农村合作社的社会保障功能分析
农村社会保障调研报告3篇
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农民专业合作社在农村经济发展中的作用
农民专业合作社在农村经济发展中的作用农村经济是国家经济的重要组成部分，农民专业合作社在农村经济发展中发挥着重要的作用。
本文将从不同角度探讨农民专业合作社在农村经济发展中的作用。
一、推动农业产业化发展随着农村劳动力的外出务工，农村人口红利不再明显，传统的大规模农业经营模式面临瓶颈。
农民专业合作社作为一种组织形式，能够将多个农户的生产要素整合起来，形成农业产业链，推动农业产业化发展。
通过规模经营、专业分工，提高土地利用率和劳动生产率，降低生产成本，提高产品质量，增加农民收入。
二、促进农村资源优势转化农村资源优势主要包括土地、人员和农产品等。
农民专业合作社能够促进农村资源优势转化为经济优势。
通过土地整合，实现农地的规模化利用和高效管理，提高土地的综合效益。
通过人员的专业分工和技能培训，发挥人力资源的潜力，提高劳动生产率。
通过合作社的组织，农产品能够有序流通，提高附加值，增加农民收入。
三、改善农民生产生活条件农村基础设施落后、公共服务薄弱一直是制约农村发展的瓶颈。
通过农民专业合作社，农民可以共同投资兴建农村基础设施，如道路、灌溉设施、电力设施等，改善农民生产条件。
同时，合作社还能够为农民提供教育、医疗等公共服务，提高农民的生产生活水平。
四、提升农村金融服务能力由于传统农业生产存在的风险和信贷难题，农民往往难以获得足够的贷款支持。
农民专业合作社能够整合农民的信用，为合作社和农民提供融资渠道，扩大农村金融服务的范围。
合作社还能够引入股权投资、保险等金融工具，增强农民对风险的抵御能力。
五、促进农村产业结构升级传统农业生产模式下，农民往往面临着资源的浪费、农产品价格的波动等问题。
农民专业合作社能够将农民的生产要素整合进行规模化经营，实现农产品的标准化生产、品牌化推广。
合作社还可以根据市场需求，调整和扩大农村产业结构，推动农业升级，提高农民的收入。
六、推动新型农村经营主体培育农民专业合作社作为一种组织形式，能够为新型农村经营主体的培育提供有效的平台。
论农民专业合作社的社会功能
出了更高的要求 。 也有研究注意到 了合 作 的倾 向； 五是村落中的成员有 在生活的各 社的政 治功能， 但在实践中可 以看到农 民 个方面趋同的压力。 农村社会生活基本是 专业合作社更多是社会功能的发挥。 本文 宗族社会生活， 地缘和血缘的关系是主要
关键词： 农民专业合作社； 社会功能 ； 农村社会 中图分类号：３ 文献标识码： Ｆ２ Ａ
地区 出现 了宗族的复兴。但二元结构下， 的农 民工在城市结束其打工生涯时 ， 对社 会职 能其实很大程度 上是基层 政府组 织 农村 的发展也慢慢 陷入 了停滞。
会保 障如何解决？ 在第 二代农 民工的问题 缺 失所造成的。 很多基础政府组织不能承
２０ ０ ３年农村进行 了税 费改革 ，其后 上， 这个 问题更为严重 。已经远 离土地 的 担社会管理职能， 从而 出现了社会组织的 又取消 了农业税 ， 这些 政策在减轻 了农 民 他们 需要更多的就业机会 ， 同时农村老龄 真 空， 而农村社会的 自发秩序的组织化恰 负担 的同时也使得基层组织减少 了收入， 化 问题也急需解决。 虽然合作社不能解决 恰 以农村专业合作 社这种经 济组织 形式 形成 了财政缺 口。 为了解决这个财政缺 口 所有 问题 ， 但其作用还是不容忽视。农 民 体现 。 问题 ， 进行 了乡镇机构改革 ， 各地合并村、 专业合作社存在着社员的互帮互助 ， 尤其
同时， 对其的法律规制却是缺失的。 现 生变化 。传统 的乡村 自治下 ， 农村 社会 是 存在 的农村 自治下的社会管 理也随之 消 能。 农 没有规定社会 封 闭的。 根据李银河 的研究总结出村落文 失， 农村社会需要重新再造 。合作社在建 有 的 《 民专 业合作社法》
另一方面学术研究将其作为经济组 化 的以下特 点： 一是小群体 中的一切信 息 国后承担 了这一任务， 但市场化 改革使合 职 能；
农业合作社的社会效益与经济效益分析
农业合作社的社会效益与经济效益分析农业合作社作为农村经济发展的一种组织形式，既具有社会效益，又具有经济效益。
在推动农村农业现代化、农民增收和社会可持续发展方面，农业合作社发挥了重要作用。
本文将重点分析农业合作社的社会效益和经济效益，以及二者之间的关系。
一、农业合作社的社会效益社会效益是指农业合作社对于社会发展、公共事务和农民福利的影响和贡献。
农业合作社在以下几个方面产生了显著的社会效益：1. 促进农村社会稳定农业合作社提供了一个相对稳定的经济发展平台，为农民提供了就业机会和稳定的收入来源，减少了农民因经济困难而外出打工或寻求其他生计的可能性。
同时，合作社通过提供技术培训和服务，提高了农民的专业技能和素质，增强了他们的自信心和发展动力，从而促进了农村社会的稳定。
2. 优化农村资源配置农业合作社通过集中农民的土地、资金、劳动力等资源，实现资源优化配置，提高了农业生产效益和资源利用效率。
合作社可以引入现代化的农业技术和管理理念，提高农民的生产技能和管理水平，推动农业生产的现代化、机械化和规模化。
3. 促进农村经济发展农业合作社作为农民组织形式的代表，为农民提供了一个共同发展的平台。
合作社可以整合农民资源，开展规模化经营，提高农产品的竞争力和市场占有率。
同时，合作社还可以帮助农民解决贷款难题、降低生产成本，提高农产品的附加值和农民的收益。
二、农业合作社的经济效益经济效益是指农业合作社在经济运作过程中产生的直接经济收益。
农业合作社的经济效益主要表现在以下几个方面：1. 提高农产品产量和质量农业合作社可以通过集中农田、引进现代化农业设施和技术等方式，提高农产品的产量和质量。
合作社可以进行规模化种植和养殖，提高生产效益，降低生产成本。
