水利工程管理现状分析及发展建议
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水利工程管理现状分析及发展建议
摘要:随着社会化进程的不断加快以及市场经济的快速发展,水利工程也在不断的发展,施工水平持续提高。
水利工程管理是水利建设的重中之重,占有主导性地位,贯穿于整个施工过程。
因此,相关人员要做好水利工程建设的管理工作,保障水利施工质量的优质性。
然而,就目前我国水利工程管理而言,与国外发达国家的管理水平相比,还存在着很多问题与不足,需要采取相应的措施来解决。
水利部门要定期组织管理知识的培训学习,使管理人员认识到水利工程管理的重要性,全面掌握水利工程管理的相关专业理论知识,在实践中总结经验,使水利工程管理更加科学化、合理化、规范化,从而为水利工程的可持续发展做出贡献。
关键词:水利工程管理;目前现状;发展方向
引言:新中国成立以来,通过几十年的水利基础设施建设,我国水利工程数量和规模不断扩大,基本建成较为完善的防洪、灌溉、城乡供水等工程体系,水利科学技术从引进到自主研发达到世界先进水平,建设管理体制机制逐步走向科学化现代化,工程建设质量稳步提升,取得了前所未有的辉煌成就。
党的十八大以来,国家将水利摆在九大基础设施网络建设之首,着力推进重大水利工程和灾后水利薄弱环节建设,水利基础设施建设进入新的历史时期,经济社会发展和人民群众美好生活向往对水利工程管理工作都提出了更高的要求。
但是由于水利工程种类较多,规模差异大,实施的范围较广,工程运行不可控的因素较多,导致水利工程管理中还存在一些亟待解决的问题。
本文对目前水利工程管理现状进行分析,梳理问题原因,并提出针对性的改进措施和发展建议。
1.目前水利工程管理的现状及解决方法
1.1水利工程管理体制不顺,水利工程管理单位机制不活
就水利工程而言,我国相关部门还没有建立完善健全的管理机制,在管理人员工作时,没有管理依据,降低了水利工程管理质量,从而对水利工程的施工质
量产生极大的负面影响。
大多数水利工程均为综合性工程,具有公益性以及经营
开发两种功能。
但是目前公益性与经营性的概念混淆,没有明确的区分,水利工
程部门与行政主管部门之间的管理关系不顺,岗位职责不明。
此外,水利管理部
门的管理机制不活,没有有效的激励和约束机制,出现问题时,常发生无人承担
责任,互相推诿的现象,在极大程度上致使相关单位经济效益下降。
因此,相关
水利管理部门要掌握工程的运行情况,建立科学合理的激励机制,明确岗位职责,在工作中积极探索管理方式,总结经验,不断督促水利管理部门建立职能清晰,
权责明确的水利工程管理体系,充分保障相关工作人员的积极性及创造性。
相关
单位还要根据水利工程的实际施工情况建立管理科学、经营完善的运行机制,保
障社会效益的同时,也要确保市场经济体系的正常运行。
1.2单位机构臃肿,社会保障机制不全
现阶段,我国水利部门的内部运行机制还不是很科学,机构臃肿,社会保障
机制不全。
水利部门的岗位设置不合理,非工程管理职位较多,而工程技术人员
相对缺乏,在施工时,没有专业的技术施工人员,无法满足工程管理的需求,导
致工程质量不符合相关标准,施工效率低。
因此,水利相关部门要不断进行革新,在合理设定岗位的基础上,引进专业技术人才,为水利工程管理的科学化、合理
化作铺垫。
实行优胜劣汰的原则,制定完善健全的考核机制,竞争上岗,根据员
工的自身优势和特长,安排合适的工作内容,使其优势发挥的淋漓尽致,做到人
尽其才、人尽其用,逐渐调整人员结构,为水利部门做出应有的贡献。
同时,相
关部门要定期组织教育培训,各部门之间积极交流,在工作过程中不断总结实践
