《现代企业管理》课程说明

（二）企业组织结构类型
设置组织结构，需要选择适当的组织结构形式，因不同的组织有不同的特点，不可能用统一的固定模式，但各组织在进行组织结构设计时，可以把已有的组织结构模式作为参考。

常见的一些组织结构的基本类型有直线制、职能制、直线职能制、事业部制、矩阵制等。

下面以企业为例介绍几种基本的组织结构形式。

1、直线制
这是最为简单的组织形式。

将企业划分为各部门，通常的做法是根据职能进行划分，如分为财会部、市场营销部等，同时各部门指定一人为主管负责人。

在主要职能部门，如财会部，该负责人往往是一位高级执行官，而在分职能部门中，该部门负责人的级别将由该部门所具有的地位来决定。

例如，在许多公司中，人事部经理的地位属中层管理者，如图1-1所示。

图1-1 直线制组织结构示意
优点：沟通迅速；指挥统一；责任明确。

缺点：管理者负担过重；难以胜任复杂职能。

适用：适用于中小型组织。

2、职能制
这种类型组织中权力和责任流动的方向是由职能决定的，而与实际的运行部门无关。

确定企业的每一项职能，指派一位专家主管，无论何处只要该职能发生，此人将直接参与控制。

因此他的权力超越了该职能部门的直线制管理者，后者负责纪律以及其他一些与其员工有关的事项，如图1-2所示。

图1-2 职能制组织结构示意
此类型的组织模式将导致工人听命于不止一个上级的事实，并与统一指挥这一概念相矛盾。

在实践中，纯粹职能制的组织模式并不常见，但是不管怎么说都有必要对其优、缺点加以评价。

优点：有利专业管理职能的充分发挥。

缺点：破坏统一指挥原则。

适用：这种原始意义上的职能制无现实意义。

3、直线职能制
直线职能制又称直线参谋制，它吸取了直线制和职能制的长处，也避免了它们的短处。

它把直线指挥的统一化思想和职能分工的专业化思想相结合，在组织中设置两套系统。

一套是直线指挥系统，一套是职能管理系统，在各级领导者之下设置相应的职能部门分别从事专业管理。

这种组织形式以直线指挥系统为主体，同时利用职能部门的参谋作用，但职能部门在各自范围内所作的计划、方案及有关指示，必须经相应层次的领导批准方可下达，职能部门对下级部门无权直线指挥，只起业务指导作用，如图1-3所示。

图1-3 直线职能制组织结构示意
优点：直线职能制既保证了企业的统一指挥，又有利于用专业化管理提高管理效率，因此，在世界范围内，这种组织形式得到了普遍的、长期的采用。

在我国，绝大多数企业至今仍然主要实行这种组织形式。

缺点：①过于集权，下级缺乏必要的自主权；②各职能部门之间的横向联系不紧密，易于脱节或难于协调；③企业内部信息传递路线较长，反馈较慢，难以适应环境变化。

④指挥部门与职能部门之间容易产生矛盾。

适用：这种组织形式较为普遍，我国大部分公司，甚至机关、学校、医院等都采用直线职能制的结构。

4、事业部制
事业部制也叫联邦分权化，它是一种分权制的组织形式。

它在公司总部下增设一层半独立经营的“事业部”，事业部长负责其全面工作，并设相应的职能部门。

事业部制最早是美国通用汽车公司总裁斯隆(A.P.Jr.Sloan)于1924年提出的。

它是一种高度(层)集权下的分权管理体制。

它适用于规模庞大、品种繁多、技术复杂的大型企业，是国外较大的联合公司所采用的一种组织形式。

近几年我国一些大型企业集团或公司，如“美的”、“海信”等也引进了这种组织结构形式
图1-4 事业部制(产品部门化)组织结构
形式
事业部制是分级管理、分级核算、自负盈亏的一种形式，即一个公司按地区或按产品类别分成若干个事业
部，从产品的设计、原材料采购、成本核算、产品制造，一直到产品销售，均由事业部及所属工厂负责，实行单独核算、独立经营，公司总部只保留人事决策、预算控制和监督权，并通过利润等指标对事业部进行控制。

