杭州市城市综合管廊
杭州市人民政府办公厅关于杭州市城市地下综合管廊实行有偿使用制
杭州市人民政府办公厅关于杭州市城市地下综合管廊实行有偿使用制度的指导意见杭政办函 2019 53号各区㊁县(市)人民政府,市政府各部门㊁各直属单位:为形成城市地下综合管廊(以下简称 管廊 )合理收费机制,调动社会资本投入积极性,加快促进我市管廊建设发展,根据‘国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见“(国办发2015 61号)㊁‘国家发展改革委㊁住房和城乡建设部关于城市地下综合管廊实行有偿使用制度的指导意见“(发改价格 2015 2754号)要求,经市政府同意,结合本市实际,特制定本指导意见㊂一㊁管廊有偿使用费包括入廊费和日常维护费㊂各入廊管线单位应分别向管廊建设单位及运营管理单位支付管廊入廊费和日常维护费㊂其中,排水管线入廊费由管廊对应地面道路的建设出资方承担,日常维护费通过政府购买服务方式承担;原已由属地政府与电力部门协议商定电力管廊(沟)由属地政府财政出资的,其相应回路的入廊费由属地政府财政承担㊂管廊建设单位㊁运营管理单位分别负责管廊本体及附属设施的建设和运营管理;各入廊管线单位负责入廊管线的建设㊁维护㊂二㊁入廊费用于弥补管廊建设投资成本,由入廊管线单位向管廊建设单位一次性支付或分期支付㊂管廊项目在相应财政给予适当比例的补助后,各入廊管线单位缴纳的入廊费,应足以保障管廊项目的正常投资建设需要㊂日常维护费用于弥补管廊日常维护㊁管理支出,由入廊管线单位按年向管廊运营管理单位支付㊂各入廊管线单位缴纳的日常维护费,应足以支撑管廊除大㊁中修以外的日常运营管理需要㊂三㊁一次性支付的入廊费以管廊建设投资成本为基数,按建设期减半的基准贷款利率核算财务成本,并按合理的成本费用利润率得出分摊总额后,由各入廊管线单位按管廊有偿使用费分摊规则(见附件)进行分摊;分期支付的,以一次性支付的入廊费为基数,按照5年期以上基准贷款利率,结合分期总年限计算年入廊费㊂其中,管廊建设投资成本由工程建安费和其他建设费组成㊂随道路或其他地面工程同步实施管廊项目的,其他建设费中的征地拆迁和绿化迁改仅指管廊红线(施工范围)内地面建(构)筑物(如出入口㊁投料口㊁通风口等)涉及部分;其他涉及征地拆迁㊁绿化迁改等费用,应由相应的道路或其他地面工程承担㊂四㊁管廊日常维护费按管廊本体及附属设施日常运行㊁维护㊁小修保养㊁应急抢修等正常成本,结合管廊日常维护单位正常管理支出和管廊运营管理的评价情况,并按管廊运营管理单位合理利润率计算分摊总额后,由各入廊管线单位按管廊有偿使用费分摊规则进行分摊㊂其中,管廊日常维护单位由管廊运营管理单位按有关规定予以明确㊂五㊁管廊建设项目在编制管廊初步设计(概算)文本时,应按上述规则明确建设投资㊁整体至单舱分摊比例和各管线满载设计时的空间占比㊁缴纳的入廊费金额㊂六㊁管廊运营管理单位应在项目初步设计(概算)批复后,及时与入廊管线单位协商并签订管廊有偿使用协议㊂项目决算完成后,根据决算报告相应调整入廊费具体数额,多退少补㊂有偿使用协议应明确管廊运营管理单位与入廊管线单位对管廊本体及附属设施㊁入廊管线维护及日常管理的具体责任㊁权利等,并约定入廊管线单位在未及时支付有偿使用费时应计缴的滞纳金等相关事项,以确保管廊及入廊管线及时入廊㊁正常运行㊂其中,滞纳金从管廊通过总体竣工验收的当年起按不低于5年期以上基准贷款利率的一定倍数(该倍数由双方协商确定)计缴㊂㊃91㊃市政府文件杭州市人民政府公报(2019年第5期)七㊁入廊费由同级财政给予管廊建设单位入廊费分摊总额一定比例的补助(含上级财政补助)㊂其中,财政补助的入廊费分摊总额中成本费用利润率按1%计算,受中央财政补助或现由市本级财政补助的管廊项目补助比例为70%㊂由财政承担入廊费的部分,不再重复补助㊂其他管廊项目按现行财政体制有关规定参照以上补助比例研究确定㊂专用于企业用户的入廊管线是否享受补助另行研究确定㊂已明确管廊入廊舱室和管位的入廊管线单位,应尽早入廊,并于管廊通过总体竣工验收前支付有偿使用费用㊂未明确管廊入廊单位的舱室和预留管位,由同级财政按入廊费比例补助后,作为管廊建设单位资产,自负盈亏㊂八㊁日常维护费原则上不予财政补助㊂管廊大㊁中修相关费用在运营资金上予以单列,按现行财政体制有关规定参照入廊费补助比例予以补助,剩余费用按入廊费分摊规则由入廊管线单位承担㊂九㊁除在协议期内的政府和社会资本合作(PPP)项目外,管廊建设单位可按相关规定办理管廊不动产登记;同级财政补助部分所占的不动产产权由国有管廊建设单位持有㊂十㊁实缴入廊费和日常维护费列入各入廊管线单位建设㊁运维成本(即水㊁电㊁燃气价格组成部分),各入廊管线单位应加强经营管理,努力降低对经营成本的影响㊂需调整水㊁电㊁燃气价格的,由各入廊管线单位按相关规定程序执行㊂十一㊁如管廊有偿使用费后续列入地方定价目录的,按照‘政府制定价格行为规则“要求,有关单位应及时制定或调整管廊有偿使用费标准㊂本指导意见自2019年6月27日起施行,由市建委会同市发改委㊁市财政局负责牵头组织实施;国家㊁省有其他相关规定的,从其规定㊂附件:杭州市管廊有偿使用费分摊规则杭州市人民政府办公厅2019年5月27日附件杭州市管廊有偿使用费分摊规则㊀㊀一㊁分摊规则分摊费用总额先按整体分摊至各舱㊁再按舱内管线空间占比分摊的原则进行分摊: (一)多舱管廊应首先分摊至单舱㊂燃气舱㊁排水舱㊁电力舱等容纳单一种类管线的,即按单舱分摊金额予以确定㊂(二)单舱内容纳多种管线的,主要按各管线满载设计时占用管廊空间的比例,并结合分摊系数进行分摊㊂管线占用管廊空间的比例按各类管线外轮廓在管廊标准断面的投影宽度计算,其中管线外轮廓投影基本重合的管线再按竖向占比分摊㊂二㊁分摊系数分摊系统一般为0.9 1.1(详见下表),主要基于以下因素确定:各管线在不进入管廊情况下的单独敷设成本(含道路占用挖掘费,不含管材购置及安装费用,下同);管廊设计寿命周期内,各管线在不进入管廊情况下所需的重复单独敷设成本;管廊设计寿命周期内,各入廊管线与不进入管廊的情况相比,因管线破损率以及水㊁气等漏损率降低而节省的管线维护和生产经营成本;以及其他可能影响因素㊂分摊系数污水供水电力燃气通信/有线广播电视单独敷设系数 1.1 1.050.9310.9重复单独敷设系数0.90.90.950.90.95生产经营维护(挖掘)节省系数0.920.950.90.90.9㊀㊀三㊁其他1.电力舱㊁燃气舱等专业舱内,为单一类别管线服务的设施设备(为管廊整体服务且不可分割的除外),其相应成本可先从管廊总投资成本中扣除,待分摊后再计入对应管线的入廊费㊂2.按分摊规则和分摊系数计算所得的费用总和应与分摊总额一致㊂㊃02㊃杭州市人民政府公报(2019年第5期)市政府文件。
浙江省人民政府办公厅关于推进全省城市地下综合管廊建设的实施意见-浙政办发〔2016〕99号
浙江省人民政府办公厅关于推进全省城市地下综合管廊建设的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省人民政府办公厅关于推进全省城市地下综合管廊建设的实施意见浙政办发〔2016〕99号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：城市地下综合管廊是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道。
