安顺市城市总体规划

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安顺市城市总体规划
第一章总则
第一条为适应安顺市经济社会发展及城市建设的需要,依据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》等法律、法规及规范,编制本规划。

第二条规划指导思想
1、紧紧抓住安顺撤地设市、中国加入WTO等机遇,积极实施西部大开发战略、科教兴安战略、可持续发展战略及开放带动战略;
2、增强中心城市的经济实力,强化中心城市的辐射带动作用;
3、新区开发与老城改造协调进行,合理配置城市空间资源;
4、创造独具个性的城市特色,塑造内容丰富、层次清晰的城市景观和风貌;
5、积极推进安顺旅游经济区的开发建设;
6、注重自然景观、人文资源的利用和保护;
7、以人为本,提高人居环境质量。

第三条规划原则
1、社会、经济、环境三个效益统一提高,遵循可持续发展的原则;
2、坚持合理用地、节约用地的原则;
3、布局合理、功能完善、结构清晰;
4、近期可行,远期可控,远景可望。

第四条城市性质
安顺市政治、经济、文化中心,贵州中——西部的区域中心城市,具有独特自然风光和人文景观的旅游城市。

第五条城市规模
1、人口规模
2020年城区人口达到50万。

2、用地规模
城区控制在152平方公里,城区人均城市建设用地控制在85.0平方米,城市建设用地控制在42.50平方公里。

第六条规划期限
1、规划期:2001—2020年,20年;
2、近期:2001—2005年,5年;
3、中期:2006—2010年,5年;
4、远期:2011—2020年,10年。

第七条城市规划区
现状城区、西秀区的宋旗、幺铺、轿子山、蔡官、七眼桥、宁谷、龙宫7
个镇和普定县的马官镇、白岩乡的辖区范围,即6个街道办事处、9个乡镇,面积为879平方公里。

第八条城区规划范围
西南抵幺铺车站,东达两所屯,北接火烧寨,东西长约18.8公里,南北宽约11.7公里,面积152平方公里。

第九条城市发展目标
1、经济发展目标
①2005年全市国内生产总值达100亿元,年均增长9%以上;人均达3800元;2010年国内生产总值达160亿元,年均增长10%左右,人均达5700元;20 20年国内生产总值达380亿元,年均增长9%,人均达12000元左右。

②第三产业的比重2005年达40%,2010年44%,2020年达49%。

③2005年农民人均纯收入2000元,城镇居民人均可支配收入5500元;201 0年农民人均纯收入4000元,城镇居民人均可支配收入10000元;2020年农民人均纯收入10000元,城镇居民人均可支配收入20000元。

2、社会发展目标
①2005年市域总人口达265万左右,城镇人口80万人,城镇化水平达30. 2%,其中城区人口33万人;2010年市域总人口达280万人左右,城镇人口100万人,城镇化水平35.7%,其中城区人口达40万人;2020年市域总人口310万左右,城镇人口141万人,城镇化水平45.5%,其中城区人口50万人。

②2005年全市普及九年制义务教育,城镇普及高中教育,劳动者平均受教育程度超过7年,实现人人享有卫生保健目标,建立多层次的社会保障体系;2 010年全市普及高中教育,劳动者平均受教育程度10年左右,实现人人享有完善的卫生保健目标,形成完善的社会保障体系;2020年劳动者平均受教育程度1 2年以上。

3、城市建设目标
①建设一个可持续发展的生态园林城市、全国优秀旅游城市;
②建立一个较完善的市域城镇体系;
③城市功能多元化,布局结构合理化,空间形态特色化;
④建立较完善的立体交通体系、通信网络体系;
⑤保护和改善自然生态环境,城区绿地率不低于35%,绿化覆盖率不低于4 0%。

4、环境保护目标
①2005年城区工业废水处理率达100%,城市生活污水处理率达60%,工业废气处理率达70%,工业固体废弃物处理率达60%,工业固体废弃物综合利用率达50%,城市区域环境噪声达标区覆盖率达50%。

②2010年城区工业废水处理率达100%,城市生活污水处理率达75%,工业废气处理率达80%,工业固体废弃物处理率达70%,工业固体废弃物综合利用率达60%,城市区域环境噪声达标区覆盖率达65%。

