连云港市连云新城蓝色海湾基础工程-Jiangsu
连云港市政府关于连云港连云新城蓝色海湾保护与利用规划的批复
连云港市政府关于连云港连云新城蓝色海湾保护与利用规划
的批复
【法规类别】城市规划与开发建设
【发文字号】连政复[2017]29号
【发布部门】连云港市政府
【发布日期】2017.10.03
【实施日期】2017.10.03
【时效性】现行有效
【效力级别】XP11
连云港市政府关于连云港连云新城蓝色海湾保护与利用规划的批复
（连政复〔2017〕29号）
连云区人民政府：
你区上报的《关于审批＜连云港连云新城蓝色海湾保护与利用规划＞的请示》（连区政发〔2017〕76号）收悉。
经研究，批复如下：
一、原则同意你区上报的《连云港连云新城蓝色海湾保护与利用规划》（以下简称规划）内容，并作为实施连云新城蓝色海湾建设的依据。
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中国化学工程第十三建设有限公司_企业报告(业主版)
江苏华傲劳务有限 公司
江苏华傲劳务有限 公司
安徽盛华建筑劳务 有限公司
河北万捷建筑安装 工程有限公司
南通三诺建设工程 有限公司
沧州慧辰建筑劳务 分包有限公司
江苏华傲劳务有限 公司
河南丹博建筑劳务 有限公司
海南华东建筑劳务 有限公司
1223.2 1108.9 939.2 897.8 836.8 788.7 788.7 672.6 637.7
一、采购需求
1.1 总体指标
近 1 年(2022-03~2023-02)：
项目数(个)
723
同比增长：43.7%
项目总金额(万元)
(不含费率与未公示金额)
￥4410083.97
同比增长：5587.4%
平均金额(万元)
￥23583.34
同比增长：6895.2%
平均节支率
0.0%
同比增长：-100.0%
目录
企业基本信息 .................................................................................................................................1 一、采购需求 .................................................................................................................................1
企业基本信息
单位名称: 营业范围：
中国化学工程第十三建设有限公司 化工、石油、石油化工工程施工；工业及民用建筑施工；一、二类压力容器制造、三类压力 容器组装、检测；锅炉安装、筑炉；设备、线路、管道、电气、仪表安装；地基处理、土石 方工程；金属结构及水泥预制构件、防腐绝热、空调通风、建筑装饰施工；电力工程施工； 环保工程施工；消防设施工程施工；建筑防水工程施工；公路工程施工；水利水电工程施工； 河湖整治工程施工；输变电工程施工；桥梁工程施工；隧道工程施工；园林绿化、园林景观 工程施工；土地整理；制造三类低、中压容器；球形储罐现场组焊；第二类低、中压容器的 设计；承包境外化工石油工程及境内国际招标工程和上述境外工程所需的设备、材料出口； 对外派遣境外工程所需的劳务人员（具体范围按资质证书执行）。金属及木材加工；机械设 备维修；批发、零售钢材、建筑材料、金属制品、五金交电、化工产品（不含危险化学 品）；建筑安装工程设计及技术咨询；施工机械和设备租赁；起重机械安装、维修；起重服 务；大型设备的吊装、运输；普通货运（限分支机构经营）；房屋租赁。（依法须经批准的 项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）**
连云港市政府办公室关于印发连云港市贯彻沿海发展规划沿海水利基础设施建设三年实施方案的通知
连云港市政府办公室关于印发连云港市贯彻沿海发展规划沿海水利基础设施建设三年实施方案的通知文章属性•【制定机关】连云港市人民政府•【公布日期】2010.04.29•【字号】连政办发[2010]62号•【施行日期】2010.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文连云港市政府办公室关于印发连云港市贯彻沿海发展规划沿海水利基础设施建设三年实施方案的通知（连政办发〔2010〕62号）各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《连云港市贯彻沿海发展规划沿海水利基础设施建设三年实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一○年四月二十九日连云港市贯彻沿海发展规划沿海水利基础设施建设三年实施方案为贯彻落实《江苏沿海地区发展规划》，进一步加强沿海水利建设，保障沿海经济社会发展，根据《江苏沿海地区发展规划》和省水利厅《江苏沿海地区水利建设三年实施方案（2010-2012年）》，特制定本实施方案（2010-2012年）。
一、主要目标和任务（一）主要目标全面提升水资源供给和防洪保安能力。
重点是保障沿海开发的淡水资源需求，增强防御洪、涝、潮、台灾害的能力。
（二）主要任务供水工程。
2010年基本建成通榆河北延送水工程和连云港港北翼港区输水支线。
加快推进相关前期工作，开工建设东温庄水库，2012年基本建成徐圩新区输水支线工程，以提高柘汪港区和徐圩新区供水保障能力。
到2012年，实现经淮沭新河向我市年增供水量5亿立方米，基本满足近期沿海开发的供水需要。
防洪除涝工程。
2010年全面完成在建海堤达标工程，重点加固部分侵蚀岸段防护工程。
整治牛墩界圩河、蔷薇河，实施车轴河调尾工程，完成善后河治理工程前期工作，提高区域排涝能力。
基本建成城市防洪排涝体系，提高城市防洪自保能力。
2012年全面完成新沭河50年一遇治理工程，提高内陆防洪保安能力。
2012年，沂沭泗流域防洪标准达到50年一遇，海堤达到防御50年一遇洪潮加10级风浪的标准，区域排涝标准基本达到5-10年一遇，城区防洪标准达到20年一遇以上。
“新形象工程”治理提速
“新形象工程”治理提速│文本刊全媒体记者曾那迦2023年7月，媒体曝光了甘肃省兰州市榆中县的一座市民公园项目投资高昂，建成多年不对外开放。
该项目是榆中县政府2016年12月立项的重点项目，总占地面积200多亩，总投资达9亿多元。
然而这个“对提升县城整体形象、改善居民的生活环境具有十分重要意义”的项目却沦为烂尾工程。
近几年，各地以巨大、豪华的地标建筑为主角的“形象工程”“面子工程”减少了，但在一些地方打着“民生”“环保”“数字建设”等幌子的“新形象工程”却悄然上马，黯然烂尾。
今年2月，《中共中央办公厅关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》发布，在提到持之以恒纠治形式主义、官僚主义时，要求“紧盯形式隐蔽、巧立名目的‘新形象工程’问题和加重基层负担等顽症”。
面对全面从严治党和反“四风”高压态势，“新形象工程”有哪些变异翻新？有专家分析，在民生项目、公共场馆、数字化建设、生态保护修复工程等多个领域都存在“新形象工程”，一些地方甚至举债强推有关项目，劳民伤财不说，最终还落得一地鸡毛。
荒唐的“为民而建”超规模建设民生项目是“新形象工程”的典型代表。
个别地方党政领导干部张口闭口都以“民生”为重，却是在为扭曲的权力观和错位的政绩观打掩护。
“相比过去所说的形象工程，“新形象工程”具有很强的迷惑性，甚至在决策过程中拥有上级政策的支撑、支持，以看似合理的理由开展。
“新形象工程”常常烂尾，不仅伤害本地政府的公信力，更是对上级公信力的一种损害。
”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为。
湖南省湘潭市委原书记曹炯芳是全国首个因违规举债被以滥用职权罪移送起诉的市委原书记。
2016年调任湘潭市委书记后，他推行“精美湘潭两年行动”，盲目提出将每一条城市道路打造成景观路、精品路、样板路。
他在明知湘潭政府债务已风险预警的情况下，仍拍板决定违法融资举债搞项目，最终致使湘潭违规新增举债435亿元，形成33个烂尾工程。
连云港填海项目中标方
连云港填海项目中标方摘要：一、连云港填海项目的背景和重要性二、中标方的基本情况和实力三、项目的实施计划和预期效果四、项目对当地经济和环境的影响五、结论正文：一、连云港填海项目的背景和重要性连云港，作为我国东部沿海地区的重要港口城市，地理位置优越，具有巨大的发展潜力。
