程控制
浅谈建设项目工程造价的全过程控制摘要：本文通过分析目前我国建设项目工程造价存在的问题，从投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段、竣工验收及后评价阶段等5个方面提出建设项目工程造价全过程控制的意见和建议。
关键词：建设项目工程造价全过程控制abstract：this thesis analyzes the problems of construction project cost in china, and puts forward the opinions and suggestions of the whole process control of construction project cost in five aspects: the investment decision making stage, designing stage, construction bid inviting stage, constructing stage, the completion budgeting and post evaluation stages.key words：construction, project cost, whole process control中图分类号：tu723.3 文献标识码：a 文章编号1 前言建设项目工程造价的高低，直接关系到一个项目的总投资，影响着投资效益的好环，所以，在工程建设中，只有把造价控制工作作为一项核心工作，才能真正降低工程造价，提高经济效益。
一个建设项目从决策到竣工交付使用，其建设程序大体包括以下几个阶段：项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及后评价阶段。
为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立，适应项目管理和工程造价控制的要求，按建设阶段分别进行多次计价：在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算；在初步设计阶段编制设计概算；在施工图设计阶段编制施工图预算；在招投标阶段确定承包合同价；在工程实施阶段确定结算价；在竣工验收阶段编制竣工决算，如实体现该建设工程的实际造价。
浅谈建设单位对工程造价的管理和控制
条件 ， 助 造价 部 门调 查工 程 所在 地 的材料 价 格 、 艺 协 工
做 法 、 输路 况等 准确 信息 。 运
５ ～７ ％ ５ ～３ ％ ％ ５ 、％ ５ ，设计 的好 坏将 直接 影 响建 设投 资 费
用 ， 合理 的设计和 过 多 的设 计变 更往 往是 造 成超概 算 不 的直接 原 因。 因此 ， 建设单 位应 选择 社会形 象好 、 认真 负
等 全 过 程 进 行 管 理和 控 制 。
关键 词：工程管理； 决策： 设计管理； 施工管理； 竣工结算
工程建设管理是一个动态的、 复杂的管理过程。经 案进 行经 济 比较 ，尽 可 能将设 计变 更控 制 在设计 初 期 ， 若 则 过 项 目决策 、 计 、 标 、 设 招 实施 、 工 结算等 阶段 。 竣 每个 阶 此 时 的变更 只 需 更 改 图纸 ， 在 施 工阶 段 ， 将可 能 出 要 段 如何 合 理有 效 的控 制 造价 必 将 对整 个 工 程投 资起着 现拆 除返 工 。 改善 此现 象可 与设 计院签 订合 同时采取 ４概 － 决 定性 的作用 ， 建设 单位应 重 点针对 这几 个 阶段 进行 全 如下 计 费方式 ：设计 费 ＝概算 数额 ×基 本 费率 － （ 算 数额 一预 算数 额） ×奖罚 费率 。此 收 费方法 体现 了优 质 过 程 的经 济控制 和 管理 。因此 ， 深入 分 析和研 究 具体 有
广东 建材 ２１ 年第 ７ ００ 期
综合论述
浅谈建设 单位 对工 程造 价 的管 理 和控制
周语林 刘青峰
（ 青 海 省 地 震 局 ； 海 千 翔 建 筑 工 程 有 限公 司） １ ２青
摘 要 ：工程造价贯穿整个工程全部过程， 建设单位应当从项 目 决策、 设计、 招标、 施工到竣工结算
关于全过程工程造价控制的探讨
・５ ・ ３
关 于全 过程 工程 造 价 控 制 的探 讨
Ｄｉ ｕ ｓｏ ｂ ｕ ｈ ｈ ｌ ｏ ｅ ｓＥｎ ｉ ｅ ｒｎ ｓ ｎ ｒ ｌ ｓ ｓ ｉ ｎ ａ ｏ ｔｔ ｅ Ｗ ｏ ｅ Ｐｒ ｃ ｓ ｇ ｎ ｅ ｉ ｇ Ｃｏ ｔ Ｃｏ ｔ ｏ ｃ
ｐｏｅｔ ｏｔ ｎｇ ｍｅ ｔ ｎ ｏ ｔ ｌ ｎｃｎｔ ｃｉｎｕ ｉ ａ ｎ ｌｓｄｓｍｐｙａｄ ｓｍｅｓ ｇｅｔ ｎ ｅｅｍａ ｅ ｒｊｃ ｓ ｍａ ａｅ ｎ ｄｃｎｒ ｏ ｓｒ ｔ ｎｔ ｗ ｓａ ａｙｅ ｉ ｌ ｎ ｏ ｕ ｇ ｓｏ ｓｗ ｒ ｄ ． ｃ ａ ｏｉ ｕ ｏ ｓ ｉ
关键 词 ： 工程造 价控 制 ； 过程 ； 险 ； 全 风 管理 ； 制 控
Ｋｅ ｒ ｓ ｐｏｅｔ ｏｔ ｏ ｔ ｌｔｅｗｈｌ ｒｃｓ； ｓ ； ａ ａ ｅ ｎ； ｏｔｏ ｙｗｏｄ ： ｒｊｃ ｃ ｓ ｃ ｎｒ ；ｈ ｏｅｐｏ ｅｓ ｒ ｋ ｍ ｎ ｇ ｍｅｔｃｎｒｌ ｏ ｉ 中 图分 类号 ： Ｕ ２ ＿ Ｔ ７ ３３ 文 献 标 识码 ： Ａ
杨慧敏 Ｙ ｎ ｉ ｎ ａ ｇＨｕｍｉ
（ 中铁 十九 局集 团公 司 ， 辽阳 １ １ ０ ） １００
（ ｈｎ ａｌ ａ ９Ｂ ｒａ ｒｕ ｏｐ ｒｔ ｎ，ｉｏ ａ ｇ１ ０ ０， ｈｎ ） Ｃ ｉａＲ ｉ ｙ １ ｕｅ ｕＧ ｏ ｐＣ ｒｏａｉ Ｌａｙ ｎ １ ０ Ｃ ｉａ ｗ ｏ １
摘要 ： 造价控 制 是一 项 系统 工程 ， 工程 需要 进行 全 过程 、 方位 的 管理 和控 制 。本 文就 建设 单 位 在＿ 程造 价 管理 跟控 制 进行 简单 分析 ， 提 全 Ｔ － 且
出 了一 些建议 。 Ａ ｓ ａ ｔ Ｐｏ ｃ ｃ ｓ ｃ ｎ ｏ ｉ ａｓｓ ｍ ｃｐｏ ｃ ， ｈｃ ｅ ｄｔｅｍ ｎ ｇ ｍ ｎ ｎ ｏ ｔ ｌ ｎ ｔ ｈ ｌ ｐ ｃ ｓ Ｉ ｔ ｓ ａ ｅ，ｈ ｏ ｓ ｕ ｔ ｎ ｂｔ ｃ： ｒ ｅ ｔ ｏｔ ｏ ｔ ｌ ｓ ｙｔ ｉ ｒ ｅｔ ｗ ｉ ｎ ｅ ａａ ｅ ｅｔ ｄ ｃｎ ｏ ｉ ｈ ｗ ｏｅ ｒ ｅｓ ｎ ｈ ｐ ｒ ｔ ｃ ｎｔ ｃ ｏ ｒ ｊ ｒ ｅ ｊ ｈ ｈ ａ ｒ ｅ ｏ ． ｉｐ ｅ ｒ ｉ
浅谈建设项目工程造价的全过程控制
浅谈建设项目工程造价的全过程控制摘要：是否能做好对工程造价全过程的管理，关系到是否能取得相应的经济效益。
工程造价的管理应该贯穿于整个建设项目工程之中，其中包括在项目报价决策阶段、施工设计阶段、招投标、施工阶段、竣工结算等四个阶段。
将工程造价控制在合理的范围之内，求得人力、物力和财力的合理使用。
才能取得最大的经济效益，获取最大的利润。
关键词：工程造价；建设项目；全过程控制中图分类号： tu723.3 文献标识码： a 文章编号：建设项目工程造价的全过程控制，也就是要在投资决策、设计、招投标、项目实施、竣工结算的各个阶段中运用经济技术手段将建设工程造价控制在得以批准的造价限额范围之内，随时的纠正可能发生在任何阶段的偏差，保证实现项目管理的目标。
只有这几个环节都控制好了，抓住了各个环节的重点，才能更有效的控制好工程造价。
一、投资决策阶段的控制建设项目中的投资决策是选择与决定投资方案的过程，也是对待建项目的可行性和必要性进行在技术经济方面的论证，对待不同的方案进行比较便于做出更好的判断。
正确的项目投资来源于正确的决策。