③2020年城区工业废水处理率达100%,城市生活污水处理率达90%,工业废气处理率达90%,工业固体废弃物处理率达85%,工业固体废弃物综合利用率达75%,城市区域环境噪声达标区覆盖率达80%。

第二章城区总体规划
第一节城区总体布局
规划期内城区向东西方向发展,以西为主,北向可跨越机场净空限制区域,发展独立的工业园区。

第二节城区空间布局形态和空间布局规划
第十一条空间布局形态
以老城为依托,以交通干线为伸展轴,以山林绿地、农田菜地、公共绿地为分隔,集中布局,分片发展,形成两个片区的组团结构,是哑铃型空间发展形态。

第十二条空间布局规划
根据城区空间布局形态,安顺市城市规划期内形成双城组团结构,老城为“塔山片区”,新城为“双阳片区”。

1、塔山片区(老城)
延续环网放射的路网格局,实行“优二进三”、“退二进三”政策,优化用地布局,净化城市空间,强化政治、文化、商贸、金融、信息、通信、旅游功能,是城市中心。

结合老城核心部分的改造,创造良好的空间环境,突出安顺市厚重的历史文化底蕴。

人口控制在32万左右。

2、双阳片区(新城)
采用环网方格的路网形式,强化教育科研、科技含量高的工业、交通、商贸等功能,是城市副中心。

新城的建设要突出一个“新”字,以高标准、高质量的城市空间、建筑、环境为特征,展现安顺市的城市新形象。

人口控制在18万左右。

第三节城区土地利用规划
第十三条规划范围内的各项建设活动应根据《城区总体规划图》确定的用地性质进行选址布局,不得随意改变规划用地性质。

第十四条居住用地(R)
老城中心部分以改造为主,外围是新开发区域。

双阳片区是居住用地拓展的重点区域。

居住用地视具体用地及环境情况,按居住区、居住小区结构进行布局。

第十五条公共设施用地(C)
增加文化娱乐用地和体育用地,商业金融业成片布局。

第十六条工业用地(M)
把工业发展融入“次区域”层次综合考虑。

规划城区工业按国标低限配置,发展科技含量高、无污染或污染小、附加值高的工业。

新增工业用地主要布局在双阳片区西侧、东北侧和塔山片区东侧。

其他在塔山片区的零星工业要适时关、停、并、转、迁。

第十七条仓储用地(W)
仓储用地结合铁路站场布局。

第十八条对外交通用地(T)
对外交通用地由机场、铁路站场、公路和长途客车站组成。

规划根据“清镇公路”、“株六铁路复线”、《安顺公路枢纽总体布局规划》等进行布局。

完善路网系统,增加路网密度,提高道路面积率,合理布局广场、停车场及其他交通设施。

第二十条市政公用设施用地(U)
按各相关规范合理布局水厂、污水处理厂、邮政、电信、变电站、消防站、货物流通中心。

第二十一条绿地(G)
由公共绿地和生产防护绿地构成。

大力提高绿地指标,合理布局各级公共绿地。

第二十二条特殊用地(D)
保留现状的军分区、武警支队、看守所、戒毒所等。

第二十三条发展备用地
在塔山片区北部预留发展备用地。

第四节城市建设用地技术经济指标
第二十四条本规划确定的城市建设用地面积为4250.0公顷,人均85.0
平方米。

第二十五条居住用地规划人均指标为24.5平方米,占城市建设用地比例为28.9%。

第二十六条工业用地规划人均指标为12.8平方米,占城市建设用地比例为15.1%。

第二十七条道路广场用地规划人均指标为11.0平方米,占城市建设用地比例为13.0%。

第二十八条绿地规划人均指标为15.2平方米,占城市建设用地比例为17. 9%;人均公共绿地为11.1平方米。

第二十九条上述四类用地占城市建设用地的比例为74.9%。

第五节城区公共设施规划
第三十条公共设施按三级结构布局:城市中心公共设施——城市副中心公共设施——居住区(组团)中心公共设施。

第三十一条规划要点
1、确定城区公共设施中心分级规模。

2、确定公共设施中心位置和项目配置。

3、确定与服务半径和服务规模相适应的公共设施项目设置。