为贯彻落实《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》（国办发〔2015〕61号），有序推进我省城市地下综合管廊（以下简称地下综合管廊）建设，切实提高城市综合承载能力，促进城市集约高效和转型发展，经省政府同意，提出以下实施意见：一、基本原则科学规划。
强化与城市总体规划的衔接，组织编制地下综合管廊建设专项规划，明确总体布局，合理确定建设规模和地点，分重点、分区域、分步骤组织实施。
政府主导。
发挥政府推进地下综合管廊建设的主导作用，加大政策和资金扶持力度，完善基本公共服务功能，不断提高城市基础设施水平。
统筹协调。
根据地下综合管廊建设专项规划和本地区发展阶段、经济能力、实际需求，统筹处理好当前与长远、新区与旧区、地上与地下的关系，制定完善建设计划。
创新机制。
完善地下综合管廊建设运营模式，创新地下综合管廊建设投融资体制，发挥市场作用，积极鼓励和引导社会资本参与地下综合管廊建设和运营管理。
二、主要目标按照统一规划、分步实施、以点带面、梯度推进的要求，有序推进全省地下综合管廊建设。
2016年底前，各设区市编制完成地下综合管廊建设专项规划；有条件的县级城市在2017年底前编制完成。
2016—2020年全省开工建设地下综合管廊200公里以上，其中2016年开工建设80公里以上；到2020年建成150公里以上具有国内先进水平的地下综合管廊。
综合管廊工程创优案例
综合管廊工程创优案例近年来，随着城市化进程的加速，城市地下管道网络的建设越来越复杂，如何实现管道的规划、建设和管理一直是一个难题。
综合管廊（Integrated Pipe Gallery, IPG）作为城市地下管道的一种新型形式，在城市地下管道建设领域获得了广泛关注。
以下是一些综合管廊工程创优案例：1. 秦淮河综合管廊：该项目位于南京市秦淮河北岸，全长约6.2公里，规划建设了污水管道、雨水管道、天然气管道和通信电缆等设施。
该综合管廊工程实现了城市地下管网系统的集成化和标准化管理，有效提高了城市地下管道建设的效率和质量。
2. 杭州市综合管廊：该项目位于杭州市西湖区，全长约18.6公里，是目前国内规模较大的综合管廊工程之一。
该项目利用城市空间资源，集成了污水管道、天然气管道、通信电缆等设施，实现了城市地下管网的互联互通和共享资源，为城市公共设施建设提供了有力支持。
3. 北京市非车用综合管廊：该项目位于北京市东城区，全长约3.7公里。
该综合管廊工程建设了供电、供水、燃气、通信等管线和系统，利用空间交叉和共享，将这些管线集成在一起，提高了城市地下管网的空间利用效率，强化了城市地下设施的安全性和稳定性。
4. 广州市市政综合管廊：该项目位于广州市番禺区，全长约2.6公里，是广州市第一条建成并投入使用的综合管廊。
该综合管廊工程采用了先进的材料和技术，实现了城市地下管道系统的一体化管理，为城市基础设施建设提供了可靠的保障。
通过以上案例可以看出，综合管廊工程能够实现城市地下管网的集成化、标准化和规范化，提高城市基础设施建设的效率和质量，为城市发展和管理带来了诸多好处。
2024年城市综合管廊市场前景分析
2024年城市综合管廊市场前景分析引言城市综合管廊作为一种新兴的城市基础设施，将不同的地下管线整合到一个管廊系统中，以方便管理和维护。
随着城市化进程的加快，城市综合管廊的建设成为许多城市的重要任务。
本文将对城市综合管廊市场前景进行详细分析。
市场需求1.城市综合管廊可以有效解决地下管线交叉纠缠、维修难等问题，提高城市的管理效率。
2.随着城市人口的增加和经济的发展，对城市基础设施的需求量不断增长，为城市综合管廊的发展提供了良好的市场机会。
3.建设城市综合管廊可以改善城市环境，提高城市的整体形象，吸引更多的投资和人才。
市场前景1.发达国家已经在城市综合管廊建设方面取得了丰富经验，市场成熟度高。
对于发展中国家来说，城市综合管廊市场潜力巨大。
2.城市综合管廊作为一种具有长期可持续发展潜力的市场，吸引了越来越多的投资者和企业参与其中。
3.城市综合管廊市场还与其他相关领域相互融合，如智能城市、物联网等，进一步拓宽了市场前景。
市场竞争1.目前，城市综合管廊市场上存在着一些大型企业，具有先发优势。
但由于市场需求的快速增长，还存在很大的市场空间供新企业进入。
2.技术创新是市场竞争的重要因素，具备先进技术和解决方案的企业在市场上具有竞争优势。
3.市场竞争还受到政府政策的影响，政府的扶持和规范化的管理对于市场竞争的格局有着重要作用。
发展趋势1.随着城市综合管廊市场的发展，行业标准将逐渐统一，市场成熟度将提高。
2.技术的进一步发展将推动城市综合管廊市场的创新和升级，如无人机巡检技术、智能监控系统等。
3.城市综合管廊将更多地应用于城市的智慧化建设，为城市提供更高效、可持续发展的解决方案。
结论城市综合管廊市场具有广阔的发展前景，市场需求不断增长，竞争格局逐渐形成。
新兴技术的应用和政府政策的引导将促进市场的发展。
随着城市化进程的推进，城市综合管廊将成为城市基础设施建设的重要组成部分。
浙江城综合管廊工程兼顾人防
浙江省城市综合管廊工程兼顾人防需要设计导则（征求意见稿）浙江省住房和城乡建设厅浙江省人民防空办公室2017年4月前言本导则依据《中华人民共和国人民防空法》、《浙江省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》、《浙江省防空地下室管理办法》等编制。
本导则共分七章，其主要技术内容有：1总则；2术语、符号；3基本规定；4结构防护；5附属设施；6孔口防护；7用词说明。
本导则由浙江省住房和城乡建设厅、浙江省人民防空办公室负责管理，由主编单位负责技术内容的解释。
在执行过程中如有需要修改或补充之处，请将意见或有关资料寄送浙江省人民防空办公室（地址：浙江省杭州市宝石一路4号），以便今后修订时参考。
本导则的主编单位和主要起草人：主编单位：浙江省地下建筑设计研究院浙江省建筑设计研究院参编单位：杭州市市政工程集团有限公司上海同技联合建设发展有限公司金华市人民防空办公室1 总则1.0.1为提高城市综合管廊工程战时防护能力，规范城市综合管廊工程兼顾人防需要设计，做到安全、适用、经济、合理，制定本导则。
1.0.2 本导则适用于浙江省新建、扩建城市干线和支线综合管廊工程兼顾人防需要设计。
企业建设的内部综合管廊可参照执行。
1.0.3城市综合管廊工程兼顾人防需要设计除应符合本导则外，尚应符合现行国家和浙江省有关标准和政策的规定。
2术语、符号2.1 术语2.1.1 综合管廊建于城市道路或绿化带地下用于铺设两类及以上城市市政公用管线的构筑物及附属设施。
2.1.2 兼顾人防需要在满足平时使用功能的基础上，通过增加战时功能的设计以及采取平战转换措施，提高城市综合管廊工程战时防护能力，保证战时综合管廊内主要管线安全使用的建设要求。
2.1.3平时和平时期的简称。
国家或地区既无战争，又无明显战争威胁的时期。
2.1.4 战时战争时期的简称。
国家或地区自开始转入战争状态，直至战争结束的时期。
2.1.5临战时临战时期的简称。
国家或地区自明确进入战前准备状态，直至战争爆发的时期。
国家十个综合管廊试点城市的综合管廊情况
国家十个综合管廊试点城市的综合管廊情况综合管廊是指在城市地下布置的一种管道系统，包括供水、排水、电力、通信、燃气、热力等各类公用管道，以及相关设备和设施。
下面将对中国国家十个综合管廊试点城市的综合管廊情况进行详细介绍。
