关于方城县农村土地承包经营权流转问题的思考
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算农村土地流转工作是推进农村发展、实施乡村振兴战略的重要一环。
在过去的几年中，农村土地流转取得了一定的成效，但同时也存在一些问题。
本文将从农村土地流转工作的问题及下一步工作打算两个方面进行简要分析。
农村土地流转工作存在的问题主要涉及以下几个方面。
一是流转主体不规范。
一些流转主体在流转过程中存在信息不对称、交易欠缺标准化、合同约束不足等问题，导致流转过程中合作关系不稳定，甚至出现纠纷。
一些农村集体经营组织和农民专业合作社的组建不规范，导致流转主体丧失了一定的经营能力。
二是流转价格不合理。
农村土地流转价格普遍偏低，一方面是由于一些农民缺乏正确的土地估价意识，另一方面是由于地方政府在流转过程中干预过多，导致流转价格被压低，流转农民收益不够。
三是土地承包期限不合理。
土地流转承包期限一般采取2至5年，但对于一些想要长期经营的农户来说，这个期限过于短暂，不利于他们做出长远规划和投资。
一些地方政府在流转合同中未对承包期限进行明确规定，导致一些流转农民无法正常享受承包权益。
四是风险管控不到位。
农村土地流转涉及到农民的土地资源和权益，涉及到农民的生计问题，因此在流转过程中风险管控非常重要。
一些地方政府在流转中未能做好风险评估和管理，导致一些流转农民面临经营风险和生计困境。
下一步，我们应采取一些措施来解决上述问题，推动农村土地流转工作取得更好的成效。
一是完善流转主体。
加强农村集体经营组织和农民专业合作社的组织建设，提高其经营能力和管理水平，使之成为农村土地流转中的重要主体，推动农村土地流转的规范化和规模化发展。
二是合理确定流转价格。
加强对农村土地价值的评估，建立合理的土地流转价格体系，鼓励流转主体进行合理的议价，确保流转农民获得合理的收益。
地方政府应适度干预，不过分压低流转价格，保护流转农民的利益。
三是延长土地承包期限。
在流转合同中明确规定土地承包期限，并根据实际情况灵活调整，允许一些流转农民长期经营土地，为他们提供稳定的发展空间。
关于农村土地使用权流转问题的思考
农村土地使用权流转，是我国农村生产力发展过程中的新事物、新课题，对这一问题进行研究与探讨，是理论和实践的共同要求。
一、农村土地使用权流转中的问题1．认识不统一，政策不完善实践证明，认识问题是目前制约农村土地使用权流转的首要问题。
一方面，农民具有很强的恋地情结。
由于长期以来形成的对土地的依附性，一些农民想将承包土地的使用权进行流转而又心有疑虑，害怕彻底失去土地，当其外出打工或无力耕种时，往往选择私下协商代耕，临时性转包，甚至干脆撂荒，也不愿意放弃土地使用权，让其流转，相当部分农民把土地作为在其他行业混不下去时的一种退路。
另一方面，一些干部对土地使用权流转的必要性认识不足，不支持，不引导，无所作为，听其自然；规范工作缺乏主动性、超前性，缺乏必要的行政引导。
政策法规不健全，不完善、不配套，无章可循，导致一些地方出现政策违规现象。
个别地方为了所谓的招商引资，置党和国家的承包土地一定30年不变的政策不顾，擅自延长承包期，耕地租包期有的长达50年、70年，甚至个别地区的非耕地包租期长达120年，已经作了若干代人以后的事，“超前”得令人啼笑皆非。
2．机制不健全，土地使用权流转中自发性和强制性现象同时存在虽然农村土地使用权流转已成为农村经济发展中的一种普遍现象，但土地流转无论有形还是无形市场都尚未形成，转出、转入之间缺乏足够的信息联系，阻碍着土地流转在更大的范围和更高的层次上进行。
转包费、租赁费缺乏科学依据，也不是通过市场机理形成，在许多地方都还没有与土地使用权流转相关联的评估、咨询、公证、仲裁等中介机构，监督管理机构不健全，体制不顺。
尽管政策和法规赋予了农业主管部门对农村集体土地的管理职能，但职责并不明确，无法更好地行使监督管理职责。
同时，由于土地本身涉及到国土、农业、林业、水利等众多职能部门，而这些部门又各有各的法律和政策，使得土地流转部门之间出现法律、政策相互制约、互相掣肘再所难免。
土地、荒山、水面、林地等的流转包租，需要哪些部门审批，办理何种手续才具有合法性、权威性，承包者和包租者都不清楚。
农村土地承包经营权流转存在问题及建议
农村土地承包经营权流转存在问题及建议
问题：
1. 司法效力不足：农村土地承包经营权流转的法律依据不清晰，司法
效力不足，容易引发土地纠纷和产权不稳定的问题。
2. 规模不足：农村土地承包经营权流转的规模相对较小，流转面积有限，无法形成农业产业化经营的规模效益。
3. 流转价格不合理：由于缺乏市场竞价、信息不对称等问题，农村土
地承包经营权流转的价格常常偏低或偏高，不利于土地资源优化配置。
4. 农民权益保护不够：在土地承包经营权流转过程中，农民的权益保
护措施不完善，容易导致农民利益被侵害。
5. 交易流程繁琐：农村土地承包经营权流转的交易流程繁琐，手续复杂，增加了交易成本，限制了流转的自由性和效率。
建议：
1. 完善法律法规：建立健全农村土地承包经营权的法律法规体系，明
确权益归属，加强司法保护，确保流转的合法性和稳定性。
2. 鼓励土地规模经营：通过引导，促进农村土地承包经营权的规模化
经营，培育大农户、家庭农场等新型农业经营主体，提高农业产业化
水平。
3. 建立市场化流转机制：引入市场竞价机制，促进土地流转价格的合
理形成，提高土地资源配置的效率和公平性。
4. 加强农民权益保护：建立完善的农民权益保护机制，加强农民合法
权益的宣传、教育和维权，保障农民在土地流转中的利益不受侵害。
