剖析滇中产业聚集区产业格局规划

剖析滇中产业聚集区产业格局规划
第一篇：剖析滇中产业聚集区产业格局规划
剖析滇中产业聚集区产业格局规划：8大组团有的早已出发有的从零开始
根据《云南桥头堡滇中产业聚集区发展规划》，干细胞运用、纳米技术新材料、3D打印等高精技术研发和运用将落户滇中产业聚集区。

和滇中各地之前的产业格局相比，这个规划中的产业规划尽显“高大上”。

滇中产业聚集区由嵩明、安宁、碧城、楚雄、禄丰、易门、寻甸、马龙等8大组团构成，这些区域作为桥头堡建设的核心区域，近年来也遭遇一些制约因素，从产业上看主要表现为产业层次相对较低。

然而，滇中产业聚集区要“引领和带动全省外向型特色优势产业基地建设”，在这样的定位下，针对8组团的产业布局有的再续前路并显著拔高，有的推倒过去重新开辟，有的则干脆从零开始。

安宁
石油化工跻身三大支柱产业钢铁、磷盐化工、石油炼化
安宁八街食用鲜花种植基地。

文化旅游是安宁的新兴产业之一。

工业经济一直是安宁区域经济发展的“牛鼻子”。

2012年，安宁市的一、二、三产业的比例为4.8 ：59.3 ：35.9。

而今，工业经济依旧占据着其半壁以上的江山。

工业发展始自1939年
距离昆明33公里的安宁市凭借丰富的盐、铁、磷等矿产资源优势和便利的交通区位优势，自古就有“连然金方、盐铁名城”之美誉。

早在1939年，出于抗战需要，安宁就建立了一零五钢铁厂、桥头村钢铁厂、二十一兵工厂等3家小企业，安宁工业发展的序幕就此揭开。

新中国建立以来，安宁建成了以昆钢、安化、云化、大黄磷、大盐矿为主的冶金、盐磷化工、国防工业、新型建材等工业体系，成为云南重要的冶金矿产、盐磷化工现代工业基地。

特别是从1986年至上世纪末，国家投资力度加大，在安宁累计投资140多亿元。

这期间新建了
大黄磷、昆明盐矿等一批国家和省重点投资项目；实施了以昆钢集团公司为代表的重点技改项目，引进了昆明正大有限公司、云南金盛新型材料有限公司等一批外资企业。

光阴荏苒，安宁成了全省工业门类最齐全、体系最健全的县级市，重点培育钢铁、磷盐化工、建材三大支柱产业和城市配套（房地产业、现代服务业）、文化旅游、特色绿色食品加工、饲料等新兴产业。

建材退出三大支柱产业
近年来，安宁的工业化之路开始发生转变，曾经的三大支柱产业中的建材变成石油化工，从产业延伸上做新的文章。

随着滇中产业聚集区建设的推进，安宁的新型工业化之路继续推进。

“目前，安宁工业园区主要发展钢铁、磷盐化工和石油炼化三大主导产业，园区的招商引资项目也主要围绕这些主导产业向中下游延伸。

”安宁工业园区管委会副主任梁栋说。

值得一提的是，安宁工业园区目前正以“园中园”的形式培育产业集群，重点打造石化产业园、装备制造及钢铁深加工产业园、麒麟科技产业园和磷化工循环经济产业园等4个“园中园”。

安宁走新型工业化之路的决心由此昭然可见。

按照滇中产业聚集区产业规划，安宁组团将重点布局汽车制造及其配套产业、装备制造、石油化工、新材料、节能环保、高端康体休闲和资源型转型升级等技术资金密集型产业。

寻甸
坚持工业强县战略依托矿藏打造新建材化工新材料产业、文化旅游产业、高原特色农业
近日，寻甸羊街泛亚林业产业园区拉开了九大项目开工建设的序幕，这是寻甸县打造昆明北部重要工业新城的一步。

