农村集中供水工程建设与管理措施

农村集中供水工程建设与管理措施
发布时间：2023-02-16T09:13:38.524Z 来源：《工程建设标准化》2022年第19期作者：余乐懿
[导读] 近些年以来，伴随着我国农村经济的飞速发展，在农村地区，供水工程的建设规模越来越大，建设水平也越来越高，由此进一步保障了农村地区居民的民生生活
余乐懿
德庆县回龙镇人民政府,广东肇庆 526600
摘要：近些年以来，伴随着我国农村经济的飞速发展，在农村地区，供水工程的建设规模越来越大，建设水平也越来越高，由此进一步保障了农村地区居民的民生生活。

本文将结合回龙镇地区在农村集中供水工程建设与管理过程中的实际情况。

着重分析具体的工作措施与保障措施。

从工程建设过程中、建设完成以及水质保障这几个角度出发，分析农村集中供水工程的具体管理工作措施；同时提出了加强组织领导、增加资金投入、做好宣传引导、加强督导考核这几点有效的保障措施，希望能够借此为当地农村集中供水工程的开展提供有利的参考依据。

关键词：农村集中供水；供水工程；建设施工；管理措施；保障措施
引言
为深入贯彻落实国家和省委、省政府以及市委、市政府关于全面推进乡村振兴战略、办好民生实事的总体部署，根据县委、县政府工作要求，结合实际，制定了回龙镇此次的农村集中供水工程实施方案。

回龙镇现有2.36万人，到2021年底，回龙镇将完成农村集中供水覆盖人口8515人，基本实现农村集中供水全覆盖，农村生活饮用水水质合格率稳定在90%以上。

本次工程在6月上旬全面开展集中供水初步设计编制工作，6月底前完成立项和设计审批等前期工作。

7月1日前所有工程全面开工，9月底完工。

七月中进行供水水质检测，工程试运行。

施工主要分为建设前期、施工、试运行、复核、考核这几个阶段，计划2022年12月底实现全县农村集中供水全覆盖工作。

一、工程概况
回龙镇本次农村集中供水工程涉及戴垌、升平、六水、建丰、宾村和大塘等6个行政村，新增供水33条自然村，覆盖8515人，计划铺设管网56.54公里，新增蓄水设施17座，配备净化消毒设施24座。

目前，大塘：四片村目前已经完成水源地输水设施的搭建，并进行蓄水池和过滤池的加建；建丰：军战、上石脚、妙景、后理塘、竹围已经完成打井建设，下石脚目前正在打井；宾村：抱塘开始进驻工程机械，做好前期准备后即可开工；六水：村两委干部准备召开村民大会，商讨自来水入户装表和收费等问题[1]。

二、农村集中供水工程的建设原则分析
1.以政府为主导，部门为协作。

镇政府属于本次工程建设与管理的责任主体。

建立一个科学的部门协作机制，相关部门之间各司其职，抓好自身责任，通力协作，形成一个齐头并进、齐抓共管的科学工作机制；
2.因地制宜。

要求各村结合当地的水源条件、供水现状、地形地貌、用水需求、群众意愿以及人口分布情况等因素，确定最为合理的水源、供水规模、净水工艺、取水方式以及水厂厂址等。

其中六水应当实现基于封开水厂供水管网延伸的基本建设路径，其他村以地表固有的水源尽可能的延伸，编制科学的建设方案，根据打井抽水来补充水量，确保村民们可以24h用上干净水源；
3.建设与管理并重。

建立一个完善的管理体制，加强政府主导与市场调节，确保供水设施能够如期建设完成并且可以保持长期稳定的运行状态[2]。

三、农村集中供水工程管理过程中存在的弊端分析
（一）运行成本较高
现如今，农村集中供水工程属于政府大力支持的一个项目，基于政府优惠政策，获取了长远的发展。

农村集中供水工程的建设从根本上转变了农村面貌，有助于进一步提升农民生活水平。

但是目前这种工程依旧属于惠民工程，它对农民们不会收取过多的商业价值，所以项目管理成本的提升，再加上现如今农村集中供水管理系统的不完善，严重危害了工程项目的顺利推进。

所以在收费方面，需要进一步完善现有的管理体制，加强折旧管理。

（二）管理体制混乱
在部分农村地区，专门用于研究和管理农村饮用水问题的部门都属于临时设立的，没有发挥出实质性的监管作用。

用于维护与调整工程的资金无法获取有效放置，同时现有水厂管理也无法获得有效解决，导致其依旧处于自由松散的状态下，这些专业部门的建设形同虚设。

与此同时，市级与县级政府的农村供水工程建设与管理体制不够统一，管理较为分散，水厂私自承包经营基本运行。

这也致使一般维护与整改资金得不到保障，缺少完善的管理制度对基金进行规范。

四、农村集中供水工程管理工作措施分析
（一）工程建设过程中的管理
1.压实责任。

镇级党委与镇政府当中的主要领导人员应当亲自研究本地区内的供水划分方案、资金筹措以及模式选择等相关工作，分管领导应当从现场出发，研究具体的建设方案和管理模式等，基于水质、水压、供水保障率以及供水量等标准，把握规范建设与规范管理这两个着力点，确保抓实、抓到位农村集中供水工程；
2.项目审批。

