“代建制”模式下激励模型的研究
基于层次分析法的代建公司激励力研究
2010年3月第15卷第2期 西 安 邮 电 学 院 学 报JOURNAL OF XI ’AN UNIVERS ITY OF POSTS AND TE L ECOMMUN ICATIONS Mar.2010Vol 115No 12收稿日期:2009-12-01基金项目:陕西省软科学基金项目(2009KRM31)作者简介张 鹏(),男,陕西咸阳人,西北大学经济管理学院硕士研究生;王 艳(5),女,湖北荆门人,西北大学经济管理学院硕士研究生。
基于层次分析法的代建公司激励力研究张 鹏,王 艳(西北大学经济管理学院,陕西西安 710127)摘要:代建制模式中,存在着双层委托代理关系,如何对代建公司进行激励以成为当下研究的一个主要问题。
运用层次分析法,对目前政府通常采用的五种激励方案进行排序,给出每种方案对代建公司激励力度的贡献值,为政府提高对代建公司激励力度应选择何种激励方案提供决策依据。
关键词:代建制;激励力;判断矩阵中图分类号:F270.7 文献标识码:A 文章编号:1007-3264(2010)02-0115-03 代建制是指政府通过招标的方式,选择社会专业化的项目管理公司(即代建公司)负责项目的投资管理和建设组织实施工作,项目建成后交付使用单位的制度。
代建制模式在我国的应用,解决了“投、建、管、用”四位一体化的制度缺陷,然而也存在着如何更好的激励代建公司,使其在项目建设中更好的发挥作用问题。
许多学者致力于这方面的研究,也给出了一些不同的观点和方法。
增国华(2009)[1]认为可采用阶段实现激励奖惩方式,能够有效缓解投资人,代建人双方的信息不对称矛盾,提高投资人对代建人激励水平,从而双方获得更大的收益。
苏斌(2009)[2]基于委托代理理论,构建了完整的激励模型,并通过对模型的分析与推导,设计了科学合理的激励机制。
李越梅等(2008)[3]通过建立代建制的激励与约束机制模型,对激励与约束的条件进行讨论,使代理问题带来的损失降到最低,从总体上高效率地实现政府投资效益目标。
关于代建制项目绩效考评体系及模型的建立与研究分析
关于代建制项目绩效考评体系及模型的建立与研究分析摘要:随着社会主义市场经济体制的不断完善,传统的政府投资项目管理模式表现出来的机构设置重复、管理水平低、决策缺乏科学性、政府监控不力等弊端越来越明显。
有鉴于此,我国开始着手针对政府投资项目管理模式进行改革,政府投资项目代建制管理模式就是在这种背景下提出来的。
以市场经济的思维方法构思项目管理组织的模式,按投资多元化、管理社会化、经营市场化建立工程项目管理组织的总体构想,以严格严密的合同管理为基础,建立统一的工程建设质量保证和风险管理体系,运用市场经济的运作机制实现工程建设项目的社会化管理等,经过十多年的探索与实践,人们对代建制的基本认识已经逐步清晰,本文将以分析工程项目的属性,综合标杆管理思想,建立代建项目绩效评价指标和模型,为实现代建项目的成功提供理论借鉴。
关键词:代建制项目;评价指标;模型研究1工程项目管理项目管理适用于任何责任重大、关系复杂、时间紧迫、资源有限的一次性任务。
它侧重对项目的范围、费用、时间、质量等方面的管理,追求在给定费用内、在规定的时间内完成项目的目标,是基于实现项目的三约束(进度、成本、质量)而提出的一项管理方法。
1.1工程项目管理流程工程项目管理流程可分为五个阶段,包括:立项过程、计划过程、执行过程、控制过程及收尾阶段,其中控制过程即对项目绩效评价的过程,项目执行过程中必须通过动态的管理控制定期评估绩效,及时反馈,调整目标,如图1-1所示。
图1-1 项目管理互动流程1.2 工程项目生命周期对工程项目绩效进行评价,要了解绩效形成过程,依照工程项目生命周期各阶段工作重点不同,找出其中影响绩效的关键因素,这样绩效因素间的互动才能更清楚反映评价内容。
工程项目生命周期是指从构思的产生到项目投入使用,按主要工作活动内容,一般可分为四个阶段,即前期决策阶段、设计/计划阶段、施工阶段和运行阶段。
习惯上,我们将设计和施工阶段统称为实施阶段,将决策阶段和实施阶段统称为建设阶段。
代建制企业代建项目经理薪酬激励机制研究
、
代建制 和薪 酬激励 的含义
2 . 重 视 学习成长的机 会。为了 自身整体素质 的综合提 升, 代
建 项 目经 理 应 该 注 重 自我 教 育 以 及 提 升 的 过 程 。 在 完 善 自身 不 断 学 习、 进步的前提下, 还 要 注 意 组 织 组 织 员 工 进 行 相 对 应 的 学
激励员工的重要手段, 应 该 将 代 建 项 目经 理 的 收 入与 风 险 对 称 起
薪 酬 激 励 指 的 是 依 据 员工 的劳 动成 果 以 及 其 劳 动 特 征 而 制 定 的 劳 动 报 酬 的 支付 形 式 和 标 准 , 可 以 在一 定 程 度 上 提 高 员工 工
作 的 能动 性 。 薪 酬 激 励 的 目的 为通 过 采 取 合 适 的 措 施 , 使 员 工 对
来, 尝 试 对 代 建 项 目经 理 实 施 风 险 抵 押 金 政 策 。 通过对委托和代
理模 式进行分析 得知 , 在 企 业 发 展 的历 程 中 不 断 增 加 企 业 风 险 的 投 入 力度 , 建 立 和 完 善 企 业 的 惩 罚机 制 , 可 以有 效 地 激 发代 建 项 目经理 的 潜 能 。 因此, 在 进 行 企 业 代 建 项 目经 理 薪 酬 机 制 的 规 划 和 设计 时 , 应该增加风险抵 押金的比重, 从 而 有 效 地 体 现 经 理 收 入 与 企 业 业 绩 的 相 关性 , 促进企业更好的发展。
程 中 得 以体 现 , 这种体现 具有一定程 度的权 威性、 可靠性 。 工作
的 基 础 为 学 习, 最 重 要 的 激 励 形 式 就 是 激 励 员工 进 行 学 习 , 所 以 代 建 项 目经 理 应 该 把 激 励 员工 学 习作 为 自己 的首 要 任 务。
政府投资项目代建人激励机制研究——一个项目治理的视角
,
都 会使 国有产权 的性质 发生 改变 。因此 , 府 政
投资人 授 予代 理 人 的 仅是 决 策 经 营 的控 制 权 , 而 没有 剩余 索取 权 。
在我国, 非经 营性政府投资项 目作为一种公 共品, 具有公有产权 的项 目剩余索取权 的不可转 让性 J 。这种项 目产 权 特 殊 性 使 得 不 能 用 给 予 代建人投资节余分成使之获得项 目剩余索取权 的