项目决策的正确与否，直接关系到了项目建设的成败，也关系到工程造价的高低与投资效果的好与坏。
正确的项目决策是能够合理确定和控制工程造价的重要前提。
项目投资决策对于投资项目来说，能否达到预期的经济效益与社会效益起着关键的作用。
建设项目的特点一般是周期比较长、投资比较大、风险也就比较大。
同时，建设项目还具有一个特点，那就是不可逆转性，也就是说一旦进行了投资，工程开始建设，设备等已进行了安装，就算是已将发现了错误，但是也很难进行更改，损失也很难进行挽回。
另外，在这个阶段对各种可能发生在项目拟建方案中的情况进行分析，要对整个方案进行经济、技术论证、还有在技术上的先进性、科学性、和适用性，对其高效性、建设可行性以及经济合理性，项目建成后投产产生的环境效益、经济效益和社会效益进行科学的评价和预测，以此对是否投资建设和选定最佳的投资方案等提出建设性的意见和建议，为项目投资者提供更加全面的理论依据。
建设单位对工程造价有效控制论文
浅谈建设单位对工程造价的有效控制【摘要】工程造价是全过程的，即是指建设项目从可行性研究阶段工程造价的预测开始，到工程实际造价的确定和经济后评价为止的整个建设期间的工程造价控制管理。
本文就建设单位在前期研究决策阶段、设计阶段、招标投标阶段、施工阶段乃至结算阶段，如何实现工程造价有效控制展开论述。
【关键词】建设单位 ;工程造价；控制在人们的印象中，编制好预算、审查好决算、制止施工单位的高估冒算就是控制工程造价。
其实，建设工程造价是指进行一项工程建设所需的全部费用。
所以整个工程的造价大部分取决于建设单位对工程造价的管理。
建设单位必须在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施，把建设工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好投资效益。
因此，建设单位对整个工程建设的全过程，包括建设工程的决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段和结算审计阶段。
本文就各阶段如何实现工程造价有效控制展开论述。
１．投资决策阶段是有效控制工程造价的重要阶段项目的决策阶段对工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺评选、设备的选用等，直接关系到造价的高低。
据资料统计，在项目建设各阶段，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达80％～90％。
因此，决策阶段是决定工程的造价基础阶段。
在这一阶段，业主对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作，切实做好可行性研究，根据市场需要及发展前景，合理确定建设规模。
要做好这方面的工作，必须投入大量的人力、财力、物力和时间，在对建设产品的技术来源、市场容量、市场前景以及经济效益分析等各方面作出深入的调研和正确的评价，编制的投资估算尽可能全面，充分考虑建设期间可能出现的各种因素(如材料价格上涨系数)对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。
本人在某房地产公司任职期间，当时公司领导层考虑在某小县城开发建设一个高档的别墅群楼盘，后经本人和其他同事的提议，公司领导将建别墅群的计划改为建中低档的普通商品房，理由是别墅群的单方造价成本高，该县城经济不发达，购买力低，又不是旅游风景胜地，且离大城市较远。
工程造价全过程控制探究
鏊遵．强，工程造价全过程控制探究林创裕(广东汕头515163)睛要]提高工程质量、降低工程造价也是投资者的始终如一的追求目标。
如何有效地控制建筑工程造价的成本，是提高功效，增强竞争力的关键。
本文分析了不同阶段对建筑工雍造价的控制，对于其他建筑工程成蕾控制的研究具有一定的借鉴作用。
【关键词]工璀造价；建筑工程；成长控制工程造价是反映建筑产品的经济效益和社会效益的重要经济指标，工程造价的控制应贯穿于工程建设的全过程。
整个项目建设过程分为项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段和项目后评阶段，在不同的阶段，工程造价控制的重点和效果是完全不同的。
据统计，各个阶段的工作对项目工程造的影响分别为：项目决策阶段75～95％：设计阶段35—75％；招投标和施工阶段5—35％：竣工结算阶段0～5％。
一、项目决策阶段工程造价控制项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及作出判断和决定的过程。
项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果好坏。
(一)项目决策的正确性是工程造价合理性的前提项目决策正确，意味着对项目建设作出科学的决断，优选出最佳投资方案，达到资源合理配置。
这样才能合理地估计和计算工程造价，并且在实施最优投资方案过程中，有效地控制工程造价。
项目决策失误，会直接带来不必要的资金的投入和人力、物力及财力的浪费，甚至造成不可弥补的损失。
在这种情况下，进行工程造价控制已经毫无意义了。
因此，要达到工程造价的合理性，首先要保证项目决策的正确性，避免决策失误。
㈡项目决策的内容是决定工程造价的基础工程造价的控制贯穿于项目建设的全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。
决策阶段是决定工程造价的基础阶段，直接影响决策之后各个建设阶段工程造价的控制是否科学、合理的问题。
建设主体单位对项目工程造价的控制探讨
２１ 立项决 策 阶段 ． 立项决 策 阶段在 建设 工程 全过程 中起 总 揽全 局 的决定
性作用 ，据有 关 资料 表明这 个 阶段对 工程 造价 的影 响 可高 达 ７ ％ ～ ０ ，关 系 到建设 项 目的成 败与 否 。 ０ ８％ ２２ 设计 阶段 ．
个单 位和 部 门，各 自负责 的 内容不 同，但 都 责任 重 大 。本 文将 对 施 工 单位 、 建设 单 位 、造价 咨询 单 位 等 造 价控 制 进 行 ［ 关键 词 ］ 建设 项 目；主体 单位 ；造 价控 制 ［ 中图分类 号 ］Ｔ ５ ８ Ｕ ２ ［ 文献 标识 码 ］Ａ
效 益
工技 术 和新材 料 降低 成本 ，加 强管 理 ，落实 合 同 ，建 立 多
层次 多形 式 的内部经 营 承包 责任 制 ，避 免 以往工 程管 理人 员 只管签 证 、不管算 账 的 问题 。这 个 阶段 中特别 是对 材料 采 购 、现 场管 理应作 一个 详 细部署 。 １ 竣工结 算控 制 ． ３ 竣工 结算 控制是 项 目施工 全 过程 的最后 一道 程序 。要
关系 。
２３ 招投标 阶段 ． 《中华 人 民共和 国招投 标 法 》的颁 布 进 一步 推 动 了建
筑 市场 的规 范 化 、程 序 化 、法 制 化 ，真 正 意义 上 做 到 了 “ 有法 可依 ” 。 ２４ 施工 阶段 ．
１ 投标 阶段的 控制 ． １
投 标报 价 的控制是 施 工单位 在遵 守招 标文 件编 制报 价
中标 的前 提 下 ，利 用本施 工 单位 内部 的施 工定额 对工 程 进
行成 本测 算 。这个 阶段 的工作 对施 工单 位 如何应 对建 设 工 程 项 目的 “ 霸王条 款 ” ，以及在 索 赔 时变 被 动 为 主动 起 到
浅谈建设项目全过程的工程造价控制探析
工程管 理与监理
