77英国代议制的确立@2015.12.1
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英国代议制的的确立和完善课件
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扩大选举权
逐步扩大选举权的范围，使更 多人能够参与政治决策过程。
完善的效果和评价
提高了政治决策的民主性和公正性
代议制的完善使更多人能够参与政治决策过程，代表不同阶层利益的人都有机会表达自己 的诉求。
加强了政府监督和社会监督
代议制的完善促进了政府监督和社会监督的发展，媒体、舆论和公民参与等力量对政府行 为进行监督和制约。
的信任。
创新政治制度和程序
03
适应时代发展的需要，创新政治制度和程序，使代议制民主更
好地服务于人民。
04 比较与借鉴
其他国家的代议制比较
美国代议制
美国采用总统制，由选民 选举总统，行使最高行政 权，立法权和司法权分别 由国会、最高法院行使。
法国代议制
法国采用半总统半议会制 ，总统由选民选举，拥有 广泛的权力，立法权由议 会行使。
随着资本主义的兴起，商业和工业资 产阶级逐渐成为社会的重要力量。
重要事件和人物
光荣革命
1688年，英国发生光荣革命，确 立了君主立宪制，为代议制的发 展奠定了政治基础。
重要人物
约翰·洛克、托马斯·潘恩等启蒙思 想家对代议制的确立产生了重要 影响。
确立的意义和影响
确立了议会主权
代议制的建立使议会成为国家最高权力机关，为民主政治奠定了 基础。
完善人民代表大会制度
借鉴代议制的优点，完善人民代表大会制度，提高人大代表的代 表性和参政议政能力。
推进政治体制改革
借鉴代议制的优点，推进政治体制改革，加强民主监督和法治建设 ，促进政治稳定和发展。
加强公民参与
借鉴代议制的优点，加强公民参与，提高公民的政治素质和参与度 ，促进社会和谐发展。
THANKS FOR WATCHING
扩大选举权
逐步扩大选举权的范围，使更 多人能够参与政治决策过程。
完善的效果和评价
提高了政治决策的民主性和公正性
代议制的完善使更多人能够参与政治决策过程，代表不同阶层利益的人都有机会表达自己 的诉求。
加强了政府监督和社会监督
代议制的完善促进了政府监督和社会监督的发展，媒体、舆论和公民参与等力量对政府行 为进行监督和制约。
的信任。
创新政治制度和程序
03
适应时代发展的需要，创新政治制度和程序，使代议制民主更
好地服务于人民。
04 比较与借鉴
其他国家的代议制比较
美国代议制
美国采用总统制，由选民 选举总统，行使最高行政 权，立法权和司法权分别 由国会、最高法院行使。
法国代议制
法国采用半总统半议会制 ，总统由选民选举，拥有 广泛的权力，立法权由议 会行使。
随着资本主义的兴起，商业和工业资 产阶级逐渐成为社会的重要力量。
重要事件和人物
光荣革命
1688年，英国发生光荣革命，确 立了君主立宪制，为代议制的发 展奠定了政治基础。
重要人物
约翰·洛克、托马斯·潘恩等启蒙思 想家对代议制的确立产生了重要 影响。
确立的意义和影响
确立了议会主权
代议制的建立使议会成为国家最高权力机关，为民主政治奠定了 基础。
完善人民代表大会制度
借鉴代议制的优点，完善人民代表大会制度，提高人大代表的代 表性和参政议政能力。
推进政治体制改革
借鉴代议制的优点，推进政治体制改革，加强民主监督和法治建设 ，促进政治稳定和发展。
加强公民参与
借鉴代议制的优点，加强公民参与，提高公民的政治素质和参与度 ，促进社会和谐发展。
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英国代议制的确立和完善
机构出现（追求贵族与国王共治的局面），英国逐步 形成了一种限制王权和注重议会政治的民主传统，并 逐步从贵族民主向资产阶级民主演变。
2.政治前提：英国资产阶级革命的成功 （新兴资 产阶级和新贵族同斯图亚特王朝封建君主之间斗争妥 协的产物—— “光荣革命”）
二、英国君主立宪制的发展过程
立法权由国 1、确立：《权利法案》的颁布（1689年） 王转移到议
——阎照祥《英国政治制度史》
原则请一回：答内：阁当成国员王集和体内负阁责出，现在矛大盾政，方内针阁上如保何持应一对致？， 与首首相相共率进全退体。阁员集体辞职。
2.责任内阁制（运行机制）
“最年轻的英国首相”
1782年秋，诺思—福克斯内阁因议会通过不信任 案，被迫集体辞职。24岁的小皮特上台组阁，再遭议 会不信任。
责任制内阁确立的影响和作用：
①资产阶级议会政党制度逐渐形成；
演变： 辉格党 自由党 工党 托利党 保守党 保守党
②有效地调节了立法权和行政权之间的关系；
行政权转移到内阁
练习1．“直到十九世纪初，……一位官运亨 通的首相同时要得到国王和议会的支持， 否则便会在政治航道上触礁翻船。”该材 料说明当时英国
会。
内容 ： 以明确的法律条文，限制国王权利，保证议会权力。
影响：英国君主立宪制开始确立。
1689年议会通过的 《权利法案》
Law was to be made in parliament（议会）; once made ,it could not be suspended（终止） by the crown（国王）.