J l.2 0 u y 08
政 府 投 资 项 目 代 建 人 激 励 机 制 xl O究 -
— — 一
个 项 目治理 的视 角
严 玲
( 天津理工大学 管理学院 ,天津
摘
308 ) 034
要 :针对政府投资代建制项 目中拥 有项 目控 制权 的代 建人 有 效激励 不足 ,提 出了一 个运 用
维普资讯 http://wቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
第7 ( 期 总第 26 9 期)
20 年 7 08 月
财 经 问 题 研 究
Re e r h o i a ca d Ec n mi s u s s a c n F n n ila o o c I s e n
Nn。 G elea 。 9) b 7fer Si N 2 1 na r . 6 l
会 主义难 题 , 建立 有效 的代 建人 激励 机制 。
一
、
政府 投资 代 建 项 目有效 激 励不 足 产 生 项
目所 有权 配 置 中的难题
对于 非经 营性 公 共 项 目而 言 , 国有 产 权 的剩
余索取权是不可转让的, 剩余 索取权归国家独享。 代理 人 的剩 余 索 取 权 与控 制 权 的任 何 程 度 的统
我国代建制模式的激励与约束机制研究
摘 要 : 建制作 为一种 同市 场经 济相 吻合 的X程 管理模 式 , 府投 资 工程 项 目中发挥 着积极 的作 用 , 也暴 露 出一些 问题 。 文对我 国代 代 - 在政 但 本 建制 实施现 状及 存在 问题 进行描 述 , 出完善代 建制模 式 的建议 —— 建立 激励 与 约束机 制 。通过 建 立代 建制 的激励 与 约束机 制模 型 , 提 总结 激励
关键词 : 建制 ; 代 激励 与约束 机制
Ke y wor :a e tc n t cin s se ;h n e tv n o sr itme ha ims ds g n o sr to y tm te ic nie a d c n tan c n s u
中图分类号 :U 2 T 73
・5 8・
价值 工程
我 国代 建 制模 式 的激 励 与 约束 机 制研 究
Re e r h o n e tv n s r i tM e h n s so e tCo s r c i n S s e i a s a c n I c n i e a d Re t a n c a im fAg n n t u t y t m i Ch n o n
Hale Waihona Puke 文献标识码: A文章编号 :06 4 l(0 0)3 0 5 — 2 10 — 3 】2 1 2 — 0 8 0
和推广的新阶段。 在我 国工 程 建 设 管理 体 制 改 革 的过 程 中 , 速 被推 广 的 代 建 制 迅 111大部分省市 已开始实行代建制 全国 已有 4 .. 5个副省级 以 在 较 大程 度 上 改变 了项 目管理 中存 在 的 “ 资 、 设 、 管 、 用 ” 投 建 监 使 多 上 地 区 , 始 了政 府投 资项 目代 建 制 改 革 试 点 与 推 进 工 作 。 其 中厦 开 位 一 体传 统局 面 。 随 其 不 断推 广 , 在 的 问题 也 暴 露 出 来 。 工程 门市 从 19 但 存 在 9 3年 开 始 在 政府 投 资 建 设 领 域 实 行 代 建 制 改 革 。 此后 其 项 目建 设 实施 过 程 中 ,代 建 方 会 利 用 自身 拥 有 的 工 程 建 设 信 息优 他 地 方相 继开 展 。 势 , 追 求 自身企 业 利 益 的驱 动 下 损 害 委 托 人 的利 益 。在 这种 情 况 在 112 目前 各 地代 建制 的组 织 实 施 方 式 大 致 有 3类 :第 1 是 .. 类 下 , 托 人 有 必 要建 立 一 激 励 与 约 束 机 制 , 范 代 建 人 行 为 , 而 让 由政 府 有 关部 门通 过 招 标 方 式择 优 选 择代 建单 位 ; 2类 由政 府 成 委 规 从 第 其 更 好 的对 工 程 建 设 负 责 , 更 大程 度 上 提 高 政 府 投 资效 益 。 从 立 专 门 的代 建 管理 机 构 , 接 负 责 具体 项 目的 代 建 工 作 : 3类 由 直 第 1 代 建 制在 我 国 实施 现 状 及 存在 问题 政 府 有 关 部 门 直接 委 托 项 目管理 公司 实行 项 目代 建 。 11我 国 代 建 制 的 实 施 现状 在 2 . 0世 纪 9 代 中后 期 ,我 国 0年 113代 建 项 目的 范 围 不断 拓 展 各地 在 代 建 制 试点 阶段 , 多 .. 大 部分地方政府开展 了代建制的试点和探索工作 。20 04年《 国务院关 选择党政机关办公楼 、 公益性社会事业项 目等公共建筑工程进行代 于投资体制 改革 的决 定》 颁发 后 , 代建制 工作进 入了一个迅速发 展 建 。 随 着 代 建 范 围逐 渐 扩 大 , 些 地 方开 始 对 市 政 工 程 和城 市基 础 一 作者简 介: 张君兰( 9 9 , , 1 8 一)女 浙江金华人 , 本科生 , 研究 方向为工程管理 。 设 施 项 目实施 代 建 制 。
关于代建制约束-激励机制问题的探讨
2 约束机 制 、
作 若 由政 府 来完成 ,强 制性 的 行政力 量 则是 强 大
的推动力 .政 府可 利用 行政 手 段根 据实 际情 况 随 时调整 和制定相关 政策 , 来保证 工程 的顺利 进行 。
就我 国 目前试 行 情况 来 看 ,政 府组 建 式代 建
模 式发 挥 了重要 作用 .如安 徽省 成 立 的省 统建 办
单 位都 签 有代 建合 同 ,但合 同 中大多 未能 对代 建
方 与业 主 方 的权 利 与 职 责做 出 明确 的细则 规 定 . 实 际工 作 中往往 出现 了业 主越 权干 预项 目管理 单 位 的行 为 . 有些 业 主总爱 “ 一杆 子管 到底” 。这些 越 权行 为 在一 定程 度上 影 响 了代 建单 位对 项 目的管
实施 . 也使 得代 建制作 用 的发挥 大打折 扣 。 当然 .实施 代建 制并 不 意 味着政 府 就无 需 承