２ ０ １ ３年 ３月第 ３ 期（ 下） ２ ０ １ ３ ， Ｍａ ｒ ｃ ｈ， Ｎ ｏ ． ３ （ ｕ ｎ ｄ ｅ ｒ
理工程 师审处 。③ 对设计 中不详 、 漏误及 容易 引起误 解 的问题 ， 监理 工程 师可 以书面明确解 释或补充规 定。其次 ， 施 工质 量的控 制 。①抓好 各 施工 阶段 ， 以 防患 于未然 。对 施工单位 的各施工 阶段要通过定 期检查评 比 ， 有 的放矢地 对重 点 突击的问题 进行现场检 查 、 评 比和交 流 ， 对存 在 的问题 ， 施 工要 点 、 注意 事项 等， 质监部 门以书 面形式发至施 工单位 ， 目的是 为 了提高 工程 质量 。②对 影 响 质量 的要害 问题 或带普遍性 问题 ， 要坚 持质 量第一 。既 使 已经完 成 ， 废除 了损 失重 大 ， 也 要痛下决 心拆除 。③ 对虽未发生 但根据质量 情报信息 预测可能 发生 的 问题 ， 要及 时采取预 防控制措施 ， 避 免事故发生 。再次 ， 材料质量 的控制 。原 材料 是工程实体 的组成部分 ， 对 工程质量 有着 直接 关 系， 因此 ， 要求 施 工单位 ： 检和互 检。 是 把好材料采 购关 ； 二是对各 种原材料 进行 测试鉴 定 ； 三 是严禁 使 用不 合格 ２ 加强 施工现场准 备工作 材料 和半成 品。最后 ， 对检验判 断准确性 的控制。质量 检验属于质 量管理 中 的 施工 现场管理贯 穿于工程施 工的全过程 ， 充分 的施 工准备是 管理好施 工现 把 的关 环节 ， 往往 因为检验人员 的素质不 高及 工作 中的差误和检测 仪具的精 度 场的基础 。施工单位 只有充分 的施 工准备 ， 才能保 障施 工过程 的连续 、 协调 、 均 不高作 出错误 的判断 ， 影响和危 害了工程 质量 。为 此 ， 要 选 用素 质高 的检验 人 并对他 们进行 必 要 的 技 术培 训 ， 对仪 具 要 经 常校 正 ， 以 提 高 检验 工作 的 衡和经 济。首先 ， 提高全体 员工的质量 意识 和责 任意识 。严 把宣 传工 作 、 做好 员 ， 质量宣 传工作是非 常有效的 ， 也是搞好 工程质景管 理的一种重 要手段 。鉴于参 质 量。 ４ 加 强对工地 实验室 的重视 加施工 的大部分工 人的文化程度 都比较低 ， 所 以必 须要宣传 天天抓 、 月月说 、 年 施工单位 往往对工地 试验室不加 重视 ， 试 验室 的房 屋简 陋 ， 试验 仪器 残缺 年讲 ， 这样才 能把质量意识 和责任意识 入耳 、 进心， 使得工程质 量过关争 优 。加
建设单位对建设项目的全过程造价管理
浅谈建设单位对建设项目的全过程造价管理（深圳市南山区环境卫生管理总站广东深圳 518052）摘要：一般来说，建设项目持续的时间比较长，不确定因素比较多，建筑工程的造价管理变得非常复杂。
对建设单位来说，它对工程造价要进行全过程的管理，需要在建设工程立项决策、设计、招投标和施工阶段多下功夫。
笔者将主要从这四个阶段对建设单位的造价管理进行分析。
关键词：建设单位；工程造价；立项决策；招投标；施工造价管理建筑工程持续时间比较长，材料的价格变化比较大，工程产品具有单件性，项目比较固定，建设过程不能逆转，这些都是建设工程的特点。
对建筑工程来说，对工程的整个阶段进行造价管理是非常重要的。
造价管理主要是对项目的投资情况进行管理，它对建设单位的经济效益有很大的影响。
因此，建设单位要加大项目全过程的造价管理力度。
一、建设单位应加强工程立项决策阶段的管理在建设项目的整个过程中，立项决策阶段对工程造价的影响比较大，是最容易被忽视的阶段。
作为工程造价管理人员在决策阶段应审查已编制的可行性研究报告和项目投资估算，并对拟建项目进行经济评价，选择技术上可行，经济上合理的建设方案，使其在项目建设中真正起到控制总投资的作用。
建设单位如果要有效控制工程造价，项目造价管理人员必须做好以下工作：（一）建设单位在进行立项决策前要搜集项目的相关资料。
（二）建设单位审查可行性报告时，应实地的调查取证，客观的评价建设工程项目，增强报告的说服性，保证项目投资可行。
（三）建设单位客观的审核工程费用，必须要求编制单位做到数据详细、完整，结合实际情况，所有工程子目有所依据。
二、建设单位应加强工程设计阶段管理建设单位在做好立项决策以后，需要进入工程项目的设计阶段。
设计阶段的预算和施工图的预算要做到全面、准确，不能有所遗漏，需要考虑到各种变动因素的影响。
因此，建设单位更需要在这个阶段多注意以下措施：1. 推行设计招标，是技术与经济有机地结合。
工程建设设计方案的重要性体现在：一旦方案确定就决定了工程性质，设计图纸锁决定的施工难度直接影响施工成本与工程造价，设计图纸影响建设工期，由此影响工程造价和投资效益。
论建设单位对建筑工程造价的全过程管理和控制
长期以来 ， 建筑工程 造价在我 国一直得不到 有效控 制， 工程 造价 控制的难点在于它是全过程动态控 制，所谓建设 工程造价 全过程管 理和控制 ， 是在 投资决策阶段 、 就 设计阶段 、 建设项 目实施阶段 ， 建 把 设工程投资规模控制在科学合理的范 围之 内，根据项 目的进展情况 随时纠正发 生的偏 差 ， 力求在建 筑 ， 工程过程 中能合理使 用人力 、 物
力、 财力 ， 取得较好 的经济效益和社会效益。 建设单位在投资决策阶段的工程造价管理和控 制 积极 做好项 目决策前的准备工作 ． 认真做好市场调研 ， 做好方 案 优化 ， 科学 进行工程 项 目的效益分析 ， 编制工程投标估算 。在投 资决 策阶段做好基础 资料 的收集 ， 证详 实 、 保 准确 ， 如工程所在 地的水 电 路状况 、 质 隋况 、 地 主要材料设备的价格情况以及现有 已建 类似 工程 资料等。 投资估算 编制要有依据 ． 要尽量细致 ， 可能全面 。 尽 从现 实出 发 ，充分考虑到施工过程中可能出现 的各种情况及不利 因素对 工程 造价的影 响， 考虑 市场情况 及建 设周期内预留价格浮动系数 ， 使投 资 基本上符合实际并留有余地 ，使投资估算真正起到控制项 目总投 资 的作用。 二 、 设 单 位 在 工 程 设 计 阶 段 的 工 程造 价 管 理 和 控 制 建 对于建设单位来说 ， 应积极 参与设计的全过程 ， 抓住控制与管理 的 重点 。 １优 化 设 计 方 案 ， 足 建 设 工程 投 资 的收 益 要 求 。 、 满 初 步设计 完成 后 ， 织有关的专家利 用价值工程原理进行设计 组 优化， 从安全 、 、 功能 标准和 经济 等方面 全面权 衡 ， 确定一个较合理 的
一
、
设计方案 ， 使设计方案既科学又经 济。 ２ 对工程项 目实行限额设计 、 限额 设计 是以项 目可行性 研究报告所批复的建设规模 、建设 内 容、 建设标准 为依 据 ， 在投资估算 限额范围内进行 工程设计 ， 以提高 投资的经济效益 。设计过程中要积极推行限额设计 ， 按照 设计程序分 阶段层层控制总投 资 ， 使其贯穿 于可行性 研究 、 步设计 、 术设计 初 技 直到施 工图设计 的各个阶段 ， 设计中以控制工程量为主要内容 ， 在 抓 住控制工程造价 的核心 ， 、 从 而达到克服 “ 三超” 的目的 。 三、 建设单位在工程项 目实施阶段工程造价管理和控制 建设项 目工程 实施阶段包 括工程 招投 标 、 工程施工 、 工程竣工验 收结算 三个阶 段 ，是建 设项 目工程实施过程中的造价管理与控制 的 重要组成部分 。 １ 工程招投标阶段工程造价管理和控制 、 建设单位控 制建设项 目招 投标阶 段工程造价 的有效手段就是充 分利用建设工程招投标 制度 ， 委托招标 代理机 构 ， 通过招标投标 ， 综 合审查投标单位 的能 力、 誉以及投标报价 ， 信 从而选定施工队伍 。在 工程建设项 目招投标阶 段 ，建设单位 应委托具有编制标底资格和能 力的单位 ， 用工程量清单报价这 种全新 的较为客观合理 的计价方 采 式编制标底。坚持 严格公正的评标制度及评标程序， 实行合理低价 中 标 。 止由于 串标引起的高价中标 ． 防 切实保护业主 自身利益 。 ２、 工程施工阶段工程造价管理和控制 施工阶段是落实合 同 、 投资控 制的操 作过程 ， 实施 是工程设计意 图最终实现并形成 工程 实物 的阶段 ， 由于施工过程周期长 ， 影响因 素 多， 应采取有效 的措 施加 强这一阶段 的投 资控制 ， 管好用好 资金 ， 对 提 高投资效益具有重要的意义。