试一试（：2英）国英君国主责立任宪内政阁体制示运意作图示意图
英政 府各 部门
海军部
财政部
行政权、部分立法权
2.政治前提：英国资产阶级革命的成功 （新兴资 产阶级和新贵族同斯图亚特王朝封建君主之间斗争妥 协的产物—— “光荣革命”）
二、英国君主立宪制的发展过程
立法权由国 1、确立：《权利法案》的颁布（1689年） 王转移到议
——阎照祥《英国政治制度史》
原则请一回：答内：阁当成国员王集和体内负阁责出，现在矛大盾政，方内针阁上如保何持应一对致？， 与首首相相共率进全退体。阁员集体辞职。
2.责任内阁制（运行机制）
“最年轻的英国首相”
1782年秋，诺思—福克斯内阁因议会通过不信任 案，被迫集体辞职。24岁的小皮特上台组阁，再遭议 会不信任。
责任制内阁确立的影响和作用：
①资产阶级议会政党制度逐渐形成；
演变： 辉格党 自由党 工党 托利党 保守党 保守党
②有效地调节了立法权和行政权之间的关系；
行政权转移到内阁
练习1．“直到十九世纪初，……一位官运亨 通的首相同时要得到国王和议会的支持， 否则便会在政治航道上触礁翻船。”该材 料说明当时英国
会。
内容 ： 以明确的法律条文，限制国王权利，保证议会权力。
影响：英国君主立宪制开始确立。
1689年议会通过的 《权利法案》
Law was to be made in parliament（议会）; once made ,it could not be suspended（终止） by the crown（国王）.
试一试（：2英）国英君国主责立任宪内政阁体制示运意作图示意图
英政 府各 部门
海军部
财政部
行政权、部分立法权
英国代议制的确立和完善
• 含义:君主立宪制是资本主义国家用 含义: 宪法限制君主权力的一种政治制度。 宪法限制君主权力的一种政治制度。 国家一切都由法律规定, 国家一切都由法律规定,君主没有实 而且本身也要遵循法令。 权,而且本身也要遵循法令。
你知道吗？ 你知道吗？
当今除英国外,哪些国家实行君主立宪制 当今除英国外 哪些国家实行君主立宪制? 哪些国家实行君主立宪制
你知道吗？ 你知道吗？
2009年 2009年，戈登布朗领导的工党政府的支持率持续 这时候，布朗政府可能面临的局面？） 下跌。（这时候，布朗政府可能面临的局面？） 2010年 英国宣布解散议会,5 ,5月 2010年4月6日，英国宣布解散议会,5月6日进行大 结果保守党获胜，但未能取得过半数议席。 选。结果保守党获胜，但未能取得过半数议席。 怎么办？） （怎么办？） 最后，执政工党未能成功与自由民主党合组联合 未能成功与自由民主党 最后，执政工党未能成功与自由民主党合组联合 政府。2010年 11日 戈登·布朗向英女王辞职 布朗向英女王辞职， 政府。2010年5月11日，戈登 布朗向英女王辞职， 并举荐作为反对党领袖的戴维·卡梅伦筹组新政府 卡梅伦筹组新政府。 并举荐作为反对党领袖的戴维 卡梅伦筹组新政府。 卡梅伦接任英国首相 在觐见女王后，戴维·卡梅伦接任英国首相。 在觐见女王后，戴维 卡梅伦接任英国首相。 这是英国自1974 1974年 月以来的第一个没有一个 这是英国自1974年2月以来的第一个没有一个 的政府。 单独的政党能获取议会内多数议席的政府 单独的政党能获取议会内多数议席的政府。
随堂练习： 随堂练习：
1689年英国议会制定 权利法案》 年英国议会制定《 1．1689年英国议会制定《权利法案》的主要目的 Ａ．剥夺国王的权利 Ｂ．按宪法选举国王 Ａ．剥夺国王的权利 Ｂ．按宪法选举国王 Ｃ．削弱和限制国王的权利 Ｄ．加强人民的权利 Ｃ．削弱和限制国王的权利 Ｄ．加强人民的权利 通过《权利法案》 议会取得的权力主要是: 2．通过《权利法案》，议会取得的权力主要是: Ａ．行政权 Ｂ．王位继承权 Ａ．行政权 Ｂ．王位继承权 Ｃ．立法权 Ｄ．外交权 Ｃ．立法权 Ｄ．外交权 1701年英国议会通过了 王位继承法》 年英国议会通过了《 3．1701年英国议会通过了《王位继承法》，进一步 加强了 Ａ．国王的权力 Ｂ．议会的权力 Ａ．国王的权力 Ｂ．议会的权力 Ｃ．内阁的权力 Ｄ．首相的权力 Ｃ．内阁的权力 Ｄ．首相的权力
英国代议制的确立和完善
结果：把权力逐渐转移到议会手中，确立了 议会权力高于王权、司法独立于王权的原则， 从而奠定了君主立宪制的法律基础，标志着 英国君主立宪制的初步确立
《权利法案》后，英国国王是不是就毫无权力？
威廉三世……有权遴选政府大臣,并亲自 主掌国务大事。大臣们只对国王负责，而且 以个人身份接受国王领导，大臣之间不存在 横向联系，也不需要协商一致。
——钱乘旦《英国通史》p193
三、责任内阁制的形成和完善 ——君主立宪制的最终确立
议会成为权力中心， 英国责任内阁制的形成完善过程 国王“统而不治” 1、内阁的出现 时间 ：威廉三世 地位：国王的最高行政机关 2、惯例一：国王不出席内阁会议 3、惯例二： 多数党领袖任首相并组阁 此惯例导致的权利转移是： 行政权从国王转移到首相内阁手中 确立了议会和内阁相互制约的关系 4、惯例三： 议会就此掌握的权力是： 对行政权力的监督控制权
英国议会大厦
什么是代议制？
代议制：公民通过选举代表组 成代表机关（议会）,间接参政议 政,讨论决定国家大事,行使民主权 力的政治制度和组织形式。通常以 议会（国会）作为代议机关。
19世纪英国宪法权威白浩特说：“上 下两院如果做出决定，就是把女王本人的 死刑判决书送到她面前，她也不得不签 字。” 君主立宪制 指资本主义国家以世袭的君主为国家 元首，君主权力按宪法规定受到一定限制 的政治制度。