一、北京市：北京市综合管廊试点项目于2002年启动，总建设规模达到了280万平方米，目前已经形成了东西、南北两个主干路线，覆盖了城市中心区和外围地区。
综合管廊主要承担供排水、电力、通信等公共设施管线的集中布置和综合管理工作。
二、上海市：上海市自2003年开始进行综合管廊试点建设，截至目前，已累计建设了5000多万平方米的综合管廊。
该市的综合管廊系统已实现和其他城市公用设施的无缝接入，有效解决了市区地下管线交叉、重复敷设等问题。
三、广州市：广州市综合管廊试点项目于2003年启动，目前已建设了约400万平方米的综合管廊，主要承担了市区供水、排水、电力、燃气等公共设施的集中布置和管理。
该市的综合管廊已经覆盖了核心商务区及周边地区。
四、深圳市：深圳市自2004年开始进行综合管廊试点建设，目前已建设了约2500万平方米的综合管廊。
综合管廊已成为深圳市城市基础设施建设的重要组成部分，有效解决了供排水、电力、通信等公共设施管线交叉、竞争敷设等问题。
五、天津市：天津市综合管廊试点项目于2005年启动，总建设规模约为1800万平方米。
该市的综合管廊系统已实现供排水、电力、通信等公共设施的集中布置和综合管理，有效提高了城市基础设施的稳定性和安全性。
六、重庆市：重庆市自2024年开始进行综合管廊试点建设，目前已建设了约3000万平方米的综合管廊。
该市的综合管廊系统将供水、排水、电力、通信、燃气等公共设施纳入统一管理，有效整合了城市地下空间资源。
七、成都市：成都市综合管廊试点项目于2024年启动，目前已建设了约5000万平方米的综合管廊。
综合管廊系统已成为该市以及周边地区供水、排水、电力、通信等公共设施的重要承载体，提高了城市基础设施的可靠性和可持续发展能力。
城市地下综合管廊建设的困境与对策分析
Value Engineering———————————————————————作者简介:李海沙（1982-），男，浙江杭州人，高级工程师，研究方向为地下空间、地下综合管廊建设。
0引言随着当前社会的快速发展和进步，我国的城市化建设也在不断的发展，综合管廊建设作为城市整体品质提升的重要手段，正在被越来越多的城市所重视。
2015至2016年，共有25个城市列入全国城市地下综合管廊试点城市，开展综合管廊建设试点工作，并有更多的城市根据各自的发展需求建设综合管廊。
城市地下综合管廊能为城市带来保障城市“生命线”、提升城市防灾抗灾能力、改善城市环境等巨大作用，但在实际建设中，仍存在着诸多问题制约着综合管廊的建设和发展。
为此，对于这些制约城市综合管廊建设问题的对策进行探究，有着一定的现实意义。
1当前城市地下管廊建设中存在的困境1.1建设成本过高、很多城市难以负担尽管地下综合管廊作用巨大，但当前城市地下综合管廊建设仍处于起步阶段，绝对数量还非常少，其普及推广速度也相对较慢，尤其是很多小城市并没有建设地下综合管廊的规划，最主要的原因就是综合管廊建设成本比较高。
管廊作为城市市政基础设施的一部分，需要有较好的财政负担能力支撑，以杭州为例，干线综合管廊的平均造价约为每公里1.6亿元，财政承担的建设费用比例在管廊总投资的70%以上，没有优良的财政承担能力便无法实现管廊的建设和推广。
其次，经测算，管廊的土建成本约为管廊内所有规划入廊管线直埋土建成本的10倍，即管线若采用传统的地下直埋方式，其敷设成本仅为管线入廊敷设成本的1/10左右，但却同样实现了管线联通、使用等基本功能。
1.2内外系统复杂、建设管理难度较大地下综合管廊为一项系统工程，内外系统复杂，建设管理难度较大。
管廊内部包含供电系统、通风系统、监控系统、探测系统等多个子系统，各子系统协同工作，保障管廊本体以及内部管线的正常安全运行，特别是燃气管线的敷设运行，对设计要求较高，建设难度较大，目前全国虽有管廊已实现燃气管线入廊，但均未实现运营。
浅论城市地下综合管廊的建设与管理
浅论城市地下综合管廊的建设与管理摘要：随着现代社会的不断发展与进步，我国城市化建设的脚步也在不断推进，而地下综合管廊作为我国目前城市主要建设的项目之一，其对于推进城市发展而言会起到至关重要的作用。
但目前我国城市地下综合管廊的建设仍处在初始阶段，这使得城市地下综合管廊在实际建设的过程中存在诸多困境，最终会影响到建设进程与城市未来规划。
基于此，需要充分结合现如今城市地下综合管廊建设的现状，制定出相应的有效对策，从而加快城市地下综合管廊建设的步伐，为城市未来发展起到良好的推动作用。
关键词：城市；地下综合管廊；建设；管理引言结合杭州钱塘新区江东大道提升改造工程二、三期工程（含地下综合管廊），我们了解到城市地下综合管廊是一种高度集中的密集型规划设计，减少了各种管道管线系统对地下空间的占用。
明确设计顺序、施工顺序并兼顾未来本地区综合管廊的发展特性，保留足够的发展改进空间又不盲目的追求扩大空间化，稳定、合理、有效的建设城市综合管廊。
施工过程也应综合考虑现场的地质条件等条件。
另外，有效合理的保障综合管廊建设的安全是一个十分重要的问题，工程施工之前做好顶层设计以及总体规划设计。
1城市地下综合管廊建设的作用1.1充分运用开发城市地下空间传统的管线埋设方式会不断提高城市路面地下管线的数量，这一因素就会促使城市地下管线出现难以统一管理的情况，同时各类管线的管理单位当管线出现问题时，就会出现擅自开挖的情况，这不仅会对城市的道路交通造成较为严重的破坏，同时也会对城市路面规划管理造成影响。
随着现代社会的不断发展，国民的生活质量也在不断提高，这一因素造成管线的种类也在不断增加，这就需要更多的空间完成对管线的埋设，但传统的管线埋设方式已经无法满足现代社会的发展需求，而地下综合管廊可以有效解决传统管线埋设存在的问题，并且可以为城市地下规划与开发起到良好的帮助作用。
1.2全面提高城市管线使用寿命传统埋设管线的方式会造成管线外部与土壤之间出现直接接触的情况，这时土壤中存在的微量元素与地下生物会对管线造成腐蚀或啃食的情况，这时就会缩减管线的使用寿命，同时因传统管线的铺设方式为地下埋设，导致管线的维护与管理工作无法顺利进行，并且在开挖的过程中，也会出现因机械操作不当而损坏管线的情况，最终就会对管线的使用寿命与城市能源供应造成较为严重的影响。
杭州市人民政府办公厅关于全面推进城市更新的实施意见
杭州市人民政府办公厅关于全面推进城市更新的实施意见文章属性•【制定机关】杭州市人民政府办公厅•【公布日期】2023.05.11•【字号】杭政办〔2023〕4号•【施行日期】2023.06.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文杭州市人民政府办公厅关于全面推进城市更新的实施意见杭政办〔2023〕4号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为贯彻落实党中央关于实施城市更新行动的决策部署，加快转变城市发展方式，提升城市能级、优化城市布局、完善城市功能，经市政府同意，现就全面推进我市城市更新提出以下实施意见。
一、总体要求（一）总体目标。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和省第十五次党代会精神，围绕打造世界一流的社会主义现代化国际大都市目标，全面推进城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市，更好统筹经济高质量发展与城市内涵式发展，奋力推进“两个先行”在杭州生动实践，为中国式现代化提供城市范例。