第三十二条规划布局
1、在电力城旁、南马小区、双阳片区中心位置分别布局三块行政办公用地。

2、以塔山片区中心区商业为主,双阳片区中心为辅,构筑全市的商贸、金融、信息、旅游服务中心。

优先建五个专业批发市场。

农贸市场的设置尽量利用现有设施。

新增居住用地原则上按小区配置1—2处。

3、保留现有的新闻出版、文化艺术、广播电视等文化娱乐设施用地,在南马小区增设一处图书馆和一处博物馆。

展览馆布置结合兴伟国际会展中心设置。

在两片区各集中设置游乐设施用地,其它分别在居住区或小区按规范配置。

4、保留现有的东教场和电力城的体育场,在老城西面茂名加油站南面设置一400米标准跑道的田径场。

在双阳片区东面设一体育中心。

5、将302医院搬迁至南马小区,在新区增设2所中型医院,另外将现状一些专科医院改扩建,使其更为规范化和专业化。

其他均按居住区或小区有关规范设置。

6、将教育用地分别设在娄家坡公园西南侧和老城区凤凰山处。

另在双阳片区预留一块科研用地。

第六节城区景观及风貌规划
第三十三条总体对策
1、研究并构筑城市特色。

2、研究并保护和利用城市历史资源。

3、对城市景观的开放空间进行具体研究,并提出整治对策。

4、对居住小区进行景观总体设计,改善居住小区外部环境。

5、改善商业区环境。

6、改善工业区环境。

7、禁止在主要道路旁开山采石,对已破坏的进行景观修复工作。

8、改善城市色彩,避免造成视觉污染。

9、架空线路逐步改为入地敷设。

10、增加市民公共活动场所,并提供完善的设施。

11、按景观设计的原则,建立规范的管理机制,提高城市的文化品位。

第三十四条将城区分为九个风貌特色分区:居住、中心商务、工业、科技教育、铁路及高速公路、园林、历史街区、水库地带及城市外围生态风貌特色区。

城市空间景观结构包括城市景观区、城市景观轴、景观核心及城市天际线四部分。

第三十五条城市景观规划措施包括城市竖向与建筑高度控制、高层建筑布局、视觉走廊及眺望系统要求、城市雕塑与标志系统设置以及建筑景观的营建等。

第七节城区历史街区保护规划
第三十六条目的
延续城市文脉,保护优秀历史文化遗产,增强旅游城市的文化底蕴。

第三十七条范围
西以若飞北路为界,北至贯城河,东邻若飞中路,南靠中华东路,控制面积35.0公顷。

第三十八条规划按一级保护(绝对保护),二级保护(重点保护)及风貌协调控制区三级进行保护。

第三十九条一级保护区(绝对保护区)
文庙、武庙、王若飞故居、清泰庵、龙王庙、县学宫等各级文物保护单位的本身及组成部分界线以内为一级保护区。

第四十条二级保护区(重点保护区)
科学路、前进路、平等路、友爱路两侧50米为二级保护区。

第四十一条风貌协调区
除一、二级保护区外的范围为风貌协调区。

第四十二条各保护区应按有关规定和规划进行保护、整治或建设。

第三章城区道路交通规划
第一节对外交通规划
第四十三条航空
完成安顺黄果树机场的改造工作。

第四十四条铁路及站场
积极做好隆百铁路及铁路西北环线的前期准备工作。

配套建设火车站(场)改扩建工程,争取改造幺铺、安顺两站,使安顺站大宗货运分流至幺铺站。

第四十五条公路及站场
1、公路
近期完成清镇高速公路的建设以及与城区路网衔接的安顺东互通、安顺南互通和边缘的幺铺互通三座立交桥的建设。

近期完成北向(普定、轿子山)出口公路的改造。

2、站场
保留现状客车南站(一级站)。

新建安顺东客站、西客站(双阳片区)和燕安客运站,均为二级站。

第二节客运与货运交通规划
第四十六条客运交通
1、公交线路
公交线路按以下原则布置:城区线、近郊线和远郊线紧密衔接,线路的走向与客流的主流方向一致,主要客流的集散点应设置不同方式的换乘枢纽;城区公交线路密度以3.5公里/平方公里为宜;城区主要线路长度以8-12公里为宜;城区公交站距控制在500-800米,郊区站距800-1000米。