近年来，随着国家“一带一路”倡议的深入推进，连云港的地位日益凸显。
填海项目作为连云港市重大基础设施建设项目，对于提升城市功能、拓展发展空间、促进地区经济发展具有重要意义。
二、中标方的基本情况和实力连云港填海项目中标方为某知名建筑企业，拥有丰富的填海造地经验和一流的技术实力。
该企业曾承担过多项国内外大型填海项目，其技术和管理团队在业界享有盛誉。
此次中标，充分体现了该企业在填海领域的竞争优势。
三、项目的实施计划和预期效果根据项目规划，填海总面积约为XX 平方公里，预计总投资XX 亿元。
项目将分为多个阶段实施，主要包括海域征用、填海造地、基础设施建设和生态环境保护等。
项目预计在XX 年内完成，届时将形成一片新的城市发展区，可为连云港市提供大量产业发展用地，助力城市经济腾飞。
四、项目对当地经济和环境的影响连云港填海项目的实施，将对当地经济和环境产生积极影响。
首先，项目将带动相关产业链的发展，提供众多就业岗位，促进地区经济增长。
其次，填海项目将有效拓展城市发展空间，提高土地资源利用效率。
最后，项目实施过程中将遵循严格的生态环境保护措施，确保区域生态环境的可持续发展。
五、结论总之，连云港填海项目作为一项重要的城市基础设施建设项目，对于提升城市功能、促进经济发展具有深远影响。
中标方的实力和经验，使得项目充满信心。
连云港滨海新城填海区规划
● 滨海商贸服务中心
● 综合旅游接待基地 ● 特色滨水居住社区
基地现状解读——海陆分界线
基地现状解读——陆域滩涂
海陆分界线
面积 33KM2
242省道
基地现状解读——海域
港湾 33KM2
碱厂堆渣场处断面
佟圩干渠处断面
填海区 47KM2
临洪河口处断面
历版方案回顾——第一轮方案
湖中岛方案
历版方案回顾——第二轮方案
经验借鉴——澳洲布里斯班的黄金海岸
主要特点：1、功能带：海—沙滩—酒店—自由水系—高档居住 2、外海岸线平直，内河（湖）水网丰富 3、建筑高度以高层和低层为主。
经验借鉴——迈阿密的东海岸
主要特点：具有黄金海岸的基本特征，同时保留了大型湖面。
方案构思——探寻可生长的结构方案
规划结构：一湖、两轴、两岛、两圈层的组团结构
方案构思——探寻可生长的结构方案
用地规模：67KM2，其中滩涂33KM2、填海34KM2
方案构思——探寻可生长的结构方案
用地布局：内外圈层的组团布局结构
方案构思——探寻可生长的结构方案
近期建设区域：47KM2
远期建设区域：20KM2
方案构思——探寻可生长的结构方案
近期建设方案：47KM2 其中滩涂33KM2，填海14KM2
深圳的启示：组团递进、中心会师、预留核心、统揽全局
建构“一心三极、两环三轴”的城市空间格局
迫切需要建设滨海新城核心区点燃海州湾整体发展
滨海新城核心 区
滨海新城的定位：大连云港的CBD
核心目标：以海为源，以人为本，建设环境 优美、功能完善、具有现代气息的滨海新城
功能目标
Planning Object
生态环境部关于盛虹炼化一体化配套商业油气储运基地项目填海工程环境影响报告书的批复
生态环境部关于盛虹炼化一体化配套商业油气储运基地项目填海工程环境影响报告书的批复文章属性•【制定机关】生态环境部•【公布日期】2024.06.20•【文号】环审〔2024〕60号•【施行日期】2024.06.20•【效力等级】行政许可批复•【时效性】现行有效•【主题分类】环境影响评价正文关于盛虹炼化一体化配套商业油气储运基地项目填海工程环境影响报告书的批复环审〔2024〕60号江苏方洋实业投资有限公司：你公司《关于审批盛虹炼化一体化配套商业油气储运基地项目填海工程环境影响报告书的申请函》（苏方洋实业函〔2023〕12号）收悉。
经研究，批复如下。
一、该工程位于江苏省连云港港徐圩港区，用海面积为188.6276公顷，陆域形成面积为182.84公顷。
工程主要建设内容包括围堤工程和吹填工程，不包括成陆后地基处理及陆上建设项目。
在全面落实报告书提出的各项生态环境保护措施后，该工程可以满足国家海洋生态环境保护相关法律法规和标准的要求。
我部同意批准该环境影响报告书。
二、工程建设和运营期间，应严格落实报告书中的各项污染防治、生态环境保护和环境风险防范措施，并重点做好以下工作。
（一）工程填海所用物料应符合《围填海工程填充物质成分限值》（GB30736-2014）相关要求。
应进一步优化施工时序，严格控制施工作业范围，采取延长泥沙沉淀时间、优化溢流口设计、设置防污帘等措施，最大限度降低悬浮泥沙扩散范围，尽可能减轻对海洋生态环境的影响。
（二）施工期各类污染物处理应符合国家有关规定和标准。
施工人员生活污水经收集后送污水处理厂处理。
施工船舶产生的含油污水、生活污水及固体废物等，全部分类收集后运回陆地处理。
（三）严格按照计划做好海洋生态环境及水文动力监测工作，并将有关数据和结果及时报告监管部门。
根据监测结果及时采取有效措施，减轻对海洋生态环境的影响。
三、生态环境部太湖流域东海海域生态环境监督管理局（以下简称太湖东海局）和江苏省生态环境厅负责该工程生态环境保护的监督管理。
连云港市沿海水利基础设施建设应重点解决的几个问题
分发 挥社 会效 益 ，以保 障徐圩 新 区的发 展及 提升 徐
圩港 区发展 的竞 争力 。
４ ３加大 中ｄＮ流为重点的水利工程建设力度 ． ， 鉴于 资金 以及 管 理机 制 、体制 等各 方 面 的
【 键 词 】 水利 ；基 础 设 施 ：建 设 ；建 议 关
［Ｏ Ｄ Ｉ编 码 】 ｌ． ９ ９ ｊ ｉ ｓ ． ０ ８ １０ ． ０ ２ ０ ． ０ Ｏ ３ ６ ／ ． ｓｎ １０ — ３ ５２ １． ２ ０ ６
【 中图分类号 】 Ｔ ２ ３ 【 Ｖ １ 文献标识码 】 Ｂ 【 文章编 号】 １０ — ３ ５（ ０ ２ ２ ０ １— ３ ０ ８ １０ ２ １ ）０ — ０ ７ ０
根据 江苏沿 海开 发战 略 以及 连云港 市委 、市政 府 一号 文件确 定 的发展 目标 ，应重 点 围绕 加强 水资 源 保障 能力和 防洪 安全能 力建 设 ，重点解 决城 市饮 用 水 安 全 、 徐 圩 新 区 防洪 以及 中小 河 流 治理 等 问 题 ，为 保障港 城可 持续发 展提 供水 利支撑 。
社会发展的重要基础设施 ，既面临着难得的发展机
遇 ，也存在 着严 峻 的挑战 。连云港 市特 殊 的 自然地 理环 境和独 特 的水利 特 点 ，对 水利 发展 提 出 了新 的
要求 。
２ 水利发展存在 的主要 问题
经过 近 ６ ０年 的水 利建 设 ，在省水 利厅 的大 力 支持 下 ，连 云港 市 已初 步建成 了防洪 除涝和 防风暴 潮 体 系及 水资源 配置 体系 ，正在起 步建 设水 资源 管 理和保 护体 系 。由于连 云港 市地 处淮河流 域 沂沭泅 水 系 的 最 下游 ，不 但 是著 名 的 “ 水走 廊 ” 洪 ，而且 也 是江 苏省 水资 源紧缺 的地 区之 一 ，区域 防洪 、用 水安全 受上 游制 约 。因此 ，水 利发 展现状 仍然 存在
江苏省美丽海湾建设实践路径及对策建议
2023年 第11期海洋开发与管理83江苏省美丽海湾建设实践路径及对策建议徐尧,巫丹,袁鑫,陈婷,张磊(江苏省环境工程重点实验室江苏省环境科学研究院 南京 210036)收稿日期:2023-04-07;修订日期:2023-10-25基金项目:江苏省自然科学基金资助项目 浅水湖泊沉积物有机磷微生物矿化对再悬浮条件的响应机制研究 (B K 20210953);江苏科技智库青年人才计划优秀青年专项 面向人与自然和谐共生的江苏生态环境治理现代化建设研究 (J S K J Z K 2023093).