5. 简化流转手续：简化农村土地承包经营权流转的手续，提高流转的
自由性和效率，降低交易成本，增加流转的可行性和便利性。
关于对农村土地承包经营权流转的法律思考
关于对农村土地承包经营权流转的法律思考农村土地承包经营权流转是指农村集体所有的土地经营权在集体土地上转让或者租赁给其他经营者或农户使用。
这一制度在农村经济发展中起到了重要的作用，同时也带来了一些法律问题需要进行思考和解决。
首先，对农村土地承包经营权流转的法律思考是要确定农村土地承包经营权流转的基本框架和原则。
农村土地承包经营权是集体经济组织的财产权，其流转应当符合充分尊重农民意愿、公平公正的原则，确保农民的权益不受侵害。
同时，应当确保土地承包经营权流转对农村经济发展有利，不破坏农村土地资源的可持续利用，避免土地承包经营权失去流转的意义。
其次，对农村土地承包经营权流转的法律思考是要明确流转方的资格和条件。
农村土地承包经营权流转应当鼓励农户通过租赁、转让土地承包经营权参与农村土地经营，提高农村经济效益。
但是，同时也需要规定流转方必须具备一定的农业生产经营能力和管理水平，以确保农村土地承包经营权的有效利用和农业可持续发展。
第三，对农村土地承包经营权流转的法律思考是要规范流转过程中的权益保护。
流转方在流转土地承包经营权后，应当依法享受相应的权益，包括土地经营权、收益权和决策权等。
同时，流转方也应当承担相应的责任和义务，包括遵守农业生产的相关规定，保护土地资源和环境等。
此外，还应当制定相应的补偿机制，保障农户的合法权益，避免农民因土地流转受到损失。
最后，对农村土地承包经营权流转的法律思考是要建立监督和管理的制度。
农村土地承包经营权的流转需要有相应的监督机构和管理制度来确保整个流转过程的合法性和公正性。
同时，应当建立健全的信息公开和监督制度，强化对流转方的监督和追责，以防止违法用地、侵占农民土地等问题的发生。
综上所述，对于农村土地承包经营权流转的法律思考应当明确流转的基本框架和原则，规范流转方的资格和条件，强化对农民权益的保护，建立监督和管理的制度。
只有通过科学合理的法律思考和制度建设，才能有效推动农村土地承包经营权流转，促进农村经济的发展。
农村土地承包经营权流转现状及措施探讨
农村土地承包经营权流转现状及措施探讨近年来，随着我国农村经济的快速发展，农村土地承包经营权流转成为了一个备受关注的问题。
土地承包经营权的流转可以促进农村土地资源的集约利用，提高农民收入，推动农村经济转型升级。
土地承包经营权流转在实践中也面临着一些困难和问题。
有必要对农村土地承包经营权流转的现状进行分析，同时探讨相应的措施，以促进土地承包经营权流转的顺利进行。
1. 流转主体单一目前，农村土地承包经营权的流转主体主要是农民之间的自愿流转和集体经济组织的流转。
个体农民在流转土地承包经营权时，往往面临着信息不对称、交易成本高等问题，使得流转的主体单一，流转规模小。
集体经济组织虽然可以容易地实现土地承包经营权流转，但是由于规模大、资源优势明显，有可能形成垄断局面，削弱了土地流转的市场化程度。
2. 流转障碍重重农村土地承包经营权流转面临着众多障碍，如土地权属不清、土地流转手续繁琐、耕地保护政策限制等。
由于土地权属不清，导致农民对土地承包经营权的流转产生疑虑；土地流转手续复杂繁琐，增加了流转的成本和风险；耕地保护政策对土地流转也规定了一系列限制条件，使得流转变得更加困难。
3. 土地流转价格低由于农民缺乏对土地价值的认知，以及流转交易的信息不对称和不完全竞争等因素的影响，导致土地流转价格普遍偏低。
农民对土地流转的收益预期不高，也是造成土地流转价格低的一个重要原因。
4. 土地经营规模小由于土地承包经营权流转主要是在农村进行，缺乏市场监管和规范化的操作，使得土地经营规模普遍较小。
农户流转的土地不具备规模经营的条件，无法发挥经济规模效应，影响了农村土地资源的集约利用和农民收入的增加。
1. 完善土地流转市场化机制完善土地承包经营权流转市场化机制，建立土地流转的公开、透明、有序的市场。
鼓励建立土地流转市场，加强信息发布和监管，推动农村土地承包经营权流转的市场化，使土地流转价格能够真实反映土地的价值。
2. 健全土地承包经营权流转制度建立健全的土地承包经营权流转制度，规范土地流转的程序和规则。
农村土地承包经营权流转问题与对策
农村土地承包经营权流转问题与对策随着城乡一体化进程的加快，土地流转成为了农村发展中的重要问题。
农村土地承包经营权流转，是指承包耕地的农户将自己的耕地承包经营权或部分经营权（如土地流转、土地托管、土地股份合作、土地租赁等形式）转让给其他个人或单位，由其代为管理、经营、收益。
农村土地承包经营权流转，可以增加土地使用效率和收益，促进农民增收、脱贫致富，推动农业现代化和城乡一体化发展，但也存在许多问题。
本文将探讨农村土地承包经营权流转问题及对策。
（一）土地承包不均衡在农村土地承包经营权流转中，土地承包不均衡是一个普遍存在的问题。
一些地区的土地承包过度，存在一些土地闲置或者荒芜。
另外一些地区则因为土地承包面积过小，难以实现规模经营，影响农民们的收益。
（二）流转价格不明确农村土地流转缺乏统一的价格基准，导致双方难以达成共识，流转交易容易失去公平性和合理性。
另外，流转价格过高也会成为一些农民流转土地的难点。
（三）土地流转难由于质量问题和价格问题，有些民宅土地流转难度比较大。
许多农民因为家庭原因不能迁往城市，无法把土地出售或者出租，这就造成了土地流转的困难。
（四）资金问题土地流转需要资金，对于一些农民来说，资金短缺成为了一个关键的问题。