（二）基本原则。
1.以人为本，民生优先。
坚持人民城市人民建、人民城市为人民，把改善民生作为实施城市更新的出发点和落脚点，加强基础设施保障,完善公共服务配套，提升城市品质，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
2.助力发展，共富示范。
坚持将城市更新作为推动经济社会发展的重要手段，完善城市空间和功能，以产促城、以城兴产，提升城市机能活力，引领区域协调发展，以城市更新促进共同富裕。
3.规划引领，统筹推进。
全面评估城市发展中的突出问题，科学编制城市更新规划，精准、高效、系统补齐城市规划、建设、治理等方面的短板。
4.传承历史，活化利用。
坚持审慎更新的理念，强化城市空间格局、肌理、风貌的传承和保护，探索建筑活化利用路径，实现历史文化保护传承与城市更新协调发展。
5.政府主导，多元参与。
强化政府主导，充分发挥市场作用，鼓励引导各类市场主体参与城市更新，充分调动公众和社会组织的积极性，形成多元化、可持续的更新模式。
DB33-T1150-2018 城市地下综合管廊工程施工及质量验收规范
备案号：正在报建设部备案之中DB浙江省工程建设标准DB33/T1150-2018城市地下综合管廊工程施工及质量验收规范Code for construction and acceptance of urban utility tunnel2018-05-04 发布2018-12-01 实施浙江省住房和城乡建设厅发布浙江省工程建设标准城市地下综合管廊工程施工及质量验收规范Code for construction and acceptance of urban utility tunnelDB33/T1150-2018主编单位：杭州市建设工程质量安全监督总站浙江省地矿建设有限公司杭州市市政工程集团有限公司批准部门：浙江省住房和城乡建设厅施行日期：2018年12月1日前言根据浙江省住房和城乡建设厅关于印发《2016年浙江省建筑节能及相关工程建设标准制修订计划》的通知（建设发[2016]450号）的要求，规范编制组通过广泛调查研究，参考国内外的有关标准，结合我省综合管廊施工实践经验，制定了本规范。
本规范共分8章和2个附录，主要技术内容是：总则；术语；基本规定；地基与基础工程；结构工程；防水工程；附属设施工程；施工质量验收。
本规范由浙江省住房和城乡建设厅负责管理。
由杭州市建设工程质量安全监督总站负责技术内容的解释。
执行过程中，请各有关单位结合实际，不断总结经验，并将发现的问题、意见和建议函告杭州市建设工程质量安全监督总站（地址：杭州莫干山路100号，邮政编码：310005）以供修订时参考。
本规范主编单位、参编单位、主要起草人和主要审查人：本规范主编单位：杭州市建设工程质量安全监督总站浙江省地矿建设有限公司杭州市市政工程集团有限公司本规范参编单位：杭州市城市建设发展有限公司杭州三阳建设工程有限公司成龙建设集团有限公司中铁十局集团有限公司杭州伟业建设集团有限公司杭州萧宏建设环境集团有限公司温州市市政工程建设开发公司中铁一局集团有限公司浙江舜江建设集团有限公司北京城建设计发展集团股份有限公司浙江实强建设有限公司中铁十四局集团大盾构工程有限公司浙江机施建设集团有限公司宏润建设集团股份有限公司杭州市交通投资集团有限公司温州市市政公用工程质量安全监督站本规范主要起草人：史文杰顾宏伟陈小亮沈勇梁晓峰陈金浦郦仲华房中玉李谷毛海和刘正勇胡开创刘利峰傅静白长江赵国良宋正刚史广喜楼岱朱连根徐达万王晓平沈建明吴守远朱坤孙云翔张兴周黄丁丁侯贇童朝宝张帆沈万中陈建芳张戈孙国荣董宏波钱宏春葛朝阳本规范主要审查人：赵宇宏褚金雷史官云肖志斌姜天鹤李宏伟周松国刘相玉目次1 总则 (1)2 术语 (2)3 基本规定 (3)4 地基与基础工程 (4)4.1 一般规定 (4)4.2 地基与基础施工 (4)4.3 质量验收标准 (6)5 结构工程 (9)5.1 一般规定 (9)5.2 现浇混凝土结构施工 (9)5.3 装配式结构施工 (11)5.4 质量验收标准 (12)6 防水工程 (19)6.1 一般规定 (19)6.2 卷材防水 (19)6.3 涂料防水 (20)6.4 细部构造防水 (21)6.5 质量验收标准 (22)7 附属设施工程 (25)7.1 一般规定 (25)7.2 消防系统 (25)7.3 通风系统 (25)7.4 供电系统 (26)7.5 照明系统 (27)7.6 综合监控系统 (27)7.7 排水系统 (28)7.8 标识系统 (29)7.9 质量验收标准 (29)8 施工质量验收 (30)8.1 一般规定 (30)8.2 施工质量验收的划分 (31)8.3 施工质量验收的程序和组织 (32)附录A 综合管廊分部工程、分项工程划分 (34)附录B 综合管廊分项、分部、单位工程质量验收记录 (37)本规范用词说明 (40)引用标准名录 (41)条文说明 (43)Contents1 General Provisions (1)2 Terms (2)3 Basic Requirements (3)4 Earthwork and Foundation (4)4.1 General Requirements (4)4.2 Construction for earthwork and foundation (4)4.3 Quality acceptance standard (6)5 Structure engineering (9)5.1 General Requirements (9)5.2 Construction for cast-in-situ concrete structure (19)5.3 Construction for sssembly structure (11)5.4 Quality acceptance standard (12)6 Waterproofing engineering (19)6.1 General Requirements (19)6.2 Coil waterproof (19)6.3 Waterproof coating (20)6.4 Detail construction waterproof (20)6.5 Quality acceptance standard (22)7 Ancillary engineering (25)7.1 General Requirements (25)7.2 Fire protection system (25)7.3 Ventilation system (25)7.4 Power supply system (26)7.5 Lighting system (27)7.6 Integrated monitoring system (27)7.7 Drainage system (28)7.8 Identification system (29)7.9 Quality acceptance standard (29)8 Acceptance of engineering quality (30)8.1 General Requirements (30)8.2 Classification of engineering quality acceptance (31)8.3 The procedure and organization of the acceptance of the quality of the project (32)Appendix A Division of unit works, sub worksand sub projects for utility tunnel (34)Appendix B Quality acceptance records of sub item, branch and unitfor utility tunnel (37)Explanation of wording in this code (40)List of quoted standards (41)Commentary (43)1总则1.0.1为规范城市地下综合管廊工程施工及质量验收，保障施工质量和安全，制定本规范。