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代建 嗣 专 题
担任 何职 责与 义务 ,政府 应 为代 建单 位 提供 相应 的制度保 障及 政策 上 的支持 ,帮助解 决 一些 不适 合 由代建 单位 解决 的 问题 ,以保 证 代建 工作 的顺 利 进行 。 目建设 中的有些工 作( 房屋拆 迁 、 项 如 土地 的征用 和地 方 矛盾 的处 理)如 果 由代 建 单位 来 完
非政府 组建 式代 建 。 因为政 府组 建模 式 中 .代 建 单位 与政 府 大多 是行 政上 的隶 属关 系 .代 建单 位 不是 完全 独 立 的 市场 主体 . 能彻底 摆脱 “ 企 不分 ” 不 政 的局 面 , 也就 很 难 完全 摆脱 政府 的 干预 去处 理 项 目建设 中 的各 种 问题 . 因此很 难 产生 有效 的激 励 和 约束 机制 , 不
对代建合同成本工期激励系数的研究
作者简介:兰定筠,博士研究生,讲师收稿日期:2007-03-28对代建合同成本工期激励系数的研究兰定筠1尹珺祥2(1.重庆大学,重庆400045;2.哈尔滨工业大学,黑龙江哈尔滨150001)摘要:我国政府投资项目实施代建制后,政府委托人通过代建合同设计激励机制,促使代建人对项目进行有效管理。
成本激励系数、工期激励系数成为代建合同的重要内容。
研究围绕代建合同成本激励系数、工期激励系数的设计而展开,建立政府委托人、代建人、承包商的收益、支付函数,研究政府委托人和代建人的收益、支付与单一的成本激励系数的关系,探讨代建人的收益与项目工期的关系、工期激励系数与最优工期的关系,建立政府委托人和代建人的主从递阶决策模型,提出求解模型的方法。
研究结果表明:在单一的成本激励机制下,成本激励系数的取值是不同的;成本激励系数、工期激励系数与最优工期是相关的;在设计成本激励系数、工期激励系数时,应使政府委托人和代建人双方的收益最大化;项目提前竣工的收入对成本激励系数、工期激励系数的取值有直接影响,提出了工期激励系数的计算模型。
关键词:代建合同;成本激励系数;工期激励系数;主从递阶决策模型中图分类号:F284文献标识码:A文章编号:1000-131X(2008)06-0093-05AstudyonthecostandtimeincentivecoefficientsinagentcontractsLanDingjun1YinJunxiang2(1.ChongqingUniversity,Chongqing400045,China;2.HarbinInstituteofTechnology,Harbin150001,China)Abstract:Aftertheimplementationoftheagentcontractsystem,thegovernmentimpelstheagenttocarryouttheeffectiveprojectmanagementaccordingtothedesignoftheincentivesystem.Thekeyliesinthedesignofthecostincentivecoefficientandtimeincentivecoefficient,whicharemaincontentsintheagentcontract.Theincomefunctionsandpayofffunctionsofthegovernment,theagentandthecontractorareestablished,andtherelationshipsbetweentheincome,thepayoffandthecostincentivecoefficientarestudied.Therelationshipbetweenbenefitandprojectdurationisdiscussed,aswellastherelationshipbetweenoptimalprojectdurationandincentivecoefficient.AStacklbergdecisionmodelisformulated,andasolutionmethodproposed.Thestudyindicatesthatundersinglecostincentivesystem,thevaluesofthecostincentivecoefficientarevariable,andthecostincentivecoefficient,thetimeincentivecoefficientandtheoptimalprojectdurationareinterrelated.Theincomeofboththegovernmentandtheagentshouldbemaximizedinthedesignofthesecoefficients.Finishingaprojectaheadoftimedirectlyinfluencesthevalueofthesecoefficients.Amodeloftimeincentivecoefficientisalsopresented.Keywords:agentcontract;incentivecoefficientofcost;timeincentivecoefficient;StacklbergdecisionmodelE-mail:landingjun@yahoo.com.cn土木工程学报CHINACIVILENGINEERINGJOURNAL第41卷第6期2008年6月Vol.41No.6Jun.2008引言激励在工程合同中扮演着重要的角色[1],Bower等[2]认为激励机制是选择合适的激励手段以改善项目建设成果和构建一种持续的促进理念。
代建制模式下声誉机制对代建单位的激励研究
政府业 主对代建单位的预期 损坏 率 , 作为一个 理性 的代建单 位, 更多地是着眼于为 了获取长期 的利益 , 因此 他初期 合作 时可能会严格执行合同维护业 主利益 , 以期 降低政府业 主对 自身不利评估 的预期。所以 充分小是能充 分实现 的。则
[ 收稿 日期 ]09— 6— 8 20 0 0
2 2 模 型 建 立 与 应 用 分析 . 2 2 1 代 建 单位 效用 函数 建 立 与分 析 ..
