塔里木油田安全文化要素解读之一领导承诺和安全目标
浅谈安全文化建设是保障油田安全发展的关键
浅谈安全文化建设是保障油田安全发展的关键熊杰华(新疆泽普塔里木油田塔西南勘探开发公司，新疆 泽普 844804)摘要：随着社会经济的发展，改变了当前市场的环境，油田企业为实现可持续发展，需要加强安全文化建设，认识到安全文化建设的重要性，将安全放在生产和管理的第一位，提高员工的安全意识，促进油田企业和谐发展。
关键词：油田企业；安全文化建设；发展；关键油田企业在运营的过程中具有较强的安全风险，属于高危行业，加强企业的安全文化建设显得格外重要。
随着社会经济的发展，企业之间的竞争压力不断增加，为保证油田企业在激烈的竞争中占据优势地位，需重视安全管理，加强安全文化建设，将安全价值观和安全理念全面贯彻到生产过程中，利用安全文化感染着每一名员工，提高员工的安全意识，同时也有助于油田企业形成良好的企业文化，秉持以人为本的发展原则，关心员工身心健康，珍爱员工的生命，促进油田企业和谐稳定的发展。
1 安全文化建设对油田安全发展的重要意义1.1 全面提高员工的安全意识油田企业在运营和管理的过程中，始终将安全管理置于第一位，安全生产可以为员工的身心健康发展提供保障。
在油田企业中推进安全文化建设，能够进一步培养员工的安全思想意识，在员工的心中形成安全生产、安全第一的思想观念，让员工对安全法律法规有更加深刻的认识和理解，从而全面改善员工的安全文化理念，将安全文化落实到实际生产中[1]。
最终，企业全体员工都能够在内心认识到安全生产的重要性，将以往被动安全工作转变为主动，促进油田企业安全管理工作顺利开展，同时也有助于企业加快安全文化建设的进程。
1.2 帮助油田企业发现和清除不安全因素石油生产的工作地点在户外，因此生产安全性常常会受到环境因素的影响，存在不确定性的安全风险，加强安全文化建设有一定的必要性。
油田企业中有很多老员工，老员工的工作经验丰富，并且长期接受企业组织的安全教育，有较强的安全防护意识，能够对生产过程中存在的不确定因素有所认知，可以察觉出事故的前兆，进而采取有效的措施防范安全风险[2]。
安全文化培训(应知应会)
一、中国石油天然气集团公司反违章6大禁令1、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；2、严禁违反操作规程操作；3、严禁无票证从事危险作业；4、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；5、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；6、严禁违章指挥、强令他人违章作业。
员工违反上述《禁令》，给予行政处分；造成事故的，解除劳动合同。
二、塔里木油田2012年度安全里程碑？1、井控险情为零；2、现场违反井控实施细则及井控相关管理规定为零；3、人为原因造成工程事故为零4、一般B级以上事故（含损工105天以上事件）为零；5、一般环境事件（5级）为零；6、安全审核现状勘探公司、钻修井公司定级B级以上，井队为A级三、塔里木油田公司安全理念：1、安全以人为本、2、安全源自基础、3、安全始于真相、4、安全没有借口、5、安全不分内外、6、安全永无止境。
四、塔里木油田公司“保命”条款：触犯以下条款可能直接导致员工受到伤害，甚至丧失生命：1、未经许可进入受限空间；2、未经检测进行动火作业；3、无防护进行高处作业；4、未执行上锁挂签程序；5、酒后驾车和不系安全带；发现溢流未立即关井，怀疑溢流未关井检查。
违反塔里木油田公司“保命”条款，员工扣罚全年业绩奖金，干部同时给予行政处分；承包商员工，立即清退，单位罚款30万元，重复违反“保命”条款的，加重处罚直至清出塔里木市场。
五、井控细则5个100%，9个始终？5个百分百井控装备100%完好有效；井控管理人员、操作人员素质100%达到要求井控领域工作标准覆盖率100%；井控现场100%执行工作标准和操作规程控安全投入100%及时到位9个始终始终将井控工作作为油田工作的重中之重；始终坚持“发现溢流立即关井，怀疑溢流关井检查”的井控原则；始终将提高井控培训质量作为重点；始终将提升井控装备水平作为重点；始终将严厉处罚违反井控规定为落脚点；始终将不断完善井控工艺技术作为落脚点；始终树立井控是可控的理念；始终树立全井筒井控的理念：始终树立井控为钻井地质目的服务的积极井控理念。
塔里木油田安全文化要素解读之五直线领导的安全责任落实及考核(已发布)
塔里木油田安全文化要素解读之五直线领导的安全责任落实及考核解读“谁主管，谁负责”是塔里木油田的安全原则，直线领导必须像管理产量、进度、成本等一样对其管辖范围内的安全表现（包括过程和结果）负责，安全管理是各级管理者的职责。
这就是直线领导负责制。
