《关于建立长期护理保险制度的意见(试行)》的政策解读
长期护理保险政策分析
长期护理保险政策的实施有助于扩大内需，拉动相关产业 的发展，创造就业机会，进而促进经济增长。
社会效应评估
总结词
改善老年人生活质量
长期护理保险政策的社会效应主要体现在改 善老年人生活质量、降低社会负担和提高社 会福利水平三个方面。
长期护理保险政策为老年人提供了必要的护 理服务和经济保障，有助于改善老年人的生 活质量，让他们能够安享晚年。
特点是强调市场机制在提供照护服务中的作用，同时保障老年人的照
护需求。
中国*地区长期护理保险政策实践
政策背景
*地区长期护理保险政策的推 出主要是为了应对人口老龄化
带来的照护需求增长。
保险类型
*地区的长期护理保险分为公营和 私营两种类型，公营保险针对低 收入人群，私营保险针对一般人 群。
服务体系
*地区的长期护理服务体系包括居 家照护、机构照护和辅助生活设施 等，以满足不同类型老年人的照护 需求。
长期护理保险还可以为残疾人提供支持，帮助他们获得必要的护理服务，提高生 活质量。
长期护理保险对于提高社会福利水平也有积极作用，它可以减轻公共医疗系统的 负担，降低医疗成本。
长期护理保险的历史与发展
长期护理保险起源于20世纪70年代的美国，最初是为了解决老年人的 长期照顾问题。
近年来，随着全球人口老龄化的加剧，长期护理保险逐渐受到重视。许 多国家都开始推出自己的长期护理保险政策，以满足日益增长的长期护
混合模式
保险公司和政府合作，共 同提供长期护理保险服务 。
市场供需平衡与调节
供需平衡
随着老年人口数量的增加，长期护理保险市场的需求不断增 长，而保险公司也在不断推出新的保险产品来满足市场需求 。
市场调节
我国长期护理保险试点的经验、问题与政策建议
我国长期护理保险试点的经验、问题与政策建议一、本文概述：随着我国人口老龄化程度的不断加深，长期护理保险的需求日益凸显。
为了应对这一挑战，我国近年来在多个地区开展了长期护理保险试点工作，旨在探索建立符合国情的长期护理保险制度。
本文旨在对我国长期护理保险试点的经验进行总结，分析存在的问题，并提出相应的政策建议。
通过对试点地区的实践进行深入剖析，本文期望能够为完善我国长期护理保险制度提供有益参考，以更好地满足老年人的护理需求，推动社会养老服务体系的建设与发展。
二、长期护理保险试点的经验分析：在长期护理保险试点的推进过程中，我国积累了宝贵的经验。
在制度建设方面，各地试点城市结合本地实际，制定了各具特色的长期护理保险政策，明确了参保范围、缴费标准、护理服务内容和待遇支付等关键要素，为长期护理保险制度的稳定运行奠定了基础。
在资金筹集方面，试点城市通过个人缴费、医保基金划转、财政补助等多种渠道筹集资金，形成了多元化的筹资机制。
这种筹资方式不仅减轻了个人经济负担，还有效地扩大了长期护理保险的资金规模，为护理服务的提供提供了有力保障。
在护理服务供给方面，试点城市通过引入市场机制，鼓励社会力量参与护理服务供给，推动了护理服务的多元化和专业化。
同时，各地还加强了对护理服务机构的管理和监督，确保了护理服务的质量和安全。
在长期护理保险试点过程中，各地还积极探索了与医疗服务、康复服务等相结合的护理服务模式，提高了护理服务的综合性和连续性。
这种跨领域的合作模式不仅提升了护理服务的效率和质量，还有助于实现医疗资源的优化配置。
我国长期护理保险试点的经验表明，要推动长期护理保险制度的健康发展，需要注重制度设计的科学性和合理性，强化资金筹集的稳定性和可持续性，优化护理服务供给的结构和质量，以及加强跨领域合作与资源整合。
这些经验对于进一步完善长期护理保险制度具有重要的借鉴意义。
三、长期护理保险试点存在的问题：尽管长期护理保险试点在我国已经取得了一些积极的成果，但仍存在一些问题，这些问题在一定程度上影响了试点的效果和推广。
关于建立长期护理保险制度的工作意见
关于建立长期护理保险制度的工作意见建立长期护理保险制度是一个重要的社会保障制度，旨在解决老龄化社会的养老问题，保障老年人及慢性病患者的基本长期护理需求。
以下是关于建立长期护理保险制度的工作意见。
一、完善政策法规体系1.制定长期护理保险相关法律法规，明确保险范围、待遇标准和保险责任。
2.建立护理服务质量评估与监督机制，确保保险资金使用的合理性和效益性。
二、建立全面覆盖的长期护理保险制度1.建立统一的长期护理保险基金，由政府、雇主和个人共同缴纳，确保保险制度的可持续性。
2.设立长期护理保险基金管理机构，负责基金的管理和投资运营，保证基金的稳健运行。
三、制定保险费率体系1.通过风险评估和费率调整机制，确保保险费率与被保险人的风险程度相匹配。
2.鼓励社会各界机构和个人参与市场竞争，提供多样化的长期护理保险产品，满足不同群体的保险需求。
四、加大金融支持力度1.鼓励保险公司创新产品，提供各类长期护理保险，满足不同阶段、不同需求的消费者。
2.引导金融机构发展长期护理保险相关的金融产品和服务，提供长期护理保险的支付和理赔支持。
五、推进长期护理服务体系建设1.健全长期护理服务供给体系，提高护理服务的质量和效益。
2.建立健全长期护理服务评估和监督机制，推动护工培训和技能提升，确保服务质量。
六、加强宣传和推广1.加强对长期护理保险制度的宣传和推广，提高公众对长期护理保险的认知度。