作者简介:徐尧,高级工程师,博士,研究方向为海洋生态环境保护及政策通信作者:张磊,研究员级高级工程师,博士,研究方向为生态保护宏观战略研究㊁环境管理政策摘要:美丽海湾是 十四五 时期海洋生态环境保护的主线㊂近年来,江苏省全面落实党中央㊁国务院关于推进美丽海湾建设的部署要求,在全国率先建立了美丽海湾资金补助及全过程监管等系列制度体系,并组织开展了第一批美丽海湾省级示范项目建设工作,为全国美丽海湾建设贡献了江苏样板㊂文章在分析近年来江苏省美丽海湾建设进展㊁面临的问题和挑战的基础上,探讨江苏省美丽海湾建设的实践路径并提出:陆海统筹改善近岸海域水质,以海水水质不能稳定达标的海域为重点,着力抓紧抓实入海河流治理与管控㊂健全协调机制,统筹协作推进美丽海湾建设任务㊂通过整治修复受损岸滩㊁加强海洋垃圾治理㊁完善配套公共设施,拓展亲海空间,提升亲海品质㊂加强海湾生态环境评价,梯次推进美丽海湾建设等对策建议,助力海洋生态环境状况根本好转㊂关键词:美丽海湾;海洋生态环境;污染防治;江苏中图分类号:X 55 文献标志码:A 文章编号:1005-9857(2023)11-0083-10P r a c t i c a l P a t ha n dS u g g e s t i o n s f o r t h eC o n s t r u c t i o no fB e a u t i f u l B a yi nJ i a n gs uP r o v i n c e X U Y a o ,WU D a n ,Y U A N X i n ,C H E N T i n g,Z H A N GL e i (J i a n g s uP r o v i n c i a lK e y L a b o r a t o r y o fE n v i r o n m e n t a lE n g i n e e r i n g J i a n g s uP r o v i n c i a lA c a d e m y ofE n v i r o n m e n t a l S c i e n c e ,N a n j i n g 210036,C h i n a )A b s t r a c t :B e a u t i f u l B a y i s t h em a i n t a s ko fm a r i n e e c o -e n v i r o n m e n t a l p r o t e c t i o nd u r i n g 2021-2025.I n r e c e n t y e a r s ,J i a n g s uh a s f u l l y i m p l e m e n t e dt h ed e p l o y m e n t r e qu i r e m e n t so f t h eC P C C e n t r a l C o mm i t t e e a n d t h eS t a t eC o u n c i l o n p r o m o t i n g t h ec o n s t r u c t i o no fB e a u t i f u lB a y,a n d b e c a m e t h e f i r s t o n e t o e s t a b l i s ha s e r i e s o f f u n d i n gp o l i c i e s a n dw h o l e -p r o c e s s s u p e r v i s i o ns ys -t e m s f o rB e a u t i f u l B a y i nC h i n a .T h e c o n s t r u c t i o no f t h e f i r s t p r o v i n c i a l d e m o n s t r a t i o n p r o j e c t s o fB e a u t i f u l B a y w a s o r g a n i z e d a n d c a r r i e d o u t ,w h i c hh a s b e e n a g o o d e x a m pl e f o r t h e c o n s t r u c -t i o no f B e a u t i f u l B a y i nC h i n a .B a s e d o n t h e a n a l y s i s o f t h e p r o g r e s s ,p r o b l e m s a n d c h a l l e n g e s i n t h e c o n s t r u c t i o no fB e a u t i f u lB a y i nJ i a n g s uP r o v i n c e i nr e c e n t y e a r s ,t h i s p a pe rd i s c u s s e s t h e p r a c t i c a l p a t hf o r t h e c o n s t r u c t i o n o f B e a u t i f u l B a y i n J i a n gs uP r o v i n c e a n d p u t s f o r w a r d t h e f o l -84海洋开发与管理2023年l o w i n g s u g g e s t i o n s:i m p r o v i n g w a t e r q u a l i t y i nc o a s t a l w a t e r sb y c o o r d i n a t i n g l a n da n ds e a a r e a s,f o c u s i n g o n a r e a sw h e r ew a t e r q u a l i t y i s n o t s t a b l e e n o u g h t om e e t s t a n d a r d s a n d c o n t r o l-l i n g r i v e r s f l o w i n g i n t o t h e s e a;I m p r o v i n g c o o r d i n a t i o nm e c h a n i s m s a n d c a r r y i n g o u t c o n s t r u c-t i o no f B e a u t i f u l B a y i n a c o o r d i n a t e dm a n n e r;E x p a n d i n g t h e s p a c e a n d i m p r o v i n g t h e q u a l i t y o f m a r i n e s e r v i c e s b y r e s t o r i n g d a m a g e d s h o a l s,s t r e n g t h e n i n g t h em a n a g e m e n t o fm a r i n e g a r b a g e, a n d i m p r o v i n g s u p p o r t i n gp u b l i c f a c i l i t i e s;S t r e n g t h e n i n g t h e a s s e s s m e n t o f t h e e c o l o g i c a l e n v i-r o n m e n t o f t h e b a y a n d p r o m o t i n g t h e c o n s t r u c t i o no f B e a u t i f u l B a y i nb a t c h e s.T h e a b o v e s u g-g e s t i o n sw i l l h e l p t h em a r i n e e c o l o g i c a l e n v i r o n m e n t i m p r o v e f u n d a m e n t a l l y.K e y w o r d s:B e a u t i f u lb a y,M a r i n ee c o l o g i c a le n v i r o n m e n t,P o l l u t i o n p r e v e n t i o na n dc o n t r o l, J i a n g s uP r o v i n c e0引言‘ 十四五 海洋生态环境保护规划“中提出, 聚焦建设美丽海湾的主线,统筹谋划 十四五 海洋生态环境保护目标指标和任务措施 ,明确将美丽海湾建设作为 十四五 乃至今后更长时间内海洋生态环境保护工作的主线㊂通过区域性的系统化治理与建设,解决重点海域生态环境突出问题,推进海洋生态环境质量持续改善,增强人民群众临海亲海获得感和幸福感,促进和保障沿海地区经济高质量发展[1-3]㊂2021年起,生态环境部组织开展了美丽海湾优秀案例征集活动,沿海各省(自治区㊁直辖市)也陆续开展了美丽海湾建设的实践探索㊂其中,江苏在全国沿海地区率先出台了一系列美丽海湾资金补助及全过程监管配套管理文件,包括‘江苏省 十四五 