直线领导通常是指某一业务领域内的最高管理者，有权指挥、协调管辖范围内业务及各职能管理部门的运作，在塔里木油田主要是指各级领导班子成员，如：●油田公司总经理及其他业务分管副总经理●事业部经理及其他业务分管副经理●作业区经理及其他业务分管副经理●基层站队长/车间主任及其副职安全管理的目的是为了保障生产经营活动的正常进行，而只要有生产经营活动，就会存在安全风险，就需要实施安全管理，那么，如何有效地实施对生产经营活动的安全管理？在早期我国的安全管理理论就提出了安全管理的“五同时”，即：在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作，也提出了“谁主管，谁负责”的原则，都是针对如何做到安全、生产两不误提出的要求，但随着各级安全组织机构的不断完善，“五同时”和“谁主管，谁负责”的责任主体不恰当地发生了变化，安全管理有剥离到生产经营活动之外的趋势，生产经营人员越来越倾向只关注效益、进度，寄希望于安全人员帮着“看好”安全，生产经营人员的安全意识和管理技能逐渐丧失，安全人员则越来越脱离生产，经常会出现当安全与生产任务、进度、效益等指标发生冲突时，安全人员与生产经营人员反而站在了对立面的现象，这是不正常的。
实际上，安全人员也无法做到跟踪监督每一个人和每一项施工作业。
出现这种情况，不是因为增设安全部门的缘故，而是没有摆准安全部门的定位，当安全部门和人员站在咨询、培训、专业支持和监督的角色，而不是去承担安全标准制度的执行和落实责任时，就不会出现这些问题。
因此，实施直线领导负责制和属地管理，让从事生产经营活动的每一个人落实安全管理的责任，是对安全生产责任的职责归位，并不是油田在安全文化建设过程中的独创。
塔里木油田公司安全管理体系与政策
2
安全文化宣传：通过各种渠道 宣传安全知识，提高员工安全
意识
3
安全培训：定期组织员工进行 安全培训，提高员工的安全技
能和应急能力
4
安全活动：组织各种安全活动， 如安全知识竞赛、安全演练等， 提高员工的安全意识和参与度
谢谢
安全管理制度
安全责任制度：明确 各级管理人员的安全 责任
01
安全培训制度：定期 对员工进行安全培训 和教育
02
安全检查制度：定期 对生产现场进行安全 检查和安 全生产先进单位和个 人进行奖励，对违反 安全生产规定的单位 和个人进行处罚
05
安全投入制度：确保 安全投入满足安全生 产需要
03
定期对员工 进行安全考 核，确保员 工具备持续 改进的安全 能力
04
建立安全培 训档案，记 录员工培训 和考核情况， 作为绩效考 核的依据
安全风险管理
风险识别：识别
1 潜在的安全风险， 包括人员、设备、 环境等方面
风险评估：评估
2 安全风险的严重 程度和发生概率， 确定风险等级
风险控制：采取 措施降低或消除
安全事故处理
1
2
立即报告：发生安全事故后， 现场处置：组织现场人员采
立即向上级报告，并启动应 取紧急措施，防止事故扩大，
急预案
保护现场
3
调查分析：组织调查组，对 事故原因进行调查分析，提
出改进措施
4
责任追究：根据事故原因和 责任，追究相关人员的责任，
并加强安全教育和培训
安全文化建设
1
安全文化理念：以人为本，安 全第一
3 安全风险，包括 技术、管理、培 训等方面
风险监测：对安 全风险进行持续
20190412 塔里木油田安全文化纲要-对外简要版
中国石油
行为安全：4. 安全政策和措施
能够体现安全核心价值的有效安全政策（资源保证） 本单位安全文化建设有具体的工作推进计划 对本单位安全文化建设中存在的问题有具体改进措施
行为安全： 5. 直线领导安全责任落实及考核
各业务分管领导是否清楚自己应负的安全责任
是否清楚自己分管业务的安全(HSE)风险
木油田自己的安全文化，就必须结合油田的实际，尽快建立和 完善我们自己的安全管理体系，通过努力实践和不断的持续改
进最终形成塔里木油田自己的，可以传承的企业安全文化。
中国石油
塔里木油田安全管理(HSE管理)要素类别
行为安全
系统安全
中国石油
工艺安全
塔里木油田安全管理(HSE管理)关键要素
行为安全管理关键要素 1. 领导承诺和安全目标 2. 有感领导作用和效果 3. 安全组织和高素质的安全人 员 4. 安全政策和措施 5. 直线领导的安全责任落实及考核 6. 直线组织的安全职 责履行及考核 7. 安全属地管理的落实及考核 8. 行为安全审核情况及现状评估 系统安全管理关键要素 1. 安全培训及能力评估 2. 关键人员变更 3. 全员参与及激励机制 4. 事件、事故调 查及安全经验分享 5. 承包商安全管理 6. 安全法规制度及安全标准 7. 高风险作业 8. 应急管理 9. 安全隐患整改与治理 工艺安全管理关键要素 1. 工艺安全组织及高素质工艺安全人员 2. 工艺安全信息及有效应用 3. 工程设计及
安全技术可靠性评估
项目管理组织单位在合同准备阶段是否将施工作业的安全(HSE)风险告知承包 商，是否要求承包商针对风险制定消除、削减和控制措施
中国石油
系统安全： 5 . 承包商安全管理
项目管理组织单位对承包商制定的HSE风险消除、削减和控制措施是否做了审查 和确定工作 项目管理单位对承包商HSE风险消除、削减和控制措施的专项经费是否落实 属地主管是否对油田产能建设和其他建筑类承包商的员工进行了入场前安全 标准培训和特种作业专项培训