有些农民资金来源单一，缺乏农村土地流转相关的企业或金融机构资金支持。
（五）土地流转信息不透明中国农村地区的人口较多，流转土地的信息不够透明，农民往往无法了解到土地流转的具体形式和过程，使得土地流转难以开展。
政府可以制定更加优化的土地承包政策，以解决农民土地承包不均衡的问题。
例如，推出种植大户制度，鼓励农民进行跨地区、规模化种植，以及实行土地调配制度。
发展土地流转市场，加强土地承包经营权市场监管，形成有利于流转的市场环境。
制订土地流转的表示形式和交易方式，降低市场摩擦度，最大化满足市场需要，提高物权流转的标准化和程度。
（三）加强信用相关手段完善信用机制，建立起可靠的履约和担保制度，提高信用参与者的信任度和合法性，防止欺诈和逃废债行为，确保土地流转的顺利推进。
农村土地承包经营权流转中存在的问题与思考
加强政府监管，保障农民权益
强化政府对土地流转市场的监管职责
01
建立健全土地流转市场监管机制，加强对流转双方的监管力度
，确保土地流转市场的公平、公正和透明。
完善农民权益保障机制
02
建立健全农民权益保障制度，确保农民在土地流转过程中的合
法权益得到有效保障，防止农民失地失业和权益受损。
加强土地流转纠纷调解仲裁工作
流转主体和对象
流转主体
在农村土地承包经营权流转中，流出方主要是农户和村集体，流入方则包括农户 、农业企业、合作社等。其中，农户之间的流转最为普遍。
流转对象
流转对象主要是农业用地，包括耕地、林地、草地等。其中，耕地的流转比例最 高，林地和草地的流转相对较少。
流转价格和期限
流转价格
农村土地承包经营权流转价格受多种 因素影响，如土地质量、地理位置、 流转方式等。目前，流转价格普遍偏 低，且存在价格不透明、不合理等现 象。
流转行为不规范
在实际流转过程中，存在许多不 规范的行为，如口头协议、未签 订书面合同或合同内容不明确等 ，这些都容易导致纠纷和权益受 损。
流转市场不完善
目前，农村土地承包经营权流转 市场还不够完善，缺乏统一规范 的交易平台和服务机构，流转信 息不透明，影响了流转的效率和 公平性。
研究不足与展望
研究不足
在土地流转过程中，存在哪些问题？这些问题产生的原因是什么？如何解决这 些问题，推动土地流转的顺利进行？
02
农村土地承包经营权流转现状 及特点
流转方式和规模
流转方式
当前农村土地承包经营权流转方式主要包括转包、出租、互 换、转让等。其中，转包和出租是最常见的流转方式，互换 和转让相对较少。
流转规模
农村土地流转存在问题的思考与对策
农村土地流转存在问题的思考与对策【摘要】农村土地流转在推动农村经济发展的也存在着诸多问题，如土地资源浪费、农民收益不明确等。
这些问题影响着农村的可持续发展。
对策方面，加强土地流转管理、促进农民参与土地流转、完善相关政策法规和加强宣传引导是解决问题的关键。
值得注意的是，未来应重视农村土地流转问题的解决重要性，积极应对未来趋势，确保农村土地流转能够实现良性发展，为农村经济的长期繁荣做出贡献。
【关键词】农村土地流转, 问题, 影响, 对策, 管理, 参与, 政策, 法规, 宣传, 解决重要性, 未来趋势.1. 引言1.1 农村土地流转的背景农村土地流转是指农村集体经济组织将土地流转给农民、企业或其他经济组织使用、经营、流转的一种现象。
随着农村经济结构的转型升级和城乡一体化进程的推进，农村土地流转逐渐成为农村土地资源配置的重要方式。
农村土地流转的背景主要包括以下几个方面：一是农村人口结构的变化，随着农民向城镇转移和务工的增多，农村劳动力空余、耕地闲置的情况日益严重。
二是农村产业结构的调整，农村地区逐渐由传统农业向现代农业转变，需要更多的土地流转给专业化经营主体。
三是农村经济发展需求，一方面需要规模效益优势的农业生产，另一方面需要推动农村经济的多元化发展。
农村土地流转成为满足这些需求的重要途径，同时也面临着一系列问题和挑战。
1.2 农村土地流转的意义农村土地流转的意义在于推动农村经济发展。
随着城镇化进程的加快和产业结构的调整，农村土地流转成为了农村经济发展的重要推动力量。
通过土地流转，可以实现土地资源的有效配置和集约利用，促进农业规模化经营，提高土地利用效率，增加农业生产效益。
土地流转还可以促进农业现代化和产业升级，推动农村产业结构的优化和转型升级，提高农民的收入水平和生活质量。
土地流转还可以促进农村劳动力的转移与就业，推动城乡一体化发展，实现农村经济与社会的可持续发展。
农村土地流转具有重要的意义，对促进农村经济发展、增加农民收入、改善农村生态环境等方面都具有积极的作用。
分析农村土地承包经营权流转的效果与问题
分析农村土地承包经营权流转的效果与问题农村土地承包经营权流转是指农村土地承包经营权在合法范围内的转移和交易，旨在推动农村土地资源的优化配置和提高农村土地经营效益。
随着农村改革的不断深入，土地流转在农村地区逐渐普及，对农村经济发展起到了积极的推动作用。
但与此同时，农村土地承包经营权流转也暴露出一些问题和挑战。
本文将从经济效果、社会问题和环境问题三个方面出发，对农村土地承包经营权流转的效果与问题进行分析。
一、经济效果1.1 提高土地利用效率农村土地承包经营权流转可以促进农户间土地资源的优化配置，使得土地流转到具备规模优势的农业企业、专业合作社等经营主体手中，提高土地利用效率。
流转后的土地得到集约化经营，种植和养殖规模得以扩大，农业生产效率提高。
1.2 促进农民增收土地流转使得农民将土地承包经营权转让给他人，可以获得流转收入。
流转收入的增加不仅增加了农民的现金收入，还提高了农民的经济负担能力，带动了农村经济的发展。