2、站场
在东关及双阳片区布局两处公交停保场,并结合城市布局3处公交枢纽。

3、客运换乘枢纽
在长途客运站、火车站及城市主要出入口布局客运换乘枢纽。

第四十七条货运交通
1、货运方式
以货车运输为主。

货运向专业化运输车队、大吨位货车和微型货车发展。

2、货运道路
北外环和清镇高速城区段是货运干道;
黄果树大街、外二环是货运次干道。

3、货物流通中心
在安顺南互通处和双阳片区贵黄公路边布局两处货物流通中心。

4、货运站场
在双阳片区、幺铺火车站及现状安运司大修厂处布局三处货运车站。

第三节道路系统规划
第四十八条道路等级
城区道路按三级控制:主干路、次干路和支路。

主干路控制在34-50米,次干路30-40米,支路9-22米。

第四十九条路网规划
结合现状及用地条件,采用环形、方格加放射的路网形式。

1、塔山片区采用环形、放射路网。

①延伸外二环,形成塔山片区的东北环线,与黄果树大街取得紧密联系。

②改造建设中华东路、西路。

③延伸市东路,高架跨过铁路,与清镇高速相接。

④完善片区内部路网,增加支路密度。

2、双阳片区采用方格、环形路网。

①延伸西航大道并拓宽黄果树大街,以此为骨架道路。

②建设北环线,与老城东北环线相连,形成城区北环线。

③相应完善其它路网。

3、改造黄果树大街作为城市主干路,两片区以黄果树大街、西航大道及北环线联系,达到了快速和便捷。

第五十条道路交叉口规划
以平面交叉为主。

新建道路跨铁路均采用立交。

第五十一条城市广场
1、交通集散广场
在火车站、长途客运站、机场及城东入口处布局交通集散广场,用地5.0公顷,每处控制在0.5-1.5公顷。

2、游憩集会广场
在塔山片区布局塔山广场、若飞广场、黔中文化广场,总用地7.0公顷,每处控制在1-3公顷。

在双阳片区结合公共设施布局4处广场,总用地5公顷,每处控制在1-3公顷。

第四节交通设施规划
第五十二条公共停车场
1、结合东客站、燕安客运站及大型市场布局大型外来机动车停车场;
2、其他按每处3000-6000平方米布局。

共布局49个停车场,总用地控制为38.9公顷。

第五十三条公共加油站
1、保留现状17个加油站;
2、增加布局30个加油站。

第四章城区给水排水工程规划
第一节给水工程规划
第五十四条用水量
1、生活用水量标准与生活用水量
人均综合生活用水量标准:近期200L/人·d,中期250L/人·d,远期300L/人·d;生活用水量:近期6.6万m3/d,中期10.0万m3/d,远期15.0万m3/d。

2、工业用水量
近期4.9万m3/d,中期6.0万m3/d,远期7.9万m3/d。

3、其它用水量
近期3.0万m3/d,中期3.5万m3/d,远期5.0万m3/d。

4、总用水量
近期13.8万m3/d,中期19.5万m3/d,远期27.9万m3/d。

第五十五条水厂建设及供水水源
1、近期:望城坡水厂扩建,供水规模达10.0万m3/d,水源梭筛水库,取水10.0万m3/d;开发区水厂,供水规模1.0万m3/d,水源杨家桥水库,取水1. 0万m3/d;水对沉水厂,供水规模1.0万m3/d,水源为深井地下水,取水1.0
万m3/d;另保留部分工矿企业自备水源,取水量2.0万m3/d;近期总供水规模14.0万m3/d。

2、中期:望城坡水厂扩建,供水规模达18.0万m3/d,水源梭筛水库,取水18.0万m3/d;保持开发区水厂供水能力和从杨家桥水库的取水量;中期总供水规模19.0万m3/d。

3、远期:望城坡水厂扩建,供水规模28.0万m3/d,水源梭筛水库,取水2 8.0万m3/d;保持开发区水厂供水能力和从杨家桥水库的取水量;远期总供水规模29.0万m3/d。

第五十六条水源保护
加强各级政府部门的职能作用,强化对梭筛水库、杨家桥水库等水源地保护,严格执行水源保护的各种法律法规,改善水源周边自然环境状况,提高原水水质,保证原水水量,确保城市供水安全。