同时，合作社还可以通过统一规划和管理，加强农产品的品牌建设和市场开拓，提高产品附加值和市场竞争力。
2. 降低农业生产成本农业合作社通过集中采购农业物资和生产资料，实现规模化购买和集中供应，从而降低了农业生产的成本。
农民专业合作社在农村经济发展中的作用
农民专业合作社在农村经济发展中的作用
农民专业合作社是农村经济发展的重要组织形式，它改善了农民的生产条件，提高了
农产品的生产效率和质量，促进了农村经济的发展。
下面将从几个方面介绍农民专业合作
社在农村经济发展中的作用。
农民专业合作社能够集合农民资源，提高农产品的生产效率。
农民专业合作社组织农
民共同投入资金和劳动力，购买农业生产资料，实施科学的农业生产技术，降低生产成本，提高产量和质量。
合作社能够集体获得较大规模的生产条件和资源，进行集约化生产，提
高生产效率，从而增加农田收益。
农民专业合作社可以提供农民的社会保障和服务。
合作社可以为农民提供医疗、养老、住房等社会保障，解决农民的基本生活需求，提高农民的生活水平和幸福感。
合作社还可
以组织培训和技术指导，提供农业技术咨询和市场信息，帮助农民提高生产技术和经营水平，适应市场需求的变化。
农民专业合作社能够推动农业产业化发展。
合作社可以整合农民的产业链条，通过产
业链的延伸和深化，推动农业产业的现代化和规模化发展。
合作社可以开展农产品的深度
加工和品牌建设，提高产品附加值和竞争力。
合作社还可以开发特色农产品和农村旅游，
增加农民的收入和就业机会。
农民专业合作社有助于农村经济组织的民主管理。
合作社采用民主的经营管理模式，
农民享有平等的权利和利益，可以参与经营决策和分配收益。
合作社可以建立农民的自治
组织，推动农村的民主进程，增强农民的凝聚力和自我发展能力。
农民专业合作社在农村经济发展中的作用
农民专业合作社在农村经济发展中的作用随着农村经济的快速发展和农业现代化的推进，农民专业合作社已经成为了农村经济发展的重要力量。
农民专业合作社是农民自发组织起来，由农民自愿入股、自主经营、自负盈亏，依法合法登记并独立经营的经济组织，其目的是为了解决农村生产经营中的技术、资金、市场等困难，发挥集体力量，提高农村经济效益和农民生活水平。
下面我们将从几个方面来探讨农民专业合作社在农村经济发展中的作用。
农民专业合作社在农村经济中起到了发挥农民主体作用的作用。
农村经济的发展离不开农民，而农民专业合作社的成立，使得农民得以组织在一起，以集体的形式进行经济活动。
在生产经营中，农民专业合作社可以共同购买、共同销售，集中经营、集中管理，节约成本，提高效益。
在政策支持下，农民专业合作社还可以通过社员入股、分红等方式，提高了农民的积极性，增加了农民的收入来源，激发了农民的创业热情。
通过这种方式，农民专业合作社可以带动更多的农民参与到农村经济中来，有效地发挥了农民的主体作用。
农民专业合作社在农村经济发展中起到了整合资源、提高农业生产效率的作用。
在很多农村地区，由于农户规模小、生产力低，导致了农业生产效率不高的问题。
而农民专业合作社的成立，可以有效地整合农业资源，推动了农业生产的规模化、标准化和专业化发展。
在生产经营中，农民专业合作社可以统一组织生产，科学安排生产计划，统一采购农资、统一生产经营，实施分工合作，提高生产效率。
农民专业合作社还可以整合各类农业服务资源，为社员提供技术指导、信息咨询、市场对接等服务，帮助农民科学种植、科学管理，提高了农产品的产量和质量。
通过资源整合和生产经营的专业化、标准化，农民专业合作社有效提高了农业生产效率，推动了农村经济的快速发展。
农民专业合作社在农村经济中还发挥了促进农产品加工、推动产业发展的作用。
农村地区的农产品丰富多样，但由于生产环节中的制约和信息不畅，很多农产品无法得到有效的加工和销售，导致了资源浪费和农民收益低下的问题。
农民专业合作社的作用
农民专业合作社的作用1.促进农民增收致富。
农民专业合作社通过集中采购农资、统一销售农产品、共同投资兴办农业加工企业等方式，降低生产成本、提高农产品附加值，增加农民的收入。
此外，农民专业合作社还能通过集体经济组织的特点，改善农民的社会保障和福利待遇，提高农村居民的生活水平。
2.加强农民的技术培训和技术支持。
农民专业合作社能够通过集中采购农资、统一技术培训等方式，提高农民的生产技术水平。
合作社还可以通过与农业科研机构、技术服务机构等合作，为合作社成员提供技术支持，帮助农民解决生产过程中的技术难题，提高农产品的质量和市场竞争力。
3.促进农业产业链的延伸和升级。
农民专业合作社能够通过统一采购和销售等方式，实现农产品的规模化生产和集中化经营，促进农业产业链的延伸和升级。
合作社可以协助农民进行农产品加工和品牌建设，提高产品附加值；可以引入先进的农业生产技术和管理经验，推动传统农业向现代农业转型；还可以促进农产品的深加工和综合利用，提高产品的附加值和市场竞争力。
4.保护农民权益，维护农村社会稳定。
农民专业合作社能够充分发挥农民集体经济的优势，保护农民的合法权益，维护农村社会稳定。
合作社能够代表农民与政府和企业进行谈判，争取合理的政策支持和经济利益。
此外，农民专业合作社还能够通过社员大会等形式，提高农民的参与意识和组织能力，推动农村民主建设，促进农村社会的和谐稳定。
5.推动农村一二三产业融合发展。
农民专业合作社能够通过与农村其他产业的合作，促进农村一二三产业的融合发展。
合作社可以与农业龙头企业、农业合作社等形成产业联盟或合作关系，共同参与农产品的生产、加工、销售等环节；可以与旅游、休闲、文化创意等产业相结合，发展农业旅游和乡村文化产业。
这些举措能够带动农村经济的多元化发展，促进农民增收的可持续性和稳定性。
总的来说，农民专业合作社在农村经济发展中发挥着重要的作用。
它通过集体经济组织的方式，提高农民的生产力和经济效益；通过技术培训和技术支持，提高农民的生产技术水平；通过农业产业链的延伸和升级，提高农产品的竞争力和附加值；同时，还能保护农民权益，促进农村社会的和谐稳定；推动农村一二三产业的融合发展，实现农村经济的多元化发展。