君权神授
议会授权
二、《权利法案》、《王位继承法》 —— 君主立宪制的确立标志 限制了国王的 《权利法案》内容1689年
哪些权利？
1、凡未经议会同意，以国王权威 停止法律 或停止实施之僭越权力，为非法权力。 立法权
3、设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类 指令与法庭，皆为非法而有害。
1、英国代议制的确立和完善[已恢复]
![1、英国代议制的确立和完善[已恢复]](https://img.taocdn.com/s3/m/df3ba47c69eae009581bec76.png)
C. 形成责任内阁 D. 1832年议会改革
是近代资产阶级民主政治的产物
中国：
内阁没有实权，只负责日常事务； 君主专制，大权独揽。
是封建君主专制进一步强化的产物
2013年1月23日，英国首相卡梅伦首次提及脱欧公投。2015年5 月29，英国政府向下议院提交并公布了有关"脱欧公投"的议案，包 括公投问题的语句，并承诺将在2017年底之前举行投票。2016年6 月23日，英国举行公投。24日公布结果：脱欧阵营锁定最终胜利。
专题七： 近代西方民主政治的确立与发展
君主立宪制（英国、德国）
代
君主立宪制亦称“有限君主制”，是资本主 义国家君主权力受宪法限制的政权组织形式
议
，是资产阶级同封建势力妥协的产物。
制
共和制（美国、法国）
共和制是"君主制"的对称。国家代表机关或国家 元首由选举产生的一种制度
专题七： 近代西方民主政治的确立与发展
激情展示
假如你是一名英国的政治家，你觉得你怎样才能成 为英国首相
1、加入某一政党； 2、成为这个政党领袖； 3、领导自己所在政党在议会选举中获胜； 4、得到国王的任命；
课堂小结
英国君主立宪制的特点：
①国王是国家象征，“统而不治” ②议会居权力中心，掌握立法权 ③内阁掌握行政权，对议会负责 ④随着社会发展逐渐完善
1、1700年，英国议会通过的《吏治澄清法》规定，凡接
受皇家薪资及年金的官吏，除各部部长和委员外，均不得
为议会的下议员。这说明英国
A. 国王的权力受到了限制
B. 确立了议会至上原则
C. 国王实际上“统而不治” D. 国王与议会矛盾激化
2、1702年英国国王威廉三世去世，安妮女王即位 。当时议会内部存在两个党派，安妮厌恶占多数 席位的辉格党，于是解除了辉格党人的行政要职 ，代之以托利党人。这说明在当时英国 A．议会无权制约国王 B．君主立宪制尚未完善 C．内阁制已基本确立 D．《权利法案》遭到破坏
是近代资产阶级民主政治的产物
中国：
内阁没有实权，只负责日常事务； 君主专制，大权独揽。
是封建君主专制进一步强化的产物
2013年1月23日，英国首相卡梅伦首次提及脱欧公投。2015年5 月29，英国政府向下议院提交并公布了有关"脱欧公投"的议案，包 括公投问题的语句，并承诺将在2017年底之前举行投票。2016年6 月23日，英国举行公投。24日公布结果：脱欧阵营锁定最终胜利。
专题七： 近代西方民主政治的确立与发展
君主立宪制（英国、德国）
代
君主立宪制亦称“有限君主制”，是资本主 义国家君主权力受宪法限制的政权组织形式
议
，是资产阶级同封建势力妥协的产物。
制
共和制（美国、法国）
共和制是"君主制"的对称。国家代表机关或国家 元首由选举产生的一种制度
专题七： 近代西方民主政治的确立与发展
激情展示
假如你是一名英国的政治家，你觉得你怎样才能成 为英国首相
1、加入某一政党； 2、成为这个政党领袖； 3、领导自己所在政党在议会选举中获胜； 4、得到国王的任命；
课堂小结
英国君主立宪制的特点：
①国王是国家象征，“统而不治” ②议会居权力中心，掌握立法权 ③内阁掌握行政权，对议会负责 ④随着社会发展逐渐完善
1、1700年，英国议会通过的《吏治澄清法》规定，凡接
受皇家薪资及年金的官吏，除各部部长和委员外，均不得
为议会的下议员。这说明英国
A. 国王的权力受到了限制
B. 确立了议会至上原则
C. 国王实际上“统而不治” D. 国王与议会矛盾激化
2、1702年英国国王威廉三世去世，安妮女王即位 。当时议会内部存在两个党派，安妮厌恶占多数 席位的辉格党，于是解除了辉格党人的行政要职 ，代之以托利党人。这说明在当时英国 A．议会无权制约国王 B．君主立宪制尚未完善 C．内阁制已基本确立 D．《权利法案》遭到破坏
英国代议制的确立和完善
（2007）6月27日 电 新华网消息
2、布朗取代布莱尔上台组阁，那么必须具备什么条件？在诸多 条件中，最关键的是什么？ 答：⒈工党必在下院大选中获胜成多数党； ⒉本人必须是工党领袖； ⒊由国王任命。
3、完善：1832年议会改革
工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权。
两党制初步形成。 4、强化：19世纪70年代，内阁权力膨胀，称为议 会中的“第三院” 立法权、财政权、行政权
除上帝之外，国王不对 任何人负责，国王可以任意 处置他对臣民，或提升，或 处罚，或生，或杀，在任何 情况下都可以对他们审判， 是君主创造了法律而不是法 律创造了君主。
——英王詹姆士一世
英王查理一世的命运是 异乎寻常的，没有人像他那 样固执的反抗时代潮流，他 在自己强盛时期坚决反对议 会民主……他的错误和弊端 与其说是出于个人的权力欲， 不如说是出于皇权至上的53年4月，克伦威尔派士兵驱逐议会，这是世界 上近代史上第一次军事政变，自此后，英国革命就迷失 方向，革命是以维护议会的自由权利而开始的，反抗国 王的专制统治，但现在国王被处死了，议会也失去了权 利，起而代之的是强制性的力量，它完全以武力为后盾， 革命背离了出发点，相反却走向了反面，这以后革命就 开始走下坡路了，一直走到他的失败。
