RCEP背景下江苏省跨境电商发展的机遇与挑战——以苏州市为例

RCEP背景下江苏省跨境电商发展的机遇

与挑战——以苏州市为例

1.引言

RCEP在2022年的正式生效实施，促进了成员国间的经贸发展和文化交流，对我国跨境电商的发展具有重要意义。RCEP即《区域全面经济伙伴关系协定》（RegionalComprehensive Economic Partnership,RCEP),由东盟于 2012 年发起，包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共 15 方成员制定的协定。《区域全面经济伙伴关系协定》是亚太地区规模最大、最重要的自由贸易协定谈判，达成后将覆盖世界近一半人口和近三分之一贸易量，该地区将成为世界上涵盖人口最多、成员构成最多元、发展最具活力的自由贸易区。RCEP 的生效实施，标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式落地，充分体现了各方共同维护多边主义的自由贸易、促进区域经济一体化的信心和决心，将为区域乃至全球贸易投资增长、经济复苏和繁荣发展做出重要贡献。跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体，通过跨境电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。从交易模式分为B2B跨境电子商务和B2C跨境电子商务。

在该协定的推动下，我国高质量实施RCEP，促进区域经济一体化走向深入。据中国海关统计，2023上半年我国对RCEP其他14个成员国合计进出口6.1万亿元，同比增长1.5%，RCEP对我国外贸增长的贡献率超过20%。2022年，中国对RCEP其他成员国进出口增速超过两位数的达到了8个。而江苏作为中国重要的经济区域之一，在经济综合实力方面一直名列前茅，在跨境电商方面也表现出色。2022年江苏人均GDP约为144400元，说明江苏的经济发展不仅总量可观，而且质量也得到了显著的提升。苏州作为江苏最发达的城市，其经济在江苏省内处于领先地位，制造业、高新技术产业、物流业等发展完善，着力使其经济形态具有本地特色，鼓励在苏企业利用“互联网+”开拓发展，在江苏13个地级市中具有

代表性。此外，苏州政府对跨境电商扶持力度加大以及苏州跨境电子商务交易规模持续扩大，为苏州市整体经济发展作出巨大贡献。因此，本文基于RCEP的背景下，以江苏省苏州市为研究对象，探讨苏州市跨境电商的发展现状、机遇与挑战以及对策具有重要的现实意义。

2.苏州市跨境电商发展现状

2.1政府政策扶持，优化电商服务环境

2016年，苏州成为第二批跨境电子商务综合试验区的城市之一，享受到一系列支持跨境电商综合试验区发展的政策措施，其中最具含金量的四个政策：无票免税、所得税核定征收、通关便利化、放宽进口监管。自获批为跨境电商综合实验区以来，苏州政府颁布一系列政策鼓励引导支持企业开展跨境电商业务：税收优惠、资金扶持、技术支持、市场推广等。这些政策大大助力了苏州市跨境电商的发展进程，为其高速发展注入强劲活力。

2.2产品及产品服务优质，有力支持电商出口

苏州市秉持着崇文睿智,开放包容,争先创优,和谐致远的城市精神，促进汽车零部件、智能家电、纺织服装等特色产业为跨境电商的优势产业，创造出包括电工工具、客用电梯等高价值产品并成为新的重要外贸出口产品，进一步优化进出口产品结构。2022苏州全年货物出口15475.0亿元，其中跨境电商进出口额占167.21亿元。依托于苏州人力资源服务产业园的支持，苏州市跨境电商产品服务的售前售中售后服务拥有完善的客服人员储备，能够为消费者提供良好的购买体验。据统计，目前苏州企业在亚马逊、速卖通、阿里国际站、中国制造网上的数量规模已居全省首位。苏州市凭借其优质的产品和产品服务，借助海外仓零售以及国际班列货运，成为企业向外开展跨境电商业务强有力的支撑。

2.3跨境电商行业信心十足，交易额屡创新高

尽管近年来的疫情及严峻的外部形势冲击着中国的进出口贸易，但跨境电商仍然呈现逆势增长状态。苏州市的跨境电商贸易额也呈现出逆势上扬的情况。根据海关统计数据，中国2022年跨境电商进出口总规模为2.1万亿元，增长

7.1%,2023年上半年，中国跨境电商进出口总额达到1.1万亿元，同比增长16%。苏州市2022年跨境电商交易额突破167.21亿元，同比增长41.0%，发展态势良好。以RCEP中拥有中国第一贸易伙伴地位的东盟国家为例，双方跨境电商交易

总体规模不断攀升，2020年，中国与东盟之间的跨境电商交易总额达到542亿美元，发展前景广阔，预计到2025年双方的跨境电商交易达到1460亿美元。2021年，东盟是苏州的第三大贸易伙伴，苏州对东盟进出口总额547亿美元，同

比增长24.6%。

3.RCEP背景下苏州市跨境电商获得的机遇

3．1改变跨境电商对外贸易格局，市场准入门槛降低

跨境电商出口模式主要有大贸（B2B）、小额零售贸易（B2C）与消费者之间

贸易（C2C），其中以B2B和B2C为主。随着互联网的蓬勃发展，中国市

场与RCEP国家的市场链接更为紧密，买卖双方直接交换信息，推动了B2C、C2C

进出口贸易快速增长。其中东盟国家因RCEP与中国形成了更为紧密、更有广度

与深度的经贸合作关系，智能手机和线上支付逐渐普及，用户量激增，市场需求

增加，拥有着巨大的消费市场潜力。苏州碧螺春享有盛名，在亚洲市场中,日本、韩国和新加坡这些加入了RCEP的国家是碧螺春主要的出口目的地。面对市场大

量的消费需求，苏州从事茶叶生产的中小企业通过跨境电商，借力RCEP获得了

入市机会。跨境小额零售贸易快速发展，推动跨境电商进出口贸易发展。跨境电

商淡化了有形市场的交易限制、降低了交易成本和RCEP的落地实施共同为我国

中小企业带来了前所未有的蓝海市场，市场准入门槛降低，贸易条件改善，苏州

市中小企业参与跨境电商的贸易机会扩大。

3.2RCEP政策利好，关税减让、通关便利

RCEP的正式生效，让亚太地区15国区域内90%以上的货物贸易获得了零关税、低成本、通关方便的利好条件，将会更好地促进所有缔约国跨境电商的发展。据海关总署数据，截至2023年8月31日，RCEP下享惠进口货值1213

亿元，减让税款30.4亿元；享惠出口货值4195亿元。RCEP协定中有关通关便利

的内容“快运、易腐等货物争取6小时内放行”，苏州阳澄湖大闸蟹作为鲜活产