美丽海湾试点建设工作方案“‘江苏省美丽海湾试点建设管理办法“‘江苏省美丽海湾省级示范项目奖励办法“等,结合江苏沿海地区不同的自然本底条件,有针对性地提出了滩净型㊁生态型和亲海型等3种美丽海湾建设类型,通过财政激励措施,进一步调动沿海市县开展美丽海湾建设的积极性㊂2023年8月在全国率先提出并制定了江苏省级美丽海湾建设成效评估指标体系,为全国美丽海湾建设提供了江苏模式㊂江苏沿海各地对美丽海湾建设也十分重视㊂江苏沿海3市基于湾少滩多的自然条件,以区域内的主要河口㊁滩涂湿地㊁海岛及其他典型生境为主体,在保持近岸海洋生态系统完整性和连通性的基础上,兼顾行政区范围,共划分10个湾区㊁23个岸段作为美丽海湾建设的范围(表1)㊂计划通过3个5年的时间,基本建成 水清滩净㊁鱼鸥翔集㊁人海和谐 的美丽海湾㊂其中,启东南段㊁海州湾连云段-连岛港口区㊁海州湾连云段-临洪河生态修复区㊁海州湾赣榆段-旅游区(海头镇沙滩段)㊁前三岛岛礁湾区㊁盐城珍禽保护区射阳河-斗龙港段㊁川东港和条子泥等8个岸段计划于 十四五 时期建成美丽海湾㊂表1江苏省美丽海湾建设范围及时序安排T a b l e1L i s t o f t h e c o n s t r u c t i o n s c o p e a n d p e r i o d o f B e a u t i f u lB a y i nJ i a n g s uP r o v i n c e沿海地市海湾(湾区)单元美丽海湾建设建设时期连云港海州湾赣榆段港口区(拓汪) 十五五旅游区(海头镇沙滩段) 十四五 海州湾连云段临洪河口生态修复区 十四五连岛港口区 十四五田湾核电区 十五五 苏北浅滩徐圩段苏北浅滩徐圩段 十六五苏北浅滩两灌段苏北浅滩两灌段 十五五前三岛岛礁区前三岛岛礁区 十四五 盐城盐城北部海域响水滨海段 十六五射阳北段 十五五 盐城南部海域珍禽保护区射阳河-斗龙港段 十四五大丰中部段 十五五川东港 十四五东台北段 十五五条子泥 十四五东台南段 十五五第11期徐尧,等:江苏省美丽海湾建设实践路径及对策建议85续表1沿海地市海湾(湾区)单元美丽海湾建设建设时期南通海安-如东段海安至如东沿海经济开发区 十六五如东外向型农业开发区段 十五五如东洋口港经济开发区 十五五通州湾-海门段通州湾示范区段 十六五海门段 十六五 启东段启东南段 十四五吕四港段 十五五注:根据‘江苏省 十四五 海洋生态环境保护规划“整理㊂目前,各项目总体进展顺利㊂川东港和条子泥两个岸段分别以大丰麋鹿国际重要湿地和条子泥市级湿地公园中段为核心地理单元,实施生态修复㊁水质提升㊁互花米草整治㊁海滩垃圾清理等,已基本建成生态型美丽海湾㊂2022年,此两个岸段均被江苏省生态环境厅评为第一批美丽海湾省级示范项目,条子泥岸段还获评生态环境部首批美丽海湾优秀案例,为全国美丽海湾建设打造了江苏样板㊂同时被评为第一批美丽海湾省级示范项目的还有启东圆陀角段㊁如东小洋口段和临洪河口滨海湿地段,这3个岸段分别为启东南段㊁海安至如东沿海经济开发区段和海州湾连云段-临洪河生态修复区的一部分,前期都开展了大量的工作,建设内容丰富且投入力度较大,环境整治和生态修复取得一定实效㊂当前,江苏省美丽海湾的建设虽已取得一定的成效,但实际上已建成岸段多是生态环境本底状况较优越的或已有一定工作基础的部分,且多集中在生态型美丽海湾㊂而其他大部分岸段,则多是海洋生态环境本底较差或目前生态环境问题较多㊁解决难度较大的岸段,要达到 水清滩净㊁鱼鸥翔集㊁人海和谐 的美丽海湾建设目标,实现海洋生态环境质量持续改善㊁人民群众临海亲海的获得感和幸福感显著增强,还有诸多问题亟待解决㊂基于此,本研究在分析江苏海洋生态环境现状的基础上,科学研判江苏美丽海湾建设面临的形势,探讨江苏美丽海湾建设的实践路径,并提出对策建议,为江苏美丽海湾建设提供科学支撑,助力海洋生态环境状况根本好转㊂1江苏海洋现状1.1自然环境特征江苏位于我国大陆东部沿海中心地带,管辖海域为黄海南部及东海的北端海域㊁面积约为3.75万k m2㊂沿海地区包括连云港㊁盐城和南通3市㊂海岸线总长852.49k m,其中属砂质海岸类型的海岸主要位于海州湾北段,基岩质海岸主要分布在连云港西墅和高公岛乡沿岸,除砂质海岸和基岩质海岸和少量特殊河口外,其他岸段均为粉砂淤泥质海岸㊂在淤泥质海岸,海水不断将泥沙顶托上岸,形成持续增长的滩涂㊂江苏省的沿海滩涂具有面积大㊁淤长快㊁沙脊多的特点㊂根据江苏省自然资源厅的数据,自岸线以内5k m至低潮水边线为范围统计,总面积达到6853.74k m2,其中,潮上带和潮间带面积约为4689.87k m2,滩涂资源50.01万h m2,占全国沿海滩涂面积的1/4,是沿海滩涂资源最丰富的省份㊂江苏虽是海洋大省,但海岛只有26个,其中连云港21个,盐城2个,南通3个,数量在我国11个沿海省(自治区㊁直辖市)排名 倒数第三 ,仅略多于上海和天津㊂江苏海岛数量虽少,但类型齐全,既有基岩型海岛,又有砂质沉积海岛;既有有居民海岛,又有无居民海岛;既有天然海岛,又有人工海岛㊂从地理位置来看,海岛主要分为北部海州湾海区基岩岛屿群㊁中部辐射沙脊群海区沉积沙岛群和南部长江口海区沉积沙岛群㊂江苏近海海域受东海前进潮波系统控制和黄海逆时针旋转潮波的影响,以半日潮波占绝对优势㊂潮流是江苏海域最主要的水动力㊂江苏近海潮流强,潮差大,属强潮海区㊂同时南部受长江口径流影响,因此江苏近海海洋动力环境相当复杂,地区性差异十分明显㊂潮流场基本呈现南北两翼小,辐射沙脊群流速大的格局,除连云港海区为旋转性潮流以外,江苏近岸基本呈现与地形相应的往复流性质㊂南部长江口海域海洋动力相对不强,但受长江径流影响明显㊂江苏海域是黄海水体高含沙量中心海区,尤其是在辐射沙洲地区,整体呈现南北低,中间高的基本态势,高含沙量区分别位于辐射沙洲中部及废黄河口㊂离岸较远区域含沙量较小,且南北趋于均匀㊂水体含沙量年度变化微弱㊂江苏沿海地区水网密布,地处长江㊁淮河㊁沂沭泗等流域最下游㊂废黄河以北为沂沭水系,分为新86海洋开发与管理2023年沭河以北㊁新沂河以北及新沂河以南3个区㊂新沭河以北主要有绣针河㊁龙王河㊁兴庄河㊁沙旺河等入海河流,其中沙旺河是赣榆区的主要排污河道㊂新沂河以北的主要河流有淮沭新河㊁排淡河㊁大浦河㊁烧香河等,均为工业㊁生活污水的排放通道㊂新沂河以南的主要河流有灌河㊁南潮河等,其中灌河支流众多㊁水量丰富㊂淮河水系分为渠北㊁斗北与斗南3个区㊂渠北区位于废黄河与苏北灌溉总渠之间,苏北灌溉总渠接纳两淮地区的排污㊂排水渠与灌溉总渠平行,主要解决渠北排水出路,也已成为排污通道㊂灌溉总渠以南,以斗龙港为界分为斗北与斗南两个区㊂斗北区排水入海河流有射阳河㊁黄沙港㊁新洋港与斗龙港㊂斗南区有二卯酉河㊁王港河㊁川东河㊁东台河㊁梁垛河㊁三仓河和北凌河等,均已受到不同程度的污染㊂如,泰运河以南属长江流域,通如地区西北部为九圩港水系,东南部为通启平原水系,主要河道有通启运河㊁通吕运河㊁蒿枝港和遥望港㊂1.2海洋生态环境现状受长江及江苏主要入海河流㊁入海排污口等陆源污染物的影响, 十三五 期间(2016 2020年),江苏近岸海域水质污染严重㊂根据江苏省生态环境厅公布的数据, 十三五 期间江苏省近岸海域水质优良(一㊁二类)比例范围在41.9%~89.7%之间,平均值为62.1%(图1)㊂即使考虑到机构改革前后近岸海域水质监测点位及评价方法的变化,水质的波动整体上还是较大的㊂ 十四五 以来,江苏以美丽海湾建设为主线,坚持抓源头,强监管,务实效,深入打好近岸海域综合治理攻坚战㊂监测结果显示,2021年江苏近岸海域水质优良(一㊁二类)比例为87.4%,近岸海域水质明显好转㊂其中,灌河口邻近海域水质明显好转,大丰近岸海域污染面积有所缩减㊂未达标海域主要分布在赣榆南部至连云北部㊁灌云㊁射阳南部㊁大丰南部至东台北部㊁如东中部㊁启东南部近岸海域,其中水质最差的劣四类海水主要分布在赣榆南部至连云北部近岸海域㊂主要超标指标为无机氮㊂从全国来看,‘2020年中国海洋生态环境状况公报“显示,2020年全国近岸海域水质优良(一㊁二图12016年以来江苏省近岸海域水质优良(一㊁二类)面积比例变化情况F i g.1 V a r i a t i o no fw a t e r q u a l i t y i n c o a s t a l a r e a so f J i a n g s uP r o v i n c e s i n c e2016类)水质比例平均为77.4%,劣四类水质比例平均为9.4%㊂相比之下,江苏近岸海域水质明显落后于全国平均水平㊂据统计,在全国11个沿海省(自治区㊁直辖市)中,江苏位列第9,仅好于浙江(43.4%)㊁上海(15.2%),与其他沿海省(自治区㊁直辖市)的海洋生态环境现状相比还有较大差距(图2)㊂2021年,虽然江苏近岸海域水质优良(一㊁二类)水质比例达到87.4%,高于全国81.3%的平均水平,但在全国11个沿海省(自治区㊁直辖市)中仍处于中等偏后位次(7位)㊂图22020年和2021年我国11个沿海省(自治区㊁直辖市)近岸海域水质优良(一㊁二类)比例F