园林绿化养护管理存在问题及对策分析

园林绿化养护管理存在问题及对策分析

作者：刘玉雄

来源：《现代园艺·园林版》2018年第05期

摘要：随着城镇化发展越来越快，城市功能逐步完善，人们对生活、工作环境要求越来越高，园林绿化建设、园林养护管理成为城市化发展的重要组成部分。如何做好园林绿化养护管理工作，保护绿化成果是我们每个园林人所面临的紧迫问题。现就园林绿化养护管理的重要性及存在问题展开探讨。

关键词：园林绿化;养护管理;城市化

园林绿化是城市建设中唯一有生命特征的靓丽景观，园林绿化养护和管理则是这道风景线的重要保障，人们对亲近自然的追求及回归自然的渴望与日俱增。目前，城镇绿化规模已基本形成，但后期的养护管理因为种种原因没有及时跟上，使得园林绿化出现重建轻管的现象。如何才能促进园林绿化养护管理工作健康有序地发展，保证其景观的延续性，是园林工作急需解决的问题。

1 园林绿化养护管理的重要性

在我国北方传统绿化建设中，注重绿化建设，却往往忽视了管理工作。在众多城市园林绿化建设中，可以看到园林绿化建设面积较大，但养护工作不及时、管护工作不到位，导致园林景观退化甚至毁坏。园林绿化作为城市建设中的重要部分，需要科学规范的养护管理机制，才能实现园林绿化的可持续发展。鄂尔多斯准格尔旗全年干旱少雨，降水量不足400mm，风大沙多，年蒸发量2200mm，就更需做好养护管理工作，才能体现出园林绿化的效果。同时，园林绿化的精细养护管理也是建设生态文明和保护城市人居环境的必然要求。

2 园林绿化养护管理遇到的问题

2.1 园林绿化养护管理意识淡薄

现代园林绿化是一项社会公益性的生态建设工程，工作繁重且需要大量的人力、物力、财力。但园林绿化养护管理并不能带来直接的经济效益，这些因素的存在导致决策者在财力上和人力上的轻视。绿化管护意识淡薄是造成园林绿化养护管理质量下降，景观效果欠佳的重要原因。

2.2 园林绿化养护管理市场竞争机制滞后

进入21世纪后，我国的市场经济体制逐渐完善，各行各业都引入了相应的竞争机制，在园林绿化养护管理中引入市场经济竞争机制也是必不可少的。目前，园林绿化养护管理工作尚

未完全做到与市场接轨，缺少市场竞争机制，导致园林绿化养护工作效率低下、技术落后，养护管理组织结构不符合现代社会发展的需求。

2.3 园林绿化养护管理技术落后

随着现代科技的发展，园林绿化的养护管理也应具备一定的科技含量。但在当前的园林绿化养护管理中，新技术、新成果应用极少，信息化和机械化水平较低，多依靠人力来完成，这与国内外先进的绿化管理技术差距甚大。绿化养护管理人员综合技能偏低、待遇跟不上，人才资源流失严重，骨干技术力量青黄不接，使得园林绿化养护管理工作水平难以提升。

2.4 园林绿化养护管理法制保障不足

虽然地方政府制定了一些园林绿化养护管理法规和条例。但从整体上看，园林绿化法制体系尚不完善，执法主体不明，园林绿化养护管理的操作规程、管理体系缺少法制保障，绿化养护工作以次充好，质量低下非常普遍。诸如，2017年鄂尔多斯市出台了《鄂尔多斯市城市园林绿化条例》，但我旗未从根本上实施，责任的不明确性也滋生了管理人员的懒散和散漫的情绪。

2.5 园林绿化养护管理与社会协调不足

园林绿化养护和管理工作不仅仅是绿化管理者的，也需要全社会的共同参与和广泛支持，园林绿化工程与人们的生活质量息息相关，给人们生活带来极大的便利。现阶段，园林绿化养护管理工作缺少与社会的协调，公众对园林绿化的关注度不高，尤其是居住区绿地，人们的集体意识、护绿意识淡薄，毁绿种菜现象时有发生。所以，园林绿化养护管理工作需要全社会的广泛参与。

2.6 园林绿化建设管理决策不全面性

在园林绿化整体养护管理中，维护耗费人力物力较大，养护资金匮乏。鉴于此，管理决策者往往针对园林绿化的个别区域或者个别景观进行养护，这种不全面性的养护管理策略使得园林绿化养护管理工作的难度越来越大，景观效果层次不齐顾此失彼，最终也无法全面实现对园林绿化良好的养护和管理。

3 解决问题的措施

3.1 增强管理者和民众爱绿护绿的绿化养护管理意识

针对决策者及民众对于爱绿护绿和园林绿化养护管理意识淡薄问题，需要通过各种形式的活动提高他们的意识。设立爱绿护绿宣传标语和宣传栏目，能够有效增强人们的绿化养护意识。同时，对损绿毁绿的人和事要进行曝光并给予相应的处罚，对爱绿护绿做出贡献的人和事要进行奖励和大张旗鼓的宣传报道。组织园林绿化管理者进行集中的培训学习，通过各种形式

的宣传教育活动使更多的人关注城市园林绿化事业，呼吁人们对园林绿化养护管理工作进行监督，从而有效地捉进养护管理工作的开展。

3.2 引入完善的市场竞争机制

在现代市场环境下，需要引入完善的市场竞争机制，实现与市场的接轨，借此充分调动工作人员的积极性，提高园林绿化养护管理工作的质量。如把养护工作列入社会服务化项目中，向社会公开招标。

3.3 学习借鉴先进技术及管理经验

目前，园林绿化养护管理技术较落后，技术力量不足，需要增加技术力量，提高骨干技术人员的待遇，管理层要配备一定比例的专业干部，有规模的公园要配备专职园艺工，摸索和总结先进的养护管理经验，编制养护管理大纲和考核指标，按季度进行考核验收。学习借鉴国外先进的养护技术和管理经验，与园林绿化养护管理实际情况相结合，进而更好地促进园林绿化养护管理水平的提高。

3.4 建立健全园林绿化养护管理的法制保障

园林绿化养护管理的相关规定已出台，需进一步明确责任划分，明确职责、责任到人。提高各阶层管理人员的积极性，严格按照我国现有的《城市园林绿化管理条例》对违反条例的行为进行惩处，使德治和法治同步进行。增强管理者与人民群众的法制意识，做到有法必依、违法必究，为园林绿化养护管理提供良好的法制保障。

3.5 廣泛征求意见，做好本职工作

园林绿化管理中需要有公众的参与，决策者不能凭借自我的判断进行决策。在决策过程中，需要广泛听取各方面的合理化意见和建议，在园林绿化养护管理工作中将意见进行整合分析，参考公众意见进行决策。管理者需要不断加强自我修养，增强意识，要做到对本职工作负责，对城市居民负责，对保护城市生态环境负责。

园林绿化工程是优化城市生态环境的重要方法，而绿化养护工作则是园林绿化作用发挥的保障。园林绿化养护工作应得到重视，明确园林绿化养护工作的重要性，认识到传统绿化养护方法存在的问题，才能让园林绿化养护管理工作为城市建设服务，为城市人民服务。只有这样才能实现园林园艺的不断完善，实现其对城市的推动作用，提高人们的生活品质，改善人居环境。

参考文献

[1]鄂尔多斯市城市园林绿化条例[S].2017