2.组织培训活动，提高社会各界人士对长期护理保险制度的理解和使用能力。
七、建立信息共享平台1.建立长期护理保险信息共享平台，实现信息互通、资源共享，促进长期护理保险制度的运行和管理。
2.加强数据分析和统计，为制定政策和优化保险制度提供科学依据。
总之，建立长期护理保险制度是解决老龄化社会养老问题的重要举措。
通过完善政策法规、建立全面覆盖的保险制度、制定保险费率体系、加大金融支持力度、推进长期护理服务体系建设、加强宣传和推广以及建立信息共享平台等措施，我们可以为老年人及慢性病患者提供更好的长期护理服务，确保他们的基本生活需求得到满足。
《关于建立长期护理保险制度的意见》的政策解读
《关于建立长期护理保险制度的意见》的政策解读《关于建立长期护理保险制度的意见(试行)》是指中国政府在推动社会保障制度建设的进程中，为了解决人口老龄化和需长期护理的人群的实际需求，制定和实施的一项政策措施。
该政策旨在通过建立长期护理保险制度，提供长期护理服务和保障，保障老年人、残疾人和有需求的人群得到合理的长期护理服务，提升人民生活质量与幸福感。
这项政策的出台具有以下几个重要意义：首先，该政策解决了人口老龄化和需长期护理的人群的实际需求。
随着人口老龄化的加剧，越来越多的老年人和长期护理需求群体面临着长期护理服务的需求，但现有的社会保障体系并不能完全满足他们的实际需求。
该政策的出台有效解决了这一难题，为老年人和长期护理需求群体提供了可靠的保障。
其次，该政策促进了长期护理服务业的发展。
长期护理服务业是一个潜力巨大的新兴行业，通过建立长期护理保险制度，可以为该行业提供更多的经济支持和发展空间，推动其在提供长期护理服务、创造就业机会、促进社会经济发展等方面发挥重要作用。
这对于中国的社会经济发展具有积极的意义。
再次，该政策有利于促进社会公平和社会和谐。
长期护理服务在一定程度上涉及家庭责任和社会责任的平衡。
许多需长期护理的人群由于家庭经济困难、缺乏照顾能力等原因，无法得到应有的照顾和保障，导致不公平现象的出现。
通过建立长期护理保险制度，可以更好地解决这些问题，促进社会公平和社会和谐的实现。
最后，该政策有利于满足人民群众对美好生活的向往。
中国政府一直强调人民群众的幸福感和获得感。
通过建立长期护理保险制度，可以提供有效的长期护理服务和保障，让老年人、残疾人和有需求的人群获得更好的生活品质和幸福感。
这符合人民群众对美好生活的期盼和向往。
总之，建立长期护理保险制度的意见试行是中国政府在社会保障制度完善过程中的一项重要举措。
该政策的实施不仅解决了人口老龄化和需长期护理的人群的实际需求，促进了长期护理服务业的发展，同时也促进了社会公平和社会和谐的实现，满足了人民群众对美好生活的向往。
晋城市人民政府关于建立长期护理保险制度的实施意见
晋城市人民政府关于建立长期护理保险制度的实施意见文章属性•【制定机关】晋城市人民政府办公厅•【公布日期】2020.11.04•【字号】晋市政发〔2020〕14号•【施行日期】2019.11.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会福利综合规定正文晋城市人民政府文件晋市政发〔2020〕14号晋城市人民政府关于建立长期护理保险制度的实施意见各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局：为建立健全社会保障体系，积极应对人口老龄化发展趋势，根据国家医保局、财政部《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》（医保发〔2020〕37号）总体部署和要求，结合我市实际，特制定我市长期护理保险制度实施意见：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民健康为中心，探索建立广覆盖、保基本、多层次、可持续的长期护理保险制度，进一步健全公平适度、可持续的社会保障体系，不断增强人民群众在共建共享发展中的获得感、幸福感、安全感。
二、基本原则坚持“以人为本、独立运行、保障基本、责任共担、机制创新、统筹协调”的原则。
根据我市社会发展水平和经济承受能力，合理确定保障范围和待遇标准，逐步建立以居家生活护理为基础，以社区、医养结合机构养护为依托，以专业护理、医护为补充，为失能人员提供基本生活照料或专业护理，帮助其恢复健康，提高生活质量；多渠道筹资建立长期护理保险基金，合理划分筹资责任和保障责任；按照“以收定支、收支平衡、略有结余”的原则，实行基金单独核算、独立运行。
注重保障绩效，提高经办服务水平；统筹做好与本市各类社会保障制度及商业保险的功能衔接。
三、目标任务（一）总体目标。
探索建立以社会互助共济方式筹集资金，为长期失能人员的基本生活照料和与之密切相关的医疗护理提供资金和服务保障的社会保险制度。
力争在“十四五”期间，基本形成适应经济发展水平和老龄化发展趋势的长期护理保险制度政策框架，推动建立健全基本满足群众多元需求的多层次社会保障制度。
长护险政策实施与解读
长护险政策实施与解读
《长护险政策实施与解读》
长护险政策是指政府为帮助长者和残障人士应对日益增加的长期护理需求而实施的一种社会保障政策。
