RCEP背景下江苏省跨境电商发展的机遇与挑战——以苏州市为例

RCEP背景下江苏省跨境电商发展的机遇与挑战——以苏州市为例1.引言RCEP在2022年的正式生效实施，促进了成员国间的经贸发展和文化交流，对我国跨境电商的发展具有重要意义。

RCEP即《区域全面经济伙伴关系协定》（RegionalComprehensive Economic Partnership,RCEP),由东盟于 2012 年发起，包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共 15 方成员制定的协定。

《区域全面经济伙伴关系协定》是亚太地区规模最大、最重要的自由贸易协定谈判，达成后将覆盖世界近一半人口和近三分之一贸易量，该地区将成为世界上涵盖人口最多、成员构成最多元、发展最具活力的自由贸易区。

RCEP 的生效实施，标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式落地，充分体现了各方共同维护多边主义的自由贸易、促进区域经济一体化的信心和决心，将为区域乃至全球贸易投资增长、经济复苏和繁荣发展做出重要贡献。

跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体，通过跨境电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。

从交易模式分为B2B跨境电子商务和B2C跨境电子商务。

在该协定的推动下，我国高质量实施RCEP，促进区域经济一体化走向深入。

据中国海关统计，2023上半年我国对RCEP其他14个成员国合计进出口6.1万亿元，同比增长1.5%，RCEP对我国外贸增长的贡献率超过20%。

2022年，中国对RCEP其他成员国进出口增速超过两位数的达到了8个。

而江苏作为中国重要的经济区域之一，在经济综合实力方面一直名列前茅，在跨境电商方面也表现出色。

2022年江苏人均GDP约为144400元，说明江苏的经济发展不仅总量可观，而且质量也得到了显著的提升。

苏州作为江苏最发达的城市，其经济在江苏省内处于领先地位，制造业、高新技术产业、物流业等发展完善，着力使其经济形态具有本地特色，鼓励在苏企业利用“互联网+”开拓发展，在江苏13个地级市中具有代表性。

此外，苏州政府对跨境电商扶持力度加大以及苏州跨境电子商务交易规模持续扩大，为苏州市整体经济发展作出巨大贡献。

因此，本文基于RCEP的背景下，以江苏省苏州市为研究对象，探讨苏州市跨境电商的发展现状、机遇与挑战以及对策具有重要的现实意义。

2.苏州市跨境电商发展现状2.1政府政策扶持，优化电商服务环境2016年，苏州成为第二批跨境电子商务综合试验区的城市之一，享受到一系列支持跨境电商综合试验区发展的政策措施，其中最具含金量的四个政策：无票免税、所得税核定征收、通关便利化、放宽进口监管。

自获批为跨境电商综合实验区以来，苏州政府颁布一系列政策鼓励引导支持企业开展跨境电商业务：税收优惠、资金扶持、技术支持、市场推广等。

这些政策大大助力了苏州市跨境电商的发展进程，为其高速发展注入强劲活力。

2.2产品及产品服务优质，有力支持电商出口苏州市秉持着崇文睿智,开放包容,争先创优,和谐致远的城市精神，促进汽车零部件、智能家电、纺织服装等特色产业为跨境电商的优势产业，创造出包括电工工具、客用电梯等高价值产品并成为新的重要外贸出口产品，进一步优化进出口产品结构。