建设项目工程造价全过程管理的关键节点控制探究
建设项目工程造价全过程管理的关键节点控制探究摘要：在建设工程项目期间，对工程造价进行全过程管理，是确保在预算范围内推进工程项目的关键，也是保障施工质量和施工效率的重要前提。
所以，为了确保顺利开展建设项目工程造价全过程管理，本文重点对工程造价全过程管理的关键节点进行探究，并提出了一系列的控制措施和方法，强化管控施工质量和施工过程，避免在施工过程中出现浪费问题，以此提高工程项目的经济效益和质量水平。
关键词：建设项目；工程造价；全过程管理；关键节点引言：随着建设项目规模的不断扩大，工程造价管理成为决定项目成功与否的关键因素之一，但是，由于项目的复杂性和不确定性，增加了工程造价的管理难度。
为了解决这个问题，对建设项目工程造价进行全过程管理至关重要。
通过对项目全过程的关键节点进行控制，实现工程项目的预算控制、质量控制和进度控制。
所以，本文将从项目决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段四个方面进行探讨，以期为建设项目工程造价全过程管理提供一定的理论和实践指导。
一、建设项目工程造价全过程管理的价值1.有助于实现标准化的成本管理在建设施工期间需要使用大量的建材和设备，需要投入大量人力资源，再加上项目施工内容复杂，存在各类重要施工节点，所以增加了造价管控难度，要求相关工作人员根据不同的施工节点制定科学的造价控制方案。
针对建设项目开展工程造价全过程管理工作，可以建立统一的成本管理标准和流程，确保各个阶段的成本管理工作有条不紊地进行，这有助于提高成本管理的效率和准确性，减少人为因素的影响，从而实现成本管理的标准化。
同时，可以对项目的成本进行全面的监控和控制，及时发现和解决成本偏差和风险，避免项目成本超支或浪费，方便工作人员根据项目的实际情况进行成本调整和优化，提高项目的经济效益。
2.能够增加工程项目管理的灵活性建筑施工企业要想提高施工效率，并获取更高的项目投资回报，就必须要监督管控整体施工过程。
在建筑施工期间进行工程造价全过程管理，可以及时获取项目的成本信息，方便工作人员快速调整项目的成本预算和计划，适应项目变化，降低项目风险。
建设项目工程造价全过程控制探讨
建设项目工程造价全过程控制探讨【摘要】在激烈的市场竞争中，项目工程造价作为工程建设管理的重要内容；为了保障建设工程造价，增强建设单位经济投资效益，充分发挥建设资金作用，必须从根本上转变建设工程造价管理方式，从被动的控制形式，转换为主动控制。
本文结合我国建设工程造价全过程控制，从投资决策、设计以及实施阶段，对怎样控制工程项目造价管理进行了探析和阐述。
【关键词】建设项目；项目工程；工程造价；全过程控制在建筑工程中，工程造价管理主要包括：投资决策的估算投资、设计阶段的概算设计、施工阶段的竣工结算以及施工图样预算组成。
在这个过程中，项目决策深度直接影响工程投资估算精确度以及工程造价控制效益；项目设计作为整个项目全面规划以及具体实施的重要过程，是科学技术转换成单位生产力的重要方法。
在工程造价中，建设项目投资以及设计阶段占整体效益的35%到75%，工程设施阶段占总体效益的5%到25%。
目前，由于各种因素影响，概算超估算、决算超预算、预算超概算现象普遍存在，造成很多建设工程造价管理失控；因此，在工程建设中，必须从各方面保障保障工程造价限额，促进造价全过程控制工作顺利进行。
一、建设项目投资决策阶段工程造价控制（一）建设项目总体建设标准以及项目建设环境在建设项目工程造价全过程控制中，项目总体建设标准对工程造价具有重要作用，它作为正确衡量工程造价、监督项目建设的主要手段。
在项目建设中，建设标准必须从本项目实际情况出发，在合理指定的同时，避免建设标准过高、过低对工程效益造成的不良影响；建设标准一般包括占地面积、建设规模、工艺设备、配套设施，建筑要求以及劳动定额等相关指标。
在项目建设环境中，工程造价和建设环境具有直接关系，随着市场竞争机制加强，项目各个环境因素都在长远、潜在的影响工程造价控制；其中外围因素主要包括：劳动力、配套设施、成本资金以及原材料市场等。
在这个过程中，不仅要正确掌握投资估算相关资料，更要明确各个建设要求的内涵，从而在周全精密的过程中进行各项指标计算。
浅谈建设单位对工程造价的有效控制
、
建设 施工 单位 工程造 价控 制 中存 在 的 问题
１ 、 项 目投 资 决 策阶段 工程造 价控 制 存在 的 问题
很 多建设 单 位 在很 大程 度 上忽 视 了这个 阶段 的工 程 造价 控 制 ， 再 加 上建 项 目能 够 被上级 公 司批 准 ， 在投 资估 算 时并 没有 将工 艺 流 程与 方 案考 虑 在 内
无 法对 建 设项 目Ｔ 程造 价 进行 全 方 位 、 全 过 程 的控 制 ， 进 而 就无 法 保 证建 设 确 定项 目的合 理 规模 ， 合 理选 择 拟 建项 目的 生产 规 模 ， 然后 根 据 建 设 项 目规 单 位建 设 工程 的 经济效 益 以及 社会 效 益 ， 更 长远 的 来看 还 会 阻碍 建设 单 位 的 模 制 定建 设 标准 ， 并且 要 注意 建 设 标准 水 平 必须 要 根 据 地 区 、 规模 、 等级、 功 正 常稳 步 发展 。再 加上 长 期 以来 ， 一 些建 设单 位 把 控制 Ｔ 程造 价 的 主要 精 力 直 放在 施 工 阶段 ， 普遍 忽 视 了工 程 建 设项 目其 他 阶段 的造 价 管理 ， 虽 然 能 够 在 很大 程度 上 降低 了施 工 阶段 的 工程 造价 ， 但 是 很 有可 能 在其 他 阶段 增 加
一
能 的不 同进 行 区分 ， 合 理 确定 。
２ 、 抓住 设 计阶段 ， 加 强 工程 造价 的前 期控 制
了建 设工 程 的造 价 ， 进 而影 响 了建 设单 位 的利 润 。 因此 建设 单 位首 先要 分 析
拟建 项 目经 过决 策 立 项后 ， 设 计 就 成 为工 程 建设 的关 键 ， 其 工作 质 量 的 好坏 直接 影 响着 工程 的建 设 质量 、 投资 的 回报 和工 程 的效 益 。因此 设计 阶段
对建设工程全过程造价管理的探讨
建设工 程造价 的有效 控制 是工程 建设 管理 的重 要组成 部 分 。建设单位对建设工程造价的控制就是在满足项 目合理的质 量 标准 的前提 下， 投资决策阶段 、 在 设计 阶段、 建设项 目发包阶
段、 实施与竣工阶段 ， 把建设工程造价控制 在批 准的造价 限额 以
内。随时纠正偏差 ， 以保证建设工程项 目管理 目标 的实现 ， 力求 在各个建 设工程项 目中能合 理使用人力 、 物力 、 财力 ， 建设工 在 程项 目管 理中取得较好 的投资效益和社会效益 。
建设工程 项 目设计 阶段的设计费支 出只 占建设工程全寿 命