此外，流转也为农民提供了就业机会，提高了农民的就业和生活水平。
1.3 推动农业现代化土地流转可以促进农业产业的规模化经营和现代化管理，推动农业产业的转型升级。
流转后的农业经营主体可以利用现代农业技术、设施和管理经验，提高农产品质量和市场竞争力，推动农村经济的现代化。
二、社会问题2.1 农民权益保护不到位在土地流转过程中，一些农民由于信息不对称、权益保护不到位等问题，容易受到流转中的不公平对待。
一方面，一些农民在土地流转中往往处于较弱的地位，缺乏谈判和合同签订方面的知识和技能，容易受到不公正待遇。
另一方面，土地流转市场也存在买方市场主导的问题，一些买方利用市场优势，以低于市场价或不按合同约定支付地租的方式剥夺农民的权益。
2.2 农村就业压力加大土地流转导致了农村劳动力的大规模外迁，农村就业压力加大。
原本依靠农业为生的农民流失了土地承包经营权，无法再从事传统农业生产，只能寻找其他就业机会。
但由于农村就业机会有限，很多农民流失的土地承包经营权并未能带来相应的就业机会，导致一些农民失去了经济来源。
农村土地承包经营权流转问题与对策
农村土地承包经营权流转问题与对策随着农村土地承包经营权流转的逐渐普及，相关问题也逐渐凸显出来。
农村土地承包经营权流转是指按照国家法律规定和政策，农民依法将土地承包经营权有偿或无偿转让给他人或组织的过程。
在农村土地承包经营权流转过程中存在一些问题，主要包括土地资源的合理利用问题、流转补偿标准不够公平问题、农民合法权益受损问题等。
需要采取一定的对策，才能有效解决这些问题，推动农村土地承包经营权流转工作的顺利进行。
一、土地资源的合理利用问题在农村土地承包经营权流转过程中，存在土地资源的合理利用问题。
一方面，一些承包地流转方依靠土地流转取得利润的却没有对土地资源进行合理利用，导致土地资源浪费。
一些农民在土地流转后收入有限，没有充分利用土地资源进行生产经营，导致土地资源的闲置和荒芜。
需要采取有效措施，促进土地资源的合理利用。
解决这一问题的对策主要包括：一是加强宣传教育，提高农民的土地资源利用意识。
通过开展宣传教育活动，增强农民对土地资源的保护意识和合理利用意识，引导农民科学种植、合理施肥，提高土地的利用效率。
二是建立健全土地资源监管制度。
建立健全土地资源监管制度，对承包土地流转的土地资源进行监管，加强对土地资源利用情况的监测和考核，防止土地资源的滥用和浪费。
二、流转补偿标准不够公平问题在农村土地承包经营权流转过程中，存在流转补偿标准不够公平的问题。
一些地方在确定流转补偿标准时存在不够公平的现象，导致一些农民在土地流转后获得的补偿不足，影响了农民的合法权益。
需要采取措施，解决流转补偿标准不够公平的问题。
解决这一问题的对策主要包括：一是建立健全补偿标准审查机制。
建立健全补偿标准审查机制，对流转补偿标准进行审查，并对不合理的补偿标准进行调整。
二是加强对流转补偿政策的宣传和解释工作。
加强对流转补偿政策的宣传和解释工作，使农民充分了解流转补偿政策，保障农民的合法权益。
三、农民合法权益受损问题解决这一问题的对策主要包括：一是建立健全农民权益保护机制。
农村土地承包经营权流转的思考
农村土地承包经营权流转的思考一、土地承包经营权流转中产生的问题农用土地的现状从实践的情况看，存在的问题主要有三个方面：1.农村集体土地承包经营权流转主要是依靠行政方式推动。
推动土地流转，有一个基本前提——坚持土地家庭联产承包责任制。
更需要提醒的是，允许土地流转并非允许农村土地私有化。
靖安县农业局负责人说，各级政府应在不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益的前提下用好权。
重要的是，促进土地流转，要尊重农民的意愿，而不是地方政府的意愿，有些地区不尊重农民意愿随意收回农民承包土地，搞重新发包、出租和集体统一经营，这种行政命令的流转方式造成农村土地承包期不稳定，承包关系频繁变动以及农民土地利用短期行为等问题，损害了农民的利益。
2.农村集体土地承包经营权流转市场机制不健全。
农村集体土地承包经营权流转还受到种种因素的制约，农村土地承包经营权流转市场还不完善。
目前，农村集体土地承包经营权流转形式以及转包为主，形式比较单一，流转主要在邻里和亲戚之间进行，而且流转的内容简单。
由此可见，农村集体土地承包经营权流转还处于自发阶段，既缺乏明确的法律依据，又缺乏有效的市场机制，难以通过有效的流转实现农地资源的优化配置。
3.农村集体土地承包经营权流转操作程序不规范。
由于农村集体土地流转多自发形式，土地流转双方往往贪图方便而不遵循一定的程序以及履行必要的手续，也没有通过流转合同或者契约来规范流转双方的权利义务关系，通常采取“口头协议”的方式进行私下流转，造成土地承包关系的混乱，土地流转无序进行，导致纠纷越来越多。
二、我国土地经营权流转方面存在的不足1.政策局限：首先，农用土地的产权体系不完整，土地产权主体不清。
由于土地承包引起的“两权分离”，从土地产权角度看并不完整，也不清晰。
土地分别包含哪些产权，集体土地所有权权能，承包经营权如何界定，以及土地所有权、使用权、收益权、处置权应划分为几个不同的产权层次都未明确，甚至在这种土地制度中产权主体也是不清的，不仅有关产权分别属于什么主体无明确说法，就连集体土地所有权的主体是乡、村还是组一直存在着争议，其所有权权益如何分配更无法论及。
农村土地承包经营权流转中存在的问题及对策
农村土地承包经营权流转中存在的问题及对策一、农村土地承包经营权流转的概述农村土地承包经营权流转是指农村土地承包经营权在承包期限内，由承包人将其转让给其他单位或个人，并获得相应收益的行为。
