海口市美桐村文明生态村建设经验

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XIANGCUN KEJI

海口市美桐村文明生态村建设经验

陈小妹1黄香文2

（1.琼台师范学院文学院，海南海口570011；2.海南大学人文传播学院，海南海口570208）［摘要］海南文明生态村被称为社会主义新农村建设中的“海南模式”，2018年更是明确“推进全省文明生态村创建工作向纵深发展，到2022年实现文明生态村创建全覆盖”。海口市大致坡镇美桐村是海南省文明生态村建设扫尾村庄中的优秀典型，在海口市美兰区政府的技术引领和政策引导下，美桐村采取“一村一特色、一村一主题”的发展思路。针对“2022年实现文明生态村创建全覆盖”目标实现存在的一系列难题，美桐村以自己的发展经验与教训，为其他村落的发展提供了文明生态村的建设经验。

［关键词］文明生态村；一村一品；美桐村

［中图分类号］D422.62；X321［文献标识码］A［文章编号］1674-7909（2021）04-18-4

自2000年以来，海南省在全国率先开展文明生态村创建工作，通过20年来的扎实耕耘与稳步推进，在建设生态环境、发展生态经济、培育生态文化等方面取得了系列成果，海南文明生态村被称为社会主义新农村建设中的“海南模式”。截至2017年年底，海南省累计创建文明生态村17934个，占全省自然村总数的85.1%。2018年，海南省更是明确“推进全省文明生态村创建工作向纵深发展，到2022年实现文明生态村创建全覆盖”。

2019年，党的十九届四中全会对“坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生，建设美丽中国”做出了新部署，海口市迎合新的发展机遇，文明生态村建设全面展开。但在优势村落文明生态建设实现之后，剩余的等待建设和发展的村落普遍存在生态环境、地理区位、经济发展等劣势凸显的共性。缺乏优势资源的村落如何发展，如何实现最后部分村落的文明生态村建设，是实现“2022年实现文明生态村创建全覆盖”目标亟待解决的难题。海口市美桐村作为海南省文明生态村建设扫尾村庄中的优秀典型，紧紧围绕打造文明生态村建设目标，全方位整合资源，创新发展模式，大力开展文明生态村建设，为海口市文明生态村建设带来了新的发展理念和模式。

美桐村，隶属海口市美兰区大致坡镇，位于海口市西部、大致坡镇西北部，是大致坡镇的六大中心村之一，也是大致坡镇的“十美”村落之一。美桐村北近崇德村，东与咸来墟、咸来村、大容村接壤，南部为美良村，毗邻文昌市。美桐村依托大致坡镇的地理优势，有海文高速和琼文公路经过。美桐村下辖美桐村、道统村、罗黎村、松眉村等16个村民小组，有农户482户、村民1700多人，土地面积592hm2。美桐村人口最多的村落为道统村，其次是美桐村，村中多姓杂处，有陈、李、符、文等姓氏。

美桐村所属的美兰区大致坡镇，位于海口市东南部。2017年，大致坡镇总面积113.94km2，辖10个村委会、3个居委会、210个自然村，总人口37641人，其中墟镇人口1.2万人。在岛内，大致坡镇享有“革命老区镇”“华侨之乡”“琼剧文化镇”的美誉，并被列为全国重点乡镇和重点镇的试点示范单位。全镇以“十美”乡村（美贴村、美桐村、美良村、美篆村和美浑村等自然村）闻名省内，美桐村为“十美”乡村之一，处于热带海洋性季风气候区，气候温和，全年平均气温25℃；雨量充沛，年平均降雨量1700mm；年日照时间2000h以上。这是一座孕育红色革命力量的村落，也是一座富含硒元素的“宜”农村落。

按照“统筹兼顾，突出重点，融合发展”的原则，海口市美兰区政府把文明生态村建设与脱贫攻坚、美丽乡村建设、农旅融合发展等中心工作有机结合起来，推动精神文明建设与经济社会发展协调规划、同步迈进、提质升级。在美兰区政府的技术引领和政策引导下，美桐村采取“一村一特色、一村一主题”的发展思路。

1一村一特色——发展特色区域种植经济

美桐村地势较为平坦，土壤为红土，富含硒元素，具有利于农业发展的气候优势和地形优势。该村传统的农业种植作物有橡胶、富贵竹、菠萝、胡椒等，还有村民自种的山柰、桑树、槟榔等。在“产业扶贫”的号召下，该地为打赢脱贫攻坚战，建设道统蜜橙产业基地，是该村文明生态建设中的最大亮点。

美桐村的道统蜜橙产业基地由现任村委会主任李承杰带头推动建设，是美桐村实施“乡村振兴战略”和“产业扶贫”的重要举措之一。2014年，台风“威马逊”重创美桐

基金项目：琼台师范学院校级课题“乡贤‘家学’教学模式及其影响”［QTJG（JC）201802］。作者简介：陈小妹（1980—），女，硕士，副教授，研究方向：区域文化与影像呈现。