概括农村合作社在带动农村经济发展上发挥的作用申论
概括农村合作社在带动农村经济发展上发挥的作用申论农村合作社作为现代农村经济发展的重要推动力量，在促进乡村经济发展和巩固农民经济地位方面发挥了重要的作用。
本文将从农村合作社的发展历程、固化农民经济地位、提升农村发展质量、整合农村资源、激发乡村活力等方面进行探讨。
一、农村合作社的发展历程农村合作社是一种以农村为主体，集资、集体劳动、集体经营、集体管理为特征的社会组织形式。
中国农村的合作社起源于20世纪初期，特别是在新文化运动的影响下经历了大力推广、繁荣发展、肆意破坏和日趋完善的过程。
新中国成立后，合作化运动的开展，更是使得农村合作社的发展进入到了一个崭新的阶段。
近年来，随着政策的倾斜和农民意识的转变，农村合作社经历了二次繁荣期，成为了乡村经济发展的重要力量。
二、固化农民经济地位农村合作社不仅是农民自我组织的重要方式，还是促进农民协作经营、规模经济发展、共同富裕的有效途径。
通过成立农村合作社，农民集体化经营的热情得以调动，共建共享的理念得以普及，极大地鼓励了农村发展形式的多样性和农民经济意识的增强。
同时，农村合作社的成立也能够为农村劳动力的价值发挥、提升和固化提供坚实的保障。
与此同时，充分的市场信息也能够为农村居民提供广泛的自主选择空间，进一步稳固了农民经济地位。
三、提升农村发展质量农村合作社在为农民提供更好的发展空间的同时，也能够为农村经济结构的升级和调整提供有效的支撑。
农村合作社能够建立起以市场需求为导向、政策引导为支撑的农业生产力合作组织，涵盖农业、新型农业经营主体、新农村建设、集体林权四个方面，统筹各类资源，推动农业科技成果转化，促进农业增效和农产品品质提升。
同时，也能够整合农村人口、拓展农村产业、贯彻乡村振兴战略、提升农村资产质量等方面，有效提高全民经济效益，为乡村发展提供更全面、更坚实的支撑。
四、整合农村资源农村合作社不仅在技术方面来袭，更在资源整合方面提供了更全面、更深入的服务。
简单来说，由于农民活动空间信息的分散和市场能力的有限，农村合作社的兴起就成为了集合农民各种资源形成一个农产品生产、销售体系的重要途径。
农村工作的农民社会保障与民生保障
农村工作的农民社会保障与民生保障随着中国农村工作的发展，农民社会保障和民生保障问题日益凸显。
本文将从各个方面分析农村工作的农民社会保障和民生保障问题，以期对农村工作的改善提供一些启示。
一、农民社会保障的现状农民社会保障的现状是农村工作中的重要问题。
在农民社会保障方面，我们需要关注农民的养老金、医疗保障、失业保障等方面。
目前，农民的养老金和医疗保障水平相对较低，失业保障缺乏有效的支持。
二、农民社会保障的改善途径对于农民社会保障的改善，我们可以从政府扶持政策、社会保险制度和农村合作组织等方面入手。
政府可以加大对农民社会保障的投入力度，提高农民的福利待遇。
同时，建立健全的社会保险制度，提供全方位的保障和救助。
此外，农村合作组织的发展也是改善农民社会保障的有效途径，可以通过发展合作社、农民专业合作社等形式，提升农民收入水平。
三、农村工作的民生保障问题除了农民社会保障外，农村工作还存在许多民生保障问题。
其中，教育、住房、就业等问题是农村工作中的热点问题。
当前，农村教育资源不均衡，学校设施落后，教师素质还有待提高。
此外，农民的住房问题也亟待解决，许多农民依然居住在简陋的土坯房中。
同时，农村就业形势严峻，许多年轻人选择外出打工，导致农村人口流失。
四、农村民生保障的策略要改善农村工作的民生保障问题，我们可以采取一些具体的策略。
首先，加大对农村教育的投入，提高学校设施和教师素质，提供更好的教育资源。
其次，政府可以出台住房改善政策，鼓励农民改造和建设适宜的住房。
最后，要采取措施促进农村经济发展，创造更多就业机会，吸引年轻人回乡创业。
五、农民社会保障与民生保障的关系农民社会保障与民生保障是密不可分的。
只有通过加强农民社会保障，提高农民的社会福利水平，才能真正解决农村工作中的民生保障问题。
同时，兼顾农民社会保障和民生保障，才能构建一个更加和谐、稳定的农村社会。
六、农民社会保障与农村经济发展农民社会保障问题和农村经济发展密切相关。
农业合作社的经济效益与社会效益分析
农业合作社的经济效益与社会效益分析农业合作社作为一种组织形式，在农村发挥着重要的作用。
它不仅在经济上带来了一系列的效益，也为农村社会带来积极的影响。
本文将分析农业合作社的经济效益和社会效益，并探讨其对农村发展的意义。
一、农业合作社的经济效益1. 提高农产品产量和品质农业合作社通过资源整合和技术指导，提供先进的种植、养殖等技术，帮助农民提高农产品的产量和品质。
合作社通过规模化生产和统一销售，实现了农产品的高效供应和市场定价，使农民收益明显增加。
2. 降低生产成本农业合作社通过规模效应和资源共享，降低了生产成本。
合作社集中采购农资、农机具等，并提供农业保险等服务，使农民能够以更低的成本获得生产要素，提高了生产效率和利润空间。
3. 扩大市场份额农业合作社通过规模化经营和品牌建设，提高了产品的市场竞争力。
合作社组织农民参加农产品展销会、电商平台等，拓宽了销售渠道，促进了产品的销售，扩大了市场份额。
4. 增加农民收入通过提高农产品产量和品质、降低生产成本、扩大市场份额等措施，农业合作社有效提升了农民的收入。
农民通过合作社参与农产品的生产、加工和销售，获得了更多的收益，改善了生活质量。
5. 促进农村经济发展农业合作社的发展带动了农村经济的发展。
合作社规模化经营、产业链的延伸等，带动了农村就业增加和农村经济结构调整。
同时，合作社通过发放贷款、提供技术指导等服务，帮助农民发展农产品深加工和农业旅游等产业，推动农村经济的多元化发展。
二、农业合作社的社会效益1. 促进农村社会稳定农业合作社在经济发展的同时，提供了更多的就业机会和收入来源，缓解了农村人口的就业压力，促进了社会稳定。