长护险政策的实施和解读备受社会关注，而且也对整个社会保障体系的健全发展具有重要影响。
首先，长护险政策的实施对于老年人和残障人士来说是一个利好消息。
随着我国人口老龄化加剧，老年人口和残障人口增加速度明显加快，长期护理需求必然也随之增加。
长护险政策的出台，为这部分人群提供了更为全面的保障，让他们能够更好地获得必要的长期护理服务，减轻了他们和家庭的经济压力，也提升了他们的生活品质。
其次，长护险政策的解读对于全社会来说也至关重要。
长护险政策的实施需要全社会的理解和支持。
对于政策的准确解读可以帮助人们更好地了解长护险政策的具体内容和覆盖范围，让他们更有针对性地选择适合自己需求的长期护理保险产品。
同时，政府和保险机构也需要积极开展宣传和解读工作，帮助人们更好地了解政策的意图和初衷，减少因误解而导致的负面影响。
最后，长护险政策的实施需要不断优化和完善。
长护险政策的实施是一个长期的过程，需要政府和相关部门不断进行政策调整和优化，以适应不断变化的需求和社会现实。
此外，长护险政策的实施也需要不断加强监管和评估，确保政策的落实和执行效果。
总之，长护险政策的实施与解读是一个复杂而严肃的课题，需要政府、社会和保险机构的共同努力。
只有通过全社会的积极参与和合作，才能够真正实现长护险政策的目标，让老年人和残障人士能够得到更好的保障和关怀。
关于开展长期护理保险制度试点的指导意见
关于开展长期护理保险制度试点的指导意见近年来，我国老龄化问题日益突出，养老服务体系不完善、护理人员短缺等问题愈发凸显。
针对这一情况，为了满足老年人的长期护理需求，推动健康养老产业发展，我国在2024年开始试点长期护理保险制度。
为了进一步推进这一试点工作，建立完善的政策体系，国家卫生健康委员会、人力资源社会保障部、财政部联合发布了《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》。
该指导意见的首要目标是为民众提供全方位、多样化、可持续的长期护理服务保障。
根据该意见，试点工作将在全国范围内进行，以选取适宜的城市和地区进行试点，并逐步扩大范围。
通过试点工作，旨在探索出有利于长期护理保险制度发展的经验，并为未来全国推行做好准备。
在试点过程中，政府承担着重要的角色。
具体来说，政府将负责制定政策文件，组织指导试点工作的开展，加强金融支持、税收优惠等政策支持措施。
政府还将加大财政投入，提供补贴和财政扶持，推进养老院、护理院、康复医疗机构等基础设施建设，提高养老服务的供给能力。
同时，政府将依托社会组织、社区、家庭力量，鼓励和支持社会力量参与长期护理服务的提供。
社会组织可以开展长期护理机构建设、专业人才培养等工作，社区可以发挥社区护理站和社区志愿者的作用，家庭则可以根据需要雇佣护理人员或获得护理服务补贴。
政府还将加强对护理人员的培训和管理，提高护理服务的质量和水平。
此外，指导意见还提出了保险制度的运行机制和风险管理措施。
保险公司将根据老年人的需求和支付能力，提供不同的长期护理保险产品。
保险制度将建立多层次的基本保障和商业保险相结合的模式，以满足不同群体的需求。
同时，还将加强保险产品的资金管理和风险评估，确保保险金安全可靠。
为了保证长期护理保险制度试点取得积极成效，指导意见还明确了试点的工作要点和任务。
其中包括扩大试点区域和覆盖人群，提高保险保障水平，完善政策法规和标准体系等。
各相关部门和地方政府要积极配合，加强协调沟通，确保试点工作的顺利进行。
关于开展长期护理保险制度试点的指导意见
关于开展长期护理保险制度试点的指导意见近年来，我国老龄化问题日益凸显，长期护理保障需求不断增加。
为了解决老年人和残疾人长期护理的困境，我国决定开展长期护理保险制度试点。
下面，我将就该制度试点的指导意见进行详细介绍。
首先，确定保障范围。
长期护理保险制度试点的首要任务是明确需要保障的人群范围，包括老年人和残疾人。
在老龄化程度较高的地区，可以考虑将保障范围扩大至年龄较轻但存在长期护理需求的人群。
同时，要制定明确的评估和认定标准，确保只有真正需要长期护理的人可以享受保险待遇。
其次，建立保障机制。
长期护理保险需要建立保障机制，确保参保人员享受到长期护理服务。
可以考虑建立统一的保险基金，通过个人缴费、政府补贴等多种方式筹集资金，确保保险基金的可持续性。
同时，要建立有效的保障机构和服务网络，包括长期护理机构、社区服务中心等，提供全面的护理服务。
第三，确定保障内容和标准。
长期护理保险制度试点需要确定具体的保障内容和标准，确保参保人员可以享受到符合其需求的长期护理服务。
可以根据不同人群的需求，制定不同的保障标准，例如给予老年人更多的护理时间和更高的护理质量，给予残疾人更多的康复训练和适应性设备支持。
同时，要建立评估和监督机制，确保保障标准得到严格执行。
第四，加强政府引导和监管。
长期护理保险制度试点需要政府的积极引导和监管。
政府应加大宣传力度，让更多的人了解该制度，并鼓励他们参与其中。
政府还应加强对保障机构和服务提供者的监管，确保长期护理服务的质量和安全。
同时，要建立健全的投诉处理机制，对参保人员的投诉进行及时处理，保护其合法权益。
最后，加强组织协调和合作。
长期护理保险制度试点需要各级政府、保险机构、医疗机构、社会组织等多方合作，共同推动制度的顺利实施。