流转服务能力薄弱、市场信息沟通不畅是当前农村土地承包经营权流转中存在的主要问题之一。
由于缺乏专业的服务机构和信息平台，流转双方往往难以获得准确的市场信息和评估价格，导致流转不规范、矛盾纠纷多发。
二、流转服务能力薄弱，市场信息沟通不畅当前，农村土地承包经营权流转服务能力薄弱，市场信息沟通不畅。
一方面，缺乏专业的服务机构和信息平台，无法提供准确的政策咨询、市场信息和价格评估等服务；另一方面，由于信息不对称，流转双方往往难以达成公平、公正的交易。
三、流转不规范，矛盾纠纷多由于缺乏规范的管理和监督机制，农村土地承包经营权流转不规范，矛盾纠纷多发。
一些地方存在私下交易、口头协议等不规范行为，导致流转双方的权利和义务不明确，容易引发纠纷。
此外，一些地方还存在强行流转、侵犯农民合法权益的现象。
四、农民流转意愿不强，主体地位难保障在农村土地承包经营权流转中，农民的主体地位难保障。
一些地方存在政府干预过多、强制流转的现象，导致农民流转意愿不强。
同时，由于缺乏有效的保障机制，农民在流转中往往处于弱势地位，无法充分保障自己的合法权益。
五、政府服务能力薄弱，市场信息沟通不畅的对策为了解决农村土地承包经营权流转服务能力薄弱、市场信息沟通不畅的问题，应采取以下对策：1. 建立完善的服务体系：加强农村土地承包经营权流转服务机构和信息平台建设，提供政策咨询、市场信息、价格评估等服务。
同时，鼓励社会力量参与流转服务，提高服务质量和效率。
2. 加强信息共享：建立农村土地承包经营权流转信息共享平台，实现各级政府、部门之间的信息共享和互通互联，促进信息流通和透明度。
3. 规范流转程序：制定农村土地承包经营权流转规范性文件，明确流转程序和要求，加强监督和管理，确保流转规范有序进行。
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算随着我国农业现代化的不断推进和农村经济的快速发展，农村土地流转工作也成为了当前农村经济发展过程中的重要环节。
土地流转不仅可以促进农业生产的规模化和现代化，还可以带动农民增收致富。
土地流转工作中也存在着一些问题和障碍，需要我们认真分析和解决。
本文将从农村土地流转的现状出发，分析存在的问题，并提出下一步工作的打算。
一、现状分析1.土地流转存在的问题（1）信息不对称。
农村土地流转市场信息不对称，农民对土地流转市场了解不足，导致他们在流转过程中难以把握市场价格和流转规则，容易受到不公平待遇。
（2）流转地权益不清晰。
流转中，流转双方对土地权益的界定不清晰，导致流转后出现纠纷，甚至出现土地流转后被流转方再次流转的情况。
（3）政策不规范。
一些地方的土地流转政策不够完善，导致土地流转市场的乱象丛生，缺乏规范和制约，容易造成资源浪费和环境污染。
（1）规模小、散乱。
目前我国农村土地流转市场中，流转规模大多为小规模、散乱流转，没有形成大规模、统一管理的农业生产格局。
（2）资源利用低效。
农村土地流转后，流转方由于经验不足和资金短缺，导致流转后的土地资源得不到有效利用，在一定程度上浪费了土地资源。
（3）农民增收效果不明显。
虽然土地流转可以为农民增加一些租金收入，但由于当前土地流转市场存在问题，使得农民增收效果不尽人意。
二、下一步工作打算1.健全农村土地流转市场监管机制（1）加强信息公开。
完善土地流转市场信息渠道，让农民能够及时、准确地了解土地流转市场行情和相关政策，增强农民的市场意识和自我保护能力。
（2）强化监管力度。
建立健全农村土地流转市场监管机制，对土地流转市场进行全程监管，严格规范流转行为，杜绝违规乱象。
2.完善土地流转政策法规（1）制定土地流转市场准入制度。
加强对土地流转市场的准入管控，规范流转主体的资质条件和市场行为，提升土地流转市场的规范化程度。
（2）建立土地流转纠纷解决机制。
农村土地承包经营权流转问题与对策
农村土地承包经营权流转问题与对策随着我国农村土地承包经营权流转政策的不断深化和完善，农村土地承包经营权流转问题也逐渐受到人们的关注。
农村土地承包经营权的流转是一项涉及广泛的复杂问题，涉及农村经济发展、农民收入增加、土地资源利用、农村社会稳定等多个方面。
在推进农村土地承包经营权流转的过程中，必须正确认识农村土地承包经营权流转存在的问题，采取相应的对策，确保农村土地承包经营权流转工作平稳有序进行。
1. 农村土地资源利用不合理。
目前，农村土地承包经营权流转的规模和范围已经不断扩大，但在一些地区，农村土地流转仍存在不规范、不合理的现象，一些承包地被大面积荒废或者用作非农经营，导致土地资源利用效率低下。
2. 农村土地承包经营权流转权益保护不到位。
随着土地承包经营权流转的不断深化，一些承包农户的合法权益受到侵害的问题日益突出。
一些承包地流转合同未能有效保障承包农户的承包经营权，甚至出现了强制流转、不平等交换、低价流转等现象。
3. 农村土地承包经营权流转规划管理不足。
在一些地区，由于缺乏有效的土地利用规划和管理机制，导致农村土地承包经营权流转工作缺乏统一规划、管理混乱，甚至出现乱占乱用、乱流转等问题。
4. 农村土地承包经营权流转市场化程度不高。
部分地区农村土地承包经营权流转市场化程度不高，农民的经营主体选择权受到限制，导致农村土地承包经营权流转的活力不够，流转价格也无法形成市场供求关系，影响了土地的有效配置。
1. 加强农村土地资源利用规划和管理。
各级政府应坚持科学规划，科学合理地利用农村土地资源，加强对承包地的监管和管理，保障农村土地资源的有效利用。
2. 完善农村土地承包经营权流转制度。