i g.2 T h e p r o p o r t i o n o f g o o d w a t e r q u a l i t y(f i r s ta n d s e c o n d c l a s s)i nc o a s t a l a r e a so f11c o a s t a l p r o v i n c e s(A u-t o n o m o u s R e g i o n s,M u n i c i p a l i t i e s D i r e c t l y U n d e r t h e C e n t r a lG o v e r n m e n t)i n2020a n d2021近年来,江苏省近岸海域海洋生态监测点的监测数据表明(表2和图3),海洋生物种类㊁生物密度和生物多样性指数等不同指标波动变化,大都表现出有所减小的趋势(据‘江苏省近岸海域环境质量“[4])㊂第11期徐尧,等:江苏省美丽海湾建设实践路径及对策建议87表2 江苏省近岸海域海洋生态数据T a b l e 2 L i s t o fm a r i n e e c o l o g i c a l d a t a i n c o a s t a l a r e a s o f J i a n gs uP r o v i n c e监测项目2018年2019年2020年2021年浮游植物种类116161177171平均生物密度/(个㊃m -3)249.32万1969.98万55.7万582万生物多样性指数2.543.023.492.71浮游动物种类60716669平均生物密度/(个㊃m -3)1628.21567.57199.84196.77平均生物量/(m g㊃m -3)596.7348.32132.29209.22生物多样性指数1.692.41.932.36底栖生物种类174886471平均生物密度/(个㊃m -3)11.92868.611.1914.56平均生物量/(g㊃m -2)10.4691.759.8141.76生物多样性指数2.490.680.290.91潮间带底栖生物种类103677371平均生物密度/(个㊃m -3)111.83147.24380.08188.89平均生物量/(g㊃m -2)-266.46694.3299.9生物多样性指数1.841.230.911.81图3 江苏省近岸海域海洋生态监测数据变化情况F i g .3 V a r i a t i o no fm a r i n e e c o l o g i c a lm o n i t o r i n g da t a i n c o a s t a l a r e a s o f J i a n gs uP r o v i n c e 注:浮游动物平均生物量单位为m g/m 3;浮游植物平均生物密度作图以监测数据ˑ10-4作图㊂通过对比2018 2021年江苏省近岸海域海洋生态的监测数据,结果显示,浮游植物种类增加,平均生物密度2019年增加后又有所减少,多样性先增加后又于2021年略有降低;浮游动物种类和多样性指数略有增加,密度㊁生物量㊁呈下降趋势;底栖生物除生物量略有增加外,种类㊁密度和多样性指数均呈下降趋势,变化比较明显,对生物群落结构产生一定的影响;潮间带生物密度略有增加外,种类㊁生物量多样性均有所减少㊂整体来说,江苏省近岸海域生物系统呈现多样性有所下降的趋势㊂1.3 美丽海湾建设现状考虑到省内各岸段在自然禀赋㊁生态环境现状㊁开发利用状况以及发展定位等方面的差异,江苏鼓励各岸段围绕各自区域特色,因地制宜开展不同类型的美丽海湾建设,各具特色㊁各美其美㊂根据‘江苏省 十四五 美丽海湾试点建设工作方案“,江苏美丽海湾建设在 海湾环境质量良好,海湾生态系统健康,亲海环境品质优良 基本条件的基础上,分为3种类型㊂一是滩净型,建设目标侧重水质清洁㊁岸滩整洁㊂考核侧重区域内各类入海污染源排放是否得到有效控制㊁近岸海域水质是否保持稳定或持续改善㊁海洋垃圾是否得到有效管控㊂二是生态型,建设目标侧重生态良好㊁碳汇充足㊂考核侧重区域内自然岸线保有率㊁生态连通性,鸟类栖息地等重要生境㊁滨海湿地等典型生态系统和珍稀濒危的海洋哺乳类㊁鸟类等海洋生物多样性是否得到有效保护,海湾生态功能是否得到维持或恢复㊂88海洋开发与管理2023年三是亲海型,建设目标侧重景观优美㊁品质优良㊂考核侧重区域内是否具有充足的亲海空间(亲海岸线),亲海区域生态环境品质是否优良,能否持续满足人民群众景观㊁休闲㊁赶海㊁戏水等亲海需求,公众亲海满意度高㊂各岸段以此省级工作方案为基准,对照自身实际,制定了各自的建设目标㊂以计划于 十四五 时期建成的8个美丽海湾为例,川东港段和条子泥段分别以大丰麋鹿国际重要湿地和盐城市条子泥市级湿地公园中段为核心地理单元,已基本建成生态型美丽海湾㊂海州湾连云段-临洪河生态修复区㊁前三岛岛礁区㊁珍禽保护区射阳河-斗龙港段分别以临洪河口㊁岛礁区㊁珍禽保护区的核心区和北缓冲区为核心地理单元,都以生态型美丽海湾为目标开展建设㊂海州湾连云段-连岛港口区和启东南段则分别以渔港码头环境治理和通启运河㊁协兴河等入海河流综合整治和入海污染源管控为重点,以滩净型美丽海湾为目标开展建设㊂海州湾赣榆段-旅游区(海头镇沙滩段)以海头镇沙滩和秦山岛为核心地理单元,以亲海型美丽海湾为目标开展建设㊂2江苏建设美丽海湾面临的问题和挑战2.1近岸海域海水水质尚未实现稳定改善海洋承载着来自陆地和海洋发展的双重压力,海洋生态环境问题的解决具有一定的滞后性[5]㊂ 十四五 以来,江苏近岸海域水质明显好转,但距离持续改善的目标还有较大差距㊂据统计, 十三五 以来江苏近岸海域水质优良(一㊁二类)比例标准差高达19.0%,表明近岸海域水质尚未稳定改善㊂从时间上看,2018年㊁2020年整体水质相对较差㊂从空间上看,入海河口等近岸海域点位水质较差,主要集中在海州湾㊁射阳河口㊁王港河口㊁栟茶运河及掘苴河河口㊁长江口北支邻近海域㊂主要超标因子为无机氮㊂入海河流是近岸海域水质波动的主要原因㊂入海河流水质主要受沿岸陆域污染和上游来水影响,汛期污染强度高,汛期降雨量大,农田径流量大,带入大量化肥污染物,对近岸海域水质会带来一定影响㊂2021年,入海河流国家考核断面水质优Ⅲ类比例达87.5%,相比2020年上升15.6个百分点㊂同时主要入海河流径流量同比大幅削减,这两个因素共同作用,保证了当年近岸海域水质大幅改善㊂2022年,入海河流水质优Ⅲ类比例进一步提升,达到96.0%,相应地近岸海域水质也提高了1.5%㊂但实际情况并不容乐观,北凌河㊁射阳河两个断面水质踩线达Ⅲ类,北凌河㊁栟茶运河㊁通榆河㊁大浦河㊁黄沙港㊁斗龙港几个水体的国家考核断面水质有半数或以上月份水质超Ⅲ类,与近岸海域水质波动位置分布情况总体一致㊂从海上看,江苏近岸海域北部有海州湾,是典型海湾生态系统;中部为辐射沙脊群生态系统,水动力条件复杂,处于东海前进波和黄海旋转潮波的辐合区,具有世界独特的沉积动力格局;南部为长江口北岸及附近海域,受海水动力影响,长江口污染物质会随着潮流向北运移,导致陆源污染物极易在江苏近岸海域集聚㊂此外,五大潮汐主槽的潮流流场上自成体系的特征,也不利于水体间的交换㊂特殊的海域特征,给污染物集聚带来了 便利 ,也给江苏近岸海域污染防治带来了巨大的挑战㊂2.2部分河口位于岸段交界,治理难度大在美丽海湾空间范围的划定上,为了明确界定沿海地市或县区所承担的海洋生态环境保护责任,多以沿海县区行政边界为依据,而江苏沿海县区间以入海河流河口为海岸线行政边界的不在少数,如连云港灌南县与盐城市响水县两县以灌河为界河,赣榆区与连云区海岸线以临洪河口为界[6]等㊂加之其他岸段划定时,也有以入海河流河口为岸段分界的,如海州湾赣榆段-港口区(拓汪)和旅游区(海头镇沙滩段)以通榆河口为界㊁珍禽保护区射阳河-斗龙港段和射阳北段㊁大丰中部段的分界分别为射阳河㊁斗龙港㊂以上两种情形导致当前有多个入海河口位于岸段交界处,给美丽海湾建设带来压力㊂从行政区划上,河口位于县(市㊁区)交界处,两地对美丽海湾建设的重视程度和工作进度安排难免存在差异㊂从管理责任上,河口区域的生态环境整治修复除生态环境部门外,还涉及多个部门[7],管理部门之间职责分工不明㊁信息封闭㊁互不协调的现象一定程度上依然存在㊂第11期徐尧,等:江苏省美丽海湾建设实践路径及对策建议892.3亲海空间品质有待提升海湾通常是理想的旅游目的地,景观㊁浴场等资源相对丰富,是人民群众重要的亲海空间㊂因此,美丽海湾的建设目标在 