可以建立跨部门的协调机制，加强信息共享和资源整合，提高制度运行的效率和协调性。
此外，还可以借鉴国际经验和做法，与其他国家和地区开展交流合作，互相借鉴经验，不断完善制度。
长期护理保险制度建设和应对措施
长期护理保险制度建设和应对措施一、长期护理保险的概念和意义长期护理保险是指由国家设立的社会保险，旨在为需要长期照顾、看护的老年人、残障人士等提供保险服务。
这些人群需要日常生活中的帮助，如上厕所、洗澡、穿衣等，需要专业人员提供定期或者全天候的照顾、看护，因此需要长期护理。
长期护理保险对于社会的意义在于，它帮助了那些需要长期照顾、看护的人，让他们能够得到相对稳定的生活保障。
长期护理保险制度也有助于缓解家庭与社会的压力，毕竟这些照顾、照管工作需要耗费大量的时间和精力。
二、长期护理保险的发展历程中国长期护理保险制度的历程可以追溯到 20 世纪 90 年代末期，当时国内出现了关注老年人福利的浪潮。
2000 年，第一份中国老年人事业发展报告也正式出台。
在这一过程中，人们注意到长期护理保险制度是老年人福利的一个重要领域，因此也开始了长期护理保险制度的建设。
2000 年后，经过多年的试点和探索，长期护理保险制度发展得越来越健全。
2006 年，国务院出台了《关于建立长期护理保险制度的意见》，标志着长期护理保险制度的正式进入国家计划。
三、目前长期护理保险的问题和挑战然而，长期护理保险制度的发展仍然面临种种问题和挑战。
首先是资金不足的问题。
长期护理保险是对于需要长期看护、照顾的人群提供保障的制度，但是这些人群数量很大，需要的保险金也很高。
现有的资金无法完全满足这方面的需求，这会对制度的发展带来影响。
其次是制度的覆盖面不足。
虽然长期护理保险的制度已经被引入到国家计划中，但是目前仅仅覆盖了一小部分人群，不能满足需要长期照顾、看护的人的全部需求。
最后还是制度建设方面的问题。
虽然长期护理保险制度已经进入国家计划，但是制度的具体建设还需要到位。
比如，需要进一步明确保险金的发放标准，建设更加完善的护理体系，完善长期护理保险的申请和审批流程等。
四、应对措施为了应对上述问题和挑战，需要采取一系列的应对措施。
首先是加大政策支持，增加长期护理保险的资金投入。
《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》解读
∙ 1.下列城市中，（）不在本次长期护理保险制度试点城市名单之内。
（单选题10分）得分：10分o A.北京o B.上海o C.上饶o D.齐齐哈尔∙ 2.《意见》要求，我国长期护理保险制度的试点时间是（）。
（单选题10分）得分：10分o A.1年o B.1—2年o C.2—3年o D.5年∙ 3.探索建立长期护理保险制度，是应对人口老龄化、促进社会经济发展的（）。
（单选题10分）得分：10分o A.重大民生工程o B.重要制度安排o C.战略举措o D.任务目标∙ 4.本次长期护理保险制度试点城市名单中，唯一一个涵盖两个试点城市的省份是（）。
（单选题10分）得分：10分o A.浙江o B.江西o C.江苏o D.四川∙ 5.下列选项中，不属于开展长期护理保险制度试点的基本原则的是（）。
（单选题10分）得分：10分o A.以人为本o B.基本保障o C.责任分担o D.因人而异∙ 6.《意见》强调，开展长期护理保险制度试点工作的过程中，要满足（）的长期护理保障需求。
（多选题10分）得分：10分o A.多样化o B.多品种o C.多层次o D.多功能∙7.《意见》规定，本次长期护理保险制度试点的重点联系省份是（）。
（多选题10分）得分：10分o A.河北o B.山东o C.广东o D.吉林∙8.《意见》就开展长期护理保险制度试点的组织实施要求方面做出的规定是（）。
（多选题10分）得分：10分o A.加强部门协调、上下联动o B.加强工作力量配备o C.周密计划部署o D.积极稳妥推进试点∙9.探索建立长期护理保险制度的重要意义包括（）。
（多选题10分）得分：10分o A.保障失能人员基本生活权益o B.弘扬中国传统文化美德o C.促进养老服务产业发展o D.拓展护理从业人员就业渠道∙10.《意见》就开展长期护理保险制度试点的配套措施方面做出的规定是（）。
（多选题10分）得分：10分o A.加强与其他保障制度之间的统筹衔接o B.加强从业人员队伍建设o C.协同推进长期护理服务体系的建设和发展o D.完善服务标准体系。
关于建立长期护理保险制度的工作意见
关于建立长期护理保险制度的工作意见为积极应对人口老龄化，促进“医养融合”新型养老服务模式的发展，解决长期失能人员的护理难题，不断完善与经济社会发展相协调的多层次社会保障体系，根据《人力资源社会保障部办公厅关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》（人社厅发〔X〕80号）、《X 省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（X政发〔X〕13号）精神，结合我县实际，现就建立实施长期护理保险制度(以下简称“护理保险”)提出如下试行意见。