——【英】温斯顿.丘吉尔《英语民族史第一卷不列颠的诞生》
英国议会
1265年，贵族、骑士和市民等召开议会， 这就是英国议会的开端。后来议会逐渐演变为 上下两院，上院有贵族和教会代表组成，下院 由乡绅和市民代表组成。英国议会有赞成或决 绝征收新税的权力，国王要征收新税必须得到 议会同意。
2、资本主义的发展和阶级结构的变化 （1）资本主义的发展 新航路开辟后，英国利用处于大西洋航运的中心 线上的优势，积极开展海外贸易活动，都铎王朝积 极拓展海外贸易，资本主义工业发展起来。 随着制呢业的发展，羊毛需求量巨增。贵族地主 竞相圈占农民土地养羊。农村出现了资本主义的农 场和牧场。 （2）资产阶级和新贵族的形成 17世纪初，英国资本主义已经较大的发展，出 现新兴资产阶级和按照资本主义生产方式从事经济 活动的新贵族。许多资产阶级和新贵族成为议会议 员，限制王权的议会力量不断增强。
英国代议制的确立
代议机构的特点：间接参政，有立法权 特点： 间接民主
本2021质/3/11：代表资产阶级利益
6
1、近代资产阶级民主政治确立的根本原因？ （资本主义经济发展，要求……）
2、近代西方民主政治的确立过程？ （曲折、反复）
3、各国民主政治(代议制)的形式各不相同？ (英国、美国、法国、德国)
4、资产阶级民主政治确立的历史作用？ (稳定秩序、缓和矛盾、保证经济发展)
限制英王的继承权，确定法律至上的原则。
到此为止，英国政治已经确立了如下两大原则：
议20会21/3权/11 高于王权、 司法权独立于王权
20
二、英国君主立宪制形成、发展过程
（一）奠定基础：《权利法案》《王位继承法》
内容：制定限制王权、扩大议会权力的法案
意义： ⑴把实际权力逐渐转移到了议会手中； ⑵确立了议会权力高于王权，司法权独立于王权 的原则；
2021/3/11
7
思考：是谁在 统治英国？
一位英国的宪法权威人士曾
首相说掌：握“行上下政两大院权如果，作出决
不对定 判国， 决王就 书负是 送把 到责女她。王面本前人。的她死也刑不
2021/3/11
君主立宪制得不签字。” 8
什么是君主立宪制?
君主立宪制是资本主义国家以世袭的君 主(国王、天皇、女王)为国家元首，君主权 力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。 它的产生是资产阶级与封建地主阶级互相妥 协的结果。其形式有议会制君主立宪制和二 元制君主立宪制两种，在当代主要是议会制 君主立宪制的形式。
光荣革命后，内阁成为国王直辖的最高行政机关
英国第一位 汉诺威王朝时，国王不出席首内相阁会议成惯例
形成：影172响1年：，沃国波王尔逐开渐创组“建统内而阁的不先治—例—”议会，行政权加强 只是最高权力的象征。
英国代议制的确立
材料二：取消了56个“衰败选区”的议会代表名 额，30个小选区名额也从2名减少至一名，并将空 出的143个席位分配给新兴的工业城市。 议席分配向新兴工业城市倾斜。
英国历次议会改革情况简表
时间
1832年 1867年 1885年 1918年
主要内容或作用
降低了财产资格限制，增加了选民人数 城市工人有了选举权 基本实现了成年男子普选权 议会通过《人民代表法》，30岁以上有一 定财产的妇女首次获得选举权 法律赋予20岁以上的成年女子和男子拥有 一样的选举权 ……
一个小国家的传奇
到光荣革命为止，合适的政治和 社会环境已经在英国形成了，正是在 这种环境下，英国率先走向工业革命， 也就从一个文明边缘的小国走向了世 界的中心，并开创了一种新的文明。
——钱乘旦《英国式道路》
英国代议制的确立与 完善
什么是代议制？
公民通过选举代表组成代表机关，间 接参政议政，决定国家大事，行使国 家权利的一种民主制度和组织形式。 资产阶级代议制的主要形式: 君主立宪制 民主共和制
1215年英王约翰签订《大宪章》
1215年《大宪章》
君 权 神 授 ”
詹姆斯一世
“
查理一世
过 程
处 死 国 王
建 立 共 和 1649年 国 斯图亚特王朝 复辟1660年
光 荣 革 1688年 命
革命爆发 1640年
时间
革命与改革的赛跑
1640年至1688年英国资产阶级革命
Stuart
Charles Ⅰ
为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应 集会权 ——威廉三世 时常集会。
阅读教科书P119“小密室的演变”，想一想后来这种 1689 年《权利法案》颁布后英国的政 政治结构发生了什么变化？动手制作一张示意图。在 治结构 个人预习的基础上小组合作、完善，推荐一名同学展 示探究成果，其他同学可以补充或质疑。 英国
高一历史英国代议制的确立和完善
材料二 1832年，英国议会通过选举法案，规定： 取消和减少已经衰落的选区的议会代表席位，它们 的席位转给新兴的工业城市；降低选民的财产资格， 城市选民资格放宽到年收入达10镑以上的房主和年 付10镑以上的房客，农村选民资格则为年收入达10 镑以上的土地持有者和年收入达50镑以上的租地经 营者。结果，选民人数由43万增至65万，在增加的 22万选民中，城市资产者占18万。