费用 的 １ ％以下，技术经济合理 的设计 ，可 以降低 工程造 价 ５ ～ １ ％， ０ 甚至可达到 １ — ０ 在进行技术经济分析之前 ， ０ ２ ％。 有必要对 提高设计方案 的技术经济效果的主要途径进行分析探讨 。笔者 认为建设工程 自身的技术要求应注 意以下 ： （） １加强对建设工程设计阶段 的造价控 制， 建设单位应推 行
（） ２ 在设计过程 中采用 限额设计 。 设计阶段大多存在重方案
比选 、 轻经济分析 、 结构 设计 过于保守、 设计深度达不 到清 单规 范要求、 设计变更随意等现 象， 设计文件根本起不到控制总造价 的作用。 以要求在建设工程设计过程中要采用限额设计， 所 所谓 限额 设计，就 是按照批准 的可行性研究报告投资估算控制初步 设计 ， 按照批准的初步设计总概 算控 制技术设计和施工 图设计 ， 同时各专业在保证达 到使用功能 的前提下 ，按分配 的投资限额 控制设计， 严格控制不合理变更 ， 保证投 资总额不被突破。 （） ３ 优化设计方案， 有效控制工程造价 。在设计时应充分考 虑施工的可能性和经济性 ， 要和 技术 水平及管理水平相适应 ， 也 应使建设工程 项 目投入使用后 的运行费用尽量节省 ，尽量能够 进行定量分析的设计内容一定要通过计算， 用数据 说话 。 要尽量 搞标准化和 系列化设计 ， 选择技术先进 ， 经济合理 的建 筑体系 。 在实现建筑物使用 功能的前提下 ， 充分考 虑平 面布 置、 建筑物层 数、 高和结构方案等对工程造价 的影响 。 层 控制 设计标准和建设 规模 ， 到技术与经济 的统一。 做 （） ４ 建设单位的工程技 术管理人 员在设计过程 中也应分析 对 比， 能动地影响设计 。 认真进行 图纸会审 ， 主要从总平面图、 建 筑结构 与材料 、 工艺技术方案 、 设备选型等方面入 手， 占投资 对 比重大的材料、 设备进行重点分析。 确保从原材料到产 品的整个 过程 的建筑 利用 、 工艺流程和 生产技术 先进 适度、 经济合理 、 切 实可行 ， 并对 不影 响功能而降低造价的， 提出修改意见 。 （） 建设工程造价 咨询 机构在设 计阶段就协助业 主进行 ５请 建设工程造价管理工作，以便及 时纠 正设计 中造价 口径不一致 的情况 ， 以达 到清单计价规范的要求 ， 尤其是专业技术力量薄弱 的建设单位更应让 同时具备 建设 工程计量与计价 、通晓经济法
浅谈建设单位如何做好全过程造价管理
２编制 投资 估算 报告 ．
在 整个 设计 过 程 中 ，建 设 单
位应积极与设计单位配合 ，使设 计单位能充分认识到设计对象所
要 解决 的根 本 问题 。在 设计 过 程
建设单位对工程造价的管理要贯
穿于 工程 建设 的全 过程 ，包 括 工 程 的立项 决策 阶段 、 计 阶段 、 设 招
目决策前 的准备工作 ，认真搜集 衡 ， 而 最终 确定 一个 较 为经 济 、 从
有关资料 ， 如设备运行情况、 设备 合理、 可行的设计方案 。 设计阶段 规范要求 ，由此而造成许多投资
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１做 好项 目决 策前 的 准备 工 ．
作
二 、 计 阶 段 是 造 价 管 以前 没 有 得 到 人们 足够 的重 视 ， 设
理 的 重 点
拟 建 项 目经 过 决 策立 项 后 ， 设 计 就 成 为 了工 程 建 设 的关 键 ， 其 工作 质 量 的好坏 直接 影 响着 工 工程 设 计人 员往 往偏 重 于设计 质 量 与功 能 ，不注重 设计 对 工程 造 价 的影 响 。在施工 图 中经 常会 遇 到 这样 的情 况 ：在 结 构 形 式 、 层
传统观念必须要得到改善 。对于 开、 公正、 诚信的原则。 招标前 ， 应 风位来 说 ，绝不 能将设 计 阶 严格 审查 施工 单位 和材 料供 应商 散 和合 理规 避 ，从 而 切实 提 高工
段的工程造价管理工作片面地理 的资质 ， 必要时应进行实地考察 ， 程造价的控制效果。工程担保和
浅谈建设单位 如何做好全过程造价管理
对工程造价全过程控制的思考
对工程造价全过程控制的思考摘要：工程造价管理是建设项目管理中的一项重要内容，是一个动态控制过程，它贯穿于项目的全过程，对提高建设项目的投资效益和建设管理水平起着重要作用。
关键词：工程造价管理；动态控制；全过程1 引言工程实践中往往出现，当预决算人员编制施工图预算或竣工决算时，建设方案和设计图纸都已经确定了的，而施工是以按图施工为原则，那么这时预决算人员所做的工作只是计算设计变更所产生的费用变化以及防止高估冒算，而假如项目在经济上是不合理的，决策存在失误；假如设计方案在技术上不可行或者不是最优，则预决算人员无能为力，也就是说现行体制下，预决算人员的工作只是事后算帐，只能消极地反映已完工程量，只能被动地反映设计和施工，这显然是片面的，不够的，必须对建设项目工程造价进行全过程监控。
2 工程造价全过程控制的实施2.1 投资决策阶段投资估算应考虑充分，估算合理，充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范措施，但也要防止过分高估，尽可能做到全面、准确、合理。
一个项目若出现前期决策失误，则不管后期建设实施阶段如何努力，也无法弥补其损失。
2.2 设计阶段设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。
按照投资估算进行初步设计，合理地编制设计概算，设计概算一经批准，不得任意突破，以确保国家固定资产投资计划的严格执行；在批准的概算基础上完成施工图设计，准确地编制施工图预算。
力求概算不超过估算，预算不超过概算。
要明确规定设计单位逐级控制工程造价的责任制，并辅以必要的奖惩制。
在设计一开始就将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中，通过在设计阶段开展限额设计、进行设计招标和设计方案竞选、推广标准设计及运用价值工程原理等优化设计方案，提高设计质量，做到技术与经济的统一。
工程造价管理人员在设计过程中与设计人员要密切配合，及时对项目投资进行分析对比，反馈造价信息，能动地影响设计，优化设计，以保证有效地控制投资。
2.3 施工阶段施工阶段造价的控制就是要控制合同价。
论建设项目全过程工程造价的控制研究
建 筑 科 学
论 建设项 目全过程 工程造 价 的控制 研 究
杨 春 香
（ 黑龙 江中和力得 尔工程 咨询有限责任公 司， 黑龙江 哈 尔滨 １ ５０ ０ ９ ０ ） 摘 要： 建设 工程的造价管理贯穿于整个 实施过程 ， 工程的造价管理涉及的领域 比较 多， 不确定性较大， 随着工程造价改革的深 化， 造价 管理 的 国际化 是 必 然发展 趋 势 ， 本 文首 先就 建设 项 目工程 造 价进 行 简 单 的介 绍 ， 并 对 目前 的 造 价 管理 现状 进 行 了研 究 ，
提 出了造 价控 制 的有 效 方 法。 关 键词 ： 建 设 项 目； 工 程造 价 ； 控 制 方法
