安全管理学_第1章

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安全管理学
•学科性质： •由于其跨学科性又使其具有综合性，但是 这种跨学科性和综合性并不意味安全管理 学是一盘大杂烩，它仍有本学科的主题、 理论基础和特殊的原理原则和方法。 •实际上任何一门学科都有相互交融渗透的 现象．安全管理学也不例外。
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安全管理学
•学科位置： •虽然它也属管理学的范畴，接受管理学一 般规律的指导，但由于它的技术性和工程 性强调广它的安全工程特性、目的和作用， 应是安全科学技术的一个下属学科。
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安全管理学
•安全管理体制的衍变 ： •20世纪80年代初，我国的安全管理体制是“国 家监察、行政管理、群众监督”，随着改革的深 入，政府职能的转变，到80年代后期改变为“国 家监察、行业管理、群众监督”。 •随着企业自主权的扩大，企业在事故预防方面 担负着重要的责任，到90年代初改变为“国家监 察、行业管理、企业负责、群众监督”。
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安全管理学
•安全管理体制的衍变 ： •之后，进一步确立了现行的安全管理体制。 这五个方面有一个共同目标，就是从不同 的角度、不同的层次、不同的方面来推动 “安全第一，预防为主，综合治理”方针 的贯彻，协调一致搞好安全生产。
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安全管理学内容
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 安全, 安全管理及基本概念 事故统计及分析 事故调查及处理 事故预防与控制 灾难性事件及应急管理 安全法规与安全管理制度 系统安全管理
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第二节 管理科学及基本概念
二, 管理的基本原理 系统分析 • 系统分析 – 从系统观点出发,利用科学 的分析方法,对所研究的问题进行全面 的分析和探索,确定系统目标,列出实现 目标的若干可行方案,通过分析对比提 出可行建议,为决策者选择最优方案提 供依据.
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第二节 管理科学及基本概念 •系统分析内容 ：
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•使系统在符合性能,时间及成本要求的条件 下达到最佳安全水平; •使系统总体安全效果最佳,即使系统的总体 危险风险最小化,并非仅仅消除局部的危险.
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第二节 管理科学及基本概念
一, 管理的定义及概念: 管理是为实现预定目标而组织和使用 人力,物力,财力等各种物质资源的过程. 人力 – 各种层次的劳动者 物力 – 机械设备,武器装备,运输,信息系统 财力 – 资金,贷款,股票,债券,合理避税等
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•第1种安全定义解释 ： •比如骑自行车的人不戴头盔并非没有头部受伤 的危险，只是人们普遍接受了该危险发生的可能 件；而对于骑摩托车，交通法规明确规定骑乘者 必须戴头盔，是因为发生事故的严至性和可能性 都难以接受；自行车赛车运动员必须戴头盔，也 是国际自行车联合会在经历了一系列的事故及伤 害之后所做出的决策。 •同样是骑车，要求却不一样，体现了安全与危 险的相对性。
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2.
3. 4.
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第二节 管理科学及基本概念 •系统分析内容：
•系统目标，即明确系统运行所要实现的目 标。 •系统变革，即弄清系统历史发展的过程， 发展的由来，并预测未来发展的前景。
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第二节 管理科学及基本概念
二, 管理的基本原理 管理系统的特征: 1. 目的性 – 每个系统的存在和运动都有其明确 的目的,目的不明确,或者目的发生了混淆,都 必然导致管理的混乱; 2. 整体性 – 系统原理强调整体效应,认为企业不 是若干要素的堆砌,而是具有一定功能的整体; 3. 层次性 – 任何复杂的事物都有一定的层次结 构,各层次具有相对的独立性,有自己的目的和 责任.
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安全管理学
•各章主要内容 ： •第七章系统安全管理主要讲系统安全管理 的概念，系统安全管理的实施方法，全寿 命周期各阶段的系统安全工作。
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第一章 概论
•安全是人类生存与发展活动中永恒的主题, 也是当今乃至未来人类社会重点关注的主 要问题之一. •安全使人类生活得更幸福.