近年来，在寻甸县主要领导的多次讲话中均提到，寻甸要加速新型工业化，打造昆明北部重要的工业新城，必须坚持工业强县战略不动摇。

借丰富矿藏资源发展新型建材
来自《昆明日报》的消息显示，今年一季度，寻甸实现规模以上工业增加值5.35亿元，同比增长23.2%，增速居昆明全市第一。

寻甸拥有丰富的矿藏资源，主要有褐煤、磷矿、硅藻土、铅锌、
重晶石等，蕴藏有优质褐煤3.5亿吨，磷矿2.1亿吨，硅藻土4亿吨。

依托这些资源，寻甸一直在努力将自己建成昆明重要的煤磷化工产业基地。

在滇中产业聚集区的产业布局中，没有明确指出寻甸要延续煤磷化工产业基地建设步伐，但明确指出将着力打造新建材，依托硅藻土打造化工新材料产业。

寻甸储存硅藻土的地区交通便利且储量集中，可露天开采，硅藻个体大，结构强度高，是生产优质助滤剂和载体的理想原料。

重点布局文化旅游产业
除了新型建材，文化旅游产业是寻甸另一个重点布局的产业。

近年来，寻甸实现了“旅游弱县”向“旅游强县”的转变，星河温泉小镇被评定为国家3A级景区，星河温泉二期项目稳步推进。

生态观光、休闲度假和康体养生是寻甸打造旅游名片的主题。

按照“建设大景区、发展大旅游”的要求，规划建设凤龙湾国际生态旅游度假区，整合旅游资源，实行连片开发，打造旅游精品。

寻甸还将连片打造南谷温泉、钟灵胜迹、凤龙山水、天湖影视、溶洞千湖五大旅游景点。

此外，寻甸位于昆曲绿色经济示范带上，因此，高原特色农业是今后农业发展的主导，一方面要巩固烤烟、马铃薯、畜牧业等特色支柱产业，另一方面着力推广中药材、花卉、泡核桃、蓝莓等特色种养殖业，并通过休闲观光等业态与文化旅游产业相呼应。

嵩明
航空城将成滇中产业聚集区新高地
高端装备制造、新型材料、食品饮料、国家战略性新型产业
2009年，嵩明工业园区开工仪式。

嵩明发展工业过程中着重将工业向园区聚拢。

2013年初，杨林工业园区升级为国家级经济技术开发区，进入开发区的“国家队”。

近年来，嵩明县以杨林经济技术开发区为核心，剑指打造田园山水与新型工业协调发展的产业新城、滇中经济新高地。

农业大县的工业不逊色
嵩明原属典型的农业大县，因抢抓机遇，充分发挥资源、区位、产业优势，尤其工业发展在全省的地位日趋凸显，进入全省20个县域经济发展先进县行列。

全县生产总值由“十一五”末的40.6亿元增加到2012年的65亿元，同比增长60%。

在嵩明工业化的道路上，着重将工业向园区聚拢，在固定资产投入上每年增速达150%，重点打造高端装备制造、新型材料、食品饮料和国家战略性新型产业四大产业为主的特色产业体系。

成功进入“新机场经济圈”
嵩明-空港组团范围主要包括嵩明县嵩阳、杨林、小街、牛栏江及官渡区大板桥等乡镇（街道），重点布局先进装备制造、现代服务、临空等产业。

在先进装备制造方面，杨林工业园区已出发，素有“滇东北重要门户”之称的嵩明则在现代服务上有所表现。

交通是现代服务业发展的基石，嵩明除了在现有便利的公路网络上继续加大投入，还借助昆明长水国际机场成功进入“新机场经济圈”，目前正在加紧推动空港大道建设。

这条道路建成后，嵩明到长水机场将仅有10多公里的路程。

国家民航局发布了2013年全国民航机场生产统计公报：2013年，昆明长水机场旅客吞吐量接近3000万人次，比上年增长23.8%；计划到2020年旅客吞吐量3800万人次、2040年6500万人次。