优点：有利于发挥事业部的积极性、主动性，更好地适应市场；公司高层集中思考战略问题；有利于培养综合管理人员。

缺点：存在分权带来的不足，即指挥不灵、机构重叠，对管理者要求高。

适用：面对多个不同市场或多个不同产品的大规模组织。

5、矩阵制
初看起来，矩阵制组织仿佛具有职能制组织的所有特征，只是职能制组织的各种职能被孤立起来，由各种专家执行。

然而，这种组织形式事实上是直线制组织和职能制组织的混合体，如图1-6所示。

图1-6 矩阵制组织结构
每一种职能都是职能经理管辖下的由专家组成的特别小组的工作目标。

每个专家同时又都是直线制经理管辖之下的工作部门中的一员。

实际上，每一员工都听命于两个权威，即他的专家经理和他的运行经理。

优点：纵横结合，有利于配合；人员组合富有弹性。

缺点：破坏命令统一原则。

适用：主要适用于突击性、临时性任务。

6、多维立体组织结构
它是在矩阵组织结构的基础上再加上直线职能制、事业部制和地区、实践结合为一体的复杂机构形态。

它是从系统的观点出发，建立多维立体的组织结构，如图1-7所示。

图1-7 多维立体组织结构示意
多维立体组织结构主要包括三类管理机构：一是按产品划分的事业部，即产品利润中心；二是按职能划分的专业参谋机构，即专业成本中心；三是按地区划分的管理机构，即地区利润中心。

优点：通过多维立体组织结构，可以使这三方面的机构协调一致、紧密配合，为实现组织的总目标服务。

缺点：多重领导。

适用：这种组织形式适合于多种产品开发、跨地区经营的跨国公司或跨地区的大公司，可以为这些企业在不同产品、不同地区增强市场竞争力提供组织保证。

7、委员会制
委员会是指一群人有计划地聚合在一起，对某一特定问题进行讨论或商议决策的组织。

若将组织中的最高决策权交给两位以上的主管人员，也就是把权力分散到一个集体中去过程，即为委员会管理，也称为集体管理。

存在于组织中的委员会有不同的类型和不同的目的。

组织内常见的委员会有董事会、工作委员会、预算委员会、咨询委员会等。

优点：集思广益、集体决策、有效协调、鼓励参与。

缺点：①做出决定要经过很长时间，费时费钱；②责任不明确，委员的责任感不强；③委员会可能产生专家之间的学派之争，使决策常带有感情色彩；④有些决定可能是妥协的结果，出于对某些委员的敬畏而顺从了他们并非正确的提议。

8、网络结构
网络结构是一种很小的中心组织，以合同为基础，依靠其他组织，进行制造、分销、营销或其他业务的经营活动。

图1-8 网络组织结构示意
优点：
(1) 以较少的资源，创造巨大的收益。

(2) 在网络结构中，管理者的主要工作是协调，充分发挥分工协作的优势，如图1-8所示。

缺点：在网络结构中，企业和其他职能企业是一种松散型关系，难以建立长期、稳固的合作关系，不利于稳定产品质量，不利于保守企业的技术秘密和其他商业秘密，网络协调的难度较大。

适用：跨国公司及虚拟企业。

四、现代企业制度
（一）现代企业制度的含义
企业制度是指以产权制度为基础和核心的企业组织制度，主要表现为企业财产的组织形式——独资企业、合伙企业和公司企业等多种企业组织形式。

现代企业制度是指以公司制度为主要表现形式，体现企业是法人实体和市场竞争主体要求的企业体制，是适应社会化大生产和市场经济要求的产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学的企业制度。

(二)现代企业制度的特征
１、企业的组织形式：现代企业制度的企业形式主要有四种类型——无限责任公司、两合公司、有限责任公司和股份有限公司。

其中最具代表性的是有限责任公司和股份有限公司。

２、企业的产权特征：建立在现代企业制度基础上的企业，其产权归结为两个方面：一是出资者所有权，二是法人财产权。

出资者所有权与法人财产权是分立的。

３、有限责任的企业制度：现代企业制度基础上的企业的组织形式是有限责任公司和股份有限公司。