水清滩净㊁鱼鸥翔集㊁人海和谐 的基础上,还强调要不断满足公众临海亲海的获得感㊁幸福感㊂但江苏海岸以淤泥质海岸为主,砂质海滩和基岩海岸主要分布在连云港地区,淤泥质海岸受涨㊁落潮影响及高潮位地区泥质沉积,黏脚下陷,难以直接成为亲海岸线㊂加之江苏沿海濒临黄海,水体含泥沙量大,亲海空间总体质量不高㊂海岸线遭受侵蚀㊁海洋垃圾污染海滩㊁亲海基础设施不完善等问题突出,也在一定程度上影响了亲海品质㊂江苏海岸具有北部侵蚀型与南部淤积型并存的特征,射阳河口为 北冲南淤 分界点㊂已有研究成果[8-9]表明,近三四十年以来,苏北的侵蚀岸段不再局限于废黄河三角洲海岸,已扩大至两侧的滨海平原海岸㊂20世纪70年代,南侧蚀积界限在双洋河口附近,80年代移至大喇叭口,90年代已南移至射阳河口以南的沙港闸附近(北距大喇叭口7.5k m)㊂最新的实地调查结果表明,苏北地区的侵蚀岸段已由双洋港口和沙港闸移至盐城自然保护区的核心区,即新洋港与斗龙港之间的区域[10]㊂海洋垃圾的主要来源是陆地,控制陆源垃圾㊁制订合理的固体废物管理计划㊁加强对公众的公共教育是减少和最终减轻海洋垃圾污染的关键[11-12]㊂但长期以来,由于海洋垃圾的管理问题涉及住建(城管)㊁生态环境㊁自然资源㊁农业农村㊁水利㊁交通海事等多个部门,因缺少专门性的政策安排和制度体系,在海洋垃圾监管过程中面临多头管理㊁权责不明㊁投入不足等问题㊂一直以来,受区位㊁资源㊁政策等诸多因素的影响,江苏沿海3市是江苏省乃至全国沿海地区经济发展的 凹地 [13-14],特别是包括海洋服务业在内的第三产业比重,低于全国海洋第三产业平均值的14.2百分点[15]㊂有限的经济发展水平导致了很多滨海旅游度假区原有的基础设施建设不足,无法充分满足游客亲海㊁休闲㊁戏水的需求,亟须进一步改进和提高[16]㊂但基础设施的建设涉及较多部门并需要大量的资金支持,同时改进周期较长,一定程度上增加了亲海空间品质提升的难度㊂2.4海洋生态环境监测能力不能满足美丽海湾建设需求生态环境监测是建设美丽海湾的基础性工作㊂生态环境监测可以了解海域生态环境的本底状况,为海域的生态环境治理和生态系统保护提供基础资料㊂在实施生态环境治理措施之后,也需要进行生态环境监测,以便对生态环境保护与治理的成效进行评估[17]㊂是否具备高效的监测监管能力也是美丽海湾建设的重要评价内容㊂根据‘美丽海湾建设基本要求“(环办海洋函 2022 434号)要求,美丽海湾建设参考指标共包含海湾水质优良比例㊁海湾洁净情况㊁海洋生物保护情况㊁滨海湿地和岸线保护情况㊁海水浴场和滨海旅游度假区环境状况5项指标,共涉及近岸海域优良水质比例㊁海漂垃圾盖度㊁海滩垃圾盖度㊁各类重点生物物种的种群数量和分布面积动态㊁外来入侵物种的种群数量和分布面积动态㊁自然岸线长度㊁滨海湿地面积㊁典型海洋生态系统健康状况㊁海水浴场环境适宜性㊁滨海旅游度假区环境适宜性等至少10项指标㊂其中,近岸海域优良水质比例存在国控监测站位布设的空间尺度大,难以满足部分重点海湾㊁重要海洋生态系统等小尺度区域生态环境变化监测的精准监管需求㊂自然岸线长度㊁滨海湿地面积等指标由自然资源等部门掌握,各部门监测工作各自运行㊁各成体系,监测信息缺乏切实有效的共享机制[18]㊂此外的其他大部分的指标都存在历史监测数据缺乏㊁监测频次不能满足要求等问题㊂3江苏美丽海湾建设的实践路径新发展阶段,通过美丽海湾建设,可以进一步解决近岸海域水质和海洋生态系统㊁亲海空间品质等方面存在的短板与弱项,助力全省海洋生态环境状况根本好转㊂3.1实施陆源污染源头治理海洋污染问题表现在海洋,根源在陆地㊂据统计测算,陆源污染排放对近岸海域的污染贡献占70%以上,是海洋污染的主要来源[19]㊂江苏跨江滨海,平原辽阔,水网密布,处于长江流域㊁淮河流域。
海洋环境影响报告书评审意见
连云港市蓝色海湾整治行动项目——连云新城岸线修复工程海洋环境影响报告书评审意见2019年9月10日，连云港市生态环境局在连云港组织召开《连云港市蓝色海湾整治行动项目——连云新城岸线修复工程海洋环境影响报告书》（以下简称《报告书》）评审会。
参加会议的有连云港市自然资源和规划局、连云港市农业农村局、连云区林业和海洋局、连云港金海岸开发建设有限公司（建设单位）、中交第三航务工程勘察设计院有限公司（设计单位）、南京师大环境科技研究院有限公司（环评单位）等单位的代表和专家。
会议由5位专家组成评审组（名单附后）。
与会专家和代表听取了建设单位对项目概况的介绍和报告编制单位对《报告书》的汇报，经质询和讨论，形成评审意见如下：一、工程概况与工程分析1、工程概况本工程位于连云港市区北部，规划的连云新城防潮大堤东北及临洪河口以东水域，东侧毗邻连云港港主港区，北侧面向黄海并与秦山岛遥遥相望。
本工程主要建设内容包含连云新城生态湿地区建设和生态景观带建设，总建设面积约225.3472ha，其中生态湿地区面积约79.0998ha；生态景观带面积约146.2474ha。
生态湿地区建设包含湿地构建、湿地植物、景观栈桥、生态沙滩等内容，面积约79.0998ha，其中，生态沙滩长度1028m，平均宽度80～120m。
生态景观带建设包含了生态廊道（生态绿廊、生态植草沟、生态游步道及相关配套附属设施）和人工沙滩（金沙滩、银沙滩）等内容，景观廊道长度6237m，平均宽度60～100m，面积约47.0490ha，人工沙滩长度4995m，平均宽度80～120m，面积约99.1984ha。
工程总投资84853万元，施工时间为36个月。
2、工程分析根据本工程特点，施工期影响包括：工程建设对水文动力环境和冲淤变化的影响，对海洋生物资源的影响；船舶生活污水、船舶含油污水、施工人员生活污水和其他机械冲洗水对水环境的影响；施工悬浮泥沙扩散对水环境的影响；运输车辆扬尘和施工机械废气对大气环境的影响，施工机械噪声，施工期固体废弃物对环境影响等。
连云港连云新城前景
连云港连云新城前景
连云港连云新城是近年来连云港市委、市政府提出的一个重大城市发展项目，也是连云港市的新中心，具有重要的战略地位和广阔的发展前景。
连云新城占地面积约75平方公里，位于连云港市南部，毗邻
东海。
新城规划了中央商务区、滨海休闲区、现代农业区、科技创新区、教育文化区等五大功能区，以及高铁、轨道交通、公路等交通枢纽，形成了一个高端的综合性城市。
首先，连云新城坐拥东海资源，拥有得天独厚的滨海优势。
依托东海资源，新城可以发展港口经济、海洋经济、旅游经济等多个产业。
新城将建设滨海公园、滨海浴场、海岛游轮码头等，吸引更多的游客前来观光游玩。
此外，新城拥有良好的空气质量和生态环境，适宜发展生态农业、禽畜养殖等农业产业。
其次，连云港连云新城是国家级科技创新示范区。
新城将积极发展现代制造业，建设高标准的科研产业基地和创新创业园区，扶持和引进高新技术企业和科技人才。
新城还将建设大型科技馆、图书馆等文化设施，提供优质的教育和文化环境，吸引更多的人才和企业落户。
此外，新城将建设高铁站、轨道交通，并规划了便捷的公路交通网络，形成与周边城市的密切联系，提供便利的交通条件。
这将进一步促进连云港的对外开放和经济发展，吸引更多的企业和人才前来投资和发展。
总体来说，连云港连云新城具有巨大的发展潜力和广阔的发展前景。
随着新城的规划和建设不断完善，新城将成为连云港市的新中心，为连云港的经济发展和城市建设注入新的活力。
连云港市连岛度假区填海工程宗海估价
该 海 域的 招标 拍 卖。 了制 定科 学 合理 的 拍 卖底 为 价 ， 须进 行 该海域 的 填海 工程 宗海 估价 。 必
一
、连 岛Βιβλιοθήκη 海工 程概 况 连 岛 地 理 位 置 为 ３ 。 ４ ５ 一３ 。 ６ ４ 、 ４ ４ ５ ４ ４ ２ Ｎ
ｌ ９ ２ １ ～１９ ２ ８ Ｅ， 形 状 狭 长 ， 南一 １。６ ９ １。 ９ ４ 其 东 西北 走 向 ，东 西长 约 ５ ５ ｋ １ ． ｆ ，南 北 最 宽 处 约 １ １ ８ ｋ 海 岸线 长 １ ． ６ ｋ ， 积 为 ７ ５ ｍ！ ． ｍ， ６ ｍ 面 ７ ． ７ｋ ， 是江 苏 第 一 大岛 。 前三 岛包 括平 山岛 、 山岛和 达 车 牛 山岛等 ， 陆城 面积 为 ０ ３ ｍ ．２ ｋ 。
不 到充 分利 用 ． 域生 态 环境破 坏较 大 。通 过海 海
上 公 园和 海 上游 乐场 ，完善 观 光旅 游 ，文 化 娱 乐 、 融 贸易和 度 假休 闲设 施。 在新 一轮 城 市总 金 体规 划 中 ， 岛确 定为 连云 港市 重 要海滨 生 活岸 连 线 于 连岛 未来 的 发展规 划 及待估 海域 所 处的 鉴 位 置 ， 该海 域进 行 填海 工程 ， 最 佳效 益 的利 在 是