随着长水机场旅客吞吐量不断增加，围绕长水机场的空港经济区建设愈发受关注。

长水空港经济区的产业是集航空物流业、航机维修业及制造业、临空加工产业、高新轻型制造业、生物科技及现代农业、创意及教育培训、生态型旅游休闲业、商贸会展及综合服务业等8个重点产业于一体的综合性临空产业，符合这些产业发展综合性功能的业态将战略性分布在机场周边，随着航空不断衍生和丰富的功能，这里将诞生一个新的城市形态——航空城，而长水机场每年上千万的旅客吞吐量将是这座航空城发展的依托和保障，这座航空城也将成滇中产业聚集区的新高地。

马龙
工业弃“重”就“轻” 农业走上“两栖”路高原特色农业、现代
物流、家电轻纺
《云南桥头堡滇中产业聚集区发展规划》对马龙产业的重点布局为高原特色农业、现代物流、家电轻纺等产业，和马龙的老路子相去甚远。

工业强县已形成四大支柱产业
21世纪初，曲靖马龙县开启了“工业强县”之路。

自2003年以来，马龙县工业快速发展，先后引进了呈钢钢铁有限公司、明龙焦化实业有限公司和云南云翔玻璃有限公司等75户企业、87个项目入驻。

截至2008年，马龙县工业企业已增至98户，主要涉及化工、冶金、机械制造等行业。

在此之前，和云南其他一些县份一样，马龙县也是以第一产业为主导产业，这一格局从2007年开始悄然改变，马龙的三大产业结构由2003年的41.1：24.8：34.1调整为27.6：40：32.4，第二产业在国民经济中所占比重上升15.2个百分点，工业的主导作用越来越明显，冶金、焦化、建材和压延四大产业成为支柱产业。

规划指新路大力发展轻工业
然而，在《云南桥头堡滇中产业聚集区发展规划》中，对马龙产业的重点布局没有再续前路，而是将重点转向高原特色农业、现代物流、家电轻纺等产业。

规划出台前，马龙就已开始行动。

除了重点培育冶金、焦化、建材和压延四大支柱产业，马龙同时大力发展特色食品加工、饮料制造、食用菌加工、生物制药、新型塑料制品、服装加工、电子电器等轻工产业。

和楚雄市的发展一样，交通是马龙发展的牵引力。

马龙素有“滇东门户”之称，是云南东进西出的主要通道。

借助这样的优势，不想只有“过路经济”的马龙近年来紧紧抓住临近昆明长水国际机场和处于昆曲经济带重要节点的优势，以铁路运输为主、公路运输为辅，大力发展临空经济和物流经济。

近年来，云南在全省推进高原特色农业的发展，拥有区位、气候等优势的马龙也早就开始了谋划，引进曲靖博浩、双友牧业、龙腾科
技、云南嘉华、昆明晨农等农业龙头企业，通过龙头支撑、大户带动的方式，带领农民发展万寿菊、山地蔬菜、食用菌、泡核桃、黑山羊、深沟鸡、肉牛等特色产业。

依托农业资源，马龙走上了农业生产和生态观光“两栖型”发展之路，搭建水果之乡、蔬菜之乡、养殖之乡等休闲经济平台，以吸引昆明、曲靖两大城市居民到马龙览山水、品美食。

楚雄
着眼医药产业强化民族文化品牌医药产业、物流中心、商贸、旅游业
楚雄火把节。

楚雄开发彝族文化以助推旅游业。

在《云南桥头堡滇中产业聚集区发展规划》中，有8个重点产业功能区，生物医药及生物开发产业功能区就是其中之一，着力发展中药、天然药、民族药、生物制品和卫生材料、生物医学工程产品。

综合8组团之前的产业发展格局来看，这个功能区将落户楚雄。

强化彝医药临床实践
楚雄市一直号称云南继昆明之后最具发展活力的医药产业基地，目前已引进建成盘龙云海药业、老拨云堂药业、广泰生物、天利药业、云南白药集团楚雄健康产品有限公司等多家制药企业。