应加强对承包农户合法权益的保护，建立健全土地承包经营权流转的登记备案和交易平台，加大对违法侵害农民承包经营权的查处力度，保障农民的合法权益。
3. 加大对农村土地承包经营权流转的宣传力度。
政府应加大对农村土地承包经营权流转政策的宣传力度，提高农民对土地承包经营权流转的认知和理解程度，减少不必要的疑虑和抵触情绪。
农村土地承包经营流转存在的问题和建议
农村土地承包经营流转存在的问题和建议【摘要】农村土地承包经营流转是当前农村经济发展的重要组成部分。
在实践中存在着诸多问题，如土地承包经营权不清晰、流转规模小、农民参与度不高等。
为解决这些问题，建议建立健全土地承包经营权确权登记制度，鼓励规范土地流转市场发展，加强农民培训，推动土地规模经营。
只有通过这些措施，才能提高农业生产效益，促进农村经济发展。
未来，农村土地承包经营流转的前景是乐观的，只要政策能够引导，土地流转市场将得到进一步发展。
【关键词】农村土地承包经营流转, 土地承包经营权, 农民参与度, 规模经营, 承包经营意识, 政策引导, 土地流转市场, 农业效益, 确权登记制度, 培训, 前景。
1. 引言1.1 农村土地承包经营流转的背景农村土地承包经营流转是指农村集体经济组织将承包的土地流转给农户或农村企业进行经营管理的行为。
在我国改革开放以来，土地承包经营权制度的确立和土地流转市场的兴起，为农村经济的发展和农民增收起到了积极作用。
农村土地承包经营流转的背景是我国农村人口众多，农民耕地占有面积相对较小，土地碎片化严重，农业生产方式落后，农民收入水平较低。
为了解决这些问题，我国政府逐步推行农村土地承包经营权制度，并鼓励土地流转，实现土地规模经营，提高农业生产效率和农民收入。
随着城市化进程的加快，农村劳动力向城市转移，土地流转也成为了农民就业和增收的重要途径。
农村土地承包经营流转的发展，不仅带动了农村经济的增长，也为农民增加了就业机会，提高了农村居民的生活水平。
土地流转还促进了农村土地资源的集约利用，提高了农业生产效率，推动了农业现代化的进程。
农村土地承包经营流转在农村经济和社会发展中具有重要意义。
1.2 农村土地承包经营流转的重要性农村土地承包经营流转是当前农村经济发展中的重要组成部分，具有重要的经济和社会意义。
土地承包经营流转可以促进土地资源的集约利用，提高土地利用效率。
通过流转，农民可以将零散的小块土地整合起来，实行规模经营，提高农业产出。
浅谈农村土地承包经营权流转中的思考
在农户贷款上 ， 部分农户在 寻找担保人方 面仍存在困难 ， 且 每年都会有农 民因还不起贷款而 自杀 的现象。所 以各个 当
地政府应根据政策从财政对“ 三农 ” 投入 中安排专项 资金 ， 鼓励和引导农村土地经营权的流转 ， 壮大规模经营主体 、 培
的调价机制。可对流转期限超过五年的 ，建立价格调整机
极承担指导 、 协调 、 服务 、 管理和监督职能 。 要加强对农 民群
众的宣传教育， 积极 引导农 户转 变传统经营观念， 在稳 定农 村土地家庭联产承包责任 制的前提下，增强农 民参与农地
流转 的积极性 、 主动性 ， 对已形成的土地 自发流转行为进行
２ ４ ４
予指导意见 ， 以对其进行规范或禁止。
２ ． 加强农 村土地承包经营权 流转监督机制。 第一 ， 加 大 农村经济管理人员队伍建设力度。 不仅要加强业务培训 ， 提
业承包合同管理部 门的组织协调作用。健全 土地流转管理 机构． 加 强对土地流转的监督和管理． 及 时向农 民提供规 范
的土地流转合 同文本建 立完善土地档案。 妥善处理 土地流
户开展流转前 、 流转后 的各种服务。 五要制定 推进土地流转
的优惠政策。各级政府应出台鼓励开展土地经营权流转的
优惠政策 。 鼓励农户 以转包 、 出租 、 互换 、 转让 、 人股等 多种 形式 流转 ， 鼓 励农 户委托村经济合作社统一流转， 鼓励 懂技 术、 善经营 、 会 管理 、 有资金 的种养 大户 、 农 民专业合作社 、 农业科技人员投资开发农户流转 的土地．鼓励工商企业投 资农业 、 龙头企业建设农产 品原料基地等． 全力推进土地流
高农 民进行土地流转的积极性 ， 推动农村土地规模 经营 。 （ 作 者单位 ： １ ６ ４ ７ ０ ３黑龙 江省拜泉县 国富镇政府 农绍
浅谈农村土地承包经营权流转中存的思考
地流转占有一定比例,由于缺乏规范的制度,农村土地流转 纠纷时有发生遥我国农村土地流转范围小,流转形式单一,缺 少土地流转中介服务组织影响了土地流转的规模和效益遥
4.3 流转机制不健全遥农村土地流转已成为农村经济发 展的一种普遍现象,然而,现在仍未形成市场化运作的土地 流转机制,阻碍了土地流转的进一步发展遥 流转机制的不健 全主要表现在以下几个方面: 首先土地流转补偿制度和土 地投资补偿制度尚未建立遥 其次,农村土地流转管理职能较 弱遥 第三,缺乏完善的土地价格机制遥
浅谈农村土地承包经营权流转中存的思考
张希娟
土地承包经营权流转有利于实现土地的规模经营袁但 在实践中也存在一些问题袁特别是农民利益受损的情况袁影 响了农民进行农村土地承包经营权流转的积极性及生活水 平的提高遥 在对农村土地承包经营权流转中农民利益受损 的表现进行归纳的基础上袁对其产生的原因进行了分析袁并 提出了保护农民利益的建议遥
2.政府干预的不当遥 在农村土地流转过程中,由于政 府的管理体制不够完善,定位不当,干预的度难以确定等原 因,阻碍了农村土地流转遥 一方面,政府部门强制性诱导不
. Al力l,服务Ri不g到h位ts,对土R地es流e转r缺ve乏d相.应的扶持政策;另一方面,
