有关建筑工程概预算编制中的相关问题探讨

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建筑科 学
有关建筑工程概预算编制中的相关问题探讨
李晶晶 （ 天津长芦汉沽盐场有 限责任公 司 ，天津 ，３ ０ ０ ４ ８ ０ ）
【 摘 要】 随着经济体制改革的深化和 发展 ，概预算 的编制方 法、内容和 费用组成 近年来 变化很 大。加之 建筑工程规模 大、涉 及 面广 、技 术复杂、周期 长，使 建筑工程投 资（ 包 括 估算、概 算、预算）的编制任 务非常 繁 重。提 高概预 算的工作质量，对控 制工程 造价有 着重要 的意义 ，本文首先分析 了工程 概 预算的含义、概算与预算的 区别 ，然后探 讨 了编制依据与编制程序 ，最后提 出提 高概 预算编制质量的措施 。本文是个人的一些见
的工程 ， 不应忽视收集 其所涉 及的辅助资料 。 各类标准图集等相关资料 ，掌握设计 资料 、 此外 ，施工概预算编 制的依据还 应包括建设 结构特点、设计意 图及惑工组织设计 ，认真 单位发放给施 工单位 的工程招标文件 内容及 核对设计 图纸 。计算工程量 时应注 意，按设 其在材料 、设备 、加工订货方面 的分工 。 计 图纸所列项 目的工程 内容和 计量 单位，必 四、工程概预算编制 的流程分析 须与相应 的工程量计算规则 中相应 项 目的工 掌握施 工说明书，熟悉施工 图纸一搜集 程 内容和计量单位一致 ，不得随意改变。四 各种编制依据及资料一熟悉施工组织设计和 是其他 费用 的审核 。其他费用的审核包括取 现场情况一学习并掌握定额 内容及有关规定 费标准 、费率计算 、计算基数、据统计 ，在造价构成 定额项 目，对工程概预算书进行编制一对其 中，材料 费、人 工费约 占 ６ ０ ％～８ ０ ％。一般 解 ，可供 参 考 。 他各项费用 、概预算总造价和单位造价 指标 来 说，一项工程从开工到竣工少则一年 ，多 【 关键词 】 建筑工程 ；概算 ；预算 ；编 进行计算 ，对工料分析表进行编制一 复核、 则就要几年。材料价格水平是 由市场价格来 制 装订 、盖章及密封施工概预算 。 确 定的，而概预算定额表 中的价格反 映的是 五、提高工程概预算编制质 量的策略分 编制年的价格水平 ，因此 ，必须加强动态 管 建筑工程概 预算的含义 析 理，从而使概预算起到控制投 资的作用 。在 工程概预算是指在工程建设过程 中，根 １ 、 做好概预 算编制准备 。 科学选择施工 编制设计概预算 时，应及 时了解市场 价格 ， 据有关定额 、指标 、取 费标准及不 同设计 阶 方法 、合理布 置施 工、决定就地取材或材料 合理确定价差 ，适 时地调整价 差，确 定材料 段设计文件 的具体 内容，预 先计算和确 定建 运输 方法 、规划 临时工程和确定概预算 费用 概预算价格 的编制原则 、构成 形式和计算公 筑工程全部费用 的技术经济文件 。 的重 要依据 即为现场调查 。 式等 ，确保在动态 中进行概预算的编制 。 二 、建筑工程概算与预算的区别 ２ 、加强设计工作的管理。一是推行 限额 ５ 、加强监 理力度 。目前很多建设单位在 概 算和预 算大致 有如下区别：①概 算编 设计。限额设计是指按照设计任务书批准 的 建设过程 中，由于缺 乏事先准备， 以致 出现 制在初 步设计阶段，并作为 向国家和地区报 投资估算额进行初步设计 ，再按照初步设计 边施工边变更 的现象 。因此，监理、建设等 批投 资的文件，经审批后用 以编制固定资产 的概算造价进行施工 图设计 ，然后按照施工 部 门应 发挥其 监管职 能，在编制概预算 的过 计划 ，是控制建设项 目投资的依据 ；预算编 图预算对施工 图设计的各个专业 设计文件作 程 中，对 工程 项 目的可行性研究和投资额度 制在施工图设计阶段起着指导建筑产品价格 出决策 。当然 ，限额设计也应遵循科 学、实 的审批程序进行严格 的监控 ， 要做 到“ 旁站监 的作用 ，是工程价款 的标底 。②概算要考虑 际 ，注重优化设计 ，兼顾功 能提 高，而不能 理， 跟踪检查” ， 将概预算投资额度控制在 限 从筹建开始到竣工验收交付使用前所需 的一 味地追求节约投 资。