益的降低 。为改变这一 现状 , 必须 传统的政府投 资工程 管 理模式进行改革 。按照 国务 院《 关于投 资体制改革 的决定》
的要求 , 对非经 营性政府投资项 目加快推行代建制 。政府作 为项 目业主 , 对工程的管理将从微 观 、 直接 的管 理转 向宏观 、 间接 的管理 , 这种角色转 变对解决建设 项 目“ 三超” 现象 , 提 高国有资金的使用效率 , 具有积极与进步 的意义 。
[ 作者简介 ] 项健 ( 90一) 男, 18 , 四川人 , 士研 究生, 硕 从 事建设工程造价管理研 究。
的效 益 。
设、 管理 、 使用 的“ 四位一体” 的传统管理模 式 , 使用单位 既是 建设项 目的建设者 同时 又是 其使用 者。作为建设 项 目的使 用者 , 出于 自身利益 的考虑 , 往往会随意更 改设 计 , 大建设 扩
规模 , 而这必然造成投 资大幅度超标 , 因此 项 目“ 三超” 象 现 几乎成为建设单位的一种通病 。正是 由于这种传统的“ 四位
代建制模式下声誉机制对 代建单位的激励研究
项 健 , 李 颖 , 良德 徐
( 西华 大学建 筑与 土木工 程学 院 , 四川成 都 60 3 ) 10 9
【 摘 要 】 以代 建制 管理模式下政 府业主与代建 单位 的监 督激励为研 究背景, 用声誉模 型分析声誉 应
代建制企业代建项目经理薪酬激励机制研究
代建制企业代建项目经理薪酬激励机制研究作者:毛亚利来源:《人力资源管理》2014年第04期摘要:对代建制企业代建项目经理薪酬激励机制进行研究,可以实现利润最优化。
本文从薪酬激励的含义入手,进而引出对我国代建制企业代建项目经理薪酬激励机制研究现状,以及建立相对应的代建制企业代建项目经理薪酬激励模式的详细阐述。
关键词:代建制代建项目经理薪酬激励机制代建项目经理具有引领项目管理团队的作用,因此薪酬在一定程度上影响了建筑工程的进程以及企业整体的经济效益,可见代建制企业代建项目经理的薪酬对企业而言,是极为重要的。
针对代建项目经理薪酬的重要性,如何进行代建制企业代建项目经理薪酬激励机制呢?一、代建制和薪酬激励的含义代建制主要是指项目投资人委托项目代建人对施工项目的可行性研究、设计、勘察、施工、监理等进行全面的管理,并要求其按照项目的工期和要求来完成任务,直至竣工验收合格之后交付使用的项目建设管理模式。
该模式主要是建设单位将工程项目委托给专门的机构进行管理,不仅负责项目的设计、选材和施工,而且还担任着项目的监督和管理职责。
代建管理可以有效地提升建筑施工的质量,缩短建筑的施工周期,提高企业的经济效益。
薪酬激励指的是依据员工的劳动成果以及其劳动特征而制定的劳动报酬的支付形式和标准,可以在一定程度上提高员工工作的能动性。
薪酬激励的目的为通过采取合适的措施,使员工对其工作条件以及工作环境得以满足,使员工的工作积极性得以培养,以较为公平的报酬建立激励以及相关的约束机制,最大程度上激发员工的潜力,调动员工工作的热情。
因此,薪酬激励可以在不同的角度,以不同的形式将员工的潜力在最大程度上挖掘,可以使员工的工作欲望得以不同程度的增强。
二、我国代建制企业代建项目经理薪酬激励机制研究现状建筑项目的管理团队对企业而言,具有重要的影响作用,不仅可以在一定程度上降低项目的成本,而且还可以在保障工程质量的前提下,加快建筑工程的施工进度。
针对上述建筑管理团队的重要性,建筑项目的代建项目经理应该调节管理团队的积极性,在最大程度上发掘成员的潜能,将团队成员的激励工作做好。
建设项目管理全目标下代建合同的激励机制研究
建设项目管理全目标下代建合同的激励机制研究作者:郭珲来源:《城市建设理论研究》2013年第17期摘要:在我国政府投资项目的建设中,代建制是最重要的实施方式,该方式可有效促进公共财政利用效率的提高,它是建设项目实施方式的重要发展趋势。
然而代建人、委托人之间信息的不对称,也使得这一项目实施方式存在着较大风险。
合同激励机制的设置,可促使代建人行为与委托人利益相符合,从而有效避免或减少委托人的损失。
本文从当前采用的三种合同激励机制出发,分析了其局限性,提出了更加有效、全面的全目标下代建合同激励机制,并对其设计步骤进行了分析。
关键字:项目管理代建全目标激励机制设计中图分类号:S611 文献标识码:A 文章编号:一、前言在我国政府投资项目的建设中,代建制是最重要的实施方式,该方式可有效促进公共财政利用效率的提高,它是建设项目实施方式的重要发展趋势。
从信息经济学层面来看,委托人与代建人之间的代理关系存在着严重的信息不对称:委托人处于信息劣势方,代建人处于信息优势方。
代建人为了谋求自身利益,会利用其信息优势,不惜损害委托人利益,如工程质量、工期控制不严等来实现自身利益的最大化,因而这种工程实施方式存在着极大的风险。
尽管工程实施中的工程保险体系、工程担保体系、代建监督机制等配套机制可以对代建人行为加以约束,但有效的合同激励机制才是调动代建人积极性的内因,才是降低风险的关键措施。
在报酬合同中设置激励机制,能有效化解代建人、委托人之间的利益冲突,促使代建人行为与委托人利益相符合,从而避免或减少委托人的损失。
二、当前代建合同类型及其局限性分析根据支付形式的不同,可将代建合同划分为单价合同、总价合同和成本+酬金+相关奖励罚款合同三种类型。
(一)单价合同单价代建合同,适用于代建的任务不明、不确定因素较多、履行合约期限长的情况。
单价合同是按照代建人提供服务的固定单价、实际任务量,来对代建费总额进行计算的。
该种代建合同方式缺乏有效的激励因素,难以体现代建人服务管理水平,不能促进项目管理效率的提高。
试析代建人的激励与约束
试析代建人的激励与约束作者:张耐华来源:《价值工程》2013年第28期摘要:项目实行代建制是我国政府投资项目管理领域的重大举措,针对代建制中存在的问题,分析代建制的关系,阐述激励与约束的定义,总结出代建人激励与约束的一个过程、两个方面、三个层次的设计原则。