2022苏州全年货物出口15475.0亿元，其中跨境电商进出口额占167.21亿元。

依托于苏州人力资源服务产业园的支持，苏州市跨境电商产品服务的售前售中售后服务拥有完善的客服人员储备，能够为消费者提供良好的购买体验。

据统计，目前苏州企业在亚马逊、速卖通、阿里国际站、中国制造网上的数量规模已居全省首位。

苏州市凭借其优质的产品和产品服务，借助海外仓零售以及国际班列货运，成为企业向外开展跨境电商业务强有力的支撑。

2.3跨境电商行业信心十足，交易额屡创新高尽管近年来的疫情及严峻的外部形势冲击着中国的进出口贸易，但跨境电商仍然呈现逆势增长状态。

苏州市的跨境电商贸易额也呈现出逆势上扬的情况。

根据海关统计数据，中国2022年跨境电商进出口总规模为2.1万亿元，增长7.1%,2023年上半年，中国跨境电商进出口总额达到1.1万亿元，同比增长16%。

苏州市2022年跨境电商交易额突破167.21亿元，同比增长41.0%，发展态势良好。

以RCEP中拥有中国第一贸易伙伴地位的东盟国家为例，双方跨境电商交易总体规模不断攀升，2020年，中国与东盟之间的跨境电商交易总额达到542亿美元，发展前景广阔，预计到2025年双方的跨境电商交易达到1460亿美元。

2021年，东盟是苏州的第三大贸易伙伴，苏州对东盟进出口总额547亿美元，同比增长24.6%。

3.RCEP背景下苏州市跨境电商获得的机遇3．1改变跨境电商对外贸易格局，市场准入门槛降低跨境电商出口模式主要有大贸（B2B）、小额零售贸易（B2C）与消费者之间贸易（C2C），其中以B2B和B2C为主。

随着互联网的蓬勃发展，中国市场与RCEP国家的市场链接更为紧密，买卖双方直接交换信息，推动了B2C、C2C进出口贸易快速增长。

其中东盟国家因RCEP与中国形成了更为紧密、更有广度与深度的经贸合作关系，智能手机和线上支付逐渐普及，用户量激增，市场需求增加，拥有着巨大的消费市场潜力。

苏州碧螺春享有盛名，在亚洲市场中,日本、韩国和新加坡这些加入了RCEP的国家是碧螺春主要的出口目的地。

面对市场大量的消费需求，苏州从事茶叶生产的中小企业通过跨境电商，借力RCEP获得了入市机会。

跨境小额零售贸易快速发展，推动跨境电商进出口贸易发展。

跨境电商淡化了有形市场的交易限制、降低了交易成本和RCEP的落地实施共同为我国中小企业带来了前所未有的蓝海市场，市场准入门槛降低，贸易条件改善，苏州市中小企业参与跨境电商的贸易机会扩大。

3.2RCEP政策利好，关税减让、通关便利RCEP的正式生效，让亚太地区15国区域内90%以上的货物贸易获得了零关税、低成本、通关方便的利好条件，将会更好地促进所有缔约国跨境电商的发展。

据海关总署数据，截至2023年8月31日，RCEP下享惠进口货值1213亿元，减让税款30.4亿元；享惠出口货值4195亿元。

RCEP协定中有关通关便利的内容“快运、易腐等货物争取6小时内放行”，苏州阳澄湖大闸蟹作为鲜活产品，受到运输时间、存放环境的诸多影响，若长时间进行清关往往出现产品损耗和品质下降的情况，这一条例的实施使得生鲜产品可以快速到达目的市场，减少产品损耗，保证产品质量。

RCEP实施后，区域内贸易将变得更加自由化和便利化，苏州市本身具有比较优势的产业，凭借这一机遇，获得更多选择机会，降低生产成本，提升企业竞争力和利润，更好的做大、做好、做强，优势不足的产业也能获得更多的发展机会。

3．3优化服务贸易结构，推动物流业服务能力提升目前，苏州市跨境电商主要是以B2C、C2C模式为主，其单个交易小、频率高、时效性强、运输关境分散等特性倒逼物流业必须整合碎片化、高效化、网络化，这些直接推动物流服务贸易转型升级。

RCEP生效后，苏州市海外仓的布局越发便捷，首次开放专为跨境电商在海关特殊监管区域量身定制的“1210出口海外仓”，大大提高跨境电商出口在物流成本、时效、手续方面的竞争力。