因而 出现 了很 多不必要 的作业活 动 ， 无法实 现高效 的造价 控 对建设 项 目的工程 造 价管 理 ，可 以有效 的避 免 不必 要 的工程 支 中的控 制 ， 出， 我 国是 一个 资 源相 对 匮乏 的发展 中国家 ， 为 了维持 适 当 的发展 速 制 。 度， 需要投入更多的建设资金， 而筹措资金很不容易也很有限。 因此 ， 从 ２ ． ７招 标活动 没有执行 标准 这一基本 国情 出发 ， 如何有效 地利用投 入建设 工程 的人力 、 物力、 财力 ， 目前的招标市场 比较混乱 ， 以投标单位的造价最低为中标原则， 而 以尽量 少的劳动 和物质 消耗 ， 取得较 高的经济 和社会 效益 ， 保持 我 国国 且不按市场规律行事 ， 肆意扩大甲方的工程材料和机械设备， 人为的缩 民经济持 续 、 稳定 的增长 ， 成 为了很重要 的 问题 。 小 了工程总 承包 的范 围 ， 这样会激 化业 主与施工单 位 的矛 盾 。 ３对全 过程工程 造价控 制的研 究 １建设项 目的工程 造价管 理概述 对建 设项 目的工 程造价 管理 就是运 用科学 的技 术原 理和方 法 ， 在 ３ ． １正确 的决策是造 价控制 的前提 项 目决 策 阶段 的造价 控制 是整个 工程造 价控 制 的根本 ， 在这 一 阶 统一 目标 、 各负其 责 的原则 下 ， 为确保 建设工 程的经济 效益和 有关各方 工程 造价 的控 制对 建设工 程整个 过程 工程 造价 的控 制具 有纵 揽全 面 的经济权 益而对 建设 工程造 价及 工程价 格所 进行 的全 过程 、 全方 位 段 ， 的符合 政策 和客观规律 的全部业 务行 为和组织 活动 。建设项 目的造 价 局 的决定 性作用 。 主要的任 务是进行 准确 的投资预算 ， 它影响 工程造价 控制 贯穿 于整个 建设过 程 中 ， 包 括项 目的决策 、 项 目的设 计 、 项 目的实 的程度最 高 ， 决定 了其 他后续 的造价过 程 ， 确定好 建设 的规模是这 一 阶 施和 竣工各 阶段 ， 工程造 价控制 不只 是控制 项 目投 资不超 过批 准 的造 段的核心内容， 因为建设规模与投入的资金是成比例关系的， 建设规模 价 限额 ， 更是 从整 体利益 出发 ， 合 理 的使 用企 业 的人力 、 物力 、 财力 ， 为 在一定 程度上 可 以反 映造 价水平 ， 其他 影 响因素 还包 括 ： 工 艺 的选择 、 企业 取得更 大的效益 。 厂址 的确 定 、 建设标 准水平 的确定等 。 ２建设 项 目全 过程工程 造价管 理现状 ３ ． ２合理 的设计 是造价控 制的关键 ２ ． １对决策 阶段 的造 价控制 力度不 够 控制 工程 造 价 的关键 在 于施工 以前 ， 投 资 决策 和设 计 阶段 ， 而在 做 出投资决 策后 ， 控制 工程造价 的关键 应在于设计 过程 。 设计过程 投资决 策是企业 所 有决策 中最关 键 的决 策环 节 ， 是 生产 环节 的重 项 目 要过程， 是产生下程造价的源头 ， 虽然占投资总额的比例较小， 但是却 是将建设 项 目 进 行总体 的规划 、 进 而付 出实 施的过 程 ， 它将工 程技术 与 能有 效 的提高企 业 的经济效 益 ， 对建 设项 目的资金 进行 合理 的配 置与 经济 管理 对立统一 了起来 ， 这一 过程是 否合 理对 工程 造价 的影 响也 很 设计 部 门一定要 加强 图纸 的质量 ， 避免 因 图纸造 成 的造价 偏差 ， 具 安排 是带来 更大经 济效益 的主要手 段 ， 与发达 国家相 比 ， 我 国在这个 阶 大 ， 段付 出的重 视程度 还不够 ， 对 决策 的估 算还不 够准确 ， 产 生的原 因包 括 体可以从提高标准设计意识 、 推广限额设计、 实行招投标和竞争制度等 人为估算不 准确 、 设计 阶段 的设 备 和材 料不按 规范制定 、 在实 际的实施 措施 着手加强设 计 阶段 的造价控 制 。 ３ ． ３对招投标 阶段 的造价控制 过程中， 建设单位不按设计要求施工 ， 这些因素都是造成造价不准确的 关键 因素 。 招 投标活 动应该 以公 平为竞 争原 则 ， 首先 要有一 套 完整 的招标 文 ２ ． ２对设 计阶段 的造价控 制力度 不够 件， 以这个 文件为 准则进 行招 投标 活动 ， 同时 还要做 好标 底 的编制 、 审 设计 阶段是 工程 造价控 制 的主要 阶段 ， 它把 工程 技术 和经济 管 理 核 工作 ， 设立 招投 标监 管部 门 ， 严格 审查 招标 的程 序 ， 使招 投 标工 作更 有机地结 合在 了一起 ， 设计 概算是 设计文件 的一个组 成部分 ， 工程造价 加 透明化 。 ３ ． ４高效 的施 工是造 价控制 的重要环 节 科室在设计阶段提供造价咨询服务是控制建设投资的有效手段 ， 也是 造价科 室充分发 挥 自身 优势 ， 建立设 计与施 工桥梁 与纽带 的最 好途径 。 施 工 过程 是项 目中时 间跨 度最 大 、 变化 最多 的 一个 阶段 ， 具有 很 施工 图纸 的设计 要求精 确 、 严谨 ， 我 国 目前 的建 设工程 设计实行 招投标 大的不确定性 。 这一过程是将设计理念付出实施 的过程 ， 在实际的施工 造成 工程 造价 与预 算不 相符 的情 制度 ， 以这种方式 可 以规 范设计市 场行为 ， 但是 大 多数 设计单 位对工程 过 程 中常常存 在着这 样那样 的 问题 ， 技术 的掌握 能力 和经济 决策 的分析 能力不 够 ， 在 设计 中常常重 视对 技 况 ， 大型 的建 设项 目 应 该实行工 程量清 单计价制 度 ， 使招投 标更加 清晰 术 的研 究 ， 而忽 视了对经 济 的决 策 ， 设计 图纸的质量会 影响 到工程造 价 化 ， 减少合 同纠纷 ， 对工 程造价 的控制具 有积极 的作用 。这 一阶段 应该 的准确性 ， 设计阶段的造价占项 目投资的比例较小 ， 但是对造价的影响 加强对合 同的管 理和招投标 活动 的规范 。 另外 ， 设计变更 在这一 阶段 的 程度 占绝大部 分 比例 。 影 响程度 也很 大 ， 应该 加强 对设 计 变更 的管 理 ， 确保 工程 的高质 量施 工。 ２ ． ３对施工 阶段 的造 价控制 力度不够 施 工过程 的 复杂 性难 免会 出现施 工 图在 施工 中不符 实 际的 现象 ， ３ ． ５加 强竣工 阶段的造价 控制 这 就要求 设计单 位把 好关 ， 将 施工 中可能 出现 的 问题 进 行全 面的分 析 工程 办理竣 工验收后 ， 即可办理 竣工结算 。 竣工 阶段的造 价控制 是 和 预测 ， 并 制定好 解决 方案 ， 有 效 的控制 好工 程造 价 ， 同时还要 加 大合 整个工程 造价控 制的最后 一步 ， 如果 出现差错 ， 也会功 亏一篑 。加强对 同的管理 力度 ， 保 证合 同双方 的合 法权 益 ， 还 要规 范招投 标 市场 ， 实施 工程量 的 审查 力度 ， 结 算 的工程量 应该 重点 以招 标文 件和 承包 合 同上 Ｔ程 量清单 计价制度 ， 减少不 必要 的合 同纠纷 ， 对 控制工程 造价具 有积 的为准 ， 同时还要 考虑好 变更 的工程 量 ， 工程 量的计算 和材料用 量 的核 极 的作用 。 算对造 价有 很大影 响 ， 应该 以准 确为 原则 ， 从 以下方 面进 行控 制管 理 ： ２ ． ４对竣 工阶段 的造价控 制力度不 够 加强对建设成本的控制 ； 加强对造价决算的编制依据的控制 ； 审查工程 竣工 阶段 的决策工 作是 整个工程 造价 中最重 要 的一个 环节 ， 是重 决算 中不合理 的因素 。 要 的收尾 环节 ， 它反 映了承 包方与发包 方 的造 价管理 能力 ， 也反 映了整 ４结束语 个 工程造 价 的水平 ， 但 是现 在 的建 筑企业 常 常忽视 这一 环节 的造 价控 建设 工程 的发 展 目 标 是高 质量 、 低投 资 、 短 工期 ， 建设 企业 常 常对 制＿ 丁作 ， 存在 着控制 力度不 够的现象 。 施工质 量和工 程的进 度足够重视 ， 但 是对工 程造价 的控制关 注不 多 ， 这 ２ ． ５控 制管理缺 乏动态性 二 三 个 目标并不 是独立 的 ， 需要综合 来看待 ， 解 决现有 造价管理 中存在 的 建设 项 目 工 程存 在着较 大 的变动 Ｉ 生， 需 要将 这些 不确定 性 因素 固 问题 ， 加强 对工程 造价 的控制管 理是 满足 建设单 位对 工程 项 目需求 的 定化 ， 否则难 以适应 市场 经济体 制 的要求 ， 在实 际 的造价 管理 中 ， 缺乏 有效 途��
建设单位对工程项目进行造价控制应注意的问题
浅谈建设单位对工程项目进行造价控制应注意的问题［摘要］建设单位对建设项目工程造价的严格控制是一项重要任务。
本文从建设项目的不同阶段和环节阐述了其中应注意的问题和解决问题的方法。
［关键词］建设单位；工程项目；造价控制中图分类号：tu723.3文献标识码： a 文章编号：在对造价控制中，建设单位常常一到竣工结算的时候，总是出现许多和施工单位扯不清的争议问题。
本文认为，在做好基本的造价控制工作，还应注意以下一些问题：1设计阶段以及图纸会审时应注意的问题设计图纸质量直接关系到工程进度的快慢和工程造价的高低，图纸设计完成后，造价人员应参与图纸会审，可以有效地减少结算中因图纸问题而引起的争议和索赔。
图纸会审时应注意的问题是整体设计以及各种材料的选用是否合理，图纸中是否存在不完善之处。
例如：（1）建筑图纸与结构图纸设计内容是否统一。
（2）同一套图纸中前后图纸尺寸标注是否一致、构件尺寸标注是否有误。
（3）图纸各工程部位的尺寸和各种管道管件的规格是否明确，尤其是隐蔽工程中的构件尺寸，如分布钢筋的直径、间距、一些详图中钢筋的锚固尺寸等。
为了保证设计质量，可将“因设计人设计错误或图纸不完善，并且在设计交底中未及时发现和修改，造成施工过程中的返工及延误工期，设计人应按照一定比例承担因此而造成的损失费用”加入设计合同中。
2招标环节应注意的问题（1）招标文件应本着便于施工、便于协调、节约造价的原则去划分和界定施工范围。
应尽量委托同一家施工单位施工同一项目的工程内容。
招标文件中的一些暂定项目应予以明确、暂定价格的材料或设备的名称和数量在最终结算时的调整方法应予以明确，甲供材料、设备的现场看护和安装费用及其计算方法也应予以明确。
（2）在评标过程中，应重点核查是否有围标的现象；并且应着重做好清标工作：是否响应招标文件的要求；是否与图纸及设计要求完全相符，有无丢漏项目、有无计价错误的项目；投标总报价的费用涵盖内容是否完整；材料价格是否合理；报价的构成是否合理等。
论建设工程项目管理中全过程工程造价控制
论建设工程项目管理中全过程工程造价控制发布时间：2022-06-27T03:22:43.962Z 来源：《建筑实践》2022年（2月下）第4期作者：李攀峰[导读] 建设工程施工管理当中造价控制的重要性是不言而喻的，是否能够按照工程预算计划将工程造价控制在一个合理范围之内，直接影响到工程建设的顺利进行及其最终的效益，要想做好造价控制就必须重视和加强全过程的控制能力建设。
李攀峰青矩工程顾问有限公司西安分公司陕西西安 710000摘要：建设工程施工管理当中造价控制的重要性是不言而喻的，是否能够按照工程预算计划将工程造价控制在一个合理范围之内，直接影响到工程建设的顺利进行及其最终的效益，要想做好造价控制就必须重视和加强全过程的控制能力建设。
本文根据现有研究资料，结合自身对建设工程项目管理工作的认识和理解，分析了全过程工程造价控制的实际应用。
在研究当中先阐述了全过程造价控制在建筑工程管理中应用的重要性，在此基础上从决策阶段、设计阶段等不同的项目阶段，具体论述了全过程造价控制的具体方法和策略。
通过研究，希望能够对全过程造价控制在建筑工程管理中的应用提供一些帮助和启示。
关键词：建设工程；造价控制；项目管理经济社会的快速发展让建设工程的规模越来越大，建设工程规模的增加也让建设工程的投资日益提升，在这种情况下如何做好工程的造价控制，是业主及施工单位在施工当中必须做好的一项工作。
传统的工程质量控制主要集中在施工建设阶段，而单纯通过这一阶段的造价控制很难实现预期的控制目标，越来越多的工程造价控制事件表明，必须在建设工程项目管理当中应用全过程工程造价控制模式，只有这样才能增强工程造价控制的针对性和时效性。
一、建设项目全过程工程造价控制的必要性建设项目的施工建设及其目标的实现是一个长期的复杂的过程，大型建设项目的施工时间可能长达数年，由于投资规模比较大，要想实现预期的建设目标，达到预期的综合效益，在施工过程中必须重视和加强工程造价控制。
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ISSN 1009-8976CN 22-1322/C 长春工程学院学报（社会科学版）2016年第17卷第3期J．Changchun Inst．Tech．（Soc．Sci．Edi．），2016，Vol．17，No．310/4433-36DOI ：10．3969/j．issn．1009-8976．2016．03．010关于建设单位对建设项目工程造价全过程控制的探究收稿日期：2015－07－28基金项目：吉林省普通高等学校人文社会科学重点研究基地重大项目（项目编号：吉教科合字［2012］第551号）作者简介：丁晓欣（1964—），女（汉），吉林长春，教授主要研究政府投资项目管理。
丁晓欣，贡爽（吉林建筑大学经济与管理学院，长春130118）摘要：工程造价全过程控制从项目决策开始到竣工结算始终贯穿于工程项目建设的全过程中。
文章详细介绍从建设单位的角度开展工程造价全过程控制的各个重要阶段，针对我国建设项目工程造价全过程控制中存在的问题进行分析并提出了个人建议。
关键词：建设单位；建设项目；工程造价控制；全过程中图分类号：F284文献标识码：A文章编号：1009-8976（2016）03-0033-04一、引言在实际工程项目建设中，“三超”现象时有发生，也就是工程结算超预算，预算超概算，概算超估算，主要原因是建设单位对工程造价的全过程控制不到位。
建设工程项目从项目决策、可行性研究、初步设计、施工图设计、招投标、合同签订、项目施工、到竣工验收的整个过程为建设项目全过程，全过程造价控制是从事前、事中、事后由浅入深、由粗到细的逐层控制逐层分解的动态过程。
二、建设单位开展工程造价全过程控制的各个重要阶段（一）在项目方案决策阶段在工程项目建设中，控制工程造价最重要的阶段是方案决策阶段，该阶段对工程造价影响程度能够达到80%—95%［1］，一旦决策失误，将会造成严重的资金浪费；相反，正确的方案决策将会节省大额度的建设资金，对于控制工程造价是最有效的。
那么，建设单位要如何做好方案的决策，也就是如何做好事前控制？关键是要注重工程的使用功能和造价关系，建立建设工程性价比意识，选择性价比高的，也就是说进行多个方案比选，在同样能够达到某种使用功效的前提下要尽量选择造价较低的。
（二）在建设项目设计阶段根据相关数据统计，对工程造价的影响程度在项目设计各阶段是不同的，初步设计阶段是方案实现阶段，影响程度为75—95%，而在施工图设计阶段就减少到10%—35%［2］。
建设单位在项目设计阶段可以通过以下两项措施加强设计单位对工程造价的控制：（1）采用限额设计。
设计成果的技术上不突破经济性的上限值，比如造价指标的单方造价，结构指标的钢筋含量等。
初步设计概算不超可研投资估算，施工图预算不超初设概算进行限额设计。
在方案设计中，设计人员与造价人员密切配合，做到技术和经济的统一。
（2）运用价值工程。