安全培训课件-塔里木油田公司安全管理体系与政策
安全管理体系与政策的实 施与监督
章节副标题
实施方案
明确各级管理人员和员工的 安全职责
开展安全培训和教育活动， 提高员工的安全意识和技能
建立安全检查和评估机制， 及时发现和整改安全隐患
制定详细的实施计划和时间 表实施奖惩制度，激励员工积 极参与安全管理工作
监督机制
监督机构：设立专门的监督机构，对安全管理体系与政策的实施进行监督
风险管理：识别、评估和控制潜在的安全风险，确保油田 生产过程中的安全。
培训与意识：加强员工的安全培训和教育，提高员工的安 全意识和技能水平。
应急管理：建立应急预案和应急响应机制，确保在突发事 件发生时能够迅速、有效地应对。
监督与检查：对安全管理体系的运行情况进行监督和检查， 及时发现和纠正存在的问题。
THEME TEMPLATE
20XX/01/01
Ppt
塔里木油田公 司安全管理体
系与政策
单击此处添加副标题
汇报人：PPT
目录
CONTENTS
单击添加目录项标题 塔里木油田公司简介
安全管理体系 安全政策
安全培训课件 安全管理体系与政策的实施与监督
单击此处添加章节标题
章节副标题
塔里木油田公司简介
章节副标题
应急预案与演练：制定完善的应急预案，定期组织应急演练，提高应 对突发事件的能力。
安全培训课件
章节副标题
安全培训课件概述
安全培训课件的目的和意义 安全培训课件的内容和结构 安全培训课件的教学方法 安全培训课件的评估和反馈
安全培训课件内容
安全意识培训：提高员工对安全的认识和重视程度
安全技能培训：教授员工正确的操作方法和应急处理措施
监督方式：采用定期检查、不定期抽查、专项检查等多种方式进行监督
杜邦理念之属地管理-塔里木油田
举例
工作内容/参与者
设备年度检修 计划方案 组织实施 验收投产 操作执行（设备） A A A R C C C C C R C C R C C I I I C R C R R R R R R R R R R I C
厂 长
生 产 厂 长
总 工 程 师
安 全 监 督
工 艺 管 理
设 备 管 理
RACI表基本定义原则
1.消除“检查者检查检查者”
2.鼓励团队合作
3.“A”与“R”一般在最底层会同时出现 4.只有一个“A”有效 5.责任必须伴随权利（A） 6.将“C”和“I”的数量减小到最少 7.必须做文档记录和沟通
26
出现哪些常见现象时，表示需要做RACI
•我的老板总是随时随地否决我的决定，只要她想。 •即使一件最简单的工作也要花整天的时间去通过批 准程序 •似乎每个部门都有一个人负责将同样的数据表放进 同样数据库中, 但又有很多工作没人去做。 •很多工作要我负责但我没有相应权利 •往往一件事情有几个领导插手去管 •我的工作描述不清楚，我不清楚什么是我该做的 •办事总是推委、扯皮 •„„
Accountable
(负成败责任)
Consult
(决策前的咨询)
Inform
(被告知结果)
RACI的目的
澄清 沟通 合作
通过职责分工表进行管理
• 通过很好的工作责任分工，理顺各单位、个人之 间的关系避免推委、扯皮
• 通过消除不必要的工作内容减少浪费 • 通过消除过多的重复环节和误解，提高工作效率 • 工作程序顺畅 • 改善团对合作精神
7
属地的划分
•工作区域：作业区、处理站、车间、泵房、巡检的 区域….. •资产（装置/设备）：采油井、处理装置、车辆….. •职能部门：财务处/办公室，人事处/办公室…… •风险的大小：大型动火作业、新装置的投运…..
1.塔里木油田公司安全理念及释义
塔里木油田公司安全理念及释义一、安全以人为本释义：安全的目的是为了人，又要依靠人，必须从转变人的观念、提高人的能力、培养人的习惯抓起。
二、安全源自基础释义：安全必须融入企业的基础管理，强基层、打基础、提素质、促全员是构建安全生产长效机制的前提和保障。
三、安全始于真相释义：安全就是尊重客观规律，安全管理的改进来自于对风险、缺陷和事故真相的不断认知以及所采取的预防、纠正和持续改进措施。
四、安全没有借口释义：核心是敬业、责任、执行、诚实，这一理念是提升企业凝聚力，培育安全文化的最重要的准则，每个人必须履行各自安全责任，不能寻找借口。
五、安全不分内外释义：安全不分属地内外、不分工作内外、不分甲方乙方，遵从同样的原则和标准。
六、安全永无止境释义：安全风险始终存在，而且是动态变化的，因此，安全工作只有起点，没有终点，永远是现在进行时；安全标准没有最好，只有更好，必须持之以恒。
塔里木油田公司安全“保命”条款触犯以下条款可能直接导致员工受到伤害，甚至丧失生命：1. 未经许可进入受限空间2. 未经检测进行动火作业3. 无防护进行高处作业4. 未执行上锁挂签程序5. 酒后驾车和不系安全带6. 发现溢流未立即关井，怀疑溢流未关井检查违反塔里木油田公司“保命”条款，员工扣罚全年业绩奖金，干部同时给予行政处分；承包商员工，立即清退，单位罚款30万元，重复违反“保命”条款的，加重处罚直至清出塔里木市场。