有的部门为了增加乡尧村集体经济收入和干部福利,抑或作 为地方政府的野 形象工程冶,随意改变土地承包经营关系,让 工商企业和经营大户进入农业, 以强制性手段和较长的租 赁期限,承租大量耕地进行规模开发,忽视了农民的主体地 位,侵害了农民的利益遥
4.农村土地流转市场的不完善遥 4.1 土地流转不规范遥 首先,土地流转程序不规范,流转 手续不规范遥 其次,土地流转运作不规范遥 由于土地的不稳 定性及政府对农村土地流转的引导和服务不够, 多数流转 都没有建立稳定的流转关系,在有些地方,土地流转处于混 乱尧无序的状态遥 4.2 服务不到位遥农村土地服务不到位主要表现在管理 机构缺失和中介组织缺乏两个方面遥 由于一些乡镇尚未建 立完善的农村土地流转管理机构, 缺乏对农村土地流转的 有效管理尧引导和服务,因此,农村土地流转中农户自发的土
方城县规模化种植土地流转的问题探索与实践
方城县规模化种植土地流转问题的探索与实践赵河镇党委书记周新奇1、我国现阶段农村土地流转的形式及特征1.1土地经营权委托流转制这种土地经营权委托流转形式是一些企业或土地规模化种植大户，为了实现自己规模化连片种植的目的需要集中一定数量的耕地，要实现上述目的，需要以合同的形式，依法、有序地将拟要连片的相关农户联合起来，以相同或相近的价格与之签订土地生产经营权流转合同，最终实现耕地的集中连片。
由于连片区域内涉及农户相对较多，如果企业或种植大户逐户宣传动员、逐户与公司企业或者种植大户签订转包合同不仅工作量大，而且个别农户会产生利益需求过高的愿望和要求，更会增加具体操作的难度。
而土地经营权委托流转的核心包括两层含义：一是委托，即农户首先将自己现在拥有的土地生产经营权委托给第三方（第三方一般是原来具有土地发包权限的行政村或村民小组）；二是流转，受委托方（第三方）拥有了委托方的授权之后方可与企业或土地规模化种植承包商签订土地经营合同。
实现规模化连片之后，企业或规模化种植大户按照生产的实际需要对所租土地进行统一规划，并进行路、水、电等农业基础设施建设。
对于规模化种植区域企业或种植大户还要进一步细化、量化管理措施，进一步采取招标、倒租的方式，再倒租给农户。
这种土地流转模式的特点是：（1）农户与第三方出具书面委托书，并明确委托的权利、时限等具体事项。
（2）第三方按照授权的范围与企业或规模化种植大户签订流转合同。
(3)再承包户必须按照承包方的意愿和要求进行种植和生产。
（4）再承包户与承包方的利益分成也事先由合同约定。
1.2土地股份合作制这一种植模式是在现行的家庭联产承包责任制原则不变的前提下把农户的土地承包权（或使用权）设定为有价资产，然后将其入股，按照股份合作制原则进行经营的经济组织形式。
又分为两种情况：一种是农户主动自愿入股，即若干拥有土地使用权的农户将土地使用权入股，自由组合而成立的游离于原有集体经济组织之外的土地股份合作制经济组织；二是社区集体统一组合型，即社区集体有计划有组织地将农户土地使用权合理折股，实行土地股份合作经营。
关于农村土地承包经营权流转问题的思考
关于农村土地承包经营权流转问题的思考关于农村土地承包经营权流转问题的思考关于农村土地承包经营权流转问题的思考农村土地承包经营权流转（简称农村土地流转）作为推动土地要素市场化、农业发展集约化的重要手段，业已成为农村基层干部群众最关心的热点问题之一。
笔者现结合远安县花林寺镇工作实际，谈几点想法：一、现实需求**镇地处远安县南大门，农业人口**人，占总人口17347人的**%，属典型农业大镇。
随着经济社会发展，全镇农村土地资源开发逐步呈现出亟需推动土地流转的3大特点。
一是撂荒面积大。
全镇实有耕地**亩，其中河谷冲积平畈和丘陵地带水田9675亩、中高山地带旱田13095亩。
农田水利有效浇灌面积10170亩、旱涝保收面积4725亩、机电排灌面积1545亩。
据初步统计，**年末全镇撂荒耕地以旱田为主，面积约**亩，占全镇实有耕地面积的30%、旱田面积的52%，撂荒耕地面积较大。
二是集约意愿强。
近年来，全镇上下狠抓农业产业结构调整，切实稳定食用菌、柑橘、桑园种植和生猪养殖4大主导产业，积极壮大高山蔬菜、药材种植和景观植物栽培等特色产业，先后发展高山蔬菜专业合作社2家，景观植物专业合作社1家。
在专业合作社及种养大户的带动下，农民扩大种养规模的客观需要，与其所拥有小规模且细碎土地的客观现实间的矛盾日益突出。
三是预期效益好。
从农民增收角度来看，将土地集中起来进行适度的规模经营，不仅能够使流转土地的农民在不支付种地成本、不承担市场及自然风险的情况下，稳定获取土地使用权出让金，而且能够使闲置土地逐步向种田能手或专业合作社等经济实体集中，实行机械化经营，提高了土地产出率、劳动生产率和规模效益，促进农业内部结构的调整与升级。
二、难点问题随着土地撂荒闲置现象日益突出，花林寺镇结合农业产业结构调整工作，积极推进农村土地流转，但随着工作的不断深入，一些难点问题逐步突显。
主要表现为：一是农业项目落地难。
土地能否顺利实现流转，项目是关键。
土地承包经营权流转制度的思考
土地承包经营权流转制度的思考一、引言土地是人类生存与发展的基础资源，土地承包经营权流转制度的建立对于促进农村经济发展、农民增收致富具有重要意义。
本文将围绕土地承包经营权流转制度展开思考，从理论和实践两个方面进行分析，旨在揭示土地流转制度的优势与问题，并提出进一步发展的思路。
二、土地承包经营权流转制度的理论基础1. 市场经济体制的要求土地承包经营权流转制度是我国农村改革的重要内容，是适应市场经济发展要求的重要举措。
市场经济要求资源的有效配置和优化配置，土地流转制度的建立有利于释放土地资源的潜力，提高土地的利用效率和经济效益。