合作社组织农民参与农产品生产和管理，增强了农民的参与感和获得感，激发了农民的创造力和积极性。
2. 传承和发扬农业文化农业合作社在传统农业文化的基础上，推动了农业科技进步和现代农业的发展。
合作社组织农技培训、技术交流等活动，传承和发扬了农业文化，激发了农民的创新意识和创业精神，推动了农村社会的进步。
中国农民专业合作社社会保障功能的定量分析
为止 。
人 服务 ，提 供 非 正 规 的社 会 保 障 。 还有人认 为，
合作 社对 于穷 人的社 会保 障功 能分 为三个 层次 ：一
是保 障穷 人从 事安全 的经 济活 动 ，即便 是低收 益 的
本包 括两 个部 分 ，一 是 申请表 ，二是 附加 的说 明材 料 。但是 有 的附加说 明材 料 ，较 为详 细 ，也 有 的不 详 细 ，甚 至部 分 申请 表没 有 附 加 说 明材 料 。所 以 ， 我们 对 近 ２ ０ ０个 专 业 合作 社 的 资料 进 行 多次 筛选 ， 并从 中国知 网上查 找数据 ，核对 和 补救 ，最终保 留 下来 ｌ １ ８个 合作 社资料 。所 有材料 和数 据 ，包括 从
第 ３ ６卷 第 ５期 ２ ０ １ ３年 １ ０月
石 家 庄 经 济 学 院 学 报
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｓ ｈ ｉ ｊ ｉ ａ ｚ ｈ ｕ ａ ｎ ｇ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ Ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｉ ｃ ｓ
Ｖｏ ｌ ｜ ３ ６ ＮＯ ． ５
０ｃ ｔ ． ２ ０１ ３
中国农 民专业合作 社社会保障功 能的定量 分析
王 洪春 ，杨 婧
（ 安 徽 财 经 大 学 财 政 与 公 共 管 理 学 院 ，安徽 蚌埠 ２ ３ ３ ０ ３ ０ ）
摘 要 ：对参 评 ２ ０ １ ０年度 “ 中国 ５ ０佳 农 民专业合 作社 ” 奖和 “ 中国合作 经 济年度人 物 奖” 申报
材料 的 相 关信 息进 行 筛选 和 整 理 ，采 用 定 量 分 析 的 方 法 ，研 究农 民 专 业 合 作 社 社 会 保 障 功 能 的 发 挥
农民专业合作社的功能等
农民专业合作社的功能等1.整合资源：农民专业合作社可以整合农民自身的土地、劳动力和资金等资源，并通过统一管理和合理配置，提升资源利用效率，实现农业生产的规模化经营和集约化管理。
2.提供金融服务：农民专业合作社可以向农民提供贷款、储蓄和支付等金融服务，帮助解决农民的资金需求和支付问题，促进农民的生产经营和生活发展。
4.营销推广：农民专业合作社可以组织农产品的集中收购、加工和销售，开展农产品品牌建设，推动农产品的营销同农民收益相结合，提高农民的收入水平。
同时，还可以通过推广农业科技成果和示范经验，带动周边农民的技术进步和产业发展。
5.公共服务：农民专业合作社可以为农民提供公共服务，如基础设施建设、环境保护、劳动就业、社会保障和文化活动等，增强农民的社会保障感和获得感，促进农村社会稳定和可持续发展。
1.促进农民增收致富：农民专业合作社通过资源整合、技术支持和营销推广等方式，提高农产品的市场竞争力和附加值，使农民能够获得更多的收入，提高农民的生活水平和社会地位。
2.推动农村产业结构调整：农民专业合作社可以组织农民从传统的小农经济向现代农业、农村产业和服务业转型升级，推动农村产业结构的优化和升级，提高农村经济的发展潜力和竞争力。
3.增强农民组织力量：农民专业合作社可以发挥农民自主经营和自治管理的作用，带动农民群众自觉参与农业生产和农村发展，增强农民组织和集体力量，实现农民的共同利益和自我发展。
4.加强农村基层治理：农民专业合作社可以促进农民自治和自治组织建设，发挥农民在农村基层治理中的主体作用，推动农村治理体系和治理能力的现代化建设，提高农村社会治理水平和效能。
5.保障农民权益和利益：农民专业合作社可以代表农民集体和个人维护合法权益，解决农民的诉求和困难，提供法律援助和权益保障，加强农民的法制意识和法律素养，维护农民合法权益和公平正义。
6.推进农村社会文明建设：农民专业合作社可以组织农民开展文化宣传和文体活动，弘扬农耕文化和优秀传统，推动农村社会文明建设和精神文明提升，增强农民的文化自信和社会认同。
农民专业合作社的功能与作用
农民专业合作社的功能与作用1.经济功能：农民专业合作社通过集中生产要素资源，实现规模化经营，提高农产品的生产效率和质量，降低生产成本，增加农民收入。
通过资金集中，能够购买先进的农业设备和技术，提高生产效能，提高农产品的市场竞争力。
2.产品加工与销售功能：农民专业合作社可以进行农产品的初加工、深加工和包装，提高产品附加值。
通过规模化生产和统一销售，可以与市场进行有效对接，缓解农产品过多、滞销的问题，确保农民产品的销售渠道。
合作社还能为农产品提供品牌、形象、市场推广等支持，使农产品在市场上有更好的竞争力。
3.服务功能：农民专业合作社可以为会员提供技术培训、市场信息、产销对接、金融服务等方面的支持与帮助，提高农民的技术水平和经营能力，减少农民在生产和经营过程中的风险。
合作社还可以为农民提供社会保障、法律援助、教育培训、文化娱乐等服务，提高农民的生活质量。
4.组织功能：农民专业合作社在农村社会组织方面发挥着重要作用。
通过合作社的组织，农民能够形成团结协作的精神和合作意识，加强内部交流与合作，有效解决农村社会中存在的纠纷和矛盾。
合作社还可以在土地流转、农业产权、农民权益保护等方面维护会员权益，维护农村社会稳定。
5.技术创新与科技推广功能：农民专业合作社可以通过与科研机构、大学等进行合作，推动农业科技的研发与应用，提高农业生产水平和质量。
合作社可以组织技术人员对农民进行技术指导与培训，推广新的种植、养殖和管理技术，提高农民的收益和生产效率。