浙江省工程建设标准 DB33T1148-2018 城市地下综合管廊工程设计规范(发布稿)
备案号：报建设部备案之中DB浙江省工程建设标准DB33/T1148-2018城市地下综合管廊工程设计规范Code for design of urban utility tunnel2018-03-13发布2018-11-01 实施浙江省住房和城乡建设厅发布浙江省工程建设标准城市地下综合管廊工程设计规范Code for design of urban utility tunnelDB33/T1148-2018主编单位：浙江省建筑设计研究院浙江省城乡规划设计研究院中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司批准部门：浙江省住房和城乡建设厅施行日期：2018年11月1日前言根据浙江省住房和城乡建设厅关于印发《2016年浙江省建筑节能及相关工程建设标准制修订计划》的通知（建设发[2016]450号）的要求，规范编制组通过深入调查研究，参考国内外的有关标准，并结合实际施工经验，制定了本规范。
本规范共分10章，主要技术内容是：总则；术语和符号；基本规定；规划；勘察；总体设计；管线；附属设施；地基基础；结构设计。
本规范由浙江省住房和城乡建设厅负责管理，由浙江省建筑设计研究院负责技术内容的解释。
执行过程中，请各有关单位结合实际，不断总结经验，并将发现的问题、意见和建议函告浙江省建筑设计研究院[地址：杭州市安吉路18号，邮政编码：310006]，以供修订时参考。
本规范主编单位、参编单位、主要起草人和主要审查人：本规范主编单位：浙江省建筑设计研究院浙江省城乡规划设计研究院中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司本规范参编单位：杭州市城市建设发展集团有限公司杭州市建设工程质量安全监督总站浙江省地矿勘察院杭州市市政工程集团有限公司北京城建设计发展集团股份有限公司温州设计集团有限公司浙江大学建筑设计研究院有限公司杭州市城乡建设设计院股份有限公司百盛联合集团有限公司宁波市镇海规划勘测设计研究院本规范主要起草人：刘兴旺赵萍施云琼史文杰李冰河张明金兴平罗昊进陈新良毛海和陈国芬刘经理吴朴邱伟军孙云翔张广健李洵龚一琼朱勋王华李本智马文滢林初杰姚卫郑俊万军孙斌杰李文静王冲臧延伟乌力吉白乙拉张兴周本规范主要审查人：王恒栋金伟良肖志斌郭丽姜天鹤庄新南李宏伟范鸣目次2 术语和符号 (2)2.1 术语 (2)2.2 符号 (3)3 基本规定 (5)4 规划 (6)4.1 一般规定 (6)4.2 平面布局 (6)4.3 断面 (7)4.4 位置 (7)5 勘察 (8)5.1 一般规定 (8)5.2 可行性研究勘察 (8)5.3 初步勘察 (8)5.4 详细勘察 (10)6 总体设计 (14)6.1 一般规定 (14)6.2 平面设计 (14)6.3 竖向设计 (15)6.4 断面设计 (15)6.5 节点设计 (15)7 管线 (17)7.1 一般规定 (17)7.2 给水管道 (18)7.3 排水管道 (18)7.4 天然气管道 (19)7.5 热力管道 (19)7.6 电力电缆 (20)7.7 通信电缆 (20)7.8 其他管线 (20)8 附属设施 (21)8.1 一般规定 (21)8.2 消防系统 (22)8.3 通风系统 (22)8.4 排水系统 (23)8.5 供电系统 (23)8.6 照明系统 (24)8.7 综合监控系统 (25)8.8 标识系统 (26)8.9 监控中心 (27)9 地基基础 (28)9.1 基础 (28)9.2 明挖法 (28)9.3 非开挖法 (29)10.1 一般规定 (31)10.2 材料 (31)10.3 荷载与作用 (33)10.4 结构分析 (34)10.5 构造要求 (37)10.6 耐久性设计 (37)本规范用词说明 (39)引用标准名录 (40)条文说明 (42)Contents1General Provisions (1)2Terms and symbols (2)2.1Terms (2)2.2Symbols (3)3 Basic Requirements (5)4 Plan (6)4.1 General Requirements (6)4.2Systematic plan (6)4.3Standard cross-section (7)4.4Location (7)5 Investigation (8)5.1 General Requirements (8)5.2 Feasibility study investigation (8)5.3 Preliminary investigation (8)5.4 Detailed investigation (10)6 General design (14)6.1General Requirements (14)6.2Plane design (14)6.3Vertical design (15)6.4Standard cross-section design (15)6.5Node design (15)7 Pipeline (17)7.1General Requirements (17)7.2Water supply pipeline (18)7.3Drainage pipeline (18)7.4Natural gas pipeline (19)7.5Heating pipeline (19)7.6Power cable (20)7.7Communication cables (20)7.8 Other pipelines (20)8 Accessorial works (21)8.1General Requirements (21)8.2Fire prevention system (22)8.3Ventilation system (22)8.4Drainage system (23)8.5Power supply system (23)8.6Lighting system (24)8.7Integrated monitoring system (25)8.8Sign system (26)8.9Monitoring center (27)9 Foundation (28)9.1Foundation design (28)9.2Open cut method (28)9.3Trenchless method (29)10 Structural design (31)10.1General Requirements (31)10.2Materials (31)10.3Load and action (33)10.4structural analysis (34)10.5Structural requirements (37)10.6 Durability design (37)Explanation of Wording in This code (39)List of Quoted Standards (40)Commentary (42)1总则1.0.1为集约利用城市地下空间，规范城市地下综合管廊设计，保障城市工程管线建设质量与安全，制定本规范。