一、指导思想和基本原则（一）指导思想深入贯彻落实党的十九大精神，坚持“以人为本，统筹安排”，把不断满足老年人日益增长的养老服务需求作为出发点和落脚点，进一步强化政府责任，激发市场活力，确保托底型养老、扩大普惠型养老、支持社会化养老，努力使养老服务业成为积极应对人口老龄化、保障和改X民生的重要举措，建立多元筹资、保障基本、待遇分级、鼓励居家、适合县情的长期护理保险制度，为丧失独立生活能力的长期失能、失智、残疾人员提供基本医疗护理和生活护理服务保障，努力提高参保人员的生活质量和人文关怀水平，共享X经济社会发展成果。
（二）基本原则1．坚持以人为本，着力解决失能人员长期护理保障问题，提高人民群众生活质量和人文关怀水平。
2．坚持基本保障，根据当地经济发展水平和各方面承受能力，合理确定基本保障范围和待遇标准。
3．坚持责任分担，遵循权责对等，多渠道筹资，合理划分筹资责任和保障责任，逐步建立长期缴费的激励机制。
4．坚持机制创新，探索可持续发展的体制机制，提升保障绩效，提高管理水平。
5．坚持统筹协调，做好各类社会保障制度的功能衔接，协同推进健康产业和服务体系的发展。
与基本医疗保险相对独立、相互衔接，实行分类管理。
二、覆盖范围和资金筹集（一）覆盖范围长期护理保险参保对象为县行政区域内职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险的参保人员。
（二）资金筹集长期护理保险基金按照以收定支、收支平衡、略有结余的原则筹集和使用。
衢州市人民政府办公室关于建立长期护理保险制度的实施意见
衢州市人民政府办公室关于建立长期护理保险制度的实施意见文章属性•【制定机关】衢州市人民政府办公室•【公布日期】2024.06.24•【字号】衢政办发〔2024〕27号•【施行日期】2024.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】尚未生效•【主题分类】社会保险正文衢州市人民政府办公室关于建立长期护理保险制度的实施意见衢政办发〔2024〕27号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：为积极应对人口老龄化，加快健全社会保障体系，满足失能人员长期护理保障需求，根据《国家医保局财政部关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》（医保发〔2020〕37号）、《浙江省人民政府办公厅关于印发〈浙江省构建多层次长期护理保障体系实施方案〉的通知》（浙政办发〔2023〕73号）等精神，经市政府同意，现提出如下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出以人民健康为中心，紧扣保障长期失能人员基本生活权益和减轻失能家庭照顾负担两大重点，坚持覆盖全民、城乡统筹、保障适度、可持续发展，建立政策性长期护理保险（以下称长期护理保险）制度，加快形成以长期护理保险为主体、惠民型商业护理保险等为补充的多层次长期护理保障体系，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，助力我市四省边际共同富裕示范区建设。
（二）基本原则。
坚持以人为本，提高长期失能人员生活质量和人文关怀水平；坚持独立运行，建立独立险种，独立设计制度体系；坚持城乡一体，参保全民覆盖，待遇公平享有；坚持保障基本，合理确定保障范围和待遇标准；坚持责任共担，建立多渠道筹资机制，合理划分筹资责任和保障责任；坚持机制创新，引入社会力量参与经办服务，提升管理水平和服务效能。
（三）工作目标。
到2024年底，长期护理保险制度全面实施；到2025年底，基本形成符合我市经济发展水平和老龄化发展趋势、满足群众多元需求的多层次长期护理保障制度体系。
关于建立长期医疗护理保险制度的意见
关于建立长期医疗护理保险制度的意见(试行)转发市人力资源社会保障局等部门关于建立长期医疗护理保险制度的意见（试行）的通知青政办字〔2012〕91号各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：市人力资源社会保障局、市财政局、市民政局、市卫生局、市老龄办、市总工会、市残联、市红十字会、市慈善总会起转发市人力资源社会保障局等部门关于建立长期医疗护理保险制度的意见（试行）的通知青政办字〔2012〕91号各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：市人力资源社会保障局、市财政局、市民政局、市卫生局、市老龄办、市总工会、市残联、市红十字会、市慈善总会起草的《关于建立长期医疗护理保险制度的意见（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
青岛市人民政府办公厅二零一二年六月十九日关于建立长期医疗护理保险制度的意见(试行)市人力资源社会保障局市财政局市民政局市卫生局市老龄办市总工会市残联市红十字会市慈善总会为积极应对老龄化，促进“医养康护”相结合的新型服务模式的形成与发展，不断完善与经济社会发展相协调的社会保障体系，进一步提高广大参保人的保障水平，根据市委、市政府加强民生工作的部署安排，结合我市实际及试点经验，现就建立实施长期医疗护理保险制度（以下简称“护理保险”）提出如下意见。