第二节排水工程规划
第五十七条排水体制
新建城市建设用地采用雨污分流制,改造现状的合流制,远期实现雨污分流。

第五十八条污水量
1、生活污水量
近期5.3万m3/d,中期8.0万m3/d,远期12.0万m3/d。

2、工业污水量
工业污水重复使用率:近期50%,中期65%,远期75%;
工业用水平均耗水率:近、中、远期均为10%;
工业污水排放率:近期80%,中期70%,远期60%;
工业污水排放量:近期3.9万m3/d,中期4.2万m3/d,远期4.9万m3/d。

3、污水总排放量:
近期9.2万m3/d,中期12.2万m3/d,远期16.9万m3/d。

第五十九条污水处理
逐步建成以处理城市生活污水为主的集中式市政污水处理厂,工业污水以自行处理达标外排为主,发展小区中水系统。

1、近期:建成处理能力4.0万m3/d的金银山污水处理厂(南厂),以处理塔山片区生活污水为主。

2、中期:扩建金银山污水处理厂(南厂),处理能力达6.0万m3/d,以处理塔山片区生活污水为主。

建成处理能力2.0万m3/d的小屯污水处理厂(西厂),以处理双阳片区生活
污水为主。

3、远期:扩建金银山污水处理厂(南厂),处理能力达8.0万m3/d,以处理塔山片区生活污水为主。

扩建小屯污水处理厂(西厂),处理能力达4.0万m3/d,以处理双阳片区生活污水为主。

部分生活污水作深度处理后用作贯城河景观用水,缓解城市水源紧张状况。

第六十条雨水量
暴雨强度按安顺暴雨强度公式计算:
g= )
P=1-5a,ψ:绿地0.4,建设用地0.85。

暴雨重现期P:雨水干管(沟) P=25年
雨水次干管(沟) P=10年
一般雨水管(沟) P=1-5年
径流系数ψ:绿地0.4,建设用地0.85
第五章城区电力电信工程规划
第一节电力工程规划
第六十一条近期城区用电负荷为28.8万KW,用电量为15亿KWh;远期城区负荷为47.2万KW,用电量为25亿KWh。

人均生活用电量为600KWh/年,远期为1250KWh/年。

第六十二条配合500KV输变电工程及220KV变电站的增容,城区重点是建设110KV电力网络。

近期将新建碧云变、幺铺变、宁谷变、安大变、虹山变、城中变等一批110KV变电站,主变容量均为2×40MVA。

第六十三条调整城区110kv高压配电网结构,提高容载比及主干线的供电能力。

远期110KV线路逐渐深入城区负荷中心供电,使城网更加合理,满足用电负荷快速增长的需求。

第六十四条城区配电网络采用10KV电压等级,形成“手拉手”环网供电方式,开环运行。

第六十五条新建城区10KV开闭所,解决变电站出线走廊受限的问题,满足负荷增长的需要。

开闭所及配电变压器应尽量设置在负荷中心,低压供电半径宜<200m。

远期逐渐向电缆供电过渡。

第六十六条新建和改造道路时应考虑路灯照明,城市主干道照明照度为1 5~20Lx,次干道10~15Lx,支路5~10Lx。

在资金保证的前提下逐步完善小街、小巷路灯的建设工作,作好城市亮丽工程。

第六十七条城区穿越的高压线路应设置高压走廊,宽度为:
500KV~60m 220KV~30m
110KV~20m 35KV~15m
10KV~5m
地下电缆为两侧各0.75m所形成的平行区域。

第二节电信工程规划
第六十八条城区近期固定电话实装数为70000门,普及率为20部/百人;远期固定电话实装数达20万门,普及率达40部/百人左右。

第六十九条固定电话网在网络结构上,遵循“少局所,大容量”,以及城乡一体化的网络优化方式,实现本地网少汇接和端局双归属的二级结构调整,交换机应逐步从窄带交换机向宽带交换机过渡。