经验,提高水利技术以及管理人员的自身专业素养和理论知识,从而有效促进水
利工程管理体系,完善社会保障机制,提高水利工程管理水平。
1.3水利工程运行管理和维修养护经费不足,影响水利工程正常投入
水利工程管理中最大的问题就是工程运行管理以及维修养护经费不足,给水
利工程的正常有效运行带来了极大的不利影响。
在水利工程建设的过程中,存在
着很多客观因素,导致水利工程缺少维修费用,相关的水利设施年久失修,老化
现象十分严重,在运行的过程中存在安全隐患,严重威胁着工作人员的财产安全
以及生命安全。
基于此,相关水利部门要高度重视水利运行管理和设备养护工作,
加大资金投入力度,将各机构的可用资金投入到水利工程建设上来,提高水利工
程管理水平及施工质量,从而为水利部门创造更大的经济效益,形成良性循环。
2.小型水利工程管理的发展趋势
为了改善我国农村的小型水利工程设施,不断推进农业现代化进程,我们主
要针对上面我国小型水利工程管理现状出现的一系列问题,提出了一下几点建议,即小型水利工程管理的发展趋势:
2.1加强对小型水利工程的科学管理
在小型水利工程建成以后,可以把他们移交给有关单位和个人,采用专业维
修或个人承包的方式来加强对小型水利工程的管理,确保水利工程能够正常运行。
另外,为了使小型水利工程充分发挥其水利效益,我们还应该做好水利设施的配
套工作。
水利工程管理人员要根据不同水利的特点,对不同功能的水利工程进行
管理,使他们的工程效益达到最大。
因此,我们要正确处理小型水利工程的社会
效益和经济效益之间的关系,在不影响水利工程正常运行的情况下,努力降低运
行成本,提高水利工程管理水平。
2.2加大对小型水利工程的资金投入
只有大量的工程投资才能完成农村水利工程的建设,这需要当地农民和政府
的共同投资。
为了适应当前水利事业的发展,我们不仅要对现有的水利工程进行
维护修理,还要增加新的水利工程项目。
小型水利工程的管理不仅需要专业的人
员进行管理,还需要政府对其实现行政领导,充分发挥政府的引导作用。
为了避
免农业专用资金被贪污或挪用,需要项目主要负责单位及时向政府汇报资金支出
情况和项目的进度,使政府下拨资金运用透明化。
2.3加大人力资源开发,大力引进水利工程的技术人员和管理人员
对农村现有的人力资源进行分类,有计划的安排人才去进一步深造,以更好
的为水利单位工作。
不断的鼓励在职人员自主学习,提高工作人员的专业知识水
平和综合素质。
对于技术人员进行明确分工,每个人都有主攻方向,同时能顾全
大局,承担相应的工作。
2.4强化水利工程安全管理意识
水利工程是社会发展和国民经济的基础设施和基础产业,确保水利工程安全、正常运转,充分发挥水利工程的社会经济效益责任重大。
水利工程管理部门必须
强化管理意识,将安全生产作为管理工作的第一要务,制定严格的责任制度,对
出现的安全问题要切实追究相关人员的责任。
除了进行工程管理的制度化、规范
化等规章制度建设外,还要加强水利工程管理员工安全意识培养,确保水利工程
安全运行。
结束语
水利工程作为重要的民生工程,社会效益和经济效益巨大。
但现阶段我国水
利工程管理运行中还存在众多问题,对水利工程的管理运行造成了不利影响。
鉴
于此,水利工程管理相关部门应不断更新管理理念,强化管理意识,加大对水利
新技术的研发运用,努力提升工程管理人员的自身素质,使水利工程管理更加科
学化、合理化、规范化,促进水利工程管理工作可持续发展,为区域社会经济发展、保护人民群众生命财产安全做出积极贡献。
参考文献:
[1]卞正清,李德.宏观指导如何应用于县级水利工程管理工作[J].治淮,1995,7.
[2]史艳梅,逯钦华,李同战.关于加强水利工程管理的思考[J].现代农业.。