一、指导思想和基本原则（一）指导思想以科学发展观为指导，坚持以人为本，借鉴国际经验，结合本市实际，运用社会保险管理机制，优化社保资源配置，提高社保基金使用效益，建立以社会化护理服务为主的社会保障制度，对参保人因为年老、疾病、伤残等导致人身某些功能全部或部分丧失，生活无法自理，需要入住医疗护理机构或居家接受长期医护照料的相关费用给予相应的补偿，努力提高参保人的生活质量和人文关怀水平，共享经济社会发展成果。
（二）基本原则1.护理保险要与本市经济社会发展水平和各方承受能力相适应。
2.护理保险费主要来源于医保统筹基金和个人账户资金，财政给予补助并根据基金支出情况逐步增加补助标准。
长期护理保险政策解读
长期护理保险政策解读长期护理保险政策解读一、什么是长期护理保险？长期护理保险（Long-term Care Insurance）是指在政府及医疗保险系统（如医疗保险或社会安全）支付费用不满足或不涵盖覆盖长期护理服务，以及家庭和个人资源无法负担会议长期护理费用时，为保护投保人和其家庭成员支付额外需要的长期护理费用而特别设计的一种保险制度。
二、长期护理保险的具体功能1、护理照顾：报销购买以下类型的护理照顾：医疗护理服务、护理工、看护服务、护理服务以及家庭护理服务等。
2、诊断和护理：报销经过提前审定和维护费用，确认病人是否需要长期护理保险服务，以及诊断和护理服务费用。
3、职业治疗：由相关专业的职业治疗师提供的日常护理，提高护理水平，减少受到护理的复发和伤害的可能性。
4、营养服务：由专业的营养师提供的营养宣传和管理服务，以改善护理者的健康状况。
5、技术护理服务：可以支持护理者有效地使用护理用品，如枕头，护理椅，辅助垫等。
三、长期护理保险的优点1、保护投保人及其家庭：长期护理保险可为投保人及其家庭提供额外的预防性保护，以减少护理人士被置于经济危机的可能性。
2、充分支持护理者：拥有长期护理保险后，护理人士将能够获得更完善的护理服务，有助于护理者的身体及精神健康。
3、减轻家庭经济负担：在护理者承担昂贵的照料费用前，家庭经济负担会受到相当大的减轻，以避免家庭成员发生无助而零花钱被耗尽的情况。
四、长期护理保险的注意事项1、仔细认真的阅读长期护理保险的条款，以解决需要被解决的问题，准确把握长期护理保险的具体内容和利益，确保最大程度地享受社会福利抚养照料制度。
2、要特别注意护理服务的费用，以及护理服务的标准，以及可以申请护理服务的时间，以确保护理服务的内容、数量的满足性。
3、要特别留意长期护理保险费用的增长，以及相关程序申请的变化，确保能够在最短的时间内获得护理保险的利益。
4、要特别注意长期护理保险护理服务不可以抗拒配偶护理，以及无需购买大量护理用品，确保可以正确、有效地使用长期护理保险服务。
国家医疗保障局办公室关于印发《长期护理保险经办规程（试行）》的通知
国家医疗保障局办公室关于印发《长期护理保险经办规程（试行）》的通知文章属性•【制定机关】国家医疗保障局•【公布日期】2024.09.23•【文号】医保办发〔2024〕22号•【施行日期】2024.12.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】尚未生效•【主题分类】医疗护理正文国家医疗保障局办公室关于印发《长期护理保险经办规程（试行）》的通知医保办发〔2024〕22号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团医疗保障局：为规范长期护理保险经办工作，提高经办管理服务效能，保障参保人合法权益，根据《国家医保局财政部关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》（医保发〔2020〕37号）、《长期护理保险失能等级评估管理办法（试行）》（医保发〔2023〕29号）、《长期护理保险失能等级评估机构定点管理办法（试行）》（医保发〔2024〕13号）、《长期护理保险护理服务机构定点管理办法（试行）》（医保办发〔2024〕21号），制定《长期护理保险经办规程（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
国家医疗保障局办公室2024年9月23日长期护理保险经办规程（试行）第一章总则第一条为规范长期护理保险经办工作，提高经办服务管理效能，根据《国家医保局财政部关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》（医保发〔2020〕37号）、《长期护理保险失能等级评估管理办法（试行）》（医保发〔2023〕29号）、《长期护理保险失能等级评估机构定点管理办法（试行）》（医保发〔2024〕13号）、《长期护理保险护理服务机构定点管理办法（试行）》（医保办发〔2024〕21号）等文件要求，结合经办业务需求，制定本规程。
第二条实施长期护理保险制度的地区适用本规程。
第三条坚持依法规范，确保长期护理保险经办有序开展；坚持政府主导，构建以政府经办为基础、社会力量为补充的经办体系；坚持以人为本，提供便民高效的经办服务；坚持统筹推进，各方联动，提升管理效能。
《长期护理保险护理服务机构定点管理办法（试行）》政策解读