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国家不要带血的煤
32是企业管理系统的一个子系统其构成包括各级专兼职安全管理人员安全防护设施设备安全管理与事故信息安全管理的规章制度安全操作规程及企业中与安全相关的各级职能部门及人员其主要目标就是为了防止意外的劳动耗费保证企业系统经营目标的实现
安全管理学
•学科性质： •虽然安全管理学本身是一门科学，但有关 内容将牵涉到其他学科，需要借助其他学 科的知识予以充实成熟，比如管理学、系 统学、控制论、运筹学、安全工程、心理 学和行为科学等等。按通常的话说这也是 一门边沿科学。
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•也就是说，当故障或失效的发生会导致事 故时，提高系统的可靠性会同时提高系统 的安全性。 •所以，系统安全性与可靠性有着极其密切 的关系，在进行系统安全性分析时，也需 要应用可靠性的数据，某些安全性分析方 法也源于可靠性分析。
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系统安全
系统安全(System Safety)定义为:
在系统寿命周期的所有阶段,以使用效能,时 间和成本为约束条件,应用工程和管理 的原理,准则和技术,使系统获得最佳的 安全性.
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安全性
安全性的定义: 安全性是系统在可接受的最小事故损失条件下发 挥其功能的一种品质;
“不发生事故的能力”
安全性，与可靠性，可维修性等一样，是系统所 具备的一种性能。 安全与安全性的概念是有很大区别的，前者是系 统的状态或条件，后者则是系统的一种性能。
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系统的安全性与可靠性
系统的可靠性与安全性是两个不同的概念: • 可靠性是指系统在规定的条件下,在使 用期间内,实现规定性能的可能程度. 可 靠性是针对系统的功能而言,其技术的 核心是失效分析; • 安全性是针对系统损失而言，安全性技 术的核心是危险分析. • 危险与损失有关, 而失效只是某些功能 的丧失,有可能不会造成损失.
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•第2种安全定义解释 ： •因此，美国空军于1962年4月明确地提出 了研究导弹系统安全性的文件，即“空军 弹道导弹系统安全工程”(BJD第62-41文 件)。这个文件成为研制民兵式导弹时实现 系统安全性的依据。1966年6月美国国防部 对空军的标准作了修改，颁布了MIL-STD3813作为美军所有军事装备必须遵守的标 准。
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•例如室内裸露的电线，没有失效时是可靠的， 但是存在着人触电的危险，是不安全的。所以失 效不等于危险，可靠不等于安全，可靠性与安全 性不能等同。 •当然，失效或故障有时也会造成损失，甚至导 致系统发生灾难性的事故，如飞机在空中飞行时， 发动机因故障停车就可能导致发生飞机坠毁的严 重事故，这时失效或故障就成为危险了。
•系统界定，即把系统与环境划分清楚，确 定所研究的对象系统。 •系统要素，即分析系统由哪些要素组成， 这些要素又可构成怎样的一些子系 •系统结构，即系统的内部组织结构，以及 组成系统的各要素相互作用的方式。
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第二节 管理科学及基本概念 •系统分析内容：
•系统功能，即明确系统的目的，为达此目 的，系统应完成的任务，如何完成这些任 务以及系统及其要素应具有哪些功能。 •系统联系，即分析系统内各环节之间、系 统与环境之间的联系。
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系统安全
强调三点: •系统安全强调的是系统全寿命周期的安全性,并 非仅仅是某个阶段的安全性; •全寿命周期： •所谓全寿命周期，是指系统的设计、试验、生 产、使用、维护直至报废各个阶段的总称。作为 系统的设计者，应当在设计阶段就对系统寿命周 期各阶段的危险风险进行全面的分析评价，并通 过设计或管理手段保证系统总体风险的最小化， 这也是系统安全管理的最主要目的所在。
一 对 失 去 亲 人 的 祖 孙
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第一节 安全的定义及概念
安全(Safety), 顾名思义, “无危则安, 无缺则 全”,安全意味着没有危险且尽善尽美.
