新形势下环境监察执法探析董可心

新形势下环境监察执法探析董可心
发布时间：2021-06-04T10:21:38.303Z 来源：《基层建设》2020年第36期作者：董可心
[导读] 摘要：当前环境问题已经成为影响经济健康发展的主要因素之一，这也使环境监察执法工作的重要性越加明显。

黑河市嫩江生态环境局黑龙江黑河 161499
摘要：当前环境问题已经成为影响经济健康发展的主要因素之一，这也使环境监察执法工作的重要性越加明显。

基于此，本文首先对环境监察执法的主要工作内容进行分析，随后阐述其现阶段存在的不足；最后对新形势下提高环境监察执法效率应采取的措施进行分析。

关键词：新形势；环境监察执法；探析
引言
由于环境问题的存在，使经济的可持续发展受到了非常严重的影响。

因此，为提高环境保护工作的有效性，必须展开必要的环境监察执法工作，以便使环境问题得到良好解决。

一、环境监察执法的主要工作内容
（一）对污染源现场进行监督与管理
环境监察机构在开展监察执法工作时，需要对污染源现场进行必要的监督与管理，并采取抽查的方式，对污染源进行不定期的检测。

同时，需要保证污染治理设备的正常运转，使排放的污水或其它污染物符合排放标准。

针对重点污染单位，应安装污染实时监控装置，以便对污染状况进行及时掌握。

此外，还需要建立污染源监督与管理机制，并将其落实到具体的工作当中，这样可以对污染单位的排污总量进行有效监督。

（二）对工程建设项目进行必要的监察
环境监察机构在实际工作中，需要对工程建设项目的污染排放工作进行严格把控，并根据环境保护的要求，对工程项目提出修改意见，以便对工程项目的污染排放量进行控制。

因此，环境监察机构需要针对工程建设项目，实施必要的把关工作，从而避免一些环境问题的出现；同时，要在项目建设初期提出有效的污染防治与保护措施。

此外，要对审批、监督等工作进行必要的协调，防止出现“重审批，轻监督”的问题。

同时，环境监察机构还应深入到建设现场当中，以便对出现的污染问题进行及时解决，并对没有按照环保要求开展的工程项目进行责令修改，借此对建设工程中的环境污染问题进行有效控制。

（三）对需要治理的环境问题进行监察
如果企业或单位的排污行为需要整改或治理，则说明周边环境已被破坏到一定程度，因此需要在规定时间内对相关问题进行有效处理。

而环境监察执法机构应提高对此类问题的重视程度，定期对生态环境进行调查。

同时要对不合理的环境、资源开发活动进行严格控制，进一步落实环境保护的各项法律、法规。

此外，针对生态环境较为脆弱的地区，如矿区、禁伐区以及禁牧区等，需要对环境监督的执法力度进行提高，并对有效监察区域生态环境的措施进行探索，同时建立完善的生态环境保护与监管体系。

二、现阶段，环境监察执法存在的不足
（一）环境监察的执法能力有限
随着时代的发展，原有的环境监察执法能力已无法有效满足环境保护工作的需求，所以必须不断加强环境保护的力度，才可以使环境监察执法工作得到持续性的发展[1]。

现阶段，由于环境监察的执法能力有所欠缺，因此其工作力度较弱；但在实际的环境监察执法工作中，只有对破坏环境的行为进行严格的惩罚，才能使执法能力与效率得到进一步提升，而环境保护与治理工作也能够得到有效落实。

（二）环境监察方式存在过于粗放的问题
由于环境监察执法中的内容较多，且涉及的专业范围非常广泛，这要求环境执法机构需要根据不同的专业领域，采取具有针对性的监察技术与方法。

但由于现阶段部分执法人员对其它专业了解不足，因此无法制定科学、合理的治理方案，导致监察方式过于粗放。

此外，对于存在环境污染问题的企业，在给出整改通知后，缺少必要的跟进措施，这导致环境监察存在表面化、形式化的问题。

（三）少数环境监察工作人员的执法意识薄弱
由于环境问题的日益严峻，使得环境监察的工作范围越加广泛，因此环境监察的任务也更为繁重。

但由于相关的监察机制不完善，造成少数环境监察工作人员的执法意识薄弱，进而使其在执法中过于随意，从而导致执法不严等现象的出现，进而使一些环境问题得不到及时解决。

三、在新形势下提高环境监察执法效率应采取的措施
（一）环境监察执法工作应遵循“提前监察”的原则
由于环境破坏、资源浪费等相关案件，具有危害大、不易调查等特征，所以在开展环境监察执法工作时，应严格遵循“预防为主、提前监察”的原则，将环境污染、生态破坏等行为扼杀在萌芽状态中，从而使环境污染问题得到真正的解决。

因此，环境监察执法人员应加大相关的监察与走访力度，并采取必要的措施对环境问题进行预防，或是在污染问题出现之初，就立即进行调查与处理。

面对环境污染问题，执法工作人员应迅速制定相应的解决方案，同时需要注意的是，环境监察并不只是针对违法行为的处罚，还需要采取有效措施避免相似问题的再度发生，尽可能地使环境污染问题在根源处得到有效解决。

（二）使环境监督执法得到精细化的发展
环境监察工作为满足现阶段对环境保护的需求，需要将“精细化”理念贯彻在现场调查、证据收集、走访调查等多项环节当中。

环境监察机构在进行现场调查时，主要是针对企业或单位的基本生产、经营情况，以及采取的污染防治措施等内容，以便使企业或单位能够严格依照相应的法律、法规开展有效的环境保护工作。

如果环境监督执法工作出现问题，则需要及时向主管部门上报，并采取科学、合理地解决措施。

在现场进行证据收集时，可采用现代化的技术或设备，如照相机、录像机、录音笔等，对污染现场进行详细的调查，并对相关的证据进行全面收集。

而在进行走访调查时，则需要进行多次的走访与调查，这样可以对环境破坏问题进行更深入的追踪与挖掘，并能够制定更为有效的解决方案。

（三）进一步提高环境监察执法人员的专业综合素养
对于新形势下的环境监察执法工作而言，由于时代与技术的发展，因此出现了一些新的工作要求。

环境监察执法工作人员作为工作主体，其专业综合素养对实际工作的质量有着最直接、最深远的影响。

因此，在进行环境监察执法队伍建设时，要积极落实相关的专业培训
活动，加强对工作人员专业素质的提升，以此确保环境监察执法工作的力度与质量。

在开展相关培训工作时，需要对培训内容进行及时的更新，以便工作人员可以对新的监察技术、法律法规等内容进行了解与掌握，从而制定出更好的监察执法方案，同时将理论充分地应用到实践过程当中，借此使监察执法工作得到保障。

在对执法工作人员进行日常管理时，需要对不同岗位的职能进行有效落实，并加强内部的沟通与协助。

此外，工作人员应积极地调整自身的工作态度，使环境监察执法工作能够得到更加有效的落实，并可以对执法力度的合理性进行保障，同时要树立良好的环境监察执法形象，使相关工作在实施的过程中可以得到认同与配合。

四、结束语
综上所述，随着环境污染问题的日益严峻，使环境监察执法工作的重要性越加显著。

而为使环境监察执法工作可以适应新形势的发展需求，应提高工作人员的专业综合素养，并使执法工作得到精细化的发展，从而使社会经济与环境得到协调与稳定的发展。

参考文献：
[1]熊慧璇，李家琴.新时期基层环境监察执法现状及对策分析[J].资源节约与环保，2019，000（006）：120-120.。