推行 限额 设计 是控制 额 内，对工程更改的必要性和合理性进行监 切费用 ；预算一般不编制总预算 ，只编制单 投资规模的有效措施之一 。 二是推行 招标制 。 督。 位工程预算和综合预算书 ，它不包括准备阶 般来说 ， 只有功能、技术、经济三者统一， ６ 、提高概预算编制人员的素质。建筑 工 段的费用 ，如勘察 、征地 、生产职工培训 费 平衡发展 的设计方案 ，才 算是一个成功的设 程形式多样、种类繁多 ， 施工 因素千变万化 ， 用等 。③编制依据不 同。概算编制 的依据包 计方案 ，因此 ，在 市场 经济下，应对达到一 施工方法多种多样 ，且工程概预算 工作 是一 括概算定额或概算指标 ，其 内容项 目 经扩 大 定规模 的建设项 目进行设计招标 ， 通过技术、 项非常细致的工作， 即使 出现一个 小小错误 ， 而简化 ，概括性大 ；预算 的编制依据则 是预 经济 上的分 析比较 ，从中优选最能合理利用 也可能导致全部编制工作重新返 工，造 成人 算定额和综合预算 定额 ，其 项 目较 为详 细、 人 力、物 力、财 力资源 的设计方案 。与此 同 力、物力 的浪 费，从而拖延 设计成 果的出案 重要 。 时，还必须要采取有效措施，杜绝招标投标 时间 ，这就要求工作人 员一定要 有耐心、细 三、建筑工程概预算编制的依据分析 中各种不 正当行 为， 发现 问题必须严厉查处 。 心和责任心 。因此 ，要加 强对概 预算编制人 １ 、设计资料。编制概预算的主要工作对 ３ 、 加强工程概预算审核力度。 一是定额 员的业务素质和职业 素质 的培养 。概预算编 象 之 一 即 为 设 计 资 料 ， 如 经 审 批 、 会 审 后 的 的审核。 根据旌工组织设计规定 的设计要求 、 制 人 员不 仅 要 掌握 专 业 知 识 ， 还 应 熟 悉 各 种 设计施工图、设计说明书及设计选用的 国标 施工方法、工艺流程 、工程项 目、机械设备 法律法规政策 。另外，概预算编制人员还应 和市标、各种设备安装、构件、 门窗图集、 配置、运输距离等 ，审核所采用 的定额是否 多去现场 ，以便更直观地了解新材料 、新工 配件图集等。 与相应定额的工程项 目符合 ；审核定额包含 艺、新方法 和新技术，从而较好地完成概预 ２ 、 定额及其有关文件。 概预算定额及其 内容是否与设计 时的定额含筋率 、混凝土标 算工作任务 。 有关文件包括 已批准执行 的概预算定额 、费 号等相符 ， 计算是否正确 。此外 ，对 于补 充 ７ 、加强概预算的信息化管理 。随着互联 用定额、单位估价表 、该地区 的材料预算价 定额的审核 ，要进行跟踪调 查，并通 过实践 网、计算机和通讯技术等现代科技 的迅猛 发 格及其他有关文件 ，是编制工程概预算 的基 进行调整 ，使其更加完 善。二是材 料价格的 展，应大胆将计算机应用软件 引入 到概预 算 本资料和计算标准 。 审核 。对材料价格 的审核，主要包括审核材 编制工作中 ，将概预算编制人 员从 复杂繁琐 ３ 、 施 工组织设计 资料 。 施 工组织设计资 料运输方法 、措 施是否符合 实际，在满足工 的工作 中解脱 出来 ，以提高概预算 编制 工作 料是用来指 导施工项 目全过程各 项活动 的技 程要求 的情况 下，努 力降低费用。三是工程 的效率和质量 。 术 、经济和组织 的综合性 文件 ，是施 工技术 量 的审核 。工程 量计算是编制工程预算的基 六 、结 语 与施 工项 目管理有 机结合 的产物 ，在 计算工 础 工作 ，具有 工作量较大、繁琐、费时等特 工程概预算是投 资控制 的依 据，也是资 程量 、选择 定额 项 目及 费用计算中都有重要 点，约 占编制整个工程预算工作量 的 ５ Ｏ ％～ 金规模和构成 的基础 。概预 算编制人员应在 作用 ， 是工程开工后施工 活动 能有序 、 高效、 ７ ０ ％，而 且其精确度和快慢程度将 直接影响 实践 中不断积 累经验 ，不断提高 自己的知识 科 学合理进行 的保证 。 概 预算 的质量 与速度 。 改进工程量计算方法 ， 水平 ，提高概预算 的编制 质量， 以确保工程 ４ 、 工具书等辅助资料。 在编制概预算时， 对 于提 高概预算质量、加速概预算速度 、减 造价得到有效控制 ， 从而提高工程投资效益 。 为了避免计算繁琐或出差错，