• 安全的各种定义
1. 其一, 安全是指客观事物的危险程度能 够为人们普遍接受的状态;
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•第1种安全定义解释 ： •该定义明确指出了安全的相对性及安全与 危险之间的辩证关系，即安全与危险不是 互不相容的。当将系统的危险性降低到某 种程度时，该系统便是安全的，而这种程 度即为人们普遍接受的状态。
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•第2种安全定义解释 ： •以后国防部再次修订了该标准，并于1969 年7月发布了“系统、有关子系统与设备的 系统安全大纲”即MIL-STD-882。在这项 标准中首先建立了较为完整的系统安全的 概念，以及安全分析、设计和评价等的基 本原则，一直改进到现在，成为当前不少 国家引用的比较成熟的系统安全标准，也 可以说是系统安全管理的经典之作。
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安全管理学
•各章主要内容 ： •第一章主要讲安全、安全性以及系统安全、 安全管理等一些基本概念。 •第二章事故统计分析主要讲事故的概念， 几种有代表性的事故致因理论，以及事故 统计与分析方法。
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ห้องสมุดไป่ตู้
安全管理学
•各章主要内容 ： •第三章事故调查及处理主要讲事故调查的 准备工作，调查的基本步骤，事故处理以 及调查报告的撰写。 •第四章事故预防与控制主要讲事故预防与 控制的三E对策，安全技术对策，教育对策， 管理对策。再讲保险与事故控制的关系。
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•第2种安全定义解释 ： •当时．安全问题仅依靠各专业技术人员单 独研究，忽视了发射系统的各子系统间的 接口的安全问题，在最初的运行试验的一 年半时间内，在导弹地下贮存库和发射基 地连续发生四次重大事故，每次损失都达 到数百万美元，并因此推迟试验计划。随 后进行的事故调查，结果表明，主要原因 在于产品安全性存在重大问题，不得不将 该产品报废重新设计。
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其二,安全是指没有引起死亡,伤害,职业病或财产,设备的 损坏或损失或环境危害的条件; 其三,安全是指不因人,机,媒介的相互作用而导致系统损失, 人员伤害,任务受影响或造成时间的损失.
•第2种安全定义解释 ： •1957年，前苏联发射了第一颗人造地球卫 星后，美国急于保护其空间技术优势，匆 忙地发展导弹武器。在50年代末到60年代 前半期，为了缩短开发时间，在发展井下 弹道导弹发射系统时，采取了构思、设计、 制造与使用齐头并进的方针。
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安全的重要性
安全的重要性主要体现在以下三个方面: 1. 经济损失大,事故是安全问题的主要表 现形式, 造成的直接经济损失是相当大 的; 2. 社会的影响大, 事故的发生会对社会造 成不良影响; 3. 影响的周期长,对人们的心理造成阴影.
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职业安全卫生
职业安全卫生(Occupational Safety & Health)是安全学科的主要领域之一, 通 常是指影响作业场所内员工,临时工,合 同工,外来人员和其他人员安全与健康 的条件和因素. 简单地说职业安全卫生包括两个方面: 1. 安全; 2. 卫生;
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第二节 管理科学及基本概念
二, 管理的基本原理 系统原理的概念
•安全管理系统 – 是企业管理系统的一个子系统, 其构成包括各级专,兼职安全管理人员,安全防护 设施设备,安全管理与事故信息,安全管理的规章 制度,安全操作规程及企业中与安全相关的各级 职能部门及人员,其主要目标就是为了防止意外 的劳动耗费,保证企业系统经营目标的实现.
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第二节 管理科学及基本概念
二, 管理的基本原理 管理的7个基本要素: 人,财,物,信息,时间,机构,章法等 人的二重性:管理者和被管理者 人是最重要的因素.
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第二节 管理科学及基本概念
二, 管理的基本原理 系统原理的概念
• • 系统 – 由若干相互作用又相互依赖的部 分组合而成,具有特定的功能,并处于一 定环境中的有机整体. 系统原理 – 指人们在从事管理工作时, 运用系统的观点,理论和方法对管理活 动进行充分的分析,以达到管理的优化 目标,即从系统论的角度来认识和处理 管理中出现的问题.
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第二节 管理科学及基本概念
二, 管理的基本原理
系统原理的基本原则:
1. 整分合原则 – 管理必须在整体规划下明确分工,在分 工的基础上进行有效的综合; 反馈原则 – 成功的高效管理,离不开灵敏,准确,有力, 迅速的反馈; 封闭原则 – 任何一个管理系统的管理手段,管理过程 等必须构成一个连续封闭的回路. 动态相关性原则 – 构成系统的各个要素是运动的和 发展的,而且是相互关连的,它们之间相互联系又相互 制约.
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安全管理学
•各章主要内容 ： •第五章灾难性事件及应急管理主要讲灾难性事 件的定义及分类，灾难性事件的应急计划的制定 步骤，具体讲一下化学事故及其应急计划。重在 危险源辨识与重大危险源评价方法。 •第六章安全法规与安全管理制度主要讲我国的 安全管理制度，安全生产责任制，安全法规，安 全技术措施计划的编制和实施方法，职业安全卫 生管理体系。