《长期护理保险护理服务机构定点管理办法（试行）》政策解读文章属性•【公布机关】国家医疗保障局•【公布日期】2024.10.14•【分类】法规、规章解读正文《长期护理保险护理服务机构定点管理办法（试行）》政策解读为规范长期护理保险护理服务机构定点管理，保障享受待遇的长期护理保险参保人员合法权益，近日，国家医保局印发了《长期护理保险护理服务机构定点管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。
一、《办法》出台的背景是什么？长期护理保险护理服务机构（以下简称长护服务机构）作为长期护理服务的供给主体，是保障参保人员获得高质量服务的重要支撑，也是长期护理保险基金支付的主要对象。
《国家医保局财政部关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》（医保发〔2020〕37号）明确要求，探索完善对护理服务机构和从业人员的协议管理和监督稽核制度。
加强长护服务机构定点管理，是规范长护服务机构服务行为，提高长期护理保险基金使用效能，推动长期护理服务专业化、规范化的基础性工作。
国家医保局坚决贯彻落实党的二十届三中全会“加快建立长期护理保险制度”的决策部署，在梳理总结前期试点经验基础上，研究制定《办法》，进一步明确了长护服务机构定点管理的具体要求，为机构定点管理提供依据和规范，推动定点管理更加规范统一，为建立长期护理保险制度提供配套支撑。
二、制定《办法》的总体考虑是什么？在制定《办法》过程中，我们针对当前长期护理保险的发展现状，立足保障参保人员权益、统筹支持养老产业发展，明确了定点管理的基本原则：一是坚持宽进严管。
立足当前长护服务机构总体供给不足、亟需培育的现状，对机构定点管理申请坚持从宽原则，体现了支持养老服务体系建设的要求。
机构成为定点后，重点督促其从严加强内部管理，严格基金使用情况监督。
二是突出运用信息化管理手段。
适应数字化发展趋势，明确机构需具备信息化条件，按照“一人一档”的原则建立护理服务文书电子档案，按规定向统筹地区医疗保障经办机构据实传送长期护理保险相关全量数据信息。
长期护理保险政策解读
长期护理保险政策解读随着人们生活水平的提高和社会经济的发展，长期护理保险已经成为社会福利的重要部分。
长期护理保险政策是政府制定的一种重要的社会保障制度，它主要通过政府补贴，减轻长期护理费用对个人家庭的负担，促进老年人健康、活力及其家庭的福祉。
长期护理保险政策的最终目的是使受益人能够享受到全面、优质、个性化的护理。
该政策旨在通过政府补贴支付一定比例的护理费用，以减轻受益人个人家庭的负担，让他们能够得到更好的护理。
长期护理保险政策的资金来源主要有政府预算、社会保险费、慈善组织捐款、市民义务缴纳的社会救助金等。
除此以外，政府还鼓励和采取措施，让各种社区组织和非政府组织参与其中，以拓展护理服务的覆盖面。
长期护理保险政策分为四个部分，分别是基本保障、养老保险、护理保险和委托护理政策。
基本保障是由政府提供资金，以支付护理机构提供的护理服务，这种服务主要针对贫困老年人，包括住宿护理、外出护理等。
养老保险给予护理机构护理费的报销，以及免费的护理设施服务等。
护理保险分为三个组别，分别是护理综合类、计划护理类和住院护理类。
最后，委托护理政策主要作为市民获得护理服务的补充措施，可以帮助家庭成员为护理老人支付一部分护理费用。
长期护理保险政策是一种重要的社会保障政策，它不仅可以减少长期护理费用对个人家庭的压力，还可以提高健康护理的质量，提高受益者的生活水平，为社会提供稳定的护理环境，提高老年人的活力，促进养老企业的发展。
同时，在实施这项政策时，政府需要考虑到普及问题，把握政策力度，使政策能够发挥最大的作用。
总之，长期护理保险政策是一项重要的社会保障政策，它既可以减轻受益人的负担，提高受益人的生活质量，又可以促进社会稳定。
政府在实施这项政策时应该充分考虑普及问题，把握政策的力度，确保受益者能够享受到全面、优质、个性化的护理。
长护险政策问题回答
长护险政策随着人口老龄化趋势的加剧，长期护理已经成为一个越来越普遍的问题。
长护险政策的出台，为老年人提供了更好的保障，同时也为家庭带来了更大的帮助。
以下将从长护险政策的概念、意义及政策实施情况三个方面分享我的看法。
首先，长护险政策是指针对需要长期照护的老年人提供的一种社会保障政策。
这个政策的出发点在于帮助有需要的人们更好地生活，缓解其家庭负担，同时也促进社会的发展进步。
作为社会保障制度体系的一部分，长护险政策是贯穿于老年人的整个生命周期中，为老年人提供必要的照顾、支持和服务。
其次，长护险政策的意义不仅在于解决老年人的实际照护需求，还在于激发社会的慈善意识和社会责任感。
通过政策的实施，不仅能够提高市民对长期照护所需资源和服务的意识，也能够在一定程度上缓解其照护负担。
对于长期照护服务提供者和从业人员而言，长护险政策也能够促进其专业化、标准化和规范化发展，从而提高其服务质量和衷心度。
最后，长护险政策的实施情况如何呢？目前来看，中国各地已经开展了长护险试点，并逐渐适应长护险政策所需的相应保险金、资金来源和技术支持。
长护险政策属于深度社会保障及公共服务领域，必须付诸更多的研究和实践，并建立完善的长护险提供机制和政策体系，包括长护险标准和评估、机构设立和运营、政策评估和调整等，从而更好地服务于老年人和其家庭。