Abstract: The implemention of agent-construction system for project is a major step in the field of government investment project management. Aiming at the problems existing in the agent-construction system, the paper analyzes the relationship of agent-construction system, expounds the definition of incentive and constraint, sums up the design principle of incentive and constraint of construction agent: one process, two aspects, three levels.关键词:代建人;激励;约束Key words: construction agent;incentive;constraint中图分类号:F284 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)28-0080-040 引言随着我国投资体制改革的不断深入,政府投资项目的建设管理模式已由原“投、建、管、用”四位一体的行政委托模式转向“投、建、管、用”职能分离的市场委托模式。
国务院《关于投资体制改革的决定》标志着代建制在全国的推行,如何实现对代建人的激励与约束,让政府业主“放手又放心”地将政府投资项目委托给代建人,让代建人“花别人的钱如同花自己的钱”成了新的研究课题。
政府投资项目代建制管理模式与激励机制探讨
政府投资项目代建制管理模式与激励机制探讨作者:闫志强来源:《管理观察》2014年第21期摘要:在我国的经济生活中政府投资项目发挥着非常重要的作用。
政府的投资项目中有行政代理制度,这一制度导致项目管理的作用很差,这也就导致项目取得的效果不够理想。
为了解决行政代理制度引起的各种不利因素,我国政府开始实行了政府投资项目代建制管理模式。
本文主要讲了什么是代建制,以及对构建代建制的对策做出了探讨,研究对我国企业的激励机制的作用。
关键词:政府投资项目代建制项目治理激励机制以政府财政基本的建设资金作为投资的本体就是政府投资项目,此外还可以让国有控股企业出面贷款,然后由政府财政担保,就能成为拥有固定资产的投资项目。
在社会公益性的建筑以及基础设施方面需要这些项目的公益资助,这对我国社会公益事业的发展,对我国政府的形象有一定的积极作用。
权责不能统一、产权非常不明确以及互相的制约机制不够完善是我国传统的政府投资项目管理模式中存在的问题,所以“绩效工程”、“三超工程”、“钓鱼工程”等现象层出不穷,侵犯了广大人民的公共利益。
所以说,建立起适应各种层面的投资,完善投资方各种权利的制约,对资金进行合理的运用,防止滥用公共资源的现象,把政府投资项目的管理体系健全,把投资责任和风险的约束体系强化好,还要保证工程项目的质量,这就是代建制和激励机制所需要达到的效果。
1.代建制的含义政府投资项目的“代建制”管理模式最初在厦门等都市试点,并且取得了一定的效果。
因此我们有必要创建一批具有社会化、专业化、市场化的项目代理单位,渐渐在更大的范围推广。
这种专业化的代建单位代建、代管,具备专业技术含量和相应资格的代建单位是非常重要的,然后由代建单位选择勘探计划单位、工程咨询单位、工程监理单位和施工单位,并对项目的决策勘探、设计、施工、监理等阶段举行全进程或分阶段的办理,直至项目竣工验收后交付,因此代建单位不但需要认真办理计划、勘探、施工和监理单位,还需要对不同的情况进行不同的安排,这对整个工程的管理有着重要的意义,可以让管理的效益和工作的效益得到提高。
代建制监督及激励机制探析
代建制监督及激励机制探析摘要: 完善的监督及激励机制是非经营性政府投资项目的管理方式——代建制充分发挥防治工程腐败作用的必要条件,本文着重分析代建制的监督制衡机制,并针对激励机制中的直接和间接机制提出改进措施,旨在实现非经营性政府投资项目的廉洁管理。
关键词: 代建制;监督机制;激励机制2004年7月16日,国务院正式批准了《关于投资体制改革的决定》,该《决定》的主要内容就是将在全国范围内推行“代建制”。
《决定》中明确指出:“加强政府投资项目管理,改进建设实施方式。
规范政府投资项目的建设标准,并根据情况变化及时修订完善,按项目建设进度下达投资资金计划。
加强政府投资项目的中介服务管理,对咨询评估、招标代理等中介机构实行资质管理,提高中介服务质量。
增强投资风险意识,建立和完善政府投资项目的风险管理机制。
”1 代建制的监督管理体系西方发达资本主义国家的监督基本上以“三权分立”为基础,鉴于我国国家性质,在“代建制”的监督中应使“计划部门、财政部门、建设部门和审计部门”形成联动的监督制衡机制,从而实现对非经营性政府投资项目的廉洁管理。
1.1 代建制模式下的监督制衡机制体系图随着我国经济的不断发展,我国在非经营性项目的投入力度也不断加大,代建制作为我国非经营性政府投资项目的管理模式,要保障其实施过程中的廉洁,有必要建立起与代建制相适应的监督管理体系。
1.2 代建制监督制衡机制分析1.2.1 建立政府权利制衡机制政府权力制衡,是指行使权力的各个政府部门既能分工负责、互相配合,又能互相把关、互相制约,以保证权力按法律的规定运行。
2004年《国务院关于投资体制改革的决定》规定了“完善政府投资制衡机制,投资主管部门、财政主管部门以及有关部门,要依据职能分工,对政府投资的管理进行相互监督”。
在代建制下,国家建立健全政府投资制衡机制的要点是:代建项目决策的制衡机制;代建人选择的制衡机制;代建项目资金管理的制衡机制;代建项目实施中投资增加管理的制衡机制;代建项目竣工决算管理的制衡机制等。