2. 社会主义建设要求我国的社会主义建设要求农业农村实现现代化，而土地流转制度能够促进农村资本的积聚和流动，有利于农村产业的发展，提高农民的生产力水平，实现农村经济的快速发展。
三、土地承包经营权流转制度的优势1. 优化土地资源配置土地承包经营权流转制度可以促进土地的优化配置，将土地流转到效益较高的经营主体手中，提高土地的利用效率，推动农业生产的集约化、规模化发展。
2. 发展农村经济土地流转可以促进农村资本的积聚和流动，吸引更多的农业投资，推动农村产业的发展，提高农民的生产力水平和收入水平，助力农村经济的快速发展。
3. 促进农民增收致富土地流转可以带动农民参与现代农业产业链条，通过经营管理、技术支持等方式，提高农民对土地的经营能力和经济收益，实现农民增收致富的目标。
四、土地承包经营权流转制度的问题1. 土地集中流转与农业保护矛盾土地流转可能导致土地集中流转，农民失去土地经营权，可能导致农业保护不力的问题。
因此，在土地流转过程中，应加强土地保护和农业发展的政策支持，确保农业可持续发展。
2. 土地流转衍生的财产权、权益保护问题在土地流转中，涉及到承包农户的财产权和权益保护问题。
法律法规应健全完善，保障农民的合法权益，防止土地流转过程中出现侵权行为，确保各方利益的平衡。
3. 土地流转与城乡关系问题土地流转可能导致农村人口外流，农村资源减少，与城镇化发展间存在潜在矛盾。
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党 的 十 七届 三 中全 会 把 大力 推 进 改革 创 新 、加 强 农 村 制 度 建设 作 为 农村 改 革 发 展 取得 新 突 破 的 关键 环 节 ．把 稳 定 和 完 善 农村 基 本 经 营 制度 作 为 加强 农 村 制 度 建设 的基 础 ．把 加 强 土 地
承包 经 营权 流 转 管 理 和 服务 作 为 健 全严 格 规 范 的 农 村 土 地 管 理 制 度 的 重 要 内容 ， 有 十 分 重要 的意 义 。 近 年来 ， 着 农 村 劳 动 具 随 力 外 出增 多 和城 镇 化进 程 的加 快 ．河 南 省 方 城 县 土 地 流 转 呈 现 出加 快 发 展 的 势 头 ， 相 继 涌 现 出 了 烟 叶 、 丹 参 、 果 等 土地 且 裕 林
ａ ｄ ａ ｈｅ ｅ ｅ ｔｉ ｅ ｕｔ ． ｕ ｈ ｒ ｓ ｓｉ ｏ ｒ ｂ ｅ ａ ｏ ｅ ｉｎ ｒ ｄＴ ｅ ａ ｔ ｌ ａ ｅ ｉ ｉ ｖ ｓ ｇ ｔ ｎ ｇ ｖ ｓ ｓ ｍｅ ｎ ｃ ｉｖ ｄ ｃ ｒ ｎ ｒ ｓ ｌ Ｂ ｔｔ ｅ ｅ ｉ ｔ ｌｓ ｍｅ ｐ ｏ ｌ ｍｓ ｃ ｎ ｎ ｔｂ ｇ ｏ ｅ ．ｈ ｒｉ ｅ ｂ ｓ ｄ Ｏｌ ｎ ｅ ｔ ａｉ ｉｅ ｏ ａ ｓ ｌ ｃ ｉ ｏ ｒ ａ ｏ ａ ｌ ｄ ｉｅ ｎ ｈ ｗ ｔ ｕ ｈ ｒｇ ｉ ｅ ａ ｄ ｓ ｅ ｉ ｈ ａ ｉｎ ｌｔａ ｓｅ ， ｒ ｅ ｒ ｍｏｅ ｔ ｉ ｃ ｕ ｔ ｅ ｓ ｎ ｂｅ ｏ ｄ ｒ ｅ ｓ ｎ ｂｅ ａ ｖｃ ｓｏ ｏ ｏ ｆ ｒ ｅ ｕ ｄ ｎ ｐ ｃｆ ｔ ｅｒ ｔ ａ ｎ ｆ ｒ ｎ ｏ ｒｔ ｐ ｏ ｔ ｈ ｓ ｏ ｎｙ Ｓｒ ａ ｏ ａ ｌ ， ｒ ｅ ｌ ｔ ｙ ｏ ｒ ｉ ｄ ｏ ｙ
４ ３０ ） ７ ０ ９
摘ห้องสมุดไป่ตู้
要 ： 着 国家 惠 农政 策 的贯 彻 落 实和 外 出务 工 农 民的 逐 年 增 多 ． 南省 方 城 县 农 村 土 地 承 包经 营 权 流 转 的 形 式 呈现 出 多样 化 趋 势 。 随 河
该县 在 稳 定 和 完善 农 村 家庭 承 包经 营 制度 的基 础 上 ， 断探 索 土地 流 转 的模 式 ． 范土 地 流 转 程 序 ， 得 了一 定 成 效 。 在 土 地 流转 过 程 不 规 取 但 中也 出现 了一 些 不容 忽视 的 情 况 和 问题 文 章在 调 查分 析 基 础 上 ． 如何 进 一 步 引导 、 范 土地 使 用权 的 合 理 流 转提 出建 议 ， 方城 县 农 对 规 为 村 土地 承 包经 营 权健 康 流 转 提 供 参 考 ． 以推 进 土 地 承 包 经 营权 舍 理 、 序 、 有 快速 地流 转 。
ｉ ｒ ｖｎ ｈ ｕ ａ ｏ ｓ ｈ ｌ ｏ ｔ ｃ ｐ ｒ ｔ ｎ ， ｉｉｎ ｕ ｔ ｏ ｔ ｕ ｕ ｌ ｘ ｌ ｒ ｈ ｄ ｎ ｔ ｎ ａｄ ｚ ｈ ｒｃ ｓ ， ｍｐ ｏ ｉｇ ｔｅ ｒ ｒ ｌｈ ｕ ｅ ｏ ｄ ｃ ｎ ｒ ｔｏ ｅ ａ ｉ ｓＮｅｘａ ｇ Ｃｏ ｎ ｙ ｃ ｎ ｉ ｏ ｓ ｅ ｐ ｏ ｅ ｔ ｅ ｍｏ ｅ ａ ｄ ｓａ ｄ ｒ ｉ ｔ ｅ ｐ ｏ ｅ ｓ ａ ｏ ｎ ｙ ｅ
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关于方城县农村土地承包经营权流转问题的思考
罗 琼
（ 南 工 业 职业 技 术学 院 ， 南 南 阳 河 河
关键 词 ： 地 承 包 经 营权 ： 转 ： 策 土 流 对
中图 分 类 号：３ １１ Ｆ２．
文 献 标 识 码： Ａ
１ ． ６ ０ ｓ ． ０ — ９ ７２ １．４０４ ０３ ９ ｄｓ １ ７ ０ ０ ．０ ００ ． ９ ｎ０ ０
文 章 编 号：０ ７ ０ ０ （０ Ｏ０ — ０ ９ ０ １０ — ９ ７２ １１４ ０ ０ — ３
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