济南市都市休闲农业园区建设探索与实践

１ ． 基 本 情 况 在经历了萌芽、 初 步发展 、 快速发展 阶段后 。 我市都市农 业园区建 设进入规范提高阶段 ， 呈 现出集群式发展 、 特色 品牌培育 、 投资主体多
元化 的特点 ，实现 了由点 上突破 到点面全面发展的新飞跃 ． ４年时间 全市都市农业园区总数达到 １ ５ ０ 家， 其 中重点 园区 ５ ０ 家 全市都市农 业园区总规划面积达到 ２ ５ 万 亩． 完成土地 流转 １ ３ ． ５ 万 亩． 总规划投资 ３ ０ 亿元。园区积极开发休闲观 光产品 ， 美化生态环境 ， 完备接待场所 ， 游客参与性 、 体验性项 目日益增多 ． ２ ０ １ ３ 年上半年园 区共接待参 观和 游客人数 １ ０ ０万人 ， 收益 ３ ． ５ 亿元 ， 带动劳动就业 ３ ． ６ 万人 。
一
２ ． 主 要 特 点
２ ． １ 规划建设标准 明显提高 各园区在规划 、 定位、 功能 、 文化、 特色等方 面提高创意 和策划标 准， 形成了历城凤凰谷葡萄庄 园、 彩石龙 田农场 、 章 丘百脉泉农业生态 园等一批规划特 色鲜明 的园区 凤凰谷瑞邦 葡萄庄园分为 葡萄种植 区、 农业采摘观光区、 酒庄生产储存展示 区等七大 功能区 ． 着力打造省 内一流 、 国内有影响的葡萄庄 园 ２ ． ２园区规模明显增大 园区数量大幅增长 ． ３年多时 间园区达到了 １ ５ ０家 园区规模不 断扩大 ， 总规划 面积 ２ ５ 万亩 ． 其中实现土地流转 面积达 １ ３ ． ５万亩 ． 其 中２ ０ １ ３新增流转土地 ２万 亩 土地流转 １ ０ ０ ０亩 以上 的园区达到 ３ ６ 家 。如历城 四季 豆友 、 商河玉 龙温泉农业庄 园、 济 阳胜源 等都达到 划总投 资 ３ ０ 亿元 ． 计划总投 资过千万 的 占７ ０ ％以上 ． 当年计划投资 ９ 亿元 ． 财政投资 引领作用得 以充分发挥 。
２ ０ ０ ９年以来 ， 在 市委 、 市政府 的正确领 导下 ， 在“ 近抓 园区 、 远 抓 基地 ” 的“ 两 型” 农业发展思路指引下 ． 全市按照《 关于加快发展都市 型 现代农业 的意见》 要求， 牢 牢把握都 市农业基 础性 、 融 合性 和创意 性 “ 三性” 特征和生产 、 生活 、 生态 “ 三生 ” 功能建设原则 ， 突出产业培育 、 生态改善 、 文化挖掘“ 三 大建设重点 ” ， 充 分发挥农 民参 与 、 市 民消费、 社会 投资“ 三个 ” 积极性 ， 统一思想 ， 提高认识 ， 围绕强基础 、 创 品牌 、 拓 功能 、 建 机制 ， 强力部署 ， 扎实推进 ， 都市农业园 区在规划建设标 准、 园 区规模 、 农 业生产 能力 、 产 品质量管理 、 龙头带动作用 、 多功能拓 展 、 监 管支持力度等方面不 断提升 ． 建成 了一大批独具个性魅力 的都市农 业 园区 ， 实现了农业 功能 的有效拓展 ． 提升 了现代农业生产水平 ． 改善了 城市周边生态环境 ． 为城乡居 民农业 休闲观光提供 了好去处 ． 凸显了 具有济南特色的都 市农业发展模式
３ ． 主 要 措 施