综上所述，长护险政策是时代对于老年人关注与保障的一项基础性的保障措施。
我们应该认识到，实施长护险政策不仅是对老年人生活质量的提高，同时也是对我们社会的发展质量的提高。
希望未来中国能够在长护险政策上实现更大的突破，为人民群众提供更加优质、高效、公平、可持续的长期护理服务。
长期护理险,还需从“长”计议
长期护理险，还需从“长”计议“一人失能，全家失衡。
”建立长期护理保险制度成为越来越迫切的社会需求。
近日，长期护理险试点城市扩围至49城。
在推进提速的同时，长期护理险还需要解决护理人才紧缺、筹资结构欠合理等问题。
近日，“社保第六险要来了”的新闻冲上热搜，不少人点赞：“这个可以有，非常有必要，支持！”所谓“社保第六险”，即长期护理险。
它是以社会互助共济方式筹集资金，为长期失能人员的基本生活照料和医疗护理提供资金或服务保障的社会保险制度。
近日，国家医保局、财政部印发《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出将北京市石景山区、天津市、山西省晋城市等14个城市和地区纳入长期护理险试点，全国试点城市扩围至49城。
“一人失能，全家失衡。
”这是许多有失能人员家庭面临的现实难题，建立长期护理保险制度正成为越来越迫切的社会需求。
此次扩围后，长期护理险的推进再次提速。
但在成为真正独立运行、全民可享的“第六险”道路上，长期护理险还有一些问题待解决。
有了保险，谁来护理？今年5月，江苏南通市照护保险服务中心收到一面锦旗。
送来锦旗的是家住南通市崇川区观音山街道的龚奶奶，她的老伴儿因帕金森并发症卧床多年，以前住在医院，开销大，子女更是医院家里两头奔波，十分不便。
去年，她为老伴儿申请了照护保险。
“这减轻了我们很多负担，每周都有工作人员上门来免费为他做照护服务，工作十分精细。
”龚奶奶正是首批长期护理险试点的受益人。
长期护理险自2016年启动试点，截至去年底，南通等15个首批试点城市和吉林、山东两个重点联系省的参保人数达9000多万人，110万人享受到了长期护理待遇。
社会各方对试点总体评价良好，要求全面建立制度、推开试点的呼声很高。
然而，推行长期护理险，最终还是需要有人来提供照护服务。
记者注意到，现在，护理人员缺口较大、年龄结构不尽合理、专业性不强等问题还较为突出。
目前，我国失能人员超4000万，按国际标准失能老人与护理员3:1的配置标准推算，至少需要1300万护理员，但现有养老护理从业人员仅30万，远不能满足养老服务需求。
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《关于建立长期护理保险制度的意见（试行）》的政策
解读
解读人：无锡市人力资源和社会保障局副局长杨乔良年月日，无锡市政府办公室印发《关于建立长期护理保险制度的意见（试行）》（锡政办发〔〕号），以下简称《意见》。
从年月日起，在全市范围内建立实施长期护理保险制度。
这一制度的建立，将进一步健全我市的社会保障制度体系（目前，称其为社会保险制度的“第六险”），以积极应对人口老龄化，保障失能人员的基本生活权益，实现发展改革成果共享。
下面就制度的主要内容予以发布：
一、制度出台的背景及过程
年年初，市政府明确把建立长期护理保险制度作为年度重点工作目标任务后，市人社局即会同市民政、财政、卫生计生和物价等部门以及部分商业保险公司分别赴南通、苏州、成都等国家试点城市，在学习借鉴各试点城市的做法基础上，结合我市实际，起草制度草案并先后多次召集相关职能部门研讨论证，广泛征求了市人大、政协、各民主党派，各委、办、局，相关单位和社会公众的意见和建议。
在此基础上又进行了论证和修改，对制度征求意见稿进一步予以充实和完善，最终形成了《关于建立长期护理保险制度的意见（试行）》（送审稿），年月日经市政府第次常务会议审议通过后，正式印发了《意见》。
二、内容要点
（一）《意见》的适用范围
考虑“十三五”期间，国家、省对各项社会保障制度要求大力推进城乡统筹、城乡一体化，为了减少今后整合的矛盾，统一全市范围内的保障水平，所以《意见》的适用范围包括江阴、宜兴，覆盖整个行政区域。
（二）长护保险制度的覆盖范围
考虑制度应从地域上做到全覆盖，从人群上也做到全覆盖，统一政策、统一标准、统一系统、统一管理，故《意见》的覆盖范围具体是“本市行政区域内所有职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险的参保人员”，具体的经办工作则由市区、江阴和宜兴各自组织开展。
（三）长护保险制度的筹资
.筹资标准。
《意见》规定，在制度初期，筹资总体水平不高于上年本市全体居民人均可支配收入的‰。
目前暂定为每人每年元。
.筹资渠道和方式。
长护保险基金由个人缴费、政府补助和职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险统筹基金划转等部分组成。
目前暂定个人元、政府补助元、医保统筹基金元。
其中，《意见》规定对“未成年人（含在校学生）以及符合医疗救助对象的参保居民，试行期内个人缴费部分暂免征缴。
”这一做法与省内苏州试点期间的做法相同，主要考虑既能确保这部分人群的待遇保障，又能扩大参保人群的总规模，同时也能减轻各级政府财政的投入负担。
按《意见》明。