农村集中供水工程应当由县水利局进行审批，相关单位则应当依法依规对农村集中供水工程的审批程序进行简化；
3.项目验收。

已经完成建设的项目，严禁其与不达标水源一同供水，避免出现交叉污染的情况，保障水质安全。

在满足基本运行条件之后，需要由专业的项目审批部门进行组织验收，并在验收结束后第一时间移交运行管理[3]。

（二）建设完成之后的管理
1.管理主体。

镇政府应当落实建成后的管理与监督责任，明确工程具体的行政负责人与技术负责人。

城镇供水工程由当前的供水单位进行运行管理，村委会与自然村主要负责自建自管工程运行管理，其他的工程需要组织专业供水企业运行管理；
2.水费缴纳。

农村集中饮水工程应当安装水表并进行计量收费。

经营性的工程当中，水价标准主要通过镇政府制定与调整。

非经营性的工程水价标准则主要通过村委会协调村民和自然促来确定，包括具体的收费标准与方式。

（三）水质保障
镇环保部门应当做好对水源保护区内的水质监测工作，针对违规违法行为进行依法查处，采取科学的手段将原本水源水质恢复[4]。

安监部门应当做好出厂水与末梢水的水质监测与监督，开展农村集中供水工程的卫生监督工作，严厉查处违法行为，定期向县政府与相关部
门上报监测结果，并采取适宜的方式公布到社会当中。

农村集中供水工程根据要求需要配备一些净化消毒装置，没有完成水质检测或者检测不符合标准的供水单位，严禁为农民群众供水。

镇政府需要加强水质检测与推进水质安全评估，致力于全面保障供水水质。

五、农村集中供水工程建设与管理的保障措施分析
（一）加强组织领导
回龙镇政府可以成立一个农村饮水安全战略行动领导队伍，负责统筹区域内的集中供水覆盖攻坚工作；镇党委与镇政府需要负责区域内的集中供水工程全方位覆盖的相关工作，各个职能部门应当根据自身工作职责，切切实实的落实责任、资金、管理、督促检查以及协调保障。

领导小组需要没一个月进行以此现场督导工作推进大会，每两周开展一次会商会，对工作进展情况进行通报，研究并解决相关问题。

（二）增加资金投入
根据事权和支出责任之间相互适应的基本原则，区域内的的农村集中供水工程资金成本主要由镇政府来投入，充分发挥出建设用地拆旧复垦指标收益成本以及涉农资金的保障作用，积极争取社会资本、银行贷款、一般债以及专项债等资金的支持。

积极吸引国有企业主动参与到工程建设与管理当中。

争取更多热心企业与社会人士通过捐赠的方式来建设农村集中供水工程，并在完成施工后移交政府部门运行管理[5]。

（三）做好宣传引导
加强社会公益广告的投放，着重宣传推广集中供水工程的优势，提升农民群众的饮水安全意识，引导他们积极支持并参与到农村集中供水工程当中，培养农民群众爱喝纯净水以及自愿缴纳水费的良好用水习惯，营造一个全社会共同关心与支持的农村集中饮水工程发展氛围。

（四）加强督导考核
镇政府组织推进饮水安全战役行动领导队伍应当组织成员单位开展各镇的督导检查工作，及时发现并反馈问题，做好督促整改。

针对工程建设滞后、水质达标率较低、水费缴纳不到位、工作不力、管护责任落实不到位以及水价核定等相关问题进行严格管理；针对弄虚作假或者不严不实从而导致不良后果的，则需要依法依规加以问责[6]。

结束语
综上所述，在农村集中供水工程当中，采取科学的建设方式，同时做好建设完成后的管理工作，属于提高农村供水效率与效果的必要保障，更是提高农民生活水平的必要手段。

参考文献：
[1]赵勇.辽宁省农村集中供水工程现状及对策研究[J].黑龙江水利科技,2022,50(06):220-223.
[2]侯新月,林晓丽,赵微.黑龙江省农村集中供水工程水价管理现状调查分析[J].水利科学与寒区工程,2022,5(06):64-66.
[3]张会霞.晋城市城区农村饮水安全集中供水工程建设管理分析[J].山西水利,2021,37(06):22-23.
[4]杜红平.山区农村集中供水工程运行管理实践[J].河南水利与南水北调,2020,49(07):20-21.
[5]吴伟伟,秦海斌.祁县农村集中供水工程标准化建设和运行管理的实践与探讨[J].中国水利,2020(13):62-64.
[6]阿布来提·扎克尔.对农村集中供水工程后期管理与维护存在问题的思考[J].智能城市,2019,5(22):68-69.。