2023年城市综合管廊行业市场前景分析
2023年城市综合管廊行业市场前景分析随着城市化进程的加快，城市面积的不断扩大，城市下水道、电力管线、通信线路、给排水管道等连成的庞大管网也在不断增加。
这些管线通常被嵌在地下，不仅难以维护，而且还会对城市地下空间造成重大的影响，限制城市空间的利用。
传统的维护方法存在成本高、效率低等问题，因此，城市综合管廊应运而生。
一、城市综合管廊概述城市综合管廊是一种符合现代城市科学理念的互联互通的大规模集成管道网络，可有效解决城市各种管网维护、管理和其他问题，而且还可以节省空间、提高管道使用效率，使城市地下空间更加规范化、精细化。
城市综合管廊依据其功能可分为多种类型，包括道路改造、城市配电、通信、自来水、污水、燃气和热力等多个领域，在不同的领域中起到各自的作用。
二、城市综合管廊行业发展现状随着城市化进程的加快，城市综合管廊市场也迎来了发展机遇。
从近五年的市场数据来看，城市综合管廊行业市场呈逐步扩大的趋势。
据统计数据显示，自2015年以来，全国城市综合管廊的新建、改造、扩建工程数量和投资规模均保持较快增长。
其中，投资规模从2015年的650亿元增加到2019年的近1000亿元，年均增长率达到了12.4%。
三、城市综合管廊市场前景分析1.国家政策扶持优势明显2018年，国家提出了大力推进城市综合管廊建设的政策，各级政府纷纷响应，出台一系列支持政策。
据国内权威媒体报道，未来5年，我国城市综合管廊基础设施建设规模有望达到2万亿元，成为新的投资热点领域。
这必将为城市综合管廊企业的发展提供广阔的市场空间。
2.生态环保意识提高，市场需求持续增长现代城市化建设越来越注重规划、环保和生态建设，因此，城市综合管廊建设领域受到了关注和重视。
城市综合管廊具有廉价、高效、规范的管理特点，更能与生态建设和环境保护结合起来。
市场对生态环保的需求与日俱增，也为城市综合管廊的发展提供了机会。
3.技术革新和应用发展，市场更具竞争力随着城市综合管廊技术的不断发展和成熟，企业加大了对先进技术的研发和投入，新一代城市综合管廊的技术和应用也得到了明显提升。
杭州德胜路地下综合管廊工程获颁不动产权证书
标准化管理提供了决策依据，为全市 管廊建设尤其是老城区管廊建设提供 了样板，并在住房和城乡建设部、财 政部的历次考核中均获得了好评。
杭州德胜路综合管廊是杭州入选 财政部、住房和城乡建设部第二批地 下综合管廊试点城市开工建设 7 条地 下综合管廊之一。管廊西起东宁路以 西，东至九环路以西，全长 5.35km， 标准断面为 10.4m×4.5m，布置在德 胜路南侧绿化带内，为三舱综合管廊，入廊管线有电力电缆、 通信管、给水管道及燃气管道。该工程于 2016 年 12 月开工， 2018 年 12 月底完成土建验收，2019 年 9 月完成机电安装验收， 并于 2019 年 10 月投运，目前电力和通信已入廊，给水和燃 气完成管线敷设，具备投运条件。 杭州德胜路（机场路 - 九环路）地下综合管廊工程全 省首本“综合管廊不动产权证”的取得，不仅标志着地下综 合管廊不动产登记制度在杭州正式落地，为全国地下综合管 廊建设提供了杭州经验，也明确了开发建设综合管廊的权属 范围，为企业显化统计综合管廊的资产价值创造了条件，打 造了良好的运营收益环境，从根本上改善了反复开挖地面的 “马路拉链”问题。
流最新研究成果、探讨技术创新、展望未来城市发展趋势， 推动新型城镇化高质量建设与发展。
在主题报告会环节时，中国工程院院士、东南大学建 筑学院教授王建国，全国工程勘察设计大师、华南理工大 学建筑学院院长孙一民，上海市政府原副秘书长、上海市 规划和国土资源管理局原局长孙继伟等 12 名国内城市设计 大师分别发表主题演讲，德国 GMP 国际建筑设计有限公司 合伙人 Stephan Schutz（施特凡·舒茨）等 3 名国外专家采 用提前录制演讲视频、现场播放方式围绕“算法时代”数 字化城市设计发展前沿初探、城市的设计与营建的智慧、 理想城市和城市管理等议题进行深入探讨交流。
浙江省人民政府办公厅关于推进全省城市地下综合管廊建设的实施意见
，
。
（
三）
完 善 考核 机 制
。
各地 要 进
目
一
步 完 善 考核 机制 将 加 工 贸 易 作 为 外 贸 考 核 的 重
，
要组 成 部分 纳 人 政府 年 度 导 向 作用
。
标考核 充 分发 挥 考核评 价 在 推 进 加 工 贸 易 创 新发 展 中 的
综 合 管廊建 设 的 指 导 意 见 》
（ ）
（
国 办发
，
〔
２０
５
〕
６１
号
）
，
有 序 推 进 我 省 城市 地 下 综 合 管廊
，
以 下 简 称 地 下 综 合 管廊 建 设 切 实 提 高 城市 综 合 承载 能 力
， ， ：
促 进城 市集 约 高 效 和 转
型 发 展 经 省 政府 同 意 提 出 以 下 实施 意见
一
、
基 本原 则
。
科学规划
，
强 化 与 城市 总 体 规 划 的 衔 接 组 织 编 制 地下 综 合 管廊建设 专 项规 划 明
， ， ，
确 总 体 布 局 合 理 确 定建 设规 模 和 地 点 分 重 点 分 区 域 分 步 骤组 织 实 施
、 、
。
政府 主 导
，
。
发 挥 政府 推 进 地 下 综 合 管廊 建 设 的 主 导 作 用 加 大政 策 和 资 金 扶 持 力
；
２０
１
７
年底前 编 制完 成
１
关于城市综合管廊的勘察要点
合理的施工方式 。
力 触探孔９ 个 ；其钻孔编 号为Ｇ Ｚ Ｋ ，静力触探 孔编号为 Ｊ Ｋ 。
本 阶段勘 探 总进 尺 １ １ ６ ５ ． ４ ０ ｍ，其 实际完成 钻孔２ ７ 个 ，进尺 ９ ４ ５ ． ０ ０ ｍ，静 力触探孔９ 个 ，进尺２ ２ ０ ． ４ ０ ｍ。
３ ． ２ 勘察工作实施方 案
一
沿 线 地 下水 主要 为 松 散 岩类 孔 隙潜 水 ，水 位埋 深 在 ０ ． ５ ｍ～２ ． ４ ｍ。根据水质测试成果 ，沿线地表水主要为ＨＣ ０ ３ ～
・
Ｃ １ 一 －Ｃ ａ “・ （ Ｎ ａ ＋ Ｋ ）型咸水 ，对混凝土结构 和混 凝土结 Ｃ ａ ・（ Ｎ ａ ＋ Ｋ ）型咸 水 ，对混凝 土结构具弱腐蚀性 ，对
３ ． １ 勘探工作量布置
力层 。本 管廊通 过三工 段横河 、河 庄横河 ，河 流呈东 西展
０ ｍ ～ ４ ０ ｍ 之 间 ，水 量丰 本 次勘察 采用 工程 地质调 绘 、钻探 、原位 测试 以及 土 布 ， 自西 向东 流入 钱塘 江 ，河宽 约２ 富 ，水深 约 １ ． ０ ｍ ２ ． ０ ｍ，局 部地 段 较深 ，水 位常 年变 化不 工试 验等相 结合 的综合 勘察 手段 ，为设 计提供 准确 可靠 的 地质 资 料 。钻孔 布 置满 足 《 市 政 工程 勘察 规范 》Ｃ Ｊ Ｊ ５ ６ — 大 。管 廊形 式设计 采用 倒虹管 ，应 先排水 、清 淤 ，再 进行