本条款自发布之日起执行。
塔里木油田公司安全“保命”条款释义“保命”条款顾名思义就是保护员工生命安全的条款，同时也是个人在油田职业发展的保证。
“保命”条款所规定的内容，很容易做到，但一旦触犯，极有可能导致自身或他人受到伤害甚至失去生命，这样的后果是不能容忍的。
因此，不论任何人，即便是第一次触犯，也要承担违反条款的严重后果。
“保命”条款适用于油田所有甲乙方员工，强令他人违反条款或现场监督人员发现违反条款的行为而不制止，视同违反。
塔里木油田企业文化报告(PPT 62页)
结构与 内涵的 相似性
内含战 略因素
（理念识别） MI （行为识别） BI （视觉识别） VI
形象战略
精神层 制度层 物质层
文化战略
系统性
二者都要求从系统的角度考虑问题，做好工作
2002-12-19
塔里木油田分公司企业文化
10
企业文化同企业形象设计（CI）又各有侧重
企业形象设计（CI）
企业文化
关注重 点不同
以人为本 共同价值观
2002-12-19
塔里木油田分公司企业文化
8
企业文化在企业的日常经营活动中发挥巨大作用
导向作用 凝聚作用 激励作用 约束作用 美化作用 协调作用
企业文化集中反映了员工的共同价值观、理念和共同利益，对每个员工都 具有一种强大的感召力，可把员工的思想、行为引导到实现企业目标上来
时间（年）
制约我们探区发展，制约我们寻找大场面的关键是什么？一不是资金，二不是技 术，现在最制约塔里木发展的最重要一点，就是人才。塔里木呼唤人才！
——1996年 梁狄刚副指挥在探区第二阶青年科技成果报告会上的讲话
2002-12-19
塔里木油田分公司企业文化
16
2000年开始的选拔建立塔里木油田四支人才队伍 的工作说明企业已经开始认识到核心人员在企业
制度层文化对企业员工的行为产生约束性、规范 性影响的规章制度，约束和规范物质层文化和精 神层文化的建设
企业创造的物质文化，是形成精神层文化和制度层文化 的条件，包括厂容、产品、企业标识、厂歌、文化传播 网络等内容，是企业文化的外在表现和载体
塔里木油田分公司企业文化
6
企业精神层文化主要由企业核心价值观、企业使 命、企业愿景和企业精神构成
塔里木油田施工安全承诺书
塔里木油田施工安全承诺书尊敬的塔里木油田管理局：为了确保塔里木油田施工过程中的安全，保护员工的生命财产安全，保障油气田的稳定生产，我们作为施工单位，特向塔里木油田管理局做出如下安全承诺：一、严格遵守国家法律法规、行业标准和塔里木油田管理局的安全生产规章制度，认真执行安全生产责任制，做到依法合规施工。
二、全面识别和评估施工过程中的安全风险，制定科学、合理的施工方案和安全措施，确保施工方案和安全措施的针对性和可操作性。
三、加强员工的安全教育和培训，确保施工人员熟悉掌握安全生产知识、操作技能和应急处理方法，提高员工的安全意识和自我保护能力。
四、施工现场设立专职安全员，负责现场的安全生产监督和管理工作，确保施工现场的安全防护设施和安全警示标志设置到位，严格执行安全操作规程。
五、加强施工现场的安全检查和隐患治理，对发现的安全问题及时进行整改，确保施工现场的安全状况良好。
六、做好施工现场的消防、环保和职业卫生工作，严格执行消防、环保和职业卫生相关规定，确保施工现场的消防设施设备完好、环保措施到位、职业卫生条件满足要求。
七、认真履行事故应急预案，提高应对突发事故的能力，一旦发生事故，立即启动应急预案，采取有效措施，确保事故的及时处理和员工的生命安全。
八、加强施工现场的交通管理，确保施工车辆和机械设备的安全运行，遵守交通法规，防止交通事故的发生。
九、加强与塔里木油田管理局的沟通和协作，及时报告施工过程中的安全情况，认真听取管理局的安全指导意见，共同做好安全生产工作。
十、对本单位施工过程中发生的安全事故，承担相应的法律责任和经济责任，不推诿、不逃避。
我们深知施工安全的重要性，将始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强施工现场的安全管理，确保施工过程的安全顺利进行。
如因我们的原因导致安全事故的发生，我们将承担一切法律责任和经济责任。
特此承诺！承诺单位：（盖章）承诺日期：年月日。
油田基层领导安全承诺书
油田基层领导安全承诺书作为油田基层领导，我深知安全生产对于企业发展的重要性，明白保障员工生命安全和身体健康的责任重大。
为了确保油田生产安全，防止和减少安全事故的发生，我郑重向全体员工承诺，将严格遵守国家安全生产法律法规，切实履行安全生产职责，全面做好油田基层的安全生产管理工作。
一、切实树立“安全第一”的思想，对油田基层安全生产负全面责任。
我将确保国家安全生产方针、政策和行业安全标准在油田基层得到认真贯彻执行，把安全生产纳入日常工作的重要内容，时刻关注安全生产状况，确保员工的生命安全和身体健康。
二、建立健全油田基层安全生产管理机构，形成畅通的安全生产管理网络。
