农业突发事件的应急预案

一、总则
1. 编制目的
为有效应对农业领域可能发生的突发事件，保障农业生产安全、农产品质量安全、生态环境安全以及人民生命财产安全，依据国家相关法律法规，特制定本预案。

2. 编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国环境保护法》等。

3. 适用范围
本预案适用于我国行政区域内农业领域发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。

4. 工作原则
（1）预防为主，防抗救相结合；
（2）统一领导，分级负责；
（3）以人为本，保障安全；
（4）依法依规，科学决策；
（5）快速反应，协同应对。

二、组织体系
1. 农业突发事件应急指挥部
成立农业突发事件应急指挥部，负责农业突发事件的统一领导和协调指挥。

2. 农业突发事件应急指挥部办公室
设立农业突发事件应急指挥部办公室，负责日常工作。

3. 分级应急指挥部
根据突发事件级别，设立相应级别的应急指挥部，负责本级别突发事件的应急处置。

4. 专业应急队伍
组建专业应急队伍，负责突发事件现场的应急处置工作。

三、应急响应
1. 预警
（1）加强监测预警，及时掌握农业领域各类风险信息；
（2）对可能发生的突发事件进行风险评估，发布预警信息。

2. 应急响应
（1）启动应急响应，根据突发事件级别，按照预案要求采取相应措施；（2）组织救援力量，迅速开展应急处置；
（3）开展调查评估，查明事件原因，制定整改措施。

3. 信息报告
（1）及时向上级部门报告突发事件信息；
（2）按照要求向社会公布突发事件信息。

4. 应急处置
（1）采取有效措施，控制事件发展；
（2）确保人员生命安全，减少财产损失；
（3）维护社会稳定，恢复正常生产生活秩序。

四、后期处置
1. 调查评估
（1）对突发事件原因、影响等进行调查评估；
（2）提出整改措施，防止类似事件再次发生。

2. 灾害救助
（1）开展灾后救助工作，保障受灾群众基本生活；
（2）做好灾后重建工作，恢复农业生产。

3. 总结经验教训
（1）总结突发事件应急处置经验教训；
（2）完善应急预案，提高应急处置能力。

五、保障措施
1. 人力资源保障
（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力；
（2）开展应急培训，提高应急人员素质。

2. 物资保障
（1）储备应急物资，确保应急处置需要；
（2）加强物资管理，确保物资及时供应。

3. 资金保障
（1）设立应急专项资金，保障应急处置需要；
（2）积极争取社会资金支持，提高应急处置能力。

4. 技术保障
（1）加强应急技术研发，提高应急处置水平；
（2）推广应用先进技术，提高应急处置效率。

六、附则
1. 本预案自发布之日起实施。

2. 本预案由农业突发事件应急指挥部办公室负责解释。

3. 各级农业部门应根据本预案，结合实际制定本地区、本部门的具体实施方案。