第七十条加强全市信息传输网的建设,完善数字传输网。

加快接入网的建设,大力发展光纤到路边、到生产区的实施工作,使电信业务从语音服务逐步向信息业务转移,从窄带向宽带转移,大力发展电子商务。

第七十一条政府统一建设管理城市电信电缆管道,与道路建设一并实施。

城区电信电缆管道在主干道下埋设24-36孔,次干道埋设12-20孔,其余支路埋设6-10孔。

第七十二条保护城区微波通道的畅通及安全。

第七十三条增设城区IC卡公用电话,新建住宅小区应按户线工程实施,同时预留电信电缆交接间。

第七十四条在双阳片区西航大道增设三级邮区中心一处,到规划期末城区邮政营业网点达到40处左右。

第六章城区绿地系统规划
第七十五条指导思想
面对二十一世纪对城市生态环境建设的更高要求,立足高起点、高标准、高水平,因地制宜,统筹兼顾,合理布局,建成具有安顺特色、生态环境良好的城市绿地系统,力争安顺市早日进入国家“园林城市”行列。

第七十六条规划目标
1、近期:建成区绿地率25%,绿化覆盖率30%,人均公共绿地7m2/人。

2、远期:建成区绿地率35%,绿化覆盖率40%,人均公共绿地11.1m2/人。

第七十七条城区绿地系统由公共绿地、园林生产绿地、防护绿地、附属绿地和其它绿地组成。

第七十八条结合安顺市城区自然条件,规划以“五园、五带、两圈”来构建城市的绿色空间骨架。

第七十九条公共绿地总面积554.8公顷,人均公共绿地11.1m2/人。

公共绿地包括三个市级公园、七个居住区公园、滨河绿地和若干个小游园。

第八十条园林生产绿地,位于三河公园北侧和两片区结合部,面积118.0公顷;防护绿地87.2公顷,主要是沿铁路、高速公路两侧的防护隔离带。

第八十一条道路绿地率按《工程建设标准强制性条文》执行。

行道树基调树种有:广玉兰、香樟、女贞、桂花、樱花、柳树。

第八十二条新建居住区绿地率30%以上,旧城改造区绿地率25%以上,道路绿地率20%以上,公共设施绿地率35%以上,市政公用设施绿地率30%以上,工业、仓储、对外交通绿地率20%以上。

第八十三条其它绿地由生态景观绿地、休闲绿地、农业种植绿地组成,并环绕城区两组团形成城区良好的生态环境,为城区居民提供良好的游憩用地。

第七章城区环保环卫规划
第一节环境保护规划
第八十四条 2005年前基本控制水质不继续恶化,2020年各地面水体达到与其功能相应的水质标准。

第八十五条 2020年居住区、文化区、一般工业区及城郊农村地区达到二级空气质量标准;工业园达到三级空气质量标准;工业园与居住区之间的防护隔离林带,近期按三级标准控制,远期过渡到二级标准。

第八十六条按《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)控制城区各功能区的噪声污染,并应达到相应标准。

第八十七条 2005年城区绿化覆盖率达到30%以上,人均绿地面积大于7m2;2020年绿化覆盖率不小于40%。

第八十八条参照安顺市环境保护“十五”计划,结合当地的社会经济条件及环境现状,规定污染控制目标。

第二节环境卫生工程规划
第八十九条居住区、社团、工厂企业粪便经化粪池处理后排入城市下水道。

公厕全部建成水冲式,化粪池沉淀物用吸粪车收集运往垃圾处理场处理。

远期粪便归入城市污水处理系统,经化粪池处理后排入下水道送往污水处理厂处理。

第九十条提倡垃圾分类收集,住宅楼不设垃圾通道。

远期有用物资的回收率达到85%,垃圾日清运率为100%。

第九十一条医院垃圾由专门的容器收集,专运车辆运输,运往处理场焚烧。

第九十二条工业垃圾尽量实现资源化、能源化处理,工厂建立自己的垃圾清运系统,环卫部门监督、管理。

第九十三条街道早晚两次清扫,白天保洁。

第九十四条近期设置公厕140座,远期增设50座,100m2/座,均为水冲式。

第九十五条近期设置洗车场4座,远期增设3座。

第九十六条近期设置垃圾转运站35座,远期增设15座。

转运能力40吨/座,用地面积200m2/座,附属建筑面积100m2/座。

第九十七条在安顺市北郊青山砖厂处建垃圾处理场,并在该处建处理能力为4万吨/年的高温堆肥无害化处理厂和处理能力为6万吨/年的垃圾焚烧炉,处理医院垃圾等有害垃圾,同时建处理能力为4万吨/年卫生填埋场。

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