本项 待估 海域地 处连 岛南部 海 岸 ，位 于栈桥 码 头与港 务局航 修站 之间的沿 岸海 域 ，连 岛南 岸 从现有海 岸线 ｌ ０ 朝海的方向延 伸出约 １０ｍ ０ ２ ｍ， ６
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深厚软基抛石挤淤变形规律及工程应用
99珠江水运2024年01月表1 岩土层地基容许承载力及变形参数学术 · 深厚软基抛石挤淤变形规律及工程应用 ·深厚软基抛石挤淤变形规律及工程应用◎ 王康 上海航道勘察设计研究院有限公司摘 要：结合文献资料中抛石挤淤计算公式，对填筑体挤入深度、抛石宽度、预压时间和淤泥容重等因素对抛石挤淤工程的影响进行研究，经研究发现，填筑体挤入深度与填筑厚度呈正相关关系，抛石宽度与填筑体厚度关系较小，地基沉降变形随预压时间延长而趋于稳定，但90d后沉降速率趋缓。
淤泥容重对抛石挤淤沉降影响较大。
结合该结论，本文结合连云新城蓝色海湾基础工程勘察设计文件，对照新老地勘设计文件进行设计验证，经验证发现，原设计文件中设计未充分考虑水位、容重影响的问题，经设计复核确认和施工实践钻芯后发现，抛石挤淤需考虑淤泥容重影响，确保抛石挤淤工程量设计准确。
关键词：深厚软基；抛石挤淤；地基变形规律1.引言抛石挤淤软土加固技术是一种强迫换土加固技术，由于其无需抽水挖淤，具有施工简单、施工效率高、成本低等特点，适用于沿海地区、湖塘、河流等软土地基加固施工。
针对抛石挤淤处置下软土地基变形规律，我国学者进行了深入研究，但受工程地质条件影响，导致抛石挤淤作用机制和变形规律存在一定差异[1]。
针对抛石挤淤有效挤淤深度和工法应用范围，一般认为抛石挤淤可用于深度不大于5m的淤泥质软土地基加固。
但结合工程应用情况而言，抛石挤淤有效深度与抛石能量、软土地基物理学性质存在显著关系，因此，在实际工程应用中，不乏存在抛石挤淤加固处理大于5m的软土地基工程案例，甚至存在大于10m的软土地基加固案例。
因此，在深厚软基工程中，抛石挤淤工法适应性、地基变形规律等有待进一步研究[2]。
本文结合连云新城蓝色海湾基础工程项目，基于PLA XIS有限软件对抛石挤淤工法下深厚软土路基变形规律，旨在为软土地基加固处理技术应用与施工提供借鉴与参考。
2.工程概况连云新城蓝色海湾基础工程项目位于临洪河口与西墅之间，主要水工建筑物包括新建东潜式挡沙堤，总长度4496m，软基加固处理典型结构形式包括两种，即块石自重挤淤斜坡堤与排水板+充填袋斜坡堤。
卫星石化连云港项目
卫星石化连云港项目随着社会的不断发展，化工行业在全球范围内得到了极大的发展和应用。
其中，卫星石化连云港项目作为一个重要的化工项目，为当地带来了巨大的经济效益和发展机遇。
本文将从项目概述、环境影响评价、经济效益等方面进行详细介绍。
一、项目概述卫星石化连云港项目是位于江苏省连云港市的一个大型化工项目。
该项目的主要目标是建设一座现代化的石化工厂，通过石化技术将石油和天然气等原材料转化为石化产品，如石油化工产品和塑料化工产品等。
项目采用了国际先进的生产工艺和设备，具备较高的生产能力和质量保证。
卫星石化连云港项目分为多个阶段进行建设，每个阶段都有特定的目标和计划。
项目的建设包括厂区选址、土地征用、设备采购、技术改造等环节，涉及的投资金额庞大，并需要经过严格的审批和监管程序。
项目的建设周期一般较长，通常需要数年时间才能完工。
二、环境影响评价卫星石化连云港项目在建设和运营过程中，对环境会产生一定程度的影响。
因此，在项目实施前，需要进行环境影响评价。
环境影响评价是通过对项目周边环境进行调查和评估，了解项目对土壤、水体、大气、生态等方面的影响程度，以及采取相应的措施进行环境保护和治理。
在环境影响评价中，需要对项目的主要环境指标进行监测和评估。
例如，要对项目的废水处理、废气排放等进行监控和评估，确保其达到国家和地方相关环保标准。
此外，还需要考虑项目对生态环境的影响，如对水域生物的影响、植被的破坏等，采取相应的保护措施。
三、经济效益卫星石化连云港项目的建设和运营将为当地带来巨大的经济效益。
首先，项目的建设将吸引大量的投资，促进就业和人口流动。
项目在建设过程中需要大量的劳动力和专业技术人才，为当地提供了大量的就业机会。
同时，项目运营后也会为当地创造更多的经济价值，提高地方财政收入和国内生产总值。
其次，项目的建设和运营将促进相关行业的发展。
卫星石化连云港项目的建设需要大量的原材料供应和设备采购，这将带动与之相关的行业的发展，如石油炼制、化工设备制造等。
金基连云港代建项目中标
金基连云港代建项目中标【原创实用版】目录1.金基连云港代建项目简介2.项目中标的意义3.项目建设内容及规划4.项目预期成果5.总结正文【金基连云港代建项目简介】金基连云港代建项目是我国连云港市近年来推出的一项重大城市建设项目。
该项目位于连云港市经济技术开发区，总投资约 100 亿元人民币，总建设面积约 300 万平方米。
项目旨在打造一个集高端住宅、商业、文化、旅游等多元化功能于一体的城市综合体，为连云港市的经济发展和社会进步注入新的活力。
【项目中标的意义】近日，金基连云港代建项目传来喜讯，经过激烈的竞争，该项目成功中标。
这标志着金基连云港代建项目正式进入了实质性建设阶段，也为连云港市的城市建设增添了新的亮点。
此次中标对于提升连云港市的城市形象、改善市民居住环境、促进区域经济发展具有十分重要的意义。
【项目建设内容及规划】金基连云港代建项目包括以下几个方面的建设内容：1.高端住宅区：规划建设约 200 万平方米的高品质住宅，包括多层、高层、别墅等多种户型，满足不同居民的居住需求。
2.商业区：规划建设约 50 万平方米的商业设施，包括购物中心、商业街、餐饮娱乐等，形成一个充满活力的商业中心。
3.文化旅游区：规划建设约 30 万平方米的文化旅游设施，包括文化馆、博物馆、艺术中心、旅游度假区等，为市民和游客提供一个感受文化魅力和休闲度假的好去处。
4.基础设施：包括道路、绿化、水电气等配套设施，为整个项目提供良好的运行环境。
【项目预期成果】金基连云港代建项目预计在 5 年内完工，建成后将成为连云港市的地标性建筑群，进一步提升城市的形象和品质。
同时，项目将带动周边区域的经济发展，创造大量就业岗位，促进连云港市的产业结构优化升级。
此外，项目的建设还将为当地居民提供更加优质的居住环境和生活配套设施，提升居民的生活水平和幸福感。
【总结】金基连云港代建项目中标标志着该项目正式进入实质性建设阶段，对于提升连云港市的城市形象、改善市民居住环境、促进区域经济发展具有十分重要的意义。
连云港市人民政府关于印发江苏连云经济开发区融入徐圩新区发展意见的通知-连政发〔2015〕57号
连云港市人民政府关于印发江苏连云经济开发区融入徐圩新区发展意见的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府关于印发江苏连云经济开发区融入徐圩新区发展意见的通知连政发〔2015〕57号各县、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：《关于江苏连云经济开发区融入徐圩新区发展的意见》已经市委常委会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
连云港市人民政府2015年5月8日关于江苏连云经济开发区融入徐圩新区发展的意见根据市委、市政府《关于实施东部城区港产城融合发展的意见》和《关于推进东部城区港产城融合发展的工作方案》文件要求，理顺江苏连云经济开发区（以下简称“连云开发区”）产业规划和环评与区域规划环评的关系，经市委常委会研究决定，将连云开发区融入徐圩新区发展。
一、连云开发区发展现状（一）规划建设情况。
2005年底，连云区启动实施板桥工业园规划建设；2006年4月，省政府批准连云开发区升格为省级开发区；2012年8月，省编办批准将连云开发区升格为副处级单位。
连云开发区规划总面积34.2平方公里，北至烧香河（干），南至徐圩新区北侧，西至烧香河（支），东至海滨。
目前，园区形成了“四纵四横”的路网框架，基本实现了“十通一平”。
园区污水主管道实现贯通，企业“一企一管”已连接至污水处理厂，污水处理厂改造工程正加快推进。
供热中心投入运营，供热管网已连接区内企业，燃气管网已铺设完工，消防站、园区自建水厂、220千伏变电所建成使用。
（二）土地利用情况。
土地总面积约4.8万亩，目前已经利用土地约35800亩，未利用土地约12200亩，其中工业用地6500亩、仓储码头用地5200亩（将划入上合组织国际物流园）、商业用地500亩。