6．1762年，英国议员约翰·维尔克斯主持的《苏格 兰人报》刊出谴责政府对外政策并攻击国王乔治 三世的文章，英王授意政府将其逮捕并指使下院 通过决议剥夺其议员资格。英王的做法 ( B ) A．受到社会各界的普遍支持 B．违背了《权利法案》规定 C．正当行使了英王的权力 D．维护了英国政府的权威
能力提升
材料三 1872年格莱斯顿内阁在英国设立内政部，
主要是代表中央政府监督地方自治机关。1888年，
英国又宣布将各郡的行政权交由选举产生的郡务会
议掌管。1894年，英国又对郡下面的区进行行政改
革，由选举产生的区务会议代替以前被教会贵族控
制的区议会。
——钱乘旦《英国通史》
(1)据材料一，近代前期，英国君主立宪政体的发展
形的土灰色高粱样的皮肤，好像十分阴森但又有些琢磨不透，他头上是长长的深橙色肥肠一般的脏发，戴着一顶远古的乳白色古树形态的鱼鳞琥滢盔，他上穿尖细的
锅底色肥肠般的眉笔兽皮春藤褂，下穿强壮的的紫宝石色黑熊般的水车微宫裤子，脚穿漂亮的纯红色玩具般的转椅灵冰鞋。这人披着一件有朵红缨的白杏仁色海参般
的小道天石披肩……有时很喜欢露出露着时尚的纯黑色怪藤一般的牛头碎花肥腰，那上面上面长着高贵的淡橙色的细小土堆样的体毛。整个青色火舌模样的牙齿，一条凸凹的纯白色木头形态的舌头感觉空前朦胧又夸张。她特像墨绿色香槟一样的身材
专题七 第一课 英国代议制的确立和完善
专题七第一课英国代议制的确立和完善解决问题1、什么是代议制2、本课讲的是英国如何从一个封建君主专制国家转变民主国家，即民主的历程。
英国民主历程包含三个阶段：1、争取民主2、建立民主3、完善民主导入新课：提问：什么是代议制？答：代议制是指公民通过选举代表，组成代议机关行使国家权力的制度，是间接民主的形式。
展示结构图在当今世界，代议制是政治制度的主流。
主要的资本主义国家都实行代议制。
比如英国美国。
但是英国美国又有所不同。
英国实行的君主立宪制，美国是民主共和制。
今天我们就来说说英国代议制的情况展示英国女王和英国首相卡梅伦的照片。
提问：在当今的英国，国家实际权力掌握在谁的手里？答：略但是，在大约400多年前，英国是一个封建的君主专制国家。
那么英国是如何走向民主的？一、争取民主——英国资产阶级革命（1640-1688）英国争取民主的过程，就是1640-1688年的英国资产阶级革命。
革命的双方：分别是代表封建势力的斯图亚特王朝VS代表资产阶级的资产阶级和新贵族。
简单来说和三个国王有关系。
杀了一个国王（查理一世），赶走一个国王（詹姆士二世），请来了一个国王（威廉夫妇）。
英国人用了半个世纪的时间，在复辟和反复辟的斗争中，最终在不流血的宫廷政变“光荣革命”打开了民主政治的大门。
但是如何建立民主。
英国人没有人可以学习，纵观当时的世界：东方的中国，大清帝国还在康乾盛世，268年刚刚坐了44年的江山。
日本还在德川幕府的封建统治之下。
欧洲的法国还处在君主制鼎盛时期，俄国的彼得大帝还在南征北战建立专制帝国，德国和意大利还四分五裂，人民渴望一位强有力的君主来带领他们结束分裂走向统一。
而英国在历史的发展的抢占先机，率先站在时代民主的大门，站在了时代的最前列。
这是历史给予英国人的机会。
一个国家的强大本质上来源于国内制度的先进，强大实力不过是内部先进的外延。
如果一个国家在制度落后，哪怕一时强大也是无法持久的。
那么，要如何建立领先世界的民主？英国首先想到的是如何剥夺国王的权力。
英国代议制的确立和完善
近代西方民主政治，与古代西方不同，古希腊雅典的民主政治是一种原始的直接民主，到了近代西方就基本上形成了一种间接民主------代议制什么是代议制呢？公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。
现代国家也是，只要是实行民主政治，基本都采用的这种间接民主，代议制，比如我们国家现在采用的代议是人民代表大会制度，英国是君主立宪制，美国是总统制共和制。
一英国代议制的确立和完善一、“光荣革命” ---君主立宪制确立的政治背景根本原因是因为封建专制的统治严重阻碍资本主义的发展1、英国资产阶级革命过程：1640年革命爆发---1649年处死国王,推翻了斯图亚特王朝---克伦威尔军事独裁---斯图亚特王朝复辟---1688年“光荣革命”英国资产阶级革命的领导阶级是资产阶级和新贵族，资产阶级实力远不如封建势力，因而资本上不雄厚，在政治、军事领域具有软弱性和妥协性，他们向封建贵族妥协，才导致王朝复辟，也说明了英国资产阶级革命具有曲折性和不彻底性。
“光荣革命”前后国王的权力有何明显区别？1688年“光荣革命”中，国王是被议会请来的，国王权力的来源已不再是神授而是议会。
国王从此变成服从议会的立宪君主。
它标志着长达半个世纪的英国资产阶级革命结束，也宣告了一种新的社会政治秩序的诞生。
从此，人类历史开始步入资本主义时代。
就像中国古代奴隶制与封建制的更替经过了500多年一样，英国议会权力的确立也经历了几百年。
（政治权力从英王向议会转移）2、“光荣革命”的意义：标志着英国资产阶级革命的完成为英国资产阶级君主立宪制确立奠定政治基础二、英国君主立宪制确立1、颁布限制王权的法案---君主立宪制的基础内容：《权利法案》立法权、征税权、司法权、军事权《王位继承法》从以上我们可以看出，资产阶级和新贵族颁布《权利法案》和《王位继承法》的目的是什么？结果如何？目的：限制______，扩大________的权力意义：其结果是把实际权力逐渐转移到了________手中，确立了议会高于王权、司法权独立于王权的原则；②奠定了君主立宪制的法律基础君主立宪制特点之一：君主权力受到法律限制,议会权力高于王权,司法权独立于王权 (议会是权力中心2、责任内阁制的形成---君主立宪制正式确立（1）形成过程①17世纪末，《权利法案》颁布，议会享有立法权，内阁取代枢密院成为国王直辖的最高行政机关。