最后，农民专业合作社作为一种新型的农村经济组织形式，能够有效发挥农民的主体性、积极性和创造性。
它不仅有助于推动农业现代化，提高农民收入，促进农村社会稳定，而且能够为城乡经济一体化和乡村振兴战略作出积极贡献。
因此，农民专业合作社具有重要的功能与作用。
浅析农村社会保障问题及对策(全文)
浅析农村社会保障问题及对策(全文)农村社会保障问题是当前我国农村建设中一个突出的问题。
随着我国城市化进程的加快和农村经济的发展，农村人口的流动性越来越大，农村社会保障制度也面临着许多挑战和困难。
本文将从农村社会保障问题的现状出发，探讨其成因，并提出相应的对策。
一、农村社会保障问题的现状1. 农村社会保障水平偏低。
相比城市的社会保障制度，农村地区的社会福利待遇明显较低。
农村居民的社会保障主要包括农村养老保险、农村医疗保险和农村居民基本养老保险等，这些保障制度的报销比例和报销范围都远远不及城市的社会保障体系。
2. 农村社会保障制度不健全。
农村地区的社会保障制度相对城市体系来说还不够完善，缺乏统一的管理和规范的实施机制。
同时，由于农村地区的经济水平普遍较低，政府和个人都对社会保障缴费意愿不高，致使社会保障制度无法得到有效落实。
3. 农村社会保障覆盖面狭窄。
由于农村地区的发展水平参差不齐，一些偏远地区的农民即便有接入社会保障制度的意愿，也往往因为交通不便、信息不对称等原因无法实现。
二、农村社会保障问题的成因1. 农村经济水平低。
由于农村地区的经济水平相对城市较低，很多农民根本无法承担高额的社会保障费用，致使农村社会保障制度无法落实。
2. 农村社会保障管理体制不健全。
农村地区的社会保障管理体制较为分散，缺乏有效统一的管理机构，导致社会保障资源分配不均，覆盖范围较窄。
3. 农村社会保障信息不对称。
由于农村地区信息化程度较低，农民缺乏对社会保障制度的了解，无法主动接入社会保障系统，导致覆盖面狭窄。
三、对农村社会保障问题的对策1. 增加政府补贴。
政府要加大对农村社会保障制度的补贴力度，提高农村居民的社会保障待遇，确保其基本生活质量。
2. 完善社会保障制度。
相关部门要加强对农村社会保障制度的管理和监督，完善相关法律法规，建立健全的社会保障体系。
3. 加强宣传教育。
政府要加大对农村居民的社会保障制度宣传力度，提高农民对社会保障制度的了解和认知，增强其社会保障意识。
某村农村社 会保障情况调查汇报和对策建议
某村农村社会保障情况调查汇报和对策建议一、引言农村社会保障是保障农村居民基本生活、促进农村经济发展和社会稳定的重要制度安排。
为了深入了解某村农村社会保障的现状，发现存在的问题，并提出相应的对策建议，我们对该村进行了深入的调查。
二、某村基本情况某村位于_____，共有_____户村民，人口总数为_____人。
村民主要以务农和外出打工为主要收入来源。
村里经济发展相对滞后，基础设施建设有待加强。
三、农村社会保障现状（一）养老保险1、参保情况大部分适龄村民都参加了新型农村社会养老保险，但仍有少数村民因各种原因未参保。
2、保障水平养老金待遇相对较低，难以满足老年人的基本生活需求。
（二）医疗保险1、参保率新型农村合作医疗的参保率较高，基本实现了全覆盖。
2、报销范围和比例报销范围和比例还有待进一步扩大和提高，部分大病和慢性病的医疗费用负担较重。
（三）最低生活保障1、保障对象村里的低保对象主要是因病、因残、因灾致贫的家庭。
2、保障标准保障标准较低，难以保障困难家庭的基本生活。
（四）其他社会保障1、农村五保供养符合条件的五保户能够得到基本的生活照料和供养。
2、优抚安置对退役军人和其他优抚对象的保障措施基本落实。
四、存在的问题（一）保障水平低养老保险和最低生活保障的标准无法满足村民的实际需求，特别是在物价上涨的情况下，生活压力较大。
（二）宣传不到位部分村民对社会保障政策了解不全面，不清楚参保的好处和流程，导致参保积极性不高。
（三）管理体制不完善社会保障工作的管理和服务存在漏洞，如信息更新不及时、审核不严格等。
（四）资金筹集困难村里经济基础薄弱，财政投入有限，社会捐赠和个人缴费不足，影响了社会保障事业的发展。
五、对策建议（一）提高保障水平根据经济发展和物价水平，适时调整养老保险、最低生活保障等的标准，提高保障待遇。
（二）加强宣传教育通过多种渠道，如宣传栏、村民大会、广播等，广泛宣传社会保障政策，提高村民的知晓率和参保积极性。
农民专业合作社的功能与作用
农民专业合作社的功能与作用农民专业合作社主要由农民自发联合形成的团体性合作组织，以平等、公正、协作、互助的理念，化个体为集体，发挥某种专业特长，发挥农业集约化优势，对当地或周边农业发展服务。
喀左县兴隆庄镇农民专业合作社目前有7个，随着我国农业和农村经济进入新的发展阶段不断发展壮大。
对促进当地农业发展速度起了一定的作用。
1.农民专业合作社的功能1.1组织功能农民专业合作组织，对发展农村经济、促进农业产业化经营、增加农民收入方面的组织功能十分明显，具体可归纳为以下4个方面。
一是按照国家产业政策，组织成员进行生产与销售，促使农业生产由行政管理过渡到由合作组织协调管理；二是根据国家产业规划以及市场信息，组织和协调农户进行专业生产，有利于促进农业生产的专业化；三是根据市场需求和农民意愿，把分散的专业户、专业村，通过专业合作，创建起各种类型的专业生产合作社，组织农民共同闯市场，有利于提高农副产品的市场竞争力；四是随着经济的不断发展，通过各类合作经济组织，可以直接组织农业劳动力有序地流转到第二、第三产业，逐步实现农业规模经营，有利于提高农业产业化经营水平。
1.2中介功能各地经济发展的实践证明，大公司、大企业、大市场不可能直接面对千家万户。
同样，分散经营的农户，既无法直接加入大公司、大企业的经营序列，也无能力进入大市场参与销售农产品的竞争。
在市场需求与市场竞争中，农户为避免自然风险与市场风险，需要“合作经济”这一中介组织。
同样，公司、企业也需要一个中介组织，以节约交易成本。
无论公司、企业，还是农户，作为产业链的两端，都需要一个中介组织，使公司与农户对接，使市场与农户对接。
