加快发展我市装备制造业的思考与建议

加快发展我市装备制造业的思考与建议【摘要】装备制造业是为国民经济和国防建设提供生产技术装备的制造业，是制造业的核心组成部分，是国民经济发展特别是工业发展的基础。

建立起强大的装备制造业，是提高综合国力，实现工业化的根本保证。

【关键词】发展装备制造业一、我市装备制造业现状近年来，我市坚持工业强市战略，确立装备制造业为工业主导产业之一，通过招商引资、政策引导等多种方式，大力推动装备制造业发展，全市装备制造业保持了较快的发展速度。

2012年，全市规模以上装备制造企业共有128家，实现产值由2010年的393.73亿元增加到2012年的503.98亿元，年均增长13.1%。

占全市规模以上工业产值的比重由2010年的40.7%提高到2012年的44.9%。

工业增加值由2010年的91.2亿元增加到2012年的119.6亿元，年均增长14.5%。

装备制造业占全市工业总产值的比重逐渐提高，对荥阳经济的可持续发展影响越来越大。

我市装备制造业主要有三大类，即专用设备制造业、通用设备制造业和交通运输设备制造业。

主导产品包括建筑机械、矿山设备、阀门和汽车。

2012年四种主导产品的产值占全市装备制造业产值的83.4%。

我市装备制造企业主要集中在荥阳产业聚区和五龙产业集聚区，截止2012年底，两大集聚区共入驻企业超百家，营业收入超百亿元。

（一）建筑机械。

经过30多年的发展，我市建筑机械企业发展迅速，规模从小到大，主要集中在城关乡西北部等10个行政村，面积约4平方公里，占据全国三分之一的销售市场，被称为“中国建筑机械之乡”。

与山东方圆、江苏扬州并称国内三大建筑机械生产基地。

2007年被河南省中小企业局认定为河南省重点产业集群区。

2012年，全市规模以上建筑机械企业共有55家，产值近200亿元，分别占专用设备制造业、装备制造业和工业总产值的78%、40%和18%。

郑州市昌利机械制造有限公司、郑州市鑫宇机械制造有限公司和郑州市长城机械制造有限公司是荥阳市建筑机械行业的骨干企业，2012年三家企业产品销售收入均超10亿元，利税总额达5.8亿元。

自2012年开始，整个建筑机械行业受制于国内外市场经济不景气，整体销售收入增速减慢。

原有大型机械企业，拥有稳定的销售渠道和客源，企业销售收入仍保持一定增长，但中小企业销售收入出现锐减，企业停产歇业较多。

（二）矿山设备。

我市矿山设备企业主要分为两大类，分别是煤矿液压设备和矿山洗选设备。

2012年全市规模以上矿山洗选设备的企业共有9家，产值30多亿元，利税5亿元。

生产煤矿液压设备企业2家，郑州四维机电设备制造有限公司和郑州煤机综机设备有限公司。

郑州四维机电设备制造有限公司是一家在香港上市的股份制企业，主要产品有掘进机、采煤机、液压支架、单体液压支柱，刮板运输机，皮带运输机等设备。

拥有4500名员工，年产值达30亿元。

郑州煤机综机设备有限公司始建于1979年，现已成为国内较大规模专业从事液压支架等煤矿综机设备与配件生产、市场销售及服务的股份制企业，是中国煤炭机械工业协会考察认定的全国煤矿综机设备及配件主要定点生产单位。

2012年国内经济持续下滑，矿山设备销售急剧下降，部分生产洗矿设备企业因没有订单，出现停产停工。

四维机电和郑煤机两家企业因煤炭销售低迷，导致国内销售收入增速降低。

目前两家企业生产制造基地位于我市，但总部均不在我市，造成税收流失严重。

（三）阀门产业。

我市阀门产业发展早，基础好，产业集中，型号全，销售范围广。

上世纪80年代，我市曾是闻名全国的四大阀门生产基地之一，拥有120个系列、1000多个规格的阀门产品，全市阀门企业鼎盛时曾发展到830余家，从业人员5万余人。

阀门产品曾占到国内市场份额的30%，被称为“中国阀门之乡”。

阀门企业主要集中在高山镇、豫龙镇和京城办。

2012年规模以上阀门企业有15家，销售收入80亿元，利税总额12.6亿元。

郑州热力阀门有限公司、郑州中亚阀门制造有限公司和郑州高压阀门厂销售收入超10亿元。

我市阀门企业以小微企业居多，在解决当地就业，增加农民收入，具有一定的作用。

（四）汽车产业。

我市汽车工业起步于上世纪七八十年代，目前发展有一定规模的主要有4家企业，分别是：河南少林汽车股份有限公司、赛凯龙汽车有限公司、博誉机械有限公司和金根汽车零部件有限公司。

河南少林汽车股份有限公司是国家工信部公告目录内汽车整车生产企业。

公司现拥有总资产18.4亿元，员工2088人。

产品销往全国各地，1992年少林汽车开始出口到尼泊尔、蒙古、哈萨克斯坦等国家和地区，被称为“中国中巴之王”。

2012年实现销售收入20.3亿元，利税1.1亿元。

二、我市发展装备制造业的优势（一）区位优势。

荥阳市位于郑州之西，洛阳之东，坐落于郑洛工业走廊重要节点之间，是距省会郑州最近的县级市，东接西南绕城高速，郑少高速、连霍高速和陇海铁路穿市而过，西部洛阳重工业发展较早，东部郑州科研实力较强，区位优势得天独厚，为荥阳市承接先进制造行业转移提供了便利条件。