全市建成多种制剂GMP生产线50余条，拥有310多个药品批文，其中全国独家品种27个，打造了排毒养颜胶囊、灵丹草颗粒、拨云锭系列等名品牌。

谈起楚雄市的医药产业，历史悠久的彝药尤其值得一提。

近年来，在弘扬彝药同时，楚雄也强化了彝医药临床实践。

2012年，由楚雄老拨云堂药业有限公司筹建的老拨云堂彝医馆开馆，邀请了著名的彝医张之道及云南省著名中医王敏主任坐诊。

“滇西商贸中心”呼之欲出
在楚雄生物医药向外输出的过程中，其交通节点的地理位置起着重要作用。

无论是在楚雄市之前的规划中，还是在滇中产业的布局上，都将利用其距离昆明只有2个多小时的路程、可以联通滇西甚至辐射东南亚的区位优势来打造物流中心。

楚雄可不想只做“过桥米线”，依托物流，楚雄将推进商贸的发
展，商贸城、商业广场等商贸场所近年来相继出现，“滇西商贸中心”呼之欲出。

开发彝族文化助推旅游业
除了医药和物流，彝族文化是楚雄市另一张响当当的名片，2004年启动开发的彝人古镇便是这方面的典型代表。

彝人古镇的从无到有背后依旧有区位因素在发挥作用。

在传统的“昆明-大理-丽江”旅游线路上，楚雄刚好介于大理和昆明之间，是游客驻足歇息的重要中转点。

楚雄凭借彝族美食和便宜的住宿等吸引着前往这一线旅游的人们，游客不断增多，同时也助推楚雄走上打造民族文化特色小镇之路。

随着“彝族文化名都”的建设步伐不断加快，彝族文化旅游业得到较快发展。

禄丰
打造“云南钛谷” 恐龙撑起旅游文化钛产业、家电轻纺、旅游业禄丰世界恐龙谷。

自1958年楚雄建州以来，以农业为主的第一产业一直处于三大产业的第一位。

这一格局直到本世纪才被打破，以冶炼为主的第二产业跃居第一位，这其中禄丰县功不可没。

工业发展将追求科技含量
进入“十五”后，楚雄将冶金视为烟草之后的重点发展对象，并让四川德胜钢铁集团对禄丰钢铁厂进行整合，将一个濒临破产的小钢厂发展为年产能150万吨的钢厂，一度号称云南第一大民营钢铁厂。

这个钢铁厂的年产值在50亿元左右，几乎是楚雄GDP的1/10左右，近年禄丰县的产业规划也将其视为重中之重，从官方定位将禄丰县打造成“现代新钢城、中国新钛谷、世界恐龙乡、绿色经济县、和谐新禄丰”，就能看出其重要地位。

然而，《云南桥头堡滇中产业聚集区发展规划》中并未明确提及禄丰钢铁产业。

规划中仅提到“对禄丰组团重点布局钛等新材料综合加工利用、旅游文化、家电轻纺等产业”。

之所以如此，一方面是受困于该钢铁厂多年无法推进技改和搬迁，另一方面是在滇中产业聚集区中，无论是产量还是技术，该厂都无法匹敌昆钢。

在禄丰县融入滇中产业聚集区的过程中，将把土官、金山、恐龙山等乡镇作为核心区来打造，其中处于禄丰、安宁、易门县市交界处的土官镇得到了广泛关注。

依托丰富的钛资源，这里重点打造以钛材料为主的生产研发，并精深加工，在推进滇中产业聚集区建设的过程中打造“云南钛谷”。

而接下来布局的家电轻纺在禄丰也是一个新提出的产业规划领域，明显体现出禄丰在融入滇中产业聚集区的过程中在工业上追求“弃重就轻”、追求科技含量。

借旅游项目加快融入黄金旅游线
在禄丰县，钛产业是近年来新升起的一颗新星，而旅游文化是另一颗。

一个月前，云南省十大历史文化旅游项目之一的“七彩云南·时空世界”项目在禄丰县彩云镇举行开工仪式，子项目之一的楚雄世界芳香植物资源苗圃和楚雄世界芳香植物种植示范基地同时揭牌。