海外仓原有的线下纸质备案方式已优化为无纸化备案方式。

RCEP原产地规则带动货物贸易增长，优秀的物流服务能力将为跨境电商在苏州市的发展锦上添花。

4.RCEP背景下苏州市跨境电商面临的挑战4.1跨境支付体系有待完善跨境支付在现实使用中还存在着一系列问题有待解决。

中国与加入RCEP协议国家的居民在网络支付方式上不同，存在网购结算难题，而在结算业务中，也不乏存在洗钱、制裁、交易真实性等方面的风险，且跨境结算链路过长导致资金沉淀、成本过高。

我国跨境电商在经营过程中的跨境支付环节存在资费标准高，资金回笼周期长等问题，缺乏专门组织处理跨境电商间的纠纷，安全性有待提高。

相较我国互联网技术的高速发展，东盟部分国家在线上交易上的技术落后，甚至部分地区的网络基础设施都未完善。

苏州市拥有大量的参与跨境电商的中小企业，这些不确定因素都在制约跨境电商的发展。

4.2跨境电商行业人才缺口较大根据《“十四五”电子商务发展规划》数据显示，2021年我国跨境电商人才缺口超600万，预计未来五年跨境电商人才缺口达985万。

跨境电商人才缺口问题日益凸显，目前高校跨境电商人才的培养严重滞后于行业企业实际需要，大多数学生进入企业相关岗位后其工作能力不能适应岗位需求，增加了企业培训新员工的周期与成本。

这样的培养模式所带来的问题不仅是跨境电商行业人才数量的不足，更是跨境电商行业人才质量上不达标。

而校企合作跨境电商行业人才培养模式也同样存在一定的问题：教师实战经验不足；高校的实践教学环节缺乏与跨境电商实际业务的有效衔接，教学理论与实践脱节严重；学生缺乏学习主动性与创新创业意识。

在RCEP背景下，苏州市只有苏州大学一所高校拥有培养跨境电商行业复合型人才的能力，具有适配跨境电商行业的复合型人才极度紧缺。

4.3苏州市跨境电商企业竞争压力大RCEP实施后，越来越多的外贸企业入驻苏州，跨境电商市场趋于饱和。

从产品供应角度来看，苏州并没有极具特色且不可替代的产业，所以苏州市跨境电商产品并没有特殊性和不可替代性。

从苏州市跨境电商行业内部的竞争压力角度看，虽然苏州跨境电商发展迅猛，但仍处于起步阶段。

由于具有较大影响力的龙头企业较少，无法高度聚集跨境电商，因此商圈规模小，抗风险能力弱。

从本国和RCEP协议国家行业威胁的角度来看，以丝绸制品出口为例，尽管苏州丝绸制品享誉全球，但也面临着来自国内外同行的双面挤压。

以苏州老牌丝织品企业乾泰祥为例，拥有中华老字号之称的乾泰祥也在产品出口的市场份额抢占上遇到了新一轮的竞争。

在山东省昌邑市的昌邑华信丝绸有限责任公司以丝绸出口为主，产品畅销日本、美国、法国、意大利、韩国，香港、台湾等20多个国家和地区，是外贸丝绸出口的重点骨干企业。

面向世界，RCEP成员国中的日本、泰国、越南、韩国等国在丝绸制造与出口方面成为我国强劲的对手。

这些国家和地区丝绸产业的兴起给苏州市参与丝绸制品出口的跨境电商企业带来巨大压力。

RCEP的生效实施，不止苏州的企业渴望借跨境电商这一跳板抢占市场分额，其他国家和地区的企业亦然。

部分苏州市跨境电商企业大同小异的产品制造、固守传统而忽视消费者发展的需求等问题都会引发同质化竞争下的价格战，困于竞争疲于创新是难以抢占更多市场份额独占鳌头的，最终将会造成巨大经济损失。

苏州市大部分跨境电商的参与者都是中小企业，在资金、技术实力与开拓海外市场上的能力较弱，试错成本太高。

5.RCEP背景下苏州市跨境电商发展的建议5.1建立健全支付体系银行和第三方支付机构可为跨境电商企业开立新型跨境电子账户进行外汇结算，健全买卖双方跨境支付系统。