1.3载体功能载体功能是指农民专业合作组织从单纯的组织功能、中介功能中“跳”出来，逐步向产前和产后延伸，即由农民专业合作组织兴办各种经济实体，逐步将自身的组织演变成社区性的产业一体化组织或专业性的产业一体化组织。
实现由组织、中介到经济实体的转变是农民专业合作组织发展过程中的一次质的飞跃，对增强合作组织产品的市场竞争力、提高初级产品的附加值、增加成员收入具体十分重要的意义。
农业合作社在农业生产社会化服务中的具体做法及成效
农业合作社在农业生产社会化服务中的具体做法及成效农业合作社在农业生产社会化服务中发挥着重要作用，通过整合资源、提供服务、推进农业现代化，为农民提供了更加便捷高效的生产经营方式，得到了广大农民的认可和支持。
下面将从具体做法和成效两方面来分析农业合作社在农业生产社会化服务中的作用。
一、具体做法1.整合资源：农业合作社通过与企业、政府、学校等方面合作，整合资源，引入技术、资金、市场等各种资源，为农业生产提供有力支持。
合作社可以与农业科研院所合作，引进新品种、新技术，提高农业生产效益；与金融机构合作，解决农民贷款难题，帮助农民购买种子、化肥、农药等生产资料；与商业企业合作，开发农产品销售渠道，提高农产品附加值。
2.提供服务：农业合作社为农民提供全方位的服务，包括农资供应、技术指导、销售渠道等。
合作社可以组织农民进行集中采购，帮助农民降低生产成本；开展农技培训，提高农民的生产技术水平；建立农产品直销店、电商平台等，解决农产品销售难题，促进农产品流通。
3.推进农业现代化：农业合作社积极推进农业现代化，通过科技创新、管理现代化等措施，提高农业生产效率和质量。
合作社可以引进农业机械化设备，帮助农民进行田间作业；推广温室种植、无土栽培等现代种植技术，提高农产品产量和质量；建设农业园区、农业科技示范基地等，推动农业产业集约化、标准化发展。
二、成效1.农业生产效益显著提升：农业合作社的成立和发展，为农民提供了更加便捷高效的生产经营方式，带动了农业生产效益的提升。
合作社整合资源、提供服务，为农民提供了更加优质的农资、更加科学的种植技术、更加畅通的销售渠道，使农业生产更加规模化、集约化、专业化，大大提高了农产品的产量和质量，提高了农民的收入水平。
2.农业产业结构不断优化：农业合作社的发展，促进了农业产业结构的不断优化，推动了农业现代化发展。
以合作社为依托的农业产业园区、农业科技示范基地等不断涌现，新品种、新技术不断推广，农产品产销一体化不断加强，推动了农业产业链的延伸和健康发展，农业产业结构不断优化，农业现代化水平不断提高。
合作社管理服务的农村社会治理和公共服务
合作社管理服务的农村社会治理和公共服务农村社会治理和公共服务是农村社会发展的重要组成部分，合作社作为一种新型的组织形式和经济模式，为农村社会治理和公共服务提供了新的思路和解决方案。
本文将从合作社的定义和特点、合作社在农村社会治理中的作用以及合作社对公共服务的影响等方面进行论述。
首先，我们来看一下合作社的定义和特点。
合作社是指由自愿结合、共同经营并享受收益的个体、组织或社会群体所组成的一种经济组织形式。
合作社的特点是民主管理、共同经营、共同分配、互助互利。
它不仅注重个人的利益，更着眼于整体的发展和群体的共同利益。
合作社通过民主管理来保障每一位成员的参与和权益，通过共同经营和共同分配来实现资源的利益最大化，通过互助互利来促进成员之间的合作和发展。
合作社在农村社会治理中发挥着重要的作用。
首先，合作社能够促进农村群众参与社会治理的主体地位。
在合作社中，每一位成员都有平等的权利和义务，决策和管理事项由成员共同参与，民主投票决定，有效保障了农民的合法权益和参与决策的机会。
其次，合作社能够加强农村社区的凝聚力和组织力。
通过合作社的组织和管理，农村社区能够更好地协调和处理社区事务，提高社区居民的自治能力和自我管理能力。
同时，合作社还能够为农民提供职业培训和技能提升的平台，提高农民的就业机会和收入水平。
此外，合作社还能够为农民提供社会保障和福利服务，提高农民的生活质量和幸福感。
合作社对于农村公共服务的影响也是不可忽视的。
首先，合作社能够提供农村基础设施和公共服务的建设和运营。
通过合作社的组织、协调和管理，农村地区得以建设和改善基础设施，如道路、供水、电力等。
此外，合作社还能够提供农村医疗、教育、文化、体育等公共服务，满足农民的基本需求和生活品质的提升。
其次，合作社能够推动农村产业发展和经济增长，提高农民的收入水平和生活品质。
通过合作社的共同经营和共同分配，农村产业得以规模化和集约化发展，提高经济效益和农民的收益。
农村工作中的农村社会保障与扶贫政策
农村工作中的农村社会保障与扶贫政策农村社会保障是现代社会发展的重要组成部分，也是保障农民权益、促进农村经济社会发展的重要方式之一。
在农村工作中，农村社会保障与扶贫政策相辅相成，共同推动社会稳定和农村发展。
本文将从多个角度介绍农村工作中的农村社会保障与扶贫政策。
一、农村社会保障的意义农村社会保障是保障农村居民基本生活需要、提升农村生活质量的重要手段。
它可以减轻农民在生活、教育、医疗等方面的负担，提高农民的社会地位和获得感，缩小城乡差距，增加社会稳定。
农村社会保障的实施，不仅可以改善农民的物质生活，也可以提高他们的社会认同感和发展动力。
二、农村社会保障的类型农村社会保障主要包括养老保险、医疗保险、失业保险和保障性住房。
通过建立健全的农村社会保障体系，可以确保农民老有所养、病有所医、失业有所救助。
此外，保障性住房的建设也是农村社会保障的重要内容之一，可以改善农村环境，提升农民的居住条件。
三、农村社会保障的机制农村社会保障的机制包括社会保险制度、社会救助制度和农村居民基本生活保障制度。
社会保险制度主要通过城乡居民养老保险、医疗保险等渠道为农民提供社会保障。
社会救助制度则是通过救助、救济等方式为贫困农民提供临时救助。
农村居民基本生活保障制度是对最低生活保障标准的明确，并为困难群众提供最低生活保障。