代建类项目激励管理办法
代建类项目激励管理办法一、定义1.代建类项目:指由项目所有人委托有相应资质的项目代建人对项目的可行性研究、勘察、设计、监理、施工等全过程进行管理,并按照建设项目工期和设计要求完成建设任务,直至项目竣工验收后交付使用人的项目建设管理模式。
代建人不是项目的投资者,不拥有项目的股权,不承担项目的投资。
2.包销:指代建人的销售团队代理项目物业销售与项目所有人约定物业销售均价,当实际销售均价高于约定销售均价时,高出的部分由代建人与项目所有人进行收益分成;实际均价低于约定销售均价时,低于部分由代建人向项目所有人补足差额。
并约定未售物业由代建人按约定均价购买的销售行为。
3.包干成本:指项目代建方对项目所有人承诺的“六项成本”(含:前期成本、建安成本、市政成本、配套成本、物业成本、销售成本)包干均价。
4.代建服务及品牌管理费:指代建人因向项目所有人输出品牌、管理等服务所收取的费用。
5.包销均价:指代建人的销售团队代理项目物业销售与项目所有人约定的物业销售均价。
6.开发团队:指发现代建类项目并与项目所有人商定合作方式并签订合作协议的团队。
7.运营管理团队:指代建项目取得后运营代建项目的团队。
8.营销团队:指负责对代建项目物业销售的团队。
二、原则代建类项目激励的原则为:公正、公开、透明、分项激励三、代建类项目的盈利方式代建类项目与投资类项目最大的差异在于,代建方实际上为项目所有人与施工方间的第三人,输出品牌、管理,帮助项目所有人销售。
但并不是项目的投资者,不拥有项目的股权,不承担项目的投资及相应风险。
因此,代建人从代建项目赚取的利润来源于:1.因输出品牌及管理所收取的代建服务及品牌管理费;2.代建人与项目所有人在成本包干结算下,代建成本节约的部分;3.代建人的销售团队代理项目物业销售,与项目所有人约定物业销售均价,实际售价高于约定售价,超额部分利益分成的收入。
四、代建类项目激励的对象根据代建类项目产生盈利的方式,代建类项目应激励的对象为:1.成功寻找并取得代建类项目,为代建人产生代建服务及品牌管理费的开发团队;2.在取得代建项目后,运营管理代建项目,为代建人产生代建包干成本节约收益的运营管理团队;3.代理销售项目物业,为代建人取得销售部分超额利润的营销团队。
代建单位激励方案
代建单位激励方案
本公司激励方案旨在激励员工提高工作质量和效率,提升团队凝聚力和凝聚力。
方案具体如下:
一、奖励制度:
1. 优秀员工奖:每月评选出表现突出的员工,颁发奖金和荣誉证书。
2. 绩效奖金:根据员工个人绩效和团队绩效考核情况,发放绩效奖金。
3. 专项奖励:对于提出创新建议、节约成本、提高产能等方面作出贡献的员工给予奖励。
二、培训计划:
1. 定期组织员工参加技能培训和职业发展课程,提升员工综合能力。
2. 鼓励员工参加外部培训课程,公司提供部分学费补贴。
三、晋升机制:
1. 建立公平公正的晋升机制,鼓励员工通过不断学习和努力提升自我,争取更高级别的职位。
2. 设立明确的晋升标准和评审流程,确保员工晋升过程公平透明。
四、团队建设:
1. 定期组织团队活动和团建,增强团队凝聚力和协作能力。
2. 建立员工交流平台,鼓励员工分享经验和互相学习,促进团队合作和成长。
五、其他激励措施:
1. 提供良好的工作环境和福利待遇,关心员工身心健康。
2. 鼓励员工提出建议和意见,建立开放的沟通机制,使员工感受到被尊重和重视。
通过以上激励方案,我们相信能够激励员工更加积极主动地投入工作,提升团队整体绩效和竞争力。
愿所有员工在公司的共同努力下,共同成长,共同进步。
代建工程工期提前奖励方案
代建工程工期提前奖励方案1. 引言对于建筑工程领域,工期的管理一直是非常关键的一个管理问题。
任何一个建筑项目都需要尽可能地缩短工期,从而收回投资、加快开发进度、让用户早日使用等等。
但是,缩短工期并不是一件容易的事情,往往需要给施工方以激励,以期能够达到早日完工的目的。
因此,引入奖励机制是非常重要的。
本文就代建工程工期提前奖励方案进行了研究和实践,旨在通过相关案例的介绍和方案设计的具体实施,为广大建筑管理者和工程师提供一些思路和方法,以期对工期管理有所促进和帮助。
2. 代建工程工期提前奖励方案的背景众所周知,在建筑工程建设领域,取得项目质量和进度的双赢,实现施工企业与业主的共同利益,打造和提高了行业整体的竞争力和影响力已成为业内共识。
然而,在实践中,我们会发现,许多建筑项目的工期常常超时,面临着进度不达标的问题,给业主带来很大的困扰。
针对这种情况,我们建议代建工程工期提前奖励方案。
该方案的实施目的在于给予施工方充分的刺激,激发他们的斗志和动力去积极提高工作效率,提前完成建设任务。
同时,也可以激发施工方在确保建筑质量前提下,更加迅速地完成建设任务。
从而达到加强业主满意度、提高工程质量的目标。
3. 代建工程工期提前奖励方案的设计3.1 单项奖励激励方案单项奖励激励方案是根据工期的大致完成情况而奖励单项内容,下面是工期提前奖励的具体设计方案:1.工期提前15天内,奖励 1% 的工程总金额;2.工期提前20天内,奖励 1.5% 的工程总金额;3.工期提前30天内,奖励 2% 的工程总金额。
3.2 综合奖励激励方案综合奖励激励方案是根据工期的大致完成情况综合奖励,下面是工期提前奖励的具体设计方案:1.工期提前15天内,综合奖励包括以下内容:–奖励完成任务的项目经理 5000 元;–奖励完成任务的具体施工班组 10000 元;2.工期提前20天内,综合奖励包括以下内容:–奖励完成任务的项目经理 8000 元;–奖励完成任务的具体施工班组 15000 元;3.工期提前30天内,综合奖励包括以下内容:–奖励完成任务的项目经理 10000 元;–奖励完成任务的具体施工班组 20000 元。
试析代建人的激励与约束
院《 关于 投资体制 改革的决定》 标 志着代建 制在全 国的推
