筑得金窝引凤来 产业调整为民生

筑得金窝引凤来产业调整为民生——暗流乡下坝村的昔与今清镇市暗流中学彭良举引子昨日的教师会议，领导口头说，清镇市要搞撤县建市二十年征文。

上网一查，“庆祝清镇市撤县设市20周年‘美好清镇·有我见证’征文启事”赫然在目。

目睹了清镇市这二十年变化的我，一时有些兴奋，一斑窥豹，为什么我不能写写我的下坝呢？如果说，“县”与“市”的区别在哪里？我认为，最大的就在于产业结构的要求不同。

“县”强调的是以“农业”为主为支柱产业，而“市”则强调第二、第三产业及其从业人数在总人口中的比例。

清镇“撤县设市”让清镇人民赢得了产业结构调整和城市化建设的春风。

“撤县设市”成了清镇人民的福音。

充分利用环境、人力等资源优势下坝村位于暗流乡政府驻地西北，村委驻地距暗流乡政府2公里。

下坝是典型的高原坝区，四周高中间低平，其间有“卫城——暗流——木刻”公路从坝区通过，更有暗流河在坝区蜿蜒流过，而且迎燕水库下游的甘河也在下坝与暗流河交汇在一起，河流两侧有肥沃的优质稻米坝区上千亩，而且是暗流河整个流域的最后一个坝子，又处于最下游，因此下坝由此得名。

下坝村地处暗流乡西南，东与小沟村接壤，东北与暗流街上村接壤，东南与暗流乡政府驻地社区接壤，南与卫城镇关口村接壤，西南面、西面与王庄苗族乡打磨村接壤，北与太阳村接壤。

辖区东西最大距离约3千米，南北最大距离约2千米，总面积约6平方千米。

其中陆地5.5平方千米，占总面积的91.67﹪；水域面积0.5平方千米，占总面积的8.3﹪。

全村辖小寨、大寨、上寨、崽田湾、半坡、河边寨、刘家湾子、中嘴等8个自然村寨，即小寨、大寨、上寨、半坡、河边寨5个村民组。

下坝村人口密度为每平方千米275.33人。

2011年末，辖区总人口1652人，其中，男性898人，占总人口数的54.36﹪；女性754人，占总人口数的45.64﹪；14岁以下302人，占总人口数的18.28﹪；65岁以上145人，占总人口数的8.78﹪。

总人口中，以汉族为主，汉族总人口1590人，占总人口数的96.25﹪；少数民族32人，占总人口数的3.75﹪。

下坝村青壮年及由劳动能力人口多，劳动力资源丰富。

下坝地势中间低平，四周高陡。

地形为典型高原坝区，坝区为冲堆积平原貌，四周高山陡坡地质结构以喀斯特为主。

坝区海拔高度1000米左右，地势平坦，土地肥沃，流经坝区的暗流河地表水一年四季水量充足而水势平缓，而且地下水资源也相当丰富。

除此之外，下坝还有一条能够充分满足下坝村灌溉的大沟，一年四季水流畅通。

整个坝区全年气候温和，年平均气温在一般在15°C左右，年积温一般在4000°C左右，无霜期一般在280天左右，年降水量一般在1200毫米左右。

虽然冬春、夏季干旱比较严重，由于地表水和地下水资源丰富，灌溉便利。

下坝周围的山地，主要为梯级土地，土地相对肥沃，阳光充足，积温较高，水果水分和含糖量相对较高，是发展果木经济的理想之地。

然而，洪涝季节暗流河、小河（甘河最末一截）带来的洪灾每年都会给民众一定的灾难， 1997年7月2日的大洪水，造成上百亩稻田绝收或欠收。

在没有防雹火炮的情况下，冰雹每年也会发生，严重时不仅夏收作物颗粒无收，就是秋收作物也会减少几成的收入，甚至秋季水稻因冰雹绝收也在前几年发生过。

加上卫城到下坝只有途经关口寨一条路，一直到2010年都没有硬化，坝区公路坑坑洼洼，上寨组、半坡组、小寨组等村寨公路破烂不堪，下坝村经济发展受到严重制约。

2007年前，下坝村农民人均纯收入均低于￥3000元。

但是，随着下坝村产业结构调整政策的落实，在暗流乡党委、政府及上级部门的领导、支持下，下坝村支部、村委带领群众加强基础设施建设，把民生工程落在实处，取得了可喜的成绩。

政府投资，干群共筑引凤金窝下坝村自然环境条件不错，但交通不便，基础设施落后，人民生活水平低，严重制约了当地经济的发展和人民生活的改善。

2000年开始的“茅草房改造工程”，政府大力支持下坝村。

政府扶持，群众响应，到2006年低，下坝村茅草房改造达到90﹪以上。

随着“安居工程”的落实，下坝村实现了无茅草房、无危房的目标，实现了全村村民居有定所的理想。

2006年，贵阳市农业办公室、清镇市人民政府把下坝村规划为“贵阳市标准农田建设项目”，并投资￥100多万人民币完成上寨坝区、云盘坝区、河边坝区三条主干灌溉及排水渠的建设工程。

2008年春，贵阳市农业办公室、清镇市人民政府又投资￥100多万建成大棚蔬菜基地自动灌溉管道网络及配备设施工程。

同时，另投资￥100万元在大槽修建“蔬菜冷库”一座。

2010年，贵阳市人民政府、清镇市人民政府共同投资￥146.41万元，由清镇市农业局承建，完成下坝村建设规模1665亩“贵阳市基本农田基础设施建设项目”工程。

从2007年开始，在政府支持和引进资金情况下，下坝村上一届支部、村委及本届支部、村委带领各村组村民首先完成大槽（暗流乡政府驻地）到大小寨、大寨到上寨、中嘴到半坡、河边寨到刘家湾子村组公路的修建或改造，并先后于2010年底完成道路硬化工程。

