山西省人民政府办公厅关于印发山西省全面改善贫困地区义务教育薄

山西省人民政府办公厅关于印发山西省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划(2014―2018年)的通
知
【法规类别】义务与基础教育
【发文字号】晋政办发[2015]48号
【发布部门】山西省政府
【发布日期】2015.05.23
【实施日期】2015.05.23
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
山西省人民政府办公厅关于印发山西省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条
件项目规划（2014-2018年）的通知
（晋政办发〔2015〕48号）
各市、县人民政府，省人民政府有关部门：
省教育厅、省发展改革委、省财政厅编制的《山西省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划（2014-2018年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

各地项目规划不得随意变更；确需变更的，由各项目县（市、区）人民政府或教育、发展改革、财政部门联合提出申请，报省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学
条件领导小组审核后方可变更。

山西省人民政府办公厅
2015年5月23日山西省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校
基本办学条件项目规划（2014-2018年）
一、基本情况和现状分析
（一）基本省情。

我省位于黄河中游东岸、华北平原西面的黄土高原，属于中部地区的内陆省份，全省总面积为15.6万平方千米，大部分地区海拔在1500米以上。

截至2013年底，全省共有常住人口3629.80万人，其中城镇人口1907.92万，乡村人口1721.88万。

全省共辖11个设区市，119个县（市、区）（23个市辖区、11个县级市、85个县）。

其中：集中连片特困县21个，不在前述范围内的国家扶贫开发工作重点县15
个，省级贫困县（区）17个，插花贫困县（区）5个。

2013年，全省居民人均可支配收入为15120元，在全国31个省（自治区、直辖市）中居第19位；全年城镇居民人均可支配收入 22456元；全年农村居民人均纯收入 7154元。

（二）义务教育现状。

截至2013年底，全省共有小学8946所，另有教学点1555个；在校生2296383人（其中：民办小学181所，在校生173188人，分别占全省小学校数和在校生数的2.02%和
7.54%）。

小学学龄儿童净入学率99.82%。

全省小学在校生中，有寄宿制学生376508人，进城务工人员随迁子女206289人，农村留守儿童103931人，分别占全省小学在校生总数的16.40%、8.98%和4.53%。

全省共有小学专任教师180548人，专任教师学历合格率为99.95%。

全省小学（含教学点）共有校舍建筑面积1766.61万平方米；体育运动场（馆）面积达标学校的比例为29.43%，体育器械配备达标学校的比例为38.08%；音乐器械配备达标学校的比例为36.04%；美术器械配备达标学校的比例为36.75%；数学自然实验仪器达标学校的比例为39.7%。

截至2013年底，全省共有普通初中学校1991所（其中：初级中学1516所，九年一贯制学校475所）；在校生1291442人（其中：民办普通初中221所，在校生253615人，分别占初中阶段教育学校数和在校生数的11.10%和19.64%）。

全省初中学校在校生中，有寄宿制学生567568人，进城务工人员随迁子女78307人，农村留守儿童63664人，分别占全省初中在校生总数的43.95%、6.06%和4.93%。

全省初中共有专任教师117434人，专任教师学历合格率为99.30%。

全省初中学校共有校舍建筑面积1458.46万平方米；体育运动场（馆）面积达标学校的比例为48.27%，体育器械配备达标学校的比例为57.01%；音乐器械配备达标学校的比例为54.45%；美术器械配备达标学校的比例为53.74%；理科实验仪器达标学校的比例为61.13%。

近年来，我省不断深化义务教育经费保障机制改革，将义务教育全面纳入财政保障范围，积极调整支出结构，努力增加义务教育投入，同时，通过实施中小学校舍安全工程、义务教育寄宿制学校建设工程、义务教育学校标准化建设工程、农村初中校舍改造工程、农村义务教育薄弱学校改造计划等，使中小学校舍条件全面改善，义务教育学校教学实验仪器、音体美卫器材、图书和多媒体教学设备得到充实，农村寄宿制学校及附属生活设施不断完善，全省义务教育学校办学条件显著改善。

但由于我省是一个内陆经济欠发达省份，地理条件差，贫困地区和人口比例较大，经济结构单一，资源依赖性
强，特别是近年来煤炭价格连续下滑，很多地区财政收入减少，在教育事业上的投入也相应减少，全省部分农村地区仍有不少义务教育学校达不到基本办学要求，主要表现在：装备配置水平低，特别是农村寄宿制学校生活设施配备落后，一些学校食堂、宿舍、厕所、饮水设施简陋、质量差，管理、维护能力弱，还不能满足学生在生活方面的基本需求；农村学校教师队伍年龄老化，更新缓慢，知识结构不能适应新课程改革和教育信息化需要，专职的美、体、音等学科教师缺乏，教师兼科现象普遍。

二、基本标准和缺口。