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连云港市连云新城蓝色海湾基础工程海域使用论证报告书
（简本）
委托单位：连云港金海岸开发建设有限公司
论证单位：南京师范大学
证书编号：甲级国海论字第0218号
2018年1月
一、项目建设基本情况
连云港市连云新城蓝色海湾基础工程建设东、西两道兼具人工鱼礁和防波挡沙功能的环抱式潜堤，其中西堤4760m，东堤4480m，堤顶高程为+5.0m（理论最低潮面，下同），堤顶有效宽度9.5m。
口门宽度200m，口门处设置橡胶坝，通过调节坝袋内水体进行湾内水位管理。
正常运营时，橡胶坝顶高程+4.0m，高潮期湾内外水体可自行交换，泄洪水位为+2.0m。
东堤堤头处设置有1个150m×50m的亲海平台。
本项目共建设东、西2个人工鱼礁区，位于防波挡沙潜堤堤头海域，长度分别为1000m，投放人工鱼礁约2230空m3，钢筋混凝土人工块体660块。
工程总投资152609.34万元，施工期18个月。
二、项目用海基本情况
本工程用海类型属于渔业用海，用海方式为透水构筑物用海。
本项目用海面积62.6045公顷，申请用海期限40年。
三、项目用海必要性
本项目所建设的潜堤兼顾人工鱼礁和防波挡沙功能，项目建成后有利于改善海域环境质量，提高生物多样性；项目建设可为后续蓝色海湾建设和岸线生态化修复提供基础，为现状海堤外侧的人工沙滩建设和海湾生态建设创造条件，有利于改善连云新城景观格局，提高连云港海滨城市品质，满足公众亲海需求。
本项目采用潜堤形式建设，需要占用海域。
项目用海是必要的。
图1 工程地理位置图
图2 平面布置图
四、项目用海对资源、环境的影响分析
（1）水文动力和泥沙冲淤环境影响分析
项目建设后，涨潮对由外海向近岸运动的水流有一定的阻水作用，潜堤东侧前沿2-3km区域平均流速减小2-10cm/s，橡胶坝高程为+2.0m时，口门区流速增大。
项目离临洪河口约1.6km，且项目区水流基本为垂直岸线方向，项目建设对北侧临洪河口水流没有影响。
潮流泥沙数学模型计算结果表明，随着淤积过程的深入和地形向适应工程后动力环境方向的调整，其淤积强度将逐年较小，项目建设后3-4年后将达到新的冲淤平衡。
冲淤平衡后，潜堤前沿1000m区域会发生一定淤积，淤积幅度为0.5~0.8m。
项目建设引起地形淤积主要为潜堤前沿，对北侧临洪河口区地形冲淤影响较小。
项目对竹岛影响较小，可能会加速西墅沙滩的泥化。
（2）水环境影响分析
项目建设后，悬浮泥沙浓度大于150mg/L、100mg/L、50mg/L、10mg/L的最大可能影响范围分别为2.9km2、5.3km2、8.8km2、12.2km2，且悬浮泥沙扩散对水环境的影响随着施工期结束而消失。
（3）沉积物环境影响分析
施工期地基处理作业引起的水体中悬浮物浓度增加，悬浮物在水流和重力的作用下，在项目区附近扩散、沉降，造成泥沙沉积在底基上，改变海底沉积物。
但这些影响随着施工结束而消失，沉积物环境将恢复稳定。
根据海洋环境监测结果，项目海域沉积物质量良好，施工产生的悬浮泥沙沉降在项目周边海域，项目施工产生的各类污废水
均得到有效处理，不会对沉积物质量造成较大影响。
项目营运期采用封闭式管理，车辆和行人严禁进入潜堤。
项目建成运行后不产生废气、废水、固废、噪声等污染物，对海洋生态环境的影响较小，项目营运期不会对沉积物质量造成不利影响。
（4）生态环境影响预测与评价
根据江苏省海洋与渔业局印发的《江苏省海洋生物资源损害赔偿和损失补偿评估方法（试行）》，对本项目造成的生态损失进行估算。
综合项目占用海域和施工悬浮泥沙扩散对海洋生态环境的影响，本项目生态损失金额合计约为3329.3万元。
（5）对敏感目标的影响分析
本项目直接占用海域无法再进行养殖生产，施工悬浮泥沙扩散也会对周边养殖区的养殖生产造成影响。
项目位于江苏连云港海州湾国家级海洋公园的适度利用区，符合海洋公园的管理要求。
项目对连云港临洪河口省级湿地公园、海州湾中国对虾国家级水产种质资源保护区、竹岛等影响较小，可能对加速西墅沙滩的泥化。
（6）其它环境影响分析
施工期施工人员产生的生活污水约8m3/d左右。
其他机械用水较少，约为1m3/d。
施工人员生活污水和施工机械生产废水，经收集后由槽车运至连云港市港城水务有限公司进行处理。
施工人员生活垃圾产生量按人均1.0kg/d计算，本项目施工船舶上人员总数约为90人，则施工船舶生活垃圾产生量约90kg/d，生活垃圾统一收集交由当地环
卫部门接收处理。
项目营运期采用封闭式管理，车辆和行人严禁进入潜堤。
项目建成运行后不产生废气、废水、固废、噪声等污染物。
五、项目用海与海洋功能区划和相关规划符合性分析
根据《江苏省海洋功能区划（2011-2020）》，本项目主体位于赣榆连云农渔业区（A1-01），根部位于连云新城工业与城镇用海区（A3-04），建设的潜堤具有人工鱼礁和防波挡沙功能，符合上述两个功能区的功能定位和管理要求。
同时，项目建设符合《江苏省海洋生态红线保护规划》、《江苏沿海地区发展规划》、《江苏省生态红线区域保护规划》、《连云港城市总体规划》、《连云港连云新城蓝色海湾保护与利用规划》等相关规划。
六、项目所在海域开发利用现状及利益相关者协调分析
工程区周边海域主要开发利用方式有渔业用海、交通运输用海、造地工程用海、旅游娱乐用海和保护区用海，沿岸线分布有一些入海河闸。
根据论证报告影响分析和开发利用现状内容，项目界定的利益相关者为直接占用和悬浮泥沙扩散影响的养殖业主，连云港市水利局为需协调的管理部门。
目前，项目建设单位连云港金海岸开发建设有限公司已经与连云港市连云区人民政府签订了海域使用补偿框架协议。
建设单位将根据《江苏省国有渔业水域占用补偿暂行办法》（苏政办发[2009]174号）等相关文件，对占用、影响的国有渔业水域采取货币形式进行补偿。
另外，理赔工作完成后，利益相关方需共同向海洋主管部门申请完成
工程占用海域的权属变更。
针对项目建设对三洋港闸、开泰闸、新城闸、西墅闸泄洪可能带来的影响，建议项目建设单位尽快开展论证研究工作，并根据可能产生的影响提出减缓措施。
目前，连云港市水利局已出具同意项目建设的意见，明确要求项目实施过程中应充分考虑新城闸、开泰闸、西墅闸下游排水通畅，排水应与三闸排水能力相匹配。
项目建设单位需与水利部门协调，在工程施工和营运过程中采取必要的措施减轻对周边河口行洪排涝的影响。
项目用海与周边利益相关者及协调部门存在可协调的途径，项目实施单位应依据协调方案要求，妥善处理好与利益相关者的关系。
七、项目用海合理性分析
项目位于连云新城向海侧，区域道路交通网络方便，开发条件较为成熟，自然条件适宜，项目构建兼顾人工鱼礁和防波挡沙功能的潜堤，项目建设有利于改善海域环境质量，提高生物多样性，满足公众亲海需求，是后续蓝色海湾建设和岸线生态化修复的重要基础保障，项目选址合理。
本项目采用透水构筑物的结构构建人工鱼礁式潜堤，能够有效阻挡外侧海域的泥沙，满足湾内水质改善和增加生物多样性的要求。
采用透水构筑物的结构形式能够最大限度地减少对海洋水动力环境、地形地貌与冲淤环境的影响，用海方式合理。
本项目通过堤头水深、口门宽度等四个方案比选，最终确定的平面布置方案对周边海洋环境的影响最小，平面布置合理。
本项目用海类型为渔业用海，用海方式为透水构筑物用海。
本项目用海界址线以潜堤工程防护设施垂直投影的边缘线为界，用海面积的界定符合《海籍调查规范》中关于透水构筑物的有关要求，用海面积62.6045公顷。
项目用海具有公益事业用海性质，申请用海期限40年，符合《中华人民共和国海域使用管理法》，用海期限合理。
八、结论
连云港市连云新城蓝色海湾基础工程建设东、西两道兼具人工鱼礁和防波挡沙功能的环抱式潜堤，其中西堤4760m，东堤4480m。
本工程申请用海面积62.6045公顷，用海期限40年。
项目用海符合《江苏省海洋功能区划（2011-2020）》、《江苏省海洋生态红线保护规划》等相关规划。
项目所在海域具备工程建设的条件，项目在正常运营条件下，对周边的海洋开发活动和海洋功能区的影响可以接受。
报告确定的用海面积适宜，申请的海域使用年限符合国家有关管理法规的规定。
项目建设有利于改善海域环境质量，提高生物多样性，满足公众亲海需求，同时可为后续蓝色海湾建设和岸线生态化修复提供基础，项目用海可行。
建设单位应遵守项目所在海洋功能区的管理要求，切实执行国家有关法律法规、落实评审意见和报告书提出的海域使用管理对策措施、协调好与利益相关者的关系、落实用海风险事故防范对策措施和应急预案。