２ ． 勘 察 目的 及 任 务
密度 、压 缩试 验 、直 接剪切 、颗粒 分析 以及岩 石 的单 轴抗 压强 度试 验等 ） 是最基 本 的 ，另外 ，还需 要结 合构筑 物 的
城市地下综合管廊裂缝处理方案
城市地下综合管廊裂缝处理方案发表时间：2018-03-28T11:45:22.520Z 来源：《防护工程》2017年第34期作者：张贵生汪小虎[导读] 施工过程中发现完成的管廊主体结构存在裂缝并有部分渗水情况。
杭州城市建设发展集团有限公司浙江杭州 310000摘要：本文以杭州市城东某城市地下综合管廊为例，介绍了城市地下综合管廊裂缝处理方案，并对一些施工经验进行了总结。
关键词：注浆；综合管廊；裂缝；渗水1 工程概况本综合管廊工程位于杭州市江干区东部地区，全长为7.86公里，管廊标准段为四舱结构，标准结构净尺寸为（1.9+4.4+2.9）m×3.5m，结构外包尺寸为10.6m×4.4m。
分别为电力电缆舱、给水通信舱、天然气舱及雨水舱。
施工过程中发现完成的管廊主体结构存在裂缝并有部分渗水情况。
根据施工现场情况统计，一般在管廊侧墙施工完成后2天左右进行支模架拆除，发现管廊侧面出现较多的竖向裂缝，裂缝长度大小不等，经连续监测，发现尽管有若干条裂缝宽度、深度已超出规范要求，但并无继续发展情况的发生。
为保护砼钢筋及结构外观质量等考虑，对裂缝进行处理。
2 裂缝产生及渗漏原因分析:2.1变形缝渗漏原因分析（1）管廊变形缝存在局部破损，外部水源通过破损的变形缝混凝土的接触面渗入结构内侧，造成变形缝漏水。
（2）砼灌注在施工缝位置振捣不密实、止水带表面尘土、垃圾清理不干净，且在施工中止水带不完全居中或有破损现象，顶板上部密封不到位等原因，造成变形缝漏水。
2.2裂缝产生原因分析（1）砼干缩裂纹：混凝土在硬化过程中水分蒸发散失，使混凝土中的凝结胶体干燥收缩产生变形，由于受到围岩和模板的约束，变形产生应力，当应力超过混凝土的抗拉强度时，就会出现干缩裂纹。
（2）温度应力和湿度差的影响：水泥在水化过程中产生大量热量，混凝土拆模后由于混凝土内部和表面撒热条件不同，容易造成变形和温度应力，当温度超过混凝土内外的约束力时，就会使混凝土表面产生裂纹或裂纹。
城市地下综合管廊运行安全防控导则-浙江
城市地下综合管廊运行安全防控导则（征求意见稿）浙江省住房和城乡建设厅2020 年 07 月前言为贯彻落实《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于深入推进城市安全发展的实施意见》，根据省安全生产委员会办公室发布的《省级有关部门推进城市安全发展重点任务分工细化方案》（浙安委办〔2019 〕 26 号），加强地下综合管廊运行期间的安全防控工作。
导则编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国家标准，结合浙江本地的实际情况，在广泛征求意见的基础上，编制了本导则。
本导则共分8 章和 1 个附录，主要内容包括：总则，术语，基本规定，策划，风险源辨识，风险评估，防控措施，应急管理。
本导则由浙江省住房和城乡建设厅负责管理，杭州市城市建设发展集团有限公司负责具体技术内容的解释。
执行过程中，请有关单位结合实际，不断总结经验，并将发现的问题、意见和建议函告杭州市城市建设发展集团有限公司（地址：杭州市江干区新塘路33-35 号12、 13 层，邮政编码：310020），以供修订时参考。
本导则起草单位、主要起草人和主要审查人：起草单位：杭州市城市建设发展集团有限公司主要起草人：主要审查人：目次1总则 (1)2术语 (3)3基本规定 (4)4策划 (6)4.1组织 (7)4.2制度 (7)4.3设备和物资 (8)5风险源辨识 (8)5.1一般规定 (9)5.2管廊本体 (9)5.3入廊管线 (10)5.4附属设施 (10)5.5周边环境 (11)5.6人的行为 (11)6风险评估 (12)6.1一般规定 (13)6.2常规检测与评估 (13)6.3专项评估 (15)6.4评估报告 (18)7防控措施 (18)7.1一般规定 (19)7.2计划 (20)7.3巡查 (21)7.4监测 (28)7.5报备与协调 (29)7.6维护 (30)7.7评价与改进 (33)8应急管理 (34)8.1一般规定 (35)8.2应急预案 (35)8.3应急演练 (35)8.4应急处置 (35)附录 A综合管廊突发事件信息报告单 (35)本导则用词说明 (37)引用标准名录 (39)1总则1.0.1为指导浙江省城市地下综合管廊运行期间的安全防控工作，规范风险源辨识、评估与管控，有效控制风险，减少安全事故的发生，保障地下综合管廊的安全运行，制定本导则。
杭州市城市地下综合管廊管理办法
杭州市城市地下综合管廊管理办法第一条为了规范城市地下综合管廊建设和管理，保障城市地下管线运行安全，集约利用城市地下空间，提升城市建设品质，根据《杭州市城市地下管线建设管理条例》等法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内城市地下综合管廊的规划、建设、运营、维护以及相关管理活动，适用本办法。
第三条本办法所称城市地下综合管廊（以下简称管廊）是指建于城市地下用于容纳两类以上城市工程管线的构筑物及其附属设施，分为干线管廊、支线管廊和缆线管廊。
本办法所称城市工程管线（以下简称管线）是指城市公共空间范围内为满足生活、生产需要的给水、雨水、污水、天然气、热力、电力、通信、有线广播电视等市政公用管线，不包含工业管线。
本办法所称附属设施包括用于维护管廊正常运行的消防、排水、通风、照明、供电、通信、监控与报警系统等。
第四条本市管廊建设和管理遵循政府主导、社会参与、规划引领、因地制宜、有偿使用原则。
第五条市人民政府应当加强对管廊建设和管理的领导，建立管廊工作综合协调机制，决定本市管廊建设和管理的重大事项，提高管廊规划建设的科学性、整体性和系统性。
区、县（市）人民政府按照规定的财政事权分工负责本行政区域内管廊建设和管理的统筹协调。
第六条市城乡建设行政主管部门负责管廊建设的统筹推进和监督管理，并承担市人民政府管廊工作综合协调机构的日常工作。
市城市管理行政主管部门负责管廊本体及其附属设施运营维护的监督管理。
区、县（市）人民政府确定的部门按照规定的职责分工负责本行政区域内的管廊建设、运营、维护等行政管理工作。
本市各级发展和改革、规划和自然资源、交通运输、人民防空、应急管理、财政等有关行政管理部门应当按照各自职责分工，协同做好管廊管理工作。
第七条管廊建设和运营、维护可以采用政府出资、政府与社会资本合作投资、社会投资等方式进行。
政府投资可以采用直接投资、资本金注入、作价出资等方式。
政府可以通过特许经营、投资补贴、贷款贴息、土地使用权作价出资等形式，推动社会资本参与管廊建设。
城市地下综合管廊常见运维灾害及对策研究罗建宏
城市地下综合管廊常见运维灾害及对策研究罗建宏发布时间：2021-07-06T16:10:16.467Z 来源：《基层建设》2021年第11期作者：罗建宏[导读] 摘要：地下综合管廊运维管理中存在一定的自然灾害、人为灾害和技术灾害。
杭州市设备安装有限公司浙江杭州 310000摘要：地下综合管廊运维管理中存在一定的自然灾害、人为灾害和技术灾害。