行, 如 何 实现 对 代 建 人 的激 励 与 约 束 , 让 政府 业 主 “ 放 手 又 放心 ” 地 将 政 府 投 资 项 目委 托 给 代 建人 , 让代 建人 “ 花 别 人 的钱 如 同花 自己 的钱 ” 成 了新 的研 究 课 题 。
摘要 :项 目实行代建制是我 国政府投 资项 目管理领域 的重 大举措 , 针对代建制 中存在 的 问题 , 分析代建制 的关系, 阐述激励 与约
束 的定 义, 总结出代建人激励 与约束 的一个过程、 两个方面、 三个层次的设 计原 则。
A b s t r a c t :T h e i mp l e m e n t i o n o f a g e n t — c o n s t r u c t i o n s y s t e m f o r p r o j e c t i s a m a j o r s t e p i n t h e i f e l d o f g o v e r n me n t i n v e s t m e n t p r o j e c t
承
方
承
方
1 现状 在 传 统 的项 目管 理 模 式 下 , 政 府 投 资 项 目 以政 府 为主 导, 政 府 部 门安 排 设 计 、 施工 , 项 目 的决 策权 、 管 理 权 等 均
集 中 于 政 府 相 关部 门 , 形成 了“ 投资、 建 设、 管理、 使用” 四
设计 方
《 关于 投资体制改 革的决定》 ( 国发 [ 2 0 0 4 3 2 0号 ) 对非经 营
性 政 府 投 资项 目 , 提 出加 快 实 行 “ 代建 制” , 即 通 过 招 标 等
公共项目代建人激励的关键治理因子:一个实证研究
公共项目代建人激励的关键治理因子:一个实证研究邓娇娇;邓新位;严玲【摘要】Public project construction agent mode in our county is facingthe problem that how to improve its own system efficiency. The key is to solve the proxy governance issues in which the agent is the core to motivate the agent effectively. Under public project governance paradigm, this study summarizes the key governance factors firstly, and then validates the hypothesis through the questionnaire and structural equation modeling analysis. The findings are that the project owner-ship, risk sharing, rewards of agent, reputation of agent, agent selection, project management performance evaluation and accountability mechanisms are key governance factors. There are four significant relationships exist between them:project ownership allocation-risk sharing, risk sharing-reward, reputation-selection, project management performance evaluation-accountability, which provides a new idea for agent incentive system design.%我国公共项目企业代建模式面临着自身制度效率的改善,其关键在于解决以代建人为核心的代理型治理问题,实现对代建人的有效激励。
代建类项目激励机制
代建类项目激励机制代建类项目激励机制一、代建类项目的赢利点代建类项目与跟投类项目最大的差异在于,我方实际上为业主与施工单位间的丙方,输出品牌、管理,帮助业主销售。
但并不是项目的投资者,不拥有项目的股权,不承担项目的投资。
因此,我方从代建项目赚取的利润全部来源于输出品牌、管理、销售后赚取的费用,这也就决定了代建项目的激励是基于代建服务收益而产生的奖金激励,不需要员工进行投入。
公司从代建服务中所赚取的主要为:1.代建服务费2.成本、费用包干结算的情况下,节省的费用3.帮助业主销售,超出约定价格分成的部分二、代建类项目激励的对象基于代建类项目的赢利点,决定了受到激励的对象分别应为:1.成功取得代建项目,产生代建收益的——经营开发团队;2.成功控盘,取得成本、费用节约的——项目管理团队;3.成功溢价销售,取得溢价收益的——销售团队。
三、代建类项目收益的几种情况对于不同的业主诉求,代建项目基本可分为以下几类:1.业主同意支付我方要求的:代建服务费;成本、费用包干结算,节约的费用;销售要求的费用,三项费用全部同意;2.业主根据自身情况,只同意支付:代建服务费;成本、费用包干结算,节约的费用;或代建服务费、销售要求的费用,两项费用。
3.业主只同意支付代建服务费。
四、代建项目的激励机制基于以上代建收取的分项费用,结合代建项目可能产生的几种情形,可采用以下两种激励方式:(一)分项激励基于上述三项费用各自为公司产生的收益,公司提取一定比例激励使该收益产生的团队。
(二)总项激励如果业主只同意支付代建服务费,则该种情况与分项激励的形式相同。
如果业主同意支付代建费以外的费用,则就会存在公司对分项费用总项计算的情况。
如总项计算,公司的整体收益为负数,基于利润为中心、公司整体利益的角度出发,各分项收入完成再好,也均不应当激励。