“七彩云南·时空世界”项目是依托禄丰恐龙山镇特有的恐龙历史文化资源建设的大型文化旅游项目，项目以恐龙为主题，辅之以鲜花和彝族文化两大元素，建设成为集观光、休闲、度假、娱乐、康体、科普、科考、探秘为一体的国家5A级旅游景区和国家旅游度假区，这将加快楚雄融入昆明-楚雄-大理-丽江-香格里拉黄金旅游线。

易门
产业新布局有望摆脱资源枯竭困境
高原特色农业、稀贵金属、新材料、新型建材
易门曾多年依赖矿产资源发展铜业等工业。

被国家列入资源枯竭型城市的易门县也曾有过一段靠山吃山的历史，现在易门依旧没改变靠山吃山的路径，将眼光聚焦于丰富的瓷土资源。

将成东部陶瓷产业承接基地
“十五”期间，易门和全国多数县一样，依靠铜铁矿产资源实施工业强县战略，逐步形成了矿冶业、陶瓷建材业和食品加工业三大优势产业。

矿冶业当仁不让成为“三大优势”产业之首，是易门县的工业支柱。

随着铜铁矿资源不断消耗，特别是铜矿资源枯竭给易门发展带来
不利，2011年底，易门被列为第三批资源枯竭型城市，从此被迫转型。

如今易门将目光转向丰富的瓷土资源。

从2003年开始，一些外省陶瓷企业相继进入易门，2013年易门的陶瓷产业实现工业总产值13.3亿元，而其当年的生产总值刚突破50亿元大关。

此前入驻易门的企业大多为源自东部的陶瓷企业，因此按照相应的规划，易门将作为东部陶瓷产业的承接基地。

然而，据已探明的瓷土储量，目前的陶土仅够发展10年左右。

承接产业呈现多样化除了陶瓷，在承接产业上，易门将在食品药品加工、畜牧、烤烟产业上不遗余力，同时重点培育石油炼化配套、装备制造、现代物流、特色林果和休闲旅游产业。

据易门发改局规划股的相关工作人员透露，滇中产业聚集区易门办公室已经启用，并将在该县重点布局高原特色农业、稀贵金属、新材料、新型建材等产业。

较之前纯粹靠山吃山的局面，新布局的产业有望助易门摆脱资源枯竭的困境。

碧城
唯一乡镇级别组团产业发展从头越电子信息、现代生物、现代服务业
在滇中产业聚集区中，碧城组团范围主要包括禄丰县的勤丰、碧城、和平、仁兴等乡镇。

在8个组团中，碧城是唯一以乡镇级别的组团，其余7个全是县以及县级市级别。

在碧城镇经济发展办公室王主任看来，碧城组团中的乡镇之前大多以传统农业为主，这对碧城加快融入滇中产业聚集区的过程中将对其产业调整升级起到积极的作用。

只有现代生物产业有过实质性布局
碧城镇之前的经济发展算是三足鼎立——农副产品、装备制造和稀有金属的洗选，其中装备制造占主要地位。

据介绍，近年来有一家台资的装备制造企业进入到碧城，每年的产值有两亿元。

按照滇中产业布局，将在碧城组团重点布局电子信息、现代生物、现代服务等产业。

和其他组团相比，碧城组团几乎没有延续之前的产业，而是基本从零开始。

谈及这些产业，王主任透露之前只有在现代生物上有过实质性的布局。

此前有一家医药企业入驻碧城，这也是禄
丰县唯一的制药企业。

用地、交通瓶颈仍待破解
在滇中产业聚集区规划中，从“两轴”来看，碧城组团是南北发展轴北边的唯一组团，下一步将为武定和禄劝的发展带来原动力。

但困难就在眼前，据王主任介绍，碧城镇5万人口主要聚集于坝区，项目要进入，将面临无地可用的困难。

交通是碧城融入滇中产业聚集区的另一个瓶颈。