人民版必修一7.1英国代议制的确立和完善课件
以后凡议会谴责、定罪的人，国王都不能任意
赦免。
司法权
《王位继承法》进一步限制了国王的什么权力？
颁布法令的目的与结果？
限制王权法案颁布后，英国政府权力结构图：
英国
立法权 议会
行政权 国王
司法权 独立
注意： 此时的英国国王并非虚君，握有行政权；
材料：在威廉三世和安妮女王统治时代，国王还有 行政大权，他能任免大臣。大臣还是国王的奴仆， 而不是议会选出的。……只有出现了内阁制，有了 首相，并能控制议会和内阁，而国王变成虚君的时 候，英国的议会制度才算臻于完善，英国的君主立 宪政体才算最终形成。
——《近代英国史》
君主立宪制的含义：
• 君主立宪制是资本主义国家以世袭的君主(国王、 天皇、女王)为国家元首，君主权力按宪法规定受 到一定限制的政权组织形式。
• 它的产生是资产阶级与封建地主阶级互相妥协的 结果。
君主是象征，议会掌握实权。
君主立宪制的本质,就是依法治国,也就是谁 都不能高居法律之上,谁都不能为所欲为。
设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一 切其他同类指令与法庭，皆为非法。 司法权
除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维 持常备军,皆属违法。
军事权
（一）、《权利法案》 （1689）
保证了议会 哪些权力？
议会议员之选举应是自由的。 选举权
议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在
议会之外任何法院或任何地方，受到弹劾或询
英国君主立宪制的特点
1、以议会和责任内阁为核心，权力中心在议会， 内阁掌握行政权并对议会负责。 2、君主保留，但国王临朝不理政，无权废除任 何法律。（统而不治） 3、选举权的扩大。 4、内阁权力膨胀。 5、君主制、贵族制、民主制三者融为一体。
英国代议制的确立与完善
专题七1英国代议制的确立与完善1．（2015·新课标全国Ⅰ卷文综·33）18世纪中叶，一位英国内阁成员在议会发言中说：“诸位都知道，媾和与开战的权力是由国王掌握的……我们的宪法始终表明，国王在决定和平与战争时有权利让议会参与，也有权利不让议会参与。
没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与。
”这表明在当时的英国( ) A ．光荣革命成果受到侵蚀 B ．立宪政体未能阻止国王专权 C ．内阁依旧为国王所控制D ．国王仍旧保留某些名义权力【考点】英国君主立宪制的确立——责任内阁制的确立【解析】光荣革命后，国王的权力受到限制，并未完全剥夺，因此国王“也有权利不让议会参与”，这与光荣革命成果受到侵蚀无关，故A 项错误；“没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与”，反映出国王已经不可能专权，故B 项错误；18世纪中叶英国责任内阁制确立，内阁不对国王负责，故C 项错误；材料反映出国王仍然保留“媾和与开战的权力”等某些名义权力，故D 项正确。
【答案】D2．（2015·山东文综·40）（16分）史学研究方法影响人们对历史事件的认识和评价。
阅读材料，回答问题。
材料一 英国的优越地位在十八世纪归功于优越的政治制度……在十九世纪初期则几乎完全归功于机械技术。
在1740年，“效法英国”一词已经成为人们的口头禅，而到1830年，英国已成为“工业欧洲的老师”……——C .W .克劳利《新编剑桥世界近代史》第九卷材料二 《世界近代史》和《全球通史：1500年以后的世界》摘目（1）据材料一，概括说明英国对于世界历史发展的重要贡献。
（6分）（2）据材料二，指出两本著作对英国革命在世界历史上的地位有何不同认识。
（4分）【考点】（1）英国君主立宪制的确立；工业革命——第一次工业革命（2）英国君主立宪制的确立——资产阶级革命【解析】（1）依据材料一中“英国的优越地位在十八世纪归功于优越的政治制度”可得出君主立宪制的确立，为其他国家提供了政治上的示范；据材料一“在十九世纪初期则几乎完全归功于机械技术。
英国代议制的确立和完善
2、确立：责任内阁制的形成
请阅读 “小密室的演变” 的内容，共同解决下面问题：
（1）英国内阁是怎样来的？ 小密室议事，内阁取代枢密院。
（2）内阁制又是怎样形成的？ 国王不出席内阁会议，首相组建内阁，18世纪中 叶形成并得以完善。
（3）英国历史上第一任内阁首相是谁？ 沃波尔。
（4）内阁跟国王的关系如何？跟议会的关系又如何？ ①内阁掌握实权，国王“统而不治”；内阁不对 ★国王君负主立责宪。②制内特阁点由之议二会：选举产生，对议会负责； 议国会王对统内阁而进不行治监,成督为；虚议君会；可内以阁通对过议对会内负阁责的不信 任案，内阁可以解散下院提前大选。
标志革命的完成
2、光荣革命的影响
材料一：17世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之 下，国王詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授”， 并宣称议会的权力来自国王。