我将全面落实履行全员安全生产责任制，明确各级领导和员工的安全生产职责，加强对安全生产工作的领导和协调，确保安全生产工作的顺利开展。
三、不断建立健全油田基层安全生产规章制度和安全技术操作规程，并认真组织落实，监督检查执行情况。
我将加强对员工的安全培训和教育，提高员工的安全意识和安全技能，确保员工能够熟练掌握安全操作规程，严格遵守安全生产规章制度。
四、组织、督促油田基层安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改措施，及时排查、整改、消除事故隐患。
我将加强对重点部位、关键环节的监控和检查，确保安全生产设施和设备完好有效，预防事故的发生。
五、定期召开油田基层安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。
我将密切关注安全生产形势，及时了解员工对安全生产的意见和建议，加强与上级领导和相关部门的沟通和协调，共同解决安全生产中的难题。
六、保证油田基层安全生产必要投入的有效实施，不断采用新技术对生产装置进行维护改造，提高生产装置的安全性，改善劳动生产条件。
我将积极推广应用先进的安全技术和设备，加强安全生产科技创新，不断提高安全生产水平。
七、认真贯彻“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
油田企业安全文化建设的基石
油田企业安全文化建设的基石随着全球石油需求不断增长，油田企业在世界各地展开了广泛的开发活动。
油田作业具有高风险性，因此安全问题一直是油田企业面临的重要挑战。
为了有效应对这一挑战，油田企业必须建立健全的安全文化。
安全文化不仅仅是一种规章制度，更是涵盖了价值观念、信念和行为准则的全面体系。
本文将探讨油田企业安全文化建设的基石，探讨如何建立和巩固安全文化，以确保油田作业的安全、高效和可持续发展。
油田企业安全文化建设的基石在于领导层的坚定承诺。
领导层的承诺是安全文化建设的基础，只有领导层高度重视安全，才能将安全理念融入企业的发展战略和经营活动之中。
领导层除了要向全体员工传达安全的重要性外，更要通过自身的行动和决策践行安全文化。
只有领导层真正将安全放在首位，才能激发员工的安全意识，形成全员参与、共同维护安全的格局。
建立健全的安全管理体系是油田企业安全文化的基石之一。
安全管理体系是一个系统工程，包括安全政策、目标、责任、程序、组织、培训、沟通、检查、改进等方面。
通过建立健全的安全管理体系，可以对各种安全风险进行全面评估和有效控制，确保油田作业在规范、标准、安全的轨道上运行。
安全管理体系还能够通过事故调查、风险评估等手段，及时发现和纠正存在的安全隐患，不断改进和完善安全管理工作。
油田企业安全文化建设的基石在于加强员工安全培训和教育。
员工是油田作业中最重要的安全环节，他们的安全素养、技能水平直接影响着油田作业的安全性和稳定性。
油田企业需要加强员工的安全培训和教育，包括安全生产知识、操作规程、应急处置等方面的培训。
通过培训和教育，员工可以全面了解安全要求和责任，提高自己的安全意识和安全技能，自觉遵守安全规定，有效防范和控制各类安全风险。
第四，油田企业安全文化建设的基石在于建立健全的安全激励机制。
安全激励机制是提高员工安全意识和积极性的重要手段，可以通过奖惩相结合的方式，激励员工在安全生产方面做出积极的贡献。
油田企业可以设立安全奖励基金，对安全管理层面和基层一线员工的安全工作成绩进行评定和奖励，激发员工的安全责任感和使命感。
14 领导承诺、方针目标讲解
5. 操作规程及检维修规程 6. 工艺技术变更 7. 设备质量保证措施 8. 机械完整性
9. 启动前安全检查 10. 工艺安全管理审核
变更申请书、HSE体系管理者代表任命书
六大禁令
1、严禁特种作业无有效操作证人员
上岗操作 电工作业 金属焊接切割作业 锅炉作业 压力容器作业 压力管道作业 电梯作业 起重机械作业 场（厂）内机动车辆作业 制冷作业 爆破作业及井控作业海上作业 放射性作业 危险化学品作业等
体检：一般健康体检率98%，职业健康体检率100%
HSE管理目标
◇ 2011年安全环保责任指标 ＊ 一般B级及以上生产安全事故（含承包商事故和损工105天以上的 事件）起数=0 ＊ 员工伤亡事故千人死亡率=0
＊ 较大及以上环境污染和生态破坏事故起数=0
HSE管理目标
◇ 2011年HSE、质量、计量、节能节水考核指标
六大禁令
2、严禁违反操作规程操作 只有规定动作，杜绝“自选动作”
六大禁令
3、严禁无票证从事危险作业 危险作业是指
动火作业
有限空间作业 临时用电作业
高处作业
动土作业
六大禁令
4、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗
六大禁令
5、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品
六大禁令
6、严禁违章指挥，强令他人违章作业