村橡胶产业，刮倒了美桐村村民长期以来的经济支柱。尽管当时橡胶的出售价格并不理想，村民仍决定第2年继续种植橡胶。但村党支部的意见是，美桐村需要引进新的种植产品，才能将村里的种植业做大做强，增加村民经济收入，改善村民生活状况。经村里领导班子讨论后，村党支部决定在原来的道统橡胶林上改种蜜橙。

美兰区道统蜜橙产业基地由海南英杰好彩农业开发有限公司和美桐村党支部于2015年共同创办，道统蜜橙的主要入股模式为“党支部+企业+贫困户”，村党支部负责发动各村小组积极出租集体坡地，企业负责提供技术和资金，大力吸纳村民贫困户入股、务工，企业、村小组、村民按比例分配收益。村委会投资450万元，中化农业提供技术支持。因美桐村土壤肥沃，土壤硒含量高达7%，同时基于市场销售情况，中化农业建议在此种植蜜橙，设立蜜橙示范园。其总的技术方案为土壤改良、根系促发，养分平衡施肥，缺素症状改良，植保综合防治。

最初道统蜜橙基地的种植面积仅13.33hm2，且仅吸纳贫困户入股，后因蜜橙收益良好，蜜橙基地不断吸纳村民出租坡地种植蜜橙，现种植面积已达133.33hm2（见图1）。2018年，道统蜜橙基地生产成品果20万kg，市场价16元/kg，销售总额320万元，投资成本折算250万元。截至2019年9月初，美桐蜜橙基地共有建档立卡贫困户99户，306人以扶贫资金入股，入股资金达40.36万元，有效解决了当地的脱贫问题。道统蜜橙产业基地已形成生产、包装、运输、销售和贮藏的现代化产业链，由海南英杰好彩农业开发有限公司一手负责，村民只需负责种植便可获得分红，每年每户可获得分红2000多元。2019年9月30日，道统蜜橙基地举办了第一届“蜜橙节”，吸引了众多游客前来，李承杰也被村民称为“致富能手”。美桐道统蜜橙产业基地树立起“党支部+企业+N”的发展榜样，在“榜样”的指引下，美桐村成立了第2家由“党支部+企业+农户”组成的公司—

—海南美桐高新农业发展有限公司。

图1美桐道统蜜橙产业基地园区图

此外，大致坡镇倡导实行“党支部+合作社+村民”的工作模式，创立“田教授”扶贫品牌，推动形成“1+N”的村有产业帮扶基地。在政府的帮扶下，美桐村村民曾传满利用互联网成为“田教授”。2020年，美桐村在各类政策条件的支持下实现了建档立卡贫困户、农村低保户和特困人员全部脱贫。

2一寸一主题——打造宜居乡村和魅力乡村

作为海口市美兰区重点帮扶村落，美桐村所处大致坡镇基础设施和公共服务较完善，可进入性好，是“海澄文”一体化的交通要塞，是农产品、水产品、生活日用品的集散地，是百年商贸物流名镇，素有“小香港”之称。大致坡镇已通农村客运公交，五大快递公司均在该镇设点，10个行政村道路全部安装太阳能路灯，自然村基本实现村村通道路、自来水。在政府的助力下，美桐村呈现宜居乡村新貌。新修的柏油路，缓缓铺开在美桐村的果林和田地间。美桐村不仅绿树成荫，而且道路整洁，有环卫工人实时打扫。据美桐村乡村振兴队队长何新介绍，美桐村的道路卫生承包给京海环卫，由村里出资，环卫公司负责清洁工作。美桐村的文明卫生建设模式主要是政府和社会资本合作（Public-Private-Partnership，PPP）融资模式，即政府与私人组织之间合作建设城市基础设施项目。因村内人口和资金有限，尚不能将村内的卫生建设交由村民承包，美桐村采取PPP这一融资模式，有效地保证了村内的卫生状况。这种区域环境卫生采取的一体化PPP运作模式曾多次获得省、自治区、直辖市环境卫生评比表彰。卫生干净的村落，俨然成为人们宜居与归乡的美好居所。

项目组在美桐村调研时，多次看到老人三两成群，齐聚树下，喝茶聊天，颐养天年。在交流过程中了解到许多老人为退休后由海口城区搬回村中居住的老人。这些归园田居的老人，大多是退休后与老伴归居，而其子女仍在城市中拼搏与奋斗。老人回到农村，大多是个人家庭出资盖楼房1幢，一般2层或3层。基础设施落实到位，道路体系完善，加之卫生条件不断提升，保障了这些老人心中的美好家园理想的实现。

美桐村在文明生态村建设过程中，不但保证建设成宜居卫生村落，更在基础建设上大手笔打造魅力村落。美桐村下辖的道统村，就为村落的文化生活画上点睛之笔。在位于道统二村的原村民活动公共空间，修建道统广场（见图2），

并建道统村戏台。

图2美桐村道统广场