材料二：1640年英国发生资产阶级革命……1688年， 议会邀请荷兰执政威廉及其妻玛丽继承英国王位，赶 走了詹姆士二世。这是一场不流血的革命，史称“光 荣革命”。
英国的君主立宪制
内阁 (首相)
多 数 党 组 阁
形式任命
议会
下院 选民
选举
英王
任 命
上院(贵族)
英国议会与内阁的关系
首相
内阁与首相在 政治上共进退
议会下院
对议会集体负责
监督内阁，从而 控制行政
内阁（政府）
三 代议制的完善
—— 1832年议会改革 ⑴ 原因：①选区划分和议席分配未改②对选和被选举人的高额财
从材料一到材料二，国王的权力有何明显区别？
君权神授 议会授权
二、英国君主立宪制确立
1、奠定基础：限制王权法案的颁布
《权利法案》、《王位继承法》
请阅读 “小密室的演变” 的内容，共同解决下面问题：
（1）英国内阁是怎样来的？ 小密室议事，内阁取代枢密院。
（2）内阁制又是怎样形成的？ 国王不出席内阁会议，首相组建内阁，18世纪中 叶形成并得以完善。
（3）英国历史上第一任内阁首相是谁？ 沃波尔。
（4）内阁跟国王的关系如何？跟议会的关系又如何？ ①内阁掌握实权，国王“统而不治”；内阁不对 ★国王君负主立责宪。②制内特阁点由之议二会：选举产生，对议会负责； 议国会王对统内阁而进不行治监,成督为；虚议君会；可内以阁通对过议对会内负阁责的不信 任案，内阁可以解散下院提前大选。
标志革命的完成
2、光荣革命的影响
材料一：17世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之 下，国王詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授”， 并宣称议会的权力来自国王。
材料二：1640年英国发生资产阶级革命……1688年， 议会邀请荷兰执政威廉及其妻玛丽继承英国王位，赶 走了詹姆士二世。这是一场不流血的革命，史称“光 荣革命”。
英国的君主立宪制
内阁 (首相)
多 数 党 组 阁
形式任命
议会
下院 选民
选举
英王
任 命
上院(贵族)
英国议会与内阁的关系
首相
内阁与首相在 政治上共进退
议会下院
对议会集体负责
监督内阁，从而 控制行政
内阁（政府）
三 代议制的完善
—— 1832年议会改革 ⑴ 原因：①选区划分和议席分配未改②对选和被选举人的高额财
从材料一到材料二，国王的权力有何明显区别？
君权神授 议会授权
二、英国君主立宪制确立
1、奠定基础：限制王权法案的颁布
《权利法案》、《王位继承法》
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思考：安妮女王时确立了哪些政权运作的原则？
“两个德国人治下的英国”
安妮女王去世，一个德意志的小王侯登上联合王 国的王位。乔治一世此时54岁，他在英国统治了13年。 但他不会说英语，又不熟悉英国的政风民情。作为外 国人，即使想改变政治制度也无从下手，于是他很明 乔治一世 智，乐得做一个安乐天子，便放手让大臣代他去料理 国事，自己什么也不管。乔治二世和他的父亲一样对 英国事务不感兴趣。连续两个外国国王给英国的君主 立宪制带来发展良机，内阁制由此成形。掌控行政大 思考：不懂英语的国王丧失了什么权力？对英国政治有何 权的内阁会议逐渐由国王主持转向由财政大臣主持， 影响？ 罗伯特•沃波尔实际上成为英国第一任首相。 ——摘编自钱乘旦《英国通史》 开创国王不参加内阁会议的先例
第一课 代议制的确立和完善
基本要求
1、知道光荣革命的背景、结果与影响； 2、了解《权利法案》的内容及其作用； 3、理解英国君主立宪制的特点；
说明
‚议会选举规则的制定‛与‚英国议会中的‘第三院‛’ 为学生课外阅读内容。
材料一：
若不经过同等贵族人的依法审判，或是经本国 法律判决，任何自由人均不得被逮捕、监禁、没收 财产、剥夺法律保障、流放或受其它损害. 国王如果超惯例征税，必须召集大议会征求全 国公意。 ——13C《大宪章》 材料二：王权是上帝创造的。我不允许议论我的政 权；君主制是地上最高的制度，君主是上帝的总督。 并宣称议会的权力来自国王。 ——查理一世（17C） 思考：两者材料存在哪两股势力的矛盾？结果怎么样？
开创下院多数党领袖任首相和组阁的先列 行政大权
小皮特
“最年轻而伟大的首相之一——小威廉· 皮特” 1782年，因美国独立战争胜利的冲击波，议会通 过对内阁的不信任案，福克斯—诺思内阁被迫辞职。 1783年24岁的小威廉· 皮特出面组阁，赢来了议会的 一片嘲讽之声，下院多数议员反对国王“把国家委托 给一个小学生来管理” 。但血气方刚的小皮特要求 国王解散议会重新选举，结果在上院贵族的支持下， 他大获全胜，得到新议会支持，并在大选中取得胜利， 巩固了首相权力。
议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台； 内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。
英国的上下两院
下院又称平民院，是英国议会的龙头。平民院由选民选举 产生，对选民负责。平民院与国王、贵族院共同完成立法程序， 并独享立法的决策权。它与贵族院分享对政府的质询权，并垄断 对政府表示信任或不信任的权力。政府只对平民院负责。 上院又称贵族院，由国王任命，主要是享有立法程序中的 权力，同时又担负司法机关的职能。在英国，上议院是民事、刑 事案件的最高上诉审级，是最高审判机关，处于英国司法体制的 最顶端。它所作的判决对下级法院具有约束力。
议会
征税权
立法权
行政权
国王