特别是开通和硬化了大槽到河边寨的公路，不仅给下坝村开辟了另一条进出通道，更加强了政府和群众的联系，而且实现了道路硬化家家通。

仅村组公路硬化和家家通硬化路，市、乡政府直接或间接（引进）就超过￥100万元。

在市乡两级政府部门领导或协调，下坝村电改工程、电信工程、安全饮用水实施于2010年全面完成,。

照明、动力电网布局合理，电信工程到位，家家可安装有线电话及电视，不少人家还报装了数字电视及宽带。

2011年农村安全饮用水普及率100﹪。

一系列的惠民工程，大大改变了下坝村的面貌，为下坝村引进外资、调整产业奠定了坚实的基础。

引进外资，调整产业结构，把民生工程落到实处在政府的大力扶持和支持下，2007届的村支部及村委团队，通过上报各种资料到乡政府而推荐、宣传下坝村。

同时，村支书彭江、村主任刘杰还带头在本村发展大棚蔬菜种植。

河边寨、上寨、大寨等在2007年春建成蔬菜大棚70多个，形成彭江、刘杰、余八儿、李双全等10多户蔬菜种植专业户。

2007年秋季，在贵阳市市委、市政府，贵阳市蔬菜办，清镇市市委、市政府，清镇市农办，清镇市农业局等政府部门的正确领导和大力支持下，“贵阳裕东农业发展有限公司”落户下坝村并建立蔬菜种植示范区，实施“公司+ 基地+ 农户+ 技术”等生产模式。

公司承保农户稻田建设基地，农户不仅可以获得土地使用权承包费，劳动力还可以到基地上班领工资，剩余劳动力则可以放手到外地打工挣钱。

特别是劳动力缺乏的农户，还解决了农田无人耕种的难题。

下坝村成为贵阳市重点扶持的“无公害蔬菜”生产基地之一。

目前有“贵阳裕东农业发展有限公司”建立的蔬菜种植示范区，以及“清镇市暗流乡下坝村蔬菜产销专业合作社”引导村民走蔬菜产销致富路。

大棚蔬菜种植超过600亩，主要从事特种蔬菜产供销一条龙服务，大大促进了当地经济的发展和老百姓的致富。

2011年旱地辣椒种植达到1250亩，虽然干旱，但亩产也超过2000元，产值约3000元/亩，总产值约37.5万元。

2012年春季，“老干妈风味食品有限责任公司”辣椒生产基地之一又落户下坝村。

火红的辣椒不仅成了下坝村一道亮丽的风景，也给村民带来了新的就业机会，并促进了当地辣椒生产的发展。

贵州省委王富玉副书记、贵阳市李军书记、袁周市长、贵阳市蔬菜办陈贵蜀主任、清镇市杨明晋书记、刘军市长等领导先后多次亲临下坝考察、调研，各级领导对下坝村及时调整产业结构的意义及给群众带来的实惠都给予了积极的评价。

到目前，通过“公司+ 基地+ 农户+ 技术”模式，下坝坝区除边缘的“边角”稻田外，已全部转业为蔬菜种植区，有2家公司、1家合作社直接落户下坝村，有10多户蔬菜种植专业户。

各种蔬菜不仅满足当地、清镇、贵阳等部分民众的生活需要，有的还远销重庆、四川、湖南、广东等地，给村民带来了实实在在的好处。

自力更生，因地制宜实现多种产业的共同发展求人不如求自己，打铁需要本身硬。

在乡党委、乡政府及村支部、村委带领下，下坝村人认识到了自我发展的重要性，多渠道实施产业调整。

首先在养殖业大做文章。

目前，全村年产值超过￥10万元的养殖专业户有彭江、陈玉兰的“清镇市暗流乡江兰肉鸽养殖合作社”、刘登书、康桂菊肉鸽养殖专业户、任老七肉鸡养殖专业户、宋世红肉鸡养殖专业户等；产值超过￥5万元的养殖专业户有杨国刚肉鸽专业户、刘登友养鱼专业户。

各种小户专业户数十家。

其次是发展农产品加工。

农产品加工以油菜籽为主，年利润均超过5万元油菜籽加工专业户5户廖老喜、黄兴文、王国华、王国福、刘登书等。

其他农产品加工专业户多家。

再次是发展运输、食品零售、家政服务等。

全村有货物运输车13辆，小客车3辆，客运三轮车4辆等。

每寨都有2家以上零售店和1家以上家政服务。

第四是充分利用荒地或闲置地发展种植业。

一方面进一步管理好已形成规模的艳红桃基地、花椒基地、李子基地等，另一方面大力发展桂花、紫荆花等经济林基地。

最后是加强剩余劳动力输出。

产业调整后，村支部、村委根据本村实际，通过亲友以及本村在外工作的大中专学生的“引”、“传”、“带”把剩余劳动力输出到周边城镇以及江苏、浙江、上海、北京、广东、广西、海南等。

不少人不仅在清镇、贵阳、安顺等地成为某些行业的老板，而且在江浙、上海、两广、北京等都有老板，他们中固定资产上百万的下坝人有多人。

一幢幢楼房，一个个蔬菜大棚、一个个养殖场、一片片果林和经济林、一辆辆奔驰车辆、一笔笔外来汇款……汇成了一组数字： 2011年，农民人均纯收入6680元，也给2012年和未来的下坝展示了美好。

——这就是我的家乡，就是生我养我的故土，我看得见的下坝！下坝坝区一角（2011年清明彭良举摄）。