东河作业区安全培训教材
——领导承诺、方针目标
汇报： 日期：
目 录 一、领导承诺 二、HSE管理方针 三、HSE管理目标 四、六大禁令和九项原则
领导承诺
作业区经理HSE承诺： ◆ 忠实履行塔里木油田公司和开发事业部的HSE承诺；
◆ 遵守HSE管理的法律、法规，尊重民族风俗习惯；
◆ 保护环境，致力于可持续发展； ◆ 积极开展HSE危害识别和风险评估，杜绝HSE事故的 发生； ◆ 优化资源配置，督查HSE活动，完善HSE文化； ◆ 承包商按统一的HSE标准开展工作； ◆ 明确单位及个人HSE职责； ◆ 把HSE表现作为业绩考核的重要依据。
推进安全文化建设 实现油田安全发展
Trust is good, but monitoring is more important.简单易用轻享办公（页眉可删）推进安全文化建设实现油田安全发展塔里木油田2006年9月开始与杜邦安全管理咨询公司合作，引进其先进安全理念和管理手段，不断健全和完善自身安全管理体系，探索和实践具有塔里木特色的安全文化建设，取得成效，连续3年实现无亡人事故，各类事件起数同比大幅下降，在油田快速发展的同时实现安全发展。
安全文化建设能不能搞好，关键在于领导是否认识到位、管理到位、行动到位。
让员工“听到”领导强调安全，“看到”领导实践安全，“感受到”领导重视安全，是安全文化建设的一条基本经验。
塔里木油田始终将发挥有感领导的作用放在安全文化建设首要位置，在培养领导安全感召力和表率作用方面做了大量工作。
一是开展覆盖全体领导干部的安全理念和管理技能培训，对中高层领导干部进行“一对一”安全文化辅导，促进了各级领导干部安全责任意识和安全管理水平的明显提高。
二是制定领导干部安全行动计划，各级领导班子带头进行安全经验分享，带头进行行为安全审核，带头学习和执行安全标准，在全油田形成重视安全工作，学习安全技能，推动安全文化建设的良好氛围。
三是领导班子始终将安全工作放在油田工作的重要位置，从机构设置、激励约束、人才培养、资金支持等多方面加强，加大业绩考核中安全考核的比重，确保安全成为油田公司从事所有作业的行为准则。
四是定期开展有感领导审核工作和问卷调查，将考核结果与被考核部门负责人和单位业绩挂钩，在机制上保证有感领导作用的充分发挥。
五是大力推广并不断丰富有感领导的展示方式，实现员工的安全经验和领导干部的行为安全审核数据全员共享。
安全理念是安全文化建设的灵魂，行为习惯是安全文化建设的根本落脚点，安全文化建设要取得实效，关键在于让安全理念成为行为习惯。
2006年以来，塔里木油田始终强力推行安全是企业的核心价值理念，实现员工理念的巨大转变，并通过制度建设和技能培训，实现员工安全技能和安全综合素养的明显提升。
塔里木油田安全文化要素解读
塔里木油田安全文化要素解读-原安全文化手册塔里木油m将安全文化的二十七个耍素分为行为安全系统安全和工艺安全三部分。
行为安全管理是安全文化的基础，应当在培育安全文化之初率先启动，主要解决员匸的观念转变、技能提升以及良好安全习惯的养成；系统安全管理是安全文化的关键，主要解决全员参与、激励机制、事故事件调查、安全经验分享、承包商管理、高风险作业等制度、标准的管理问题。
工艺安全管理应当在行为安全管理具备一定基础时启动，主要解决工艺系统的本质安全问题。
行为安全管理的八个关键要素系统安全管理的九个关键要素工艺安全管理的十个关键要素安全文化27个要素的基本概念1、领导承诺和安全目标领导承诺是指领导（一把手）对本单位的安全管理所声明的、明确而具体的、可兑现的诺言。
领导是企业安全文化的倡导者和推动者，而领导承诺则是企业安全文化建设的原始动力。
高层领导（决策层）的承诺，能够展示出高层对企业的良好愿望，对下属的大力支持和决策责任：中层领导（执行层）的承诺，能够展示出中层领导对高层承诺的积极参与，对下属的大力支持和执行责任：基层领导（实施层）的承诺，能够展示出基层对高、中层承诺的全面落实，以身作则和实施责任。
领导承诺要结合上级领导的承诺，体现承诺的一致性，同时要结合口己的岗位职责，有一定的针对性，还要结合单位的实际情况，具有一定的可实现性和挑战性。
领导承诺并不是一成不变的，一旦环境发生重大变化，应及时进行调整。
目标分为阶段性目标和中长期目标，常以年度目标居多。
目标应具有一定的挑战性。
各级领导应亲口培训领导承诺和目标，使所有员工清楚领导承诺和目标的内容。
2、有感领导的作用和效果直线领导将安全放在与生产、质量、效益、进度等同等重要的位置，把安全视为企业的核心价值，并通过口己的言行去影响周围的人，使别人时时处处能听到、看到、感受到领导对安全工作的重视，体现出有感领导在安全方面的作用和效果。
有感领导的作用和效果，主要体现在以下十个方面：1、始终把安全作为第一核心价值：2、安全作为核心价值在组织中能被员工听到、看到、感受到：3、经常进行安全审核和安全经验分享；4、经常与与员工交流和沟通安全问题；5、始终对安全坚持高标准和严要求；6、在生产或生活中，安全方面都处处以身作则；7、及时处理安全问题，及时治理安全隐患；8、及时表扬和奖励对安全有贡献的员工；9、充分展现你的安全培训和安全管理能力：10、掌握相关的安全管理工具，并将其分享给整个组织。