本文在阐述城市地下综合管廊常见运维灾害类型的基础上，基于综合管廊减灾要求，就常见运维灾害的应对措施展开分析，期望能提升综合管廊的使用效果，优化城市服务质量。
关键词：综合管廊；运维灾害；对策地下综合管廊能有效避免市政工程管线遭受台风、冰冻、腐蚀等灾害的影响，但受多种管线集中入廊、部分管线自身存在危险性等因素的影响，城市地下综合管廊在运维管理中还存在一定灾害，有必要进行这些灾害的综合防控管理。
一、城市地下综合管廊常见运维灾害的类型城市地下综合管廊本身是一种位于地下的公共隧道，该隧道内集中敷设两种及以上的市政管线，有效地满足了市政管线应用及保护需要。
结合地下综合管理应用实际可知，其在运维管理中还存在三种灾害。
其一，自然灾害；这种运维灾害具有广泛性、不确定性的特点，而且灾害的连锁反应较强。
通常自然灾害多有气相、水文、地震等因素影响，这些因素不仅会破坏管廊结构，而且会对管廊的应用效果造成较大影响。
其二，人为灾害；常见的人为灾害包含操作不当、人或动物侵入等；相比自然灾害，城市地下综合管廊的人为灾害具有隐伏性和可防范性的特点。
其三，技术灾害；诱发城市地下综合管廊技术灾害的因素较多，这些技术及管理失当问题会严重威胁综合管廊使用的安全性，降低管廊内管线运行效果；故而在施工及管理额就单，应重视综合管廊技术灾害的有效防控。
二、城市地下综合管廊防灾、减灾要求城市综合管廊的建设及运维管理对于管廊内管线的使用效率和安全具有深刻影响。
新时期，要提升城市地下综合管廊防灾、减灾工作开展质量，必须从设计、施工、运维三个环节入手，实现综合管廊灾害的全生命周期管理。
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系统电源及接地检测报告
隐蔽工程验收记录
（五）施工试验记录
地基承载力检验报告
桩基检测报告（包括桩基础动载测试、静载荷试验、桩基取芯检测等）
回填土压实度试验报告
混凝土试块抗压、抗折强度试验报告（包括试验报告及汇总表、统计评定记录）
砂浆试块强度试验报告（包括试验报告及汇总表、统计评定记录）
盾构管片制作、拼装竣工图
防水工程竣工图
建筑给排水竣工图
建筑电气竣工图
智能建筑竣工图
通风与空调竣工图
人防工程竣工图
其他应归档的竣工图
四、全线测量、竣工测量
全线控制测量文件、成果
竣工测量成果
五、竣工验收阶段文件
预验收会议纪要及整改销项记录
竣工验收会议纪要
专家组竣工验收意见
工程竣工验收证书
勘察、设计单位工程质量检查报告，施工单位工程竣工报告，监理单位工程质量评估报告，建设单位工程竣工验收报告
施工图设计文件审查报告及备案合格书
（四）工程招投标文件、合同
勘察、设计合同
施工中标通知书及施工合同
监理中标通知书及监理合同
其他合同（如委托代建合同、合同、甲方分包合同、甲供主材合同等）
（五）建设项目开工审批文件
建设工程规划许可证、附件及附图
建设工程质量、安全监督手续
建设工程施工许可证（复印件）
（六）建设施工监理机构及负责人
混凝土试块抗渗、抗冻试验报告
钢筋机械、焊接连接试验报告
钢结构、钢管道等其他设备焊接试验报告（包括探伤报告等）
预埋件（后置埋件）抗拉拔试验报告
（六）施工质量验收记录
结构实体使用功能和安全性的抽样检测报告（钢筋保护层厚度检测、混凝土强度回弹法检测等）
（七）竣工图
建筑竣工图
地基基础与支护结构竣工图
主体内部结构竣工图
开工报告、工程竣工报告表、施工现场质量管理检查记录
工程质量事故处理文件（调查资料、事故报告等）
单位（子单位）工程质量竣工验收记录、单位（子单位）工程质量控制资料核查记录、单位（子单位）工程安全和功能检查资料核查及主要功能抽查记录、单位（子单位）工程观感质量检查记录
分部（子分部）工程验收记录表
施工总结
防水层施工检查记录
细部构造（施工缝、变形缝、后浇带）防水施工检查记录
盾构隧道管片拼装记录
盾构隧道注浆检查记录
隐蔽工程检查验收记录
、附属设施安装工程
（）建筑给排水
管道、设备强度试验、严密性试验记录
设备基础验收记录
系统清洗、灌水、通水、通球试验记录
满水试验记录
隐蔽工程验收记录
（）建筑电气
设备调试记录
接地、绝缘电阻测试记录
电缆支架、桥架安装施工记录
通电、照明全负荷试验记录
线路、插座、开关接地检查记录
隐蔽工程验收记录
（）通风与空调
制冷、空调水管道强度试验、严密性试验记录
设备基础验收记录
制冷设备运行调试记录
通风、空调系统调试记录
风管、风口、风机设备安装施工记录
通风、空调系统试运行记录
隐蔽工程验收记录
（）建筑智能
系统功能测定及设备调试记录
杭州市城市综合管廊
工程档案移交书
规划许可证号：
施工许可证号：
工程项目名称：
单位工程名称：
监理单位：（盖章） 接收单位：(盖章)
移交单位：（盖章）
移 交 人： 接 收 人：
移交日期： 接收日期：
归档编号
归档文件
原件
（张数）
复印件
（张数）
备注
一、工程准备阶段文件
（一）立项文件
项目建议书及批复
可行性研究报告及批复
与立项有关的会议纪要及领导讲话、批示
项目评估研究材料及专家建议（如环境影响评价报告及审批意见、水土保持方案及批复、地质灾害危险性评估报告及备案意见、地震安全性评价报告及批复、建设项用地预审意见、规划选址论证报告及批复等）
调查资料（沿线地下管线、地下构筑物、障碍物调查，压覆矿产资源调查等资料）
（二）建设用地、征地、拆迁文件
工程项目参建单位及负责人名单
建设、勘察、设计、施工、监理单位项目法定代表人授权书，工程质量终身责任承诺书
二、监理文件
监理规划
监理实施细则
质量事故报告及处理资料
工程开工报审表、停工令、复工令、工程延期申请表
费用索赔申请表及审批表、索赔评估报告
监理工作总结
三、施工文件
（一）工程管理与工程质量检查验收资料
交工程竣工备案部门
有关行政主管部门出具的认可或准许使用文件（规划、消防、环保、绿化、交警、市政、卫生、人防等）
规划、消防、环保、绿化部门验收意见交工程竣工备案部门
工程质量保修书
交工程竣工备案部门
竣工验收备案表
交工程竣工备案部门
六、工程声像文件
工程照片
工程录音，录像素材、专题片（一、二级工程）
人工挖孔桩挖孔记录
高压旋喷桩施工记录
水泥土搅拌桩施工记录
工法施工记录
桩顶冠梁、支撑梁施工检查记录
地下连续墙挖槽施工记录
地下连续墙护壁泥浆质量检查记录
地下连续墙接头施工检查记录
地基验槽检查记录
地基处理记录
地基钎探记录（含附图）
大型预制拼装构件吊装记录
预应力筋张拉记录
有粘结预应力结构灌浆记录
防水基面处理检查记录
（二）施工技术资料
图纸会审、设计交底记录
设计变更通知单、工程洽商记录及汇总表
（三）施工测量及监控量测记录
、施工测量记录
工程定位测量记录
基槽验线记录
测量复核记录
沉降观测记录
、监控量测汇总
施工监测记录（监测月ห้องสมุดไป่ตู้、总结报告）
第三方监测总结报告
（四）施工记录
、建筑与结构工程
钻孔灌注桩钻进记录
钻孔灌注桩成孔检查记录
建设项目选址意见书、附件及附图
建设用地规划许可证、附件及附图
建设用地勘测定界成果
建设用地项目呈报表“一书一方案”
土地划拨决定书、建设用地批准书
（三）勘察、测绘、设计文件
工程、水文地质勘察报告
灰线检验材料（含定位、±检测）
方案设计、初步设计及批复
有关行政主管部门（人防、环保、消防、绿化、交警、市政、卫生、文物、抗震、防雷、通讯、电力、供水、保密、水利等部门）审查意见或要求取得的有关协议