如果总项净收入达到公司盈利目标,公司应从盈利中提取一定比例作为奖金池,该比例应根据代建项目的总建筑面积的不同,同比例增减。
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二 、现 行 代 建报 酬 的确 定 及 其 缺 陷分 析
rM F+ ( —C) C
0<C C
R C = MF ’ ()
C <C C h :
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I MF+( C—C )
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图 1 :现 行代 建 报 价;尺 为代建单位 获得 的代建报酬;C 为合 同约定投 资控制数 ; 为批准概算投资数; F C M 为代 建管理费 ,代建报酬 中的固定部分 ; 为投资节余 中代建单位的分成比例 ,一般小 l f等于 3 %。 0
收 稿 日期 :20 —92 0 70 —1
基 金项 目:天津市科委规划研究项 目 (6 L L T 2 0 0 Z Z Z 0 0) 1 作者简介 :杜亚灵 (9 1 ) 18一 ,女 ,河 北省石家庄市人,天津 大学管理学院博士研 究生,研究方向:公共项
目管 理 。 尹贻林 (97 ) 15 一 ,男 ,山 东平 阴人 ,教授 ,天津 大学 博 士 生 导 师 ,天津 理 工 大学 管 理 学 院 院长 , 天津市普通高校人文社科重点研 究基 地投资与工程造价研 究中心 主任 ,研 究方 向:公共项 目管 理 和 政 府投 资项 目。
摘 要 :“ 建 制 ”是 对 非 经 营 性 政府 投 资项 目实 施 过 程 的 市场 化 改革 , 目前 仍 处 于试 行 阶 段 ,其 存 在 的 不 代 足本质上是因为激励机 制不健全 ,尤其是代建报酬的确定仍然没有完全通 过市场机 制来 实现 。本文分析 了现行代 建报酬确定的方法 及其缺 陷,根据代建制模式下委托一代理关系特点,对道德风险模型进行了改进 ,得 出了代建 制模 式 下 的最 优 合 同条件 。 关键 词 :代 建 制 ;政 府 投 资项 目; 委 托 一代 理 ;激 励 中图分类号 :F 3 . 80 9 5 文献标识码: A 文章编号:10 7 X(0 80 —0 10 0 842 2 0 )10 5 —7
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20 0 8年 1 月
西 安 电子科 技大 学学 报 ( 会科 学版 ) 社
J u a f d al i e st ( o i l ce c i o 1 o r l i lUn v r i S c a i n eEd t n n o Xi v S i
一
、
引 言
随着 经济 快速发 展 ,国家采取 了积 极的财 政政策 ,其 中一条 重要 措施就 是 以加 大 固定资产投 资来 拉 动 经济 发展 ,由此 带来 了大规模 的政府 投资 ,而 其 中 占总投 资 6 %以上 的为非经 营性 项 目,它 的管理方 0 式和 效果 往往 是社会 关注 的焦点…。为 了优 化政府 投 资项 目的工程 建 设管理 , 改进 建设 实施方 式 ,2 0 04 年 7月 2 5日,国务院颁布 了 《 于投资 体制 改革 的决定 》 提 倡 “ 非经营 性政府 投资项 目加快 推行 ‘ 关 , 对 代 建 制 一,虽然这 几乎 是 国际上 通行 的做法 ,但在 中 国仍 处于试 行 阶段 ,尚存在 不足 J J 。 “ 建制 ”的实施 ,使得政 府与 代建单位 之 间形成 了委托— —代 理 关系 ,双方之 间 由于信 息不对称 代 而存 在道德 风 险, 这并 不意味着 政府 就~ 定会蒙 受损 失, 善 的代 建 制应具 备健全 而有效 的激励机 制 , 但 完 来保 证减 少甚至 避免这 种损 失 ,促 使代 建单位 努力工作 ,最大 限度地 增进委 托方 的效用 。然而 ,我 国 J 代建 制 的推 行虽然 对项 目管理 追求商 业化运作 ,但 是代 建报酬 仍然 没有 完全通 过市场机 制得 以确 定,因 此 , 国代建 制所存 在的缺 陷本质 上就是 激励机 制不 健全 , 激励机 制 的核心就 是制 定合理 的代建报 酬 。 我 而
而委托 方最 关心 的是通过代 建 叮以控制 的投 资额 ,,即代建报 酬 尺与造 价 C 的总和 ,如公式 ( ) 2 和 图 2所 示 ,委 托方 希望 ,越 小越 好 。 由图 2可知 ,委 托方希 望达 到 A 点 , 向无 论是 A 点还是 B点 , 代建 单位 得 到 的报 酬是一 样 的,可 由于 A 点造 价低 于 B 点造价 ,代 建单位 在 A 点付 出的努 力要 比 B 点
J n. 08 a 20 V0l1 O. _8N 1
第 1 第 1期 8卷
● 管 理 学
‘ ‘ 代建制 ’模式下激励模型 的研 究 ’
杜 亚 灵 , 尹贻林 2 ,
( . 津 大 学 管 理 学 院 , 天津 3 0 7 ;2天 津 理 工大 学 管 理 学 院 , 天津 3 0 8 ) 1 天 0 02 . 0 3 4
激励问题开始受到人们关注并逐渐成为一门理论学科是在 2 世纪 2 年代初 , 0 0 激励理论的完整理论 框架 近年 由让 ・ 雅克 ・ 拉丰 (enJcus a o t Ja q e f n)教授 完成f。在对 非对称 信 息下最优 激励合 同的研 究 a L 4 j
中,莫里斯 (a s res Jme r e)和霍姆 斯特姆 ( egHomso Mil B n t l t m)提 出 了所 谓 的 “ r 一阶 条件方 法 ” ,得 出 了激 励理 论一 般模 型的 最优解 I J 5 。国 内研 究激 励理 论 的代表 人物 是张 维迎 博士 ,他 建立模 型解 释 了企