以使用功能为核心，提高使用价值，通过设计方案的经济指标比较，合理设计建筑材料标准、优化方案设计，力求以最低寿命周期成本来实现所要求的必要功能。
（三）在建设工程项目招标阶段工程招投标阶段是建设单位聘请有经验的招标代理机构组织招标、评标，合理低价择优选定施工单位的过程，三大要素决定招标结果的质量。
1．招标文件的编制。
招标文件的条款也是合同约定组成部分，也是日后工程施工的执行依据，里面的合同条款将直接影响建设成本。
因此建设单位在招标文件中就应根据自己的实际情况约定，让符合条件的潜在投标人做出响应，如风险约定调整范围，对于由于市场物价波动而影响合同价款，应由甲乙双方在合同中约定合理分摊［3］。
建设单位可根据预测建筑市场未来材料价格走势约定价格等项目调整幅度；还有双方工作职责义务的约定，如发布招标文件中的现场踏勘相关条款就特别重要，是对工程造价措施费项目产生影响的重要条款；另外还有预付比例、进度款支付比例等影响财务成本和工程造价的条款。
2．工程量清单及最高投标限价的编制。
该项工作中的计量工作由于相应软件的出现已经使准确率有了很有力的保证，因此工作主要看报价组成。
如土方类别是否与地勘报告相符，项目特征描述如标高、运距是否到位，如果描述不能清楚到位，应该通过编制相应说明，来补充说明报价不能脱离图纸内容等，措施费部分更应该列项到位，如冬维费用、降水费用、建筑物防护费用等等；另外通过暂估价的编制，能很好地约束投标单位的报价。
通过这些细致的工作实现既让承建方报价有利润又不能使之有暴利的工程造价控制目的，即招标控制的上限值。
3．评标阶段的清标工作。
目前，工程项目投标单位大都采取不平衡的报价法，也就是说，对于一个工程项目的投标报价，投标单位在总价基本确定后，经过核算，把工程量会增加的或者设计不明确估计修改后工程量要增加的项目，投标单价提高；预计实际施工时工程量会减少或完不成项目，将投标单价降低，这两种所谓不平衡的报价技巧，合同签订采用固定单价形式的，在结算时将会给建设单位造成很大损失。
目前评标活动对商务标部分都不予详评，针对这种现状，建设单位应组织清标工作，重点内容有：查看投标人的投标文件是否完全响应招标文件；审查是否有任何改变招标文件中的工程量清单内容；审查投标报价是否存在算术性错误；重点审查清单中工程量大的分项工程的单价；重点审查投标报价中综合单价过高或过低的项目；有针对性地分析判断投标人所采用的报价技巧及其合理性；测算工程总价、各分部分项项目综合单价及材料价格的合理性；如果在清标过程中发现清单不严谨的地方，要妥善处理。
（四）在项目施工阶段在施工期间，能够节约投资的空间很有限，但是建设单位要重视材料价格的动态管理，避免投资浪费、增大工程造价的几率，因此施工阶段控制工程造价的一个重要环节是控制好材料价格。
建设单位应选择信誉良好、业绩优良的监理公司进行项目的监督管理，甲方人员应协助配合监理工程师，在严格检查工程质量和工程进度的同时，更应慎重处理涉及投资变动的事宜，如施工组织设计、单项工程施工方案、图纸会审、设计变更通知单、现场经济技术签证等，都是影响工程造价可能增加的重要环节。
要认真仔细阅读图纸且尽量记住图纸内容，熟悉清单子目、分部分项所包含的工作内容、综合单价定额套取组成，避免签发重复的现场签证。
对已发生的工程设计变更、现场签证、更换材料等，建设单位以及参与现场管理的各单位及时准确测量、计价，区分变更原因和责任，对属于乙方原因造成的额外增加的工作量及所用的建筑材料替换造成的增加工程费用，该项造价费用由乙方承担。
例如即将进入冬季时，施工方在砼中添加早强剂，虽然建设单位同意使用，但这属于施工单位为了赶工而采取的措施费用，只能由乙方承担相应费用。
（五）在工程竣工结算审核阶段工程建设项目竣工验收合格后，进入到竣工结算阶段，也就是事后控制阶段，这个阶段反映建设工程的实际造价。
结算审核时的依据为现行的计价规范，严格按照甲乙双方签订的施工合同的约定以及招标文件的规定，结合竣工图、设计变更以及现场签证进行审核。
因此，这个阶段对工程审计人员的职业道德以及技术水平要求较高，不但要熟练掌握清单规范规定工程量的计算规则、工程造价计算程序、分部分项综合单价组成及包含的工作内容、计价方式和方法，更要掌握它们之间编制的内在联系。
此外，审计人员还要深入到施工现场，随时掌握工程施工的状态，全面了解施工单位是否按设计图纸和工程变更进行施工，没做的工程是否有设计变更通知，在审计变更的基础上是否增减原有的工程造价，对于材料价格更应该核对实际使用与报价是否相符等等［4］。
三、建设单位在工程造价全过程控制中存在的问题（一）项目决策阶段缺乏科学的论证在我国建设项目中，项目立项和可研阶段缺乏科学的论证，比如采暖方式是采用电采暖、空调采暖还是集中供热；外墙墙体材料采用砌块、保温、外墙砖分别施工，还是一体化砌块施工，建设单位都要聘请相关方面的专家进行专门的研讨和论证，比较各个方案的施工工艺和造价的性价比。
有些建设单位为通过可行性研究的批复，有意做低投资估算，认为估算只是粗算，造成了估算的不准确。
（二）设计阶段重技术轻经济观念严重目前，我国很多初步设计单位在设计时重技术轻经济的观念非常突出，考虑工程项目的经济性不足，忽视工程造价的控制，因此对设计标准掌握不当，设计所选用的建筑材料标准过高，安装的设备选型不合理，设计方案不优化或者优化的不科学，有的设计方案漏项，造成概算缺项，导致在实际施工过程43长春工程学院学报（社会科学版）2016，17（3）中投资增加。
（三）项目招投标管理机制不健全自我国建筑行业成立招投标法以来，在项目建设领域，建设单位选择施工单位已广泛采用以招投标的方式进行。
但由于目前我国招投标管理机制不健全，使得在项目招标投标过程中存在着不当竞争行为，一些施工单位采用围标的方式，造成工程造价超额的隐患；或者采用恶意竞争的行为，为了中标将报价降低甚至低于建设成本；另一方面建设单位招标控制价定价过低，施工单位在施工过程只能采取偷工减料、以次充好的做法，严重影响建设工程的质量，这也是由于不健全的招投标管理机制造成的工程造价问题。
（四）施工阶段出现设计大幅变更施工单位由于低价中标或者为了追求更高利润，在施工建设过程中，未经设计院同意，任意变更工程设计，造成施工的工程量增加，致使额外增加工程造价。
有的施工单位刻意隐瞒现场监理或者建设单位管理人员，制定一些并不真实地现场签证，给将来的结算带来困难，增大工程造价的可能性。
（五）竣工结算阶段甲乙双方不断产生纠纷工程项目竣工结算阶段是工程造价控制的最后环节，同时也是最容易产生纠纷的环节。
一方面施工单位为了获取高额利润，竣工结算提报都普遍偏高，存在侥幸心理，或者竣工图与现场变更不符，不能真实地反映设计变更内容和工程量，导致结算时重复计取；或者在工程结算时不遵循投标单价或者调高材料差价。
另一方面，建设单位为了节约资金，千方百计砍价，拖延结算时间，使得施工单位不能及时获得工程款。
四、提出的几点建议（一）项目投资决策阶段要进行科学的论证方案阶段要进行多方案的经济技术比较，这是控制工程造价的重要措施。
立项开始后要按照国家和行业规定的要求进行可行性研究，科学合理地做出项目估算，做到不漏掉，不高估冒算。
建设单位要严格按照发改委相关部门管出具的可行性研究报告进行投资决策，确保投资效益的成效。
（二）项目设计阶段应重视技术与经济分析设计师须增强创新意识，设计参数不保守，更要有经济意识，只有工程经济与技术有机结合的设计才是良好的设计，才是建设单位满意的设计，如设计人员放弃保守思想大胆创新，提高面积使用效率以及降低钢筋含量等。
在项目设计的各个阶段，都要加强设计图纸会审，鼓励造价咨询机构在设计阶段从控制工程造价的角度提出合理化建议。
通过技术经济分析和使用功能的评价，力争在设计阶段为工程造价控制奠定稳定的基石。