安全培训塔里木油田公司安全管理体系与政策课件
本课程适用于塔里木油田所有员工
安全培训塔里木油田公司安全管理体系与政策
1
安全经验分享
安全培训塔里木油田公司安全管理体系与政策
2
3
安全经验分享提示: 简述一个经历, 从不同的角度分析教训…
安全培训塔里木油田公司安全管理体系与政策
3
目录
• 总经理声明 • HSE管理体系发展历程 • 总经理HSE管理承诺 • HSE管理目标、方针与政策 • HSE管理体系框架结构 • HSE管理体系推行情况
总经理HSE管理承诺
• 良好的HSE业绩是我们事业成功的保证 • 创造一流的HSE业绩 • 建立并有效运行HSE管理体系 • 持续改进，逐步实现HSE管理目标 • 加强与相关方的合作与沟通 • 表彰和奖励对HSE管理做出贡献的单位、部门和
员工
安全培训塔里木油田公司安全管理体系与政策
7
HSE管理目标、方针
•塔里木油田公司HSE管理目标：
不损害健康，不发生事故，不破坏环境是塔里木油 田公司HSE管理的长远目标！
•塔里木油田公司HSE管理方针：
健康至上 以人为本 安全第一 预防为主 保护环境 持续发展
安全培训塔里木油田公司安全管理体系与政策
8
HSE管理政策
• 在公司的活动、产品和服务领域持续开展危害识 别和风险评估活动；长期致力于消除、削减和控制HSE
安全培训塔里木油田公司安全管理体系与政策
4
安全培训塔里木油田公司安全管理体系与政策
5
HSE管理体系发展历程
• 1997年启动“中加合作- 塔里木盆地自然资源利用与 保护”项目，按照壳牌、BP公司的模式和SY/T-62761997标准，建立了HSE管理框架
把握“三线” 享有安全
学习贯彻安全保命条款大家谈之一——把握“三线”享有安全简新油田公司“保命”条款已于近日正式发布实施，这不仅是塔里木油田安全文化建设中的一件大事，同时也是关系到油田每一名员工和家属安全工作、平安生活的一件大事。
道理非常简单——安全重于泰山，生命高于一切。
要贯彻落实好油田公司“保命”条款，首要在于深刻认识它的重大意义和重要作用。
笔者认为，应当从维护生命线、事业线、幸福线这“三条线”的高度来看待和把握。
首先，遵守“保命”条款就是维护生命线。
人的生命是世间最可宝贵的，因为只有一次。
而在油气田企业这种高危生产单位工作，怎样才能保证自己的生命和健康不受到伤害呢？严格遵守油田公司各项安全规章制度特别是“保命”条款，就成为必然选择。
正如油田公司在发布“保命”条款的文件中所说：触犯这六项条款可能直接导致员工受到伤害，甚至丧失生命。
这实际上就是为我们敲响了警钟：六条“保命”条款坚决不能碰，如果违反就将受到伤害和惩罚。
遵守“保命”条款，实行违反条款“零容忍”，实际上就是在维护我们每个人最为宝贵的生命。
其次，遵守“保命”条款就是维护事业线。
油田油气发展规划指出，到2019年要实现油气当量产量翻一番，达到4000万吨。
实现这一宏伟目标，责任重大，使命光荣，同时也给全体参战人员开辟了广阔的事业发展舞台。
但无论是塔里木石油事业的科学发展，还是个人的成长进步，都必须以安全作为前提和保障。
油气勘探开发属于高危作业，稍有不慎，潜在风险和隐患就可能演变成事故灾难。
而一旦发生事故，既影响塔里木石油事业大局，又损害自身健康甚至生命，个人的事业发展也将无从谈起。
所以，要想事业大发展，“保命”条款驻心间。
最后，遵守“保命”条款就是维护幸福线。
塔里木油田实现科学发展，就要多找油气，多产油气，多供油气，为保障国家能源安全多作贡献，造福广大人民群众。
同时，塔里木石油事业的发展是全体会战员工共同创造的，油田发展成果也应当由甲乙方员工家属共享，这都离不开安全生产。
油田企业安全文化建设的基石
油田企业安全文化建设的基石随着能源需求的不断增长，油田企业的作用日益重要。
油田企业的经营过程往往伴随着高风险和复杂的操作，因此安全问题是油田企业面临的重大挑战之一。
为了确保员工和设施的安全，建立和培养一个良好的安全文化至关重要。
安全文化是指一种企业内部的思维方式、信念、价值观和行为模式，强调预防事故和损失，以及保护员工和设备的重要性。
油田企业安全文化的建设是一个系统工程，涉及多个方面，下面将介绍其中的四个基石。
第一个基石是领导层的承诺和参与。
领导层在建立和培养安全文化中起着至关重要的作用。
他们应该采取积极行动，将安全置于首要位置，并向员工表明他们对安全的承诺。
领导层还应该参与各种安全活动，例如制定并执行安全政策和程序、参加安全培训、定期进行安全检查等。
通过领导层的积极参与，员工将感受到安全的重要性，并在工作中遵守安全规定。
第二个基石是员工的参与和责任。
员工是油田企业安全文化的重要组成部分，他们应该积极参与安全活动，并对自己和他人的安全负责。
员工应该接受必要的安全培训，并了解和遵守安全规定和程序。