虽然碧城距离昆明不足100公里，且有禄（丰）-武（定）公路、安（宁）-武（定）公路穿境而过，但眼下交通依旧是其招商引资的制约因素。

王主任透露，一些企业到了碧城考察后，了解到其交通状况，特别是工业园区的交通状况后便没了联系。

在滇中产业聚集区建设过程中，破解交通、供水等要素瓶颈和发展制约是重点基础项目，在对交通的规划上便包含建设碧鸡关至土官高速公路，这条高速公路修成将有助于碧城与外界的联通。

放大镜
滇中产业聚集区产业发展难点
总体：滇中产业聚集区八大组团产业层次相对较低。

易门：按照相应规划，易门将作为东部陶瓷产业的承接基地，然而，据已探明的瓷土储量，目前的陶土仅够发展10年左右。

碧城：碧城镇5万人口主要聚集于坝区，项目要进入，将面临无地可用的困难。

交通是碧城融入滇中产业聚集区的另一个瓶颈。

数读
嵩明：在工业化道路上，着重将工业向园区聚拢，在固定资产投入上每年增速达150%。

安宁：2012年，安宁市的一、二、三产业的比例为4.8 ：59.3 ：35.9。

而今，工业经济依旧占据着其半壁以上的江山。

楚雄：全市已建成多种制剂GMP生产线50余条，拥有310多个药品批文，其中全国独家品种27个。

马龙：2007年开始，马龙的三大产业结构由2003年的41.1：24.8：34.1调整为27.6：40：32.4，第二产业所占比重上升15.2个
百分点。

寻甸：今年一季度，寻甸实现规模以上工业增加值5.35亿元，同比增长23.2%，增速居昆明全市第一。

易门：2013年易门的陶瓷产业实现工业总产值13.3亿元，而其当年的生产总值刚突破50亿元大关。

第二篇：产业聚集区
平顶山产业集聚区
我市10个省定产业集聚区总规划面积127.1平方公里，已开发面积31.6平方公里，发展区面积46.5平方公里，控制区面积49.0平方公里，已入驻企业500余家，实现营业收入600亿元，从业人员
8.5万人，实现税收24亿元。

为加快产业集聚区建设，我市以提高产业集中度和产品关联度为原则，以单位土地面积投入产出比最大化为标准，以创建品牌园区为目标，着力在科学规划、产业定位、精心设计三个关键环节上下功夫，建立了市委常委对口联系、县市区主要领导具体负责、有关部门组织协调的推进机制，制定了管理办法，开展检查评比活动，整体推进产业集聚区规划编制、机构设置、投融资平台、基础设施、标准化厂房等工作。

对入驻集聚区项目实行一站式审批，在办理集聚区项目的核准或备案、环评、用地等手续时，采取超常规办法，挂牌督办、定期通报，全力推动产业集聚区建设。

目前，产业集聚区总体规划上报省发改委的有8家，其中平顶山化工产业集聚区、高新区、舞钢市、郏县、宝丰县、叶县等6个产业集聚区总体规划已通过省级评审。

产业集聚区规划环评上报省环保厅的有7家。

10个产业集聚区全部成立了投融资公司，总注册资本6.3亿元，正在积极开展融资业务。

产业集聚区管理机构基本建立，实现了编制、人员及经费三到位。

1-9月份，10个产业集聚区完成投资40亿元，其中：工业投资34亿元，基础设施投资6亿元；建成标准化厂房8万平方米，完成投资3亿元。

中平能化易成碳化硅公司光伏硅刃料、1 郏县锋达公司高档铝箔等43个项目开工建设，舞钢公司新宽厚板生产线调整等11个项目建成投产，新平高工程等48个项目正在建设。

河南天科公司、沪江陶瓷公司等一批重大招商引资项目已入驻产业集。