四、农村社会保障的发展现状农村社会保障的发展近年来取得了重要进展，但仍存在一些问题。
一方面，保障标准相对较低，覆盖面不广，个别地区甚至存在空白。
另一方面，与城市居民相比，农村居民的社会保障福利还有一定差距，城乡差距仍然较大。
因此，应进一步完善农村社会保障体系，提高保障水平，确保农民共享改革发展成果。
五、农村扶贫政策的意义农村扶贫政策是解决农村贫困问题、推动农村发展的重要手段。
通过扶贫政策，可以帮助贫困农民增加收入、改善生活条件，并逐步走出贫困。
农村扶贫政策的实施，不仅有利于促进农村经济发展，也有利于减少城乡差距、增加社会稳定。
三农村合作社社会保障方案
三农村合作社社会保障方案第1章引言 (4)1.1 农村合作社发展背景 (4)1.2 社会保障体系建设的重要性 (4)第2章合作社成员保障需求分析 (4)2.1 成员基本生活需求 (4)2.2 成员养老保障需求 (5)2.3 成员医疗保障需求 (5)2.4 成员就业保障需求 (5)第3章农村合作社社会保障体系建设原则与目标 (5)3.1 建设原则 (5)3.1.1 公平性原则 (5)3.1.2 全面性原则 (5)3.1.3 可持续发展原则 (6)3.1.4 分层分类原则 (6)3.1.5 主导与社会参与相结合原则 (6)3.2 建设目标 (6)3.2.1 构建完善的农村合作社社会保障制度体系 (6)3.2.2 提高农村合作社成员社会保障水平 (6)3.2.3 增强农村合作社社会保障能力 (6)3.2.4 促进农村合作社成员全面发展 (6)3.2.5 推动农村合作社可持续发展 (6)第4章农村合作社养老保险制度 (6)4.1 养老保险制度设计 (7)4.1.1 制度目标 (7)4.1.2 参保范围 (7)4.1.3 保险费率 (7)4.1.4 保险缴费方式 (7)4.1.5 保险待遇 (7)4.2 养老保险基金筹集与管理 (7)4.2.1 基金筹集 (7)4.2.2 基金管理 (7)4.2.3 基金监督 (7)4.3 养老保险待遇支付 (7)4.3.1 养老金领取条件 (7)4.3.2 养老金领取方式 (8)4.3.3 养老金调整机制 (8)4.3.4 养老金终止支付情形 (8)第5章农村合作社医疗保险制度 (8)5.1 医疗保险制度设计 (8)5.1.1 参保对象 (8)5.1.2 保险范围 (8)5.1.3 保险费用 (8)5.1.4 保险待遇 (8)5.2 医疗保险基金筹集与管理 (8)5.2.1 基金筹集 (8)5.2.2 基金管理 (9)5.2.3 基金风险防控 (9)5.3 医疗保险待遇支付 (9)5.3.1 待遇支付范围 (9)5.3.2 待遇支付方式 (9)5.3.3 待遇支付标准 (9)5.3.4 待遇支付监管 (9)第6章农村合作社失业保险与就业援助 (9)6.1 失业保险制度设计 (9)6.1.1 失业保险覆盖范围 (9)6.1.2 失业保险待遇 (9)6.1.3 失业认定与资格审核 (9)6.2 失业保险基金筹集与管理 (10)6.2.1 基金筹集 (10)6.2.2 基金管理 (10)6.3 就业援助措施 (10)6.3.1 职业培训与技能提升 (10)6.3.2 就业信息与推荐服务 (10)6.3.3 创业支持政策 (10)第7章农村合作社生育保险与家庭福利 (10)7.1 生育保险制度设计 (10)7.1.1 生育保险覆盖范围 (10)7.1.2 生育保险待遇 (10)7.1.3 生育保险制度运行机制 (10)7.2 生育保险基金筹集与管理 (11)7.2.1 基金筹集 (11)7.2.2 基金管理 (11)7.2.3 基金使用 (11)7.3 家庭福利政策 (11)7.3.1 家庭福利政策目标 (11)7.3.2 家庭福利政策内容 (11)7.3.3 家庭福利政策实施 (11)第8章农村合作社困难群体救助 (11)8.1 困难群体识别与分类 (11)8.1.1 全面性原则：全面调查农村合作社成员的经济状况、健康状况、家庭结构等因素，保证不遗漏任何符合条件的困难群体。
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农村合作社的社会保障功能分析
［提要］本文以农村合作社为视角，研究农村社会保障问题，探讨农村合作社的社会保障功能，为农民养老和医疗、住房、社会救助等保障水平的提高设计一种新的思路：即以合作社为载体来实施农民的补充养老和医疗等保障，以提高农村社会保障水平。
关键词：农村合作社；社会保障；制度创新
本文为国家社科基金青年项目“新医改背景下完善农村三级卫生服务体系研究”阶段性成果（课题编号：11CJY053）
中图分类号：F323.89 文献标识码：A
收录日期：2011年11月6日
合作社是农村合作经济组织中最常见和最普遍的一种，在我国一般将农村合作经济组织等同于农村合作社。
1995年国际合作社联盟第31次社员大会对合作社作出如下定义：合作社是人们为了满足自身共同的经济、社会及文化方面的需要和愿望，而通过一个共同拥有、民主管理的企业，自愿组成的自治社团。
农民因共同的利益而聚集在一起，互助、互利，共同承担风险。
在新型农村社会养老保险和新型农村合作医疗制度保障水平不高的情况下，以农村合作社为载体来实施农民的补充养老和医疗等保障具有明显的优势和作用。
一、合作社的社会保障功能有待于放大
目前，国内大多数学者注重对合作社的经济功能的研究，在一定程度上忽视了对合作社的社会功能，尤其是社会保障功能的研究。
农村合作社具有以下社会保障功能：
（一）合作社的养老保障功能。
经验表明，农民可以通过合作社组织起来，共同抵御老年风险。
合作社每年应拿出资金收益的一部分作为社员公共养老金；此外，社员也应该根据自身经济状况缴纳一定比例的养老金。
根据农村经济特点及农民自身情况，农村社员缴纳的养老金可以是货币，也可以是劳动产品或者是宅基地使用权或土地所有权等。