他们还应该积极参与安全会议和讨论，提出安全改进的意见和建议，并报告潜在的安全隐患。
通过员工的参与和责任，安全文化将得到进一步的发展和巩固。
第三个基石是奖励和惩罚机制。
奖励和惩罚机制是激励员工积极参与安全活动和遵守安全规定的有效手段。
油田企业应该建立一个公正和有效的奖励机制，及时表彰和奖励那些在安全方面做出卓越贡献的员工。
油田企业还应制定明确的纪律处分措施，并将其执行与安全工作密切相关。
通过奖励和惩罚机制，员工将更加关注安全，并认识到自己的行为将对自己和他人的安全产生直接影响。
第四个基石是持续改进和学习。
安全文化是一个不断发展和演变的过程，需要油田企业不断进行改进和学习。
油田企业应该建立一个有效的反馈机制，及时收集和分析安全数据，并根据其结果制定相应的改进措施。
油田企业还应该定期组织安全培训和演习，提高员工的安全意识和技能，并及时总结和分享各种安全经验和教训。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
塔里木油田安全文化要素解读之一在借鉴国外先进安全管理经验的基础上，塔里木油田建立了自己独具特色的安全文化体系。
塔里木油田的安全文化体系分为三大部分：行为安全、系统安全和工艺安全，共二十七个要素。
其中行为安全管理是安全文化的基础，培育安全文化最先启动的就是行为安全管理，主要解决员工的观念转变、技能提升以及良好安全习惯的养成。
系统安全管理旨在为培育安全文化创造更有利的条件，如推进员工培训工作，推进全员参与氛围的形成，规范承包商安全管理等。
将安全文化的理念推广到企业其他相关领域，形成全方位的安全管理体系。
工艺安全管理主要解决工艺、装置、设备的本质安全问题，覆盖油田工程技术、油气生产、炼油化工等业务，从设计、施工、运行、维护直至拆除、报废，确保装置设备整个生命周期内的可靠运行。
在每个要素中又有一些具体要求，共同构成塔里木油田安全文化体系的架构。
正确理解安全文化各要素的内涵，把握执行落实的关键，对加快培育安全文化的进程，形成安全生产长效机制至关重要。
基于此，我们对27个要素及其相关要求逐条进行解读，希望能够达此目的。
领导承诺和安全目标
解读
领导承诺是体现有感领导、落实安全核心价值观的重要内容，向员工做出HSE （安全）承诺清晰表明一个领导对HSE（安全）工作的坚定信念和执着态度，也为集体HSE（安全）目标的实现指明了方向，因此，各级领导必须就其所承担的
HSE（安全）职责做出承诺，开始时可以仅限于单位的行政正职做出承诺，时机成熟时其他领导也可以向分管业务领域内的下属做出自己的承诺，甚至一般的员工，当负责一项承包商施工时，也可以向其带领的承包商员工做出承诺。
这些承诺繁简均由承诺者自己决定，可以随着领导的意识提高、自觉性增强而进行调整，同时一个好的领导承诺应当做到：
●承诺应当具体、可实施并可以为员工所亲眼目睹，以便于员工监督并欢
迎员工监督，越向基层延伸，承诺越具体
●承诺不在数量多少，关键是承诺您能做到的，承诺一件实施一件
●要通过您的言谈和行动，使员工知道您的承诺，决不能要求员工背诵承
诺，因为当这样做的时候，已经是有感领导彻底失败的开始
●始终牢记，履行承诺，“做”比“说”更重要
●遵守政府法律法规，尊重作业所在地风俗习惯
●履行中国石油的HSE承诺，确保中国石油HSE承诺在油田的所有业务领
域得到落实
●为有效运行并持续改进HSE管理体系提供资源保障，逐步实现我们的HSE
管理目标
●加强与相关方的合作与沟通，征询员工和相关方对油田HSE管理的意见
和建议
●将安全作为油田核心价值之一，创建和保持资源节约型、环境友好型企
业
●定期向社会、相关方和员工坦诚公布我们的HSE业绩
●表彰和奖励对HSE管理做出贡献的单位、部门和员工
对企业的经营活动实行目标管理是规范化管理的标志，它为集体确定了一个努力的方向，将集体的智慧和力量凝聚到一个方向上，在一定程度上，目标化管理的实施程度和效果反映了管理水平。
目标有长期目标和短期目标之分，长期目标宏观一些，比如：油田公司HSE长期目标是“不损害健康、不发生事故、不破坏环境”，而短期目标更具体，通常为年度目标。
油田公司自上而下的HSE（安全）指标考核体系就可以作为短期HSE（安全）目标的基础，但这些考核指标往往缺少管理内容，可以在此基础上增加一些具体的管理内容，一个集体的目标就形成了。
同领导的承诺一样，单位的HSE（安全）目标越向基层延伸越具体，且需要主要领导亲自制定，因为最终是他对HSE（安全）工作负总责。
目标也不是一成不变的，随着单位管理水平的提升可以逐年调整，要始终有挑战性，要向员工展示安全管理的高标准、严要求，推动管理水平不断进步。
一旦目标确定，需要全体员工都知道，并且调动一切资源为目标的实现而共同努力。
为实现目标，需要制定更为详细的工作实施计划，对目标进行分解，落实责任人、完成时间和工作质量要求，定期分析工作计划的进展情况，及时解决存在的问题，同时，必须将工作计划的落实与员工的HSE（安全）业绩考核挂钩，以传递压力和责任，确保目标的实现。