司法权
2、国王的行政权又是怎样丧失的？
“性格恬淡的安妮女王”
安妮认识到政府大臣必须与议会多数党相一致， 一：开创内阁与议会多数党一致原则 议会换了，政府也要换，否则政府将受到议会的强 烈抵制，行政事务便无法运作。因此，虽然从个人 感情上说她极其讨厌辉格党，但她还是在1708年听 从劝告，组织了一个辉格党政府。 ——钱乘旦《英国通史》
选举自由
9.国会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应 在国会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或 讯问。 言论自由 13.为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法 律起见，国会应时常集会。 集会权力
以上条文用法律的形式权利法案》和《王位继承法》后，国王的 王权发生了怎样的变化？
——程汉大《英国政治制度史》
从材料一到材料二，国王的权力来源有何明显区别？
君权神授
议会授权
《权利法案》的内容和作用
1.凡未经国会同意，以国王权威停止法律或停止法 律实施之僭越权力，为非法权力。
2.近来以国王权威擅自废除法律或法律实施之僭越 权力，为非法权力。 3.设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切 其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。
统而不治的地位。 是国家元首，处于 • 1、国王 是国家的象征，
• 2、议会 是国家权力的中心：具有最高立法权
和对行政权力的监督权
• 3、内阁 内阁掌握 行政权，对议会负责。
议会与内阁相互制衡
1作业： （1）练习册 （2）简述英国君主立宪制形成的经过，并指出其主要特 点。
2预习：《美国1787宪法》
思考：当议会和内阁发生矛盾时，会有几种解决方案？
原则：1如议会通过对政府不信任案，内阁就要下台； 2首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选举.
责任内阁制
（1）国王不出席内阁会议
（2）议会下院多数党领袖任首相并组建内阁
（3）如果内阁受到下院多数反对，首相就要辞 职向议会谢罪，或解散下院提前大选，由新选出 的下院决定内阁的去留
立法权 司法权
4.凡未经国会准许，借口国王特权，为国王而征收， 或供国王使用而征收金钱，超出国会准许之时限或方 财政权 式者，皆为非法。 6.除经国会同意外，平时在本王国内征募或维持常 备军，皆属违法。
军 权
以上是《权利法案》的部分内容，请你 说说，对国王的权利做了哪些限制？
8.国会议员之选举应是自由的。
材料一 苏格拉底说：“用豆子抓阄的办法来选举国家的领导人 是非常愚蠢的，没有人愿意用豆子拈阄的办法来雇用一个舵手、 或建筑师、或奏笛子的人、或任何其他行业的人，而这类事若出 错的话，危害还比在管理国家事务上出错轻得多。” ——选自《色诺芬：回忆苏格拉底》 上述材料反映古雅典政治中的什么制度？苏格拉底认为它‚愚 蠢‛理由是什么？导致这种缺陷的根本性原因是什么？ 答：制度：抽签选举 缺陷：容易导致权力被滥用、误用 实质：原始的直接民主制 材料二 公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论国 家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。 ——教材P120 材料二反映近代西方采用什么制度弥补古代民主制的不足？这 一制度与古代雅典民主制最大变化是什么？ 答：制度：代议制 变化：直接民主转变为间接民主
（1）指出美国1787年宪法的主要内容、特点及作用 （2）尝试比较美国共和制与英国君主立宪制的异同
学以致用:
1、英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为：
A 内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？
赞同。集体负责，共同进退。 B 女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而 撤兵？为什么？ 不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。 C 议会中大多数极力反对，结果又会如何？
国王“统而不治”，标志英国君主立宪制最终形 成。
英国议会制君主立宪制特点示意图
（行政权） 内 阁 负 责 多 数 组 阁
（国王象征 统而不治）
形式任命
君 主
任 命
下院 选 举 选 民
议
会
上院 (大贵族)
(权力中心 、立法权)
法院 (司法权独立)
思考：英国君主立宪制有何基本特点？
英国代议制的特点：
王室
Charles Ⅰ
1640～1688
议 会
Cromwell
Charles Ⅱ
James Ⅱ
杀了一个王 逐了一个王 迎了一个王
William III
材料一：17世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之 下，国王詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授”， 并宣称议会的权力来自国王。 材料二：革命后：保证“根据议会同意的法规进行统 治”。