通过这种创新的方式，可以弥补当前新农保缴费方式单一的缺陷，切实减轻农民的经济负担，更好地保障农民的养老权益。
（二）合作社的医疗保障功能。
针对现行新农合制度覆盖面较窄、补偿率较低、报销手续繁琐等缺点，我们设想可以在农村合作社的经营收益中，设立一定比例的社员健康基金用于补偿社员的就医费用。
此外，在农村合作社中可以设置卫生室，以方便农民社员小病的就诊。
我们应该充分发挥农村合作社的医疗保障功能，配合新农合制度的运行，不断满足农民的医疗需求，保障农民的健康权益。
（三）合作社的社会救助功能。
“一方有难，八方支援”是中华民族源远流长的传统美德，也是现代文明的重要组成部分。
当前的农村社会救助体系存在着政府资金投入比例严重不足的现象。
根据相关资料显示，财政支出中每年只有不到1%的资金用于农村社会救助，显然这笔救助资金只具有象征意义，无法真正解决农村贫困人口的救助问题。
笔者认为，农村合作社应该承担一部分社会救助功能，对遭遇不幸事故、生活发生严重困难的社员，合作社酌情给予补助。
表1中是东盟部分国家的社会救助项目的种类，从中可以看出，中国与东盟其他国家相比，在救助的项目种类上存在缺乏现象，我国可以根据合作社自身的生产经营情况，因地制宜的创新救助方式，可以采取实物救助与现金救助相结合的手段，切实保障农村贫困群体的基本生活。
（表1）
（四）合作社的精神慰藉功能。
根据马斯洛需求层次理论，人们的需求水平是不断提高的，随着经济的发展，农民在物质方面获得一定满足的情况下，势必希望得到身心的愉悦、精神上的满足。
在农村合作社中，社员之间相互关心、照顾和帮助，年轻人照顾老人，老人帮助年轻人，互帮互助、互敬互爱，把中华民族的传统美德发扬光大。
合作社倡导“互助、民主、平等、公平、团结”的价值观，强调民主，充分尊重农民意愿，不仅满足了农民的精神需要，而且有助于乡风文明建设。
二、国际经验
前已述及，合作社是一种互助、互惠性质的经济活动组织。
自1844年世界上第一个成功的合作社诞生以来，其活动领域遍及农业、金融住房、保险等生产、流通、分配、消费等领域，并且在亚洲和拉丁美洲发展迅速。
（一）养老合作社。
农民享有合作性质的社会保障是起源于第二次世界大战之后，根据《贝弗里奇报告》，英国及大多数欧洲国家农村地区普遍建立了具有各自特色的农民合作养老金制度。
笔者查阅相关资料，发现从20世纪七十年代开始，世界各国的农民合作年金制度发展迅速，日本、丹麦、美国、加拿大分别于1971年、1977年、1990年和1991年先后建立了专业性的农民合作年金制度。
农民合作年金制度以土地农民个人所有制为基础，建立养老合作社，保障农民的老年生活。
（二）医疗合作社。
为了提高农村卫生水平，保障农民的身体健康，世界上多数国家都建立农村医疗合作社或在医疗保健方面与合作社建立伙伴关系。
在北美，美国和加拿大的医疗合作社为将近200万的家庭提供医疗服务。
在亚洲，日本和马来西亚的医疗合作社较为发达。
日本的医疗社隶属于农业协会，在农村卫生服务中扮演着重要的角色；马来西亚的医疗合作社受合作社银行资助，由合作保险会管理，为社员提供医疗健康服务。
在欧洲，随着福利国家的建立，为农村医疗合作社建立提供了理论基础和制度保证。
在南美，巴西、智利等国的医疗合作社的发展也较为迅速。
巴西在上世纪末，医疗合作社的社员就有800万之多。
（三）住房合作社。
住房合作社是按照合作经济的原则，由民众集资兴办，
以住房资金融通、储蓄、建设和管理一体化为特征，不以营利为目的住房合作互助组织。
住房合作社首先产生于英国、丹麦等北欧国家，二战后迅速发展，在解决贫困居民的住房问题方面发挥了重要作用。
表2是欧盟部分国家住房中各种方式所有权所占的比例，可以看出，合作社建房在欧洲国家住房中占有一定比例，值得我国借鉴，用来缓解住房问题。
虽然说该合作社设立的目的是通过组织集体集资建房、合作建房等多种途径来解决和改善城市居民的住房福利的，但在农村，我们也可借鉴其发展经验，使广大农民实现“居者有其屋”的目标。
（表2）
三、启示
（一）重视农民的土地所有制问题。
前已述及，根据国外经验，如果不实行土地个人所有制，农民的养老合作社是建立不起来的。
在我国实行的是土地公有制，农民对土地只有承包经营权，而无所有权。
这种资产属性模糊化的土地所有制不利于在农村中推行合作养老制度。
根据《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指示，按照依法、自愿、有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。
从中可以看出，党和国家重视农村土地问题，在处理土地经营问题上给予农民更大的自主权。
但我国要彻底解决农民的养老问题必须进行根本性的制度改革，即实行土地农民个人所有制，鼓励引导农民建立养老保障型合作社和合作基金。
（二）建立合作社银行，为社员的健康花费进行资助。
建立以专门为农民合作社筹资融资服务，不以盈利为目的的合作社银行，可以在条件许可的情况下，对农民社员的就医费用进行资助，对社员的看病费用按一定的比例给予报销，减轻社员就医的经济负担。
（三）在农村建立住房合作社，解决贫困农民的住所问题。
随着我国经济的发展，农民的住房条件虽然得到了改善，但是在广大贫困地区，仍然有许多农民没有经济条件建房或住房陈旧，年久失修，严重影响了农民的生活质量和新农村建设的步伐。
因此，我们可以借鉴城市中住房合作社的发展经验，由国家补贴，集体集资的方式，由集体规划出一片宅基地，来构建农村保障型住房，这样建房的土地就无须村民花费资金，可以大大降低建房成本。
综上所述，我国应该借鉴国外农村合作社社会保障功能发挥的先进经验，结合中国国情，在农村探索出以合作社为载体，实施农民补充养老、医疗等保障的农村社会保障创新之路，切实减轻政府财政负担，提高农民保障水平，不断完善农村社会保障体系，真正发挥农民合作社的互助、互济、互惠功能。
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