（二）产业优势。

荥阳市工业门类齐全，在国家确定的41个工业门类中，占据31个，其中建筑机械、矿山设备、阀门产业和汽车产业是荥阳市装备制造业的传统产业，起步早，品种全，在全国具有一定的影响力。

在传统产业的基础上，引进相关联的制造企业，具有先天的优势。

三、我市装备制造业存在的问题（一）产品结构矛盾突出。

荥阳装备制造企业数量多，规模普遍偏小。

全市80%的企业，生产的产品处于产业价值链条的中低端，产品层次低、更新换代速度缓慢，多为劳动密集型产品，缺少高技术、高附加值产品。

在市场竞争激烈的今天，缺乏拳头产品和核心技术，市场竞争力弱，抵御市场风险能力较差。

（二）企业融资难。

近年来政府为解决企业融资难问题，多次召开银企对接会，但对许多小微企业来说，银行贷款条件繁多、企业生产经营不稳定、资金少、实力弱、财物信息可信度低、租地办厂，土地无法抵押等因素，导致贷款门坎高，很难符合金融业的贷款条件。

（三）企业管理方式落后，创新能力弱。

我市装备制造业民营企业居多，多是从作坊式或家族型企业成长起来，采用粗放式管理模式，轻人才技术引进，科研开发投入少，给企业的持续发展带来较大影响。

90%的企业，本科以上学历占管理层人数不到10%，管理人员多系亲属关系，这在一定程度上严重制约了企业做大做强。

一线员工整体素质偏低，没有经过系统的技术培训，员工技能水平不一致，导致产品质量不稳定。

目前全市128家规模以上装备制造企业，建立企业研发中心的不超过15家。

部分中小企业没有自己的核心专利，往往通过引进市场上畅销产品，进行技术的简单升级或者直接进行仿造，创新力不强。

（四）企业销售渠道狭窄、品牌度不高。

目前荥阳市的大部分企业，销售模式过于单一，销售额的90%主要依靠直销，并且销售地域集中在国内，其他销售模式和国外市场较少涉足，造成国内市场竞争激励，国外市场无人问津。

128家规模以上装备制造企业中，具有河南省著名品牌的不到16家，企业不重视品牌建设，没有充分利用现有资源去宣传品牌和提升品牌形象。

由于企业的品牌度不高，在一定程度上，削弱了企业的竞争力。

（五）装备制造产业集聚区基础设施薄弱。

由于集聚区成立时间短，基础设施不够完善。

加上土地指标少，审批严，入选企业标准有限制，所以新入住投产企业不多，辐射力不强，没有完全发挥规模效应。

四、发展建议（一）积极开拓多元融资渠道。

用好民间资金。

落实好促进民间投资健康发展的各项政策措施，鼓励和引导民间投资者通过组建多元化投资公司或参股、并购等方式，集中资本投资建设重大装备制造业项目。

进一步密切银企合作。

围绕装备制造业发展目标、重点，进一步完善银企对接协调机制，切实解决项目实施与发展资金不足等问题，推进银企共赢发展。

（二）重点发展产业集聚区。

产业集聚区是企业发展的载体，发展产业集聚区，有助于引进技术先进和创新力强的企业，能够带动本地企业的转型升级与做大做强。

一方面要加强园区内水、电、路、网等硬件基础设施建设，另一方面要规范服务标准，减少审批事项，提高审批效率，提供优惠政策等软环境。

（三）鼓励创新，引进人才。

鼓励企业技术创新，对设立研发中心、获得技术专利的企业给予一定奖励。

加大知识产权保护力度，严厉打击复制、仿造其他企业核心技术行为。

支持企业大力引进人才，加大基层员工培训，对引进的人才给予户籍、住房及子女入学等方面的政策优惠。

（四）建立信息综合平台，争创省市级名牌。

建立全市装备制造业信息综合平台，通过网络、报纸和广播电视以及举办展会，整体向外宣传企业，扩大荥阳装备制造业知名度和影响力。

鼓励企业设立研发中心，开展技术创新，提高产品质量，争创行业名牌。

（五）全力招大引强。

围绕持续提升现代装备制造业，以荥阳产业集聚区、五龙工业园区为载体，以精深加工、技术改造、产业链整合提升为重点，针对薄弱环节和缺失环节，积极与国内外产业龙头企业和行业领军企业开展战略合作和产业对接，着力谋划和引进一批“三力”型项目，力促卡特彼勒采矿设备等重大招商引资项目早签约、早落地，做大做强做优矿山机械、工程机械产业，转型升级建筑机械、阀门等传统产业，大幅提高装备制造产业规模和整体竞争力。

（六）强化行业协会作用。

充分发挥装备制造业协会在企业和政府之间沟通协调的桥梁作用，推动装备制造业健康发展。

定时举办企业家座谈会，及时了解企业发展情况，共享市场供求、发展趋势等信息。

设立产品标准，规避恶性价格竞争。