在工作推动上 。 主要突 出抓好 以下几个方面 ： 是抓认识 。以提高管理者和建设者对都市农业 的认识 为重 点 ． 通过研讨会 、 论证会 、 组织参观学 习和现场指导服务等形式 。 全 市上下 统一 思想 ， 开拓思路 ， 明确规划和运行 机制 ， 吸 引社会 各界广泛关 注 ， 调动企业积极参与 。 各区 、 县） 政府 、 地方党委 、 政府对园 区建设重视 程度不断加强 ， 部分县 区纳入乡镇考核 目标 ， 历城 、 市 中、 槐荫 、 天桥等 区（ 市） 列支专项扶持资金 ， 营造了都市农业建设的 良好氛围。 二是抓标准 。 通过不断探索 ． 制定 了都市农业园区的建设标准 ． 对 园区建设 内容提 出了“ 十个一” 的明确要求 ， 即： 做好一个规划 、 流转一 片土地 、 突出一个农业主导产业 、 建设一批高效设施 、 引进 推广一批新 技术 、 完善一套质量管理体系 、 做大做强一个龙头企业 、 构 建一个美丽 生态 环境 、 提供一个农 业观光场所 和激 发一个好 的创 意 ． 明确 了园区 发展方 向和重点 。 三是抓规划 。高度重视园 区的规划 ． 把做好每个示 范园区规划放 在工作首位 ， 要求通过专业的规划设计 院进行规划设 计 ． 邀 请国家 、 省、 市专 家进行指导 ， 明确 园区功能定位 、 产业特色 、 规 划布局 、 效益支 撑等， 为园区建设提供 了良好 的发展空 间． 也提升 了园 区档次水平 。 四是抓筛选 。按照 “ 面上提升 、 点上突破 、 分级 打造 、 梯 次推进” 的
中心 ， 配套相关设施 ， 向超市 、 企事业单位 配送 蔬菜 ， 成 为园区效益新 的支撑点 ； 黄河 湾大力发展野 生淡 水鱼 、 野生 淡水虾 、 大 米、 蔬菜等五 大品牌产品 ， 成为槐荫淡水鱼的集散中心。 ２ ． ６ 休闲观光功能明显拓展 园区积极开发休闲观光产品 ， 美化生态环境 ． 完备接待场所 ． 游 客 参与性 、 体验 性项 目 日益增多 ． 上半 年园区参观游览 人数达到 １ ０ ０ 万 人， 收益 ５ ． ７ 亿元 ， 是去年的近四倍 ， 带 动劳动就业 ６ ． ７ 万人 。 历 城龙田 农场 项 目分 为农 场 区、 采摘 区 、 偷菜 区 、 游乐 区 、 餐饮 区等 １ １ 个功 能 区． 将信 息化 与物联 网概念 引入农业生产 ． 实现 了真正意义上 的开心 农场 ， 每平米菜 田售 价达到 了 １ ５ ０ 元， 亩收入近 ｌ Ｏ 万元 ： 黄河湾 生态 园 的捕捞节 、 济 阳胜源 的梨 花观赏节和有 机梨采摘节 、 章丘小康都 市 农业 园的金银花采摘节 、水寨农业生态园的苹果采摘节等节 庆活 动 ． 进一步增强 了城乡融合性
２ ０ １ ３ 年２ ９ 期
科技 一向导
◇ 农林科技◇
济南市都市休闲农业园区建设探索与实践
李 永伟 ， 于善增 ２ 吴修 波 ３ 王兆翠 （ １ ． 济南市农业局种植业管理处 山东 济南 ２ ５ ０ ０ ２ １ ； ２ ． 烟台市牟平区农 业局 山 东 烟 台 ２ ６ ４ １ ０ ０ ； ３ ． 新泰市楼德镇农 技推 广站 山东 泰安 ２ ７ １ ２ １ ２ ： ４ ． 新泰市楼德镇水利站 山东 泰安 ２ ７ １ ２ １ ２ 】