浅谈民办高校面临的机遇和挑战

浅谈民办高校面临的机遇和挑战
作者：胡翮
来源：《陕西教育·高教版》2008年第09期
民办高等教育面临的机遇
1.良好的政策环境。

继全国人大颁布了《民办教育促进法》之后，国务院近期又公布了《民办教育促进法实施条例》，各地又都在制定相应的法律法规对有关条文进一步细化，使其更加富有可操作性，体现国家的“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，民办高等教育从整体上说必将迎来一个明媚的春天。

2.民办高等教育已具有相当的可信度。

已经形成规模的民办高校从它的招生、培养、就业的全过程已经获得了学生、家长和社会的普遍认可，可信度极大地增加，这就为民办高等教育的发展奠定了良好的舆论基础，形成了较好的社会环境，也同时新的发展提供了良好机遇。

3.民办高等教育已形成规模。

民办高等教育发展至今，已远远不是当初对公办高等教育的拾遗补缺，而是已占到相当大的比例成分，形成了相当大的规模，取得了十分宝贵的办学与管理经验。

有自己独特的办学机制和管理摸式，如果没有大的失误的话，可以说相当一批民办高校已度过了他的生存期，步入到良性的发展上升阶段。

这些宝贵的经验，以至某些沉痛的教训，对民办高校的举办者和管理者来说，无疑是一笔十分宝贵的财富。

珍视和应用好这些经验，也是一种十分重要的机遇，忽视它，轻视它都会造成倒退，而民办高校要倒退，是要付出沉痛的代价，甚至会走向消亡。

4.高等职业技术教育的勃兴是民办高等教育的一个十分重要的机遇。

据有关部门统计，无论是国内还是国际市场，这类人才都相当匮乏，而需求量又极大，尤其是制造业、现代服务业和现代化农业等对这些高技能人才的需求又十分迫切，这就为民办高校提供了难得的发展机遇。

培养千百万的高技能型人才也是民办高职高专院校发展的又一个良好的机遇。

民办高校面临的挑战
1.国际高等教育的挑战。

加入WTO后，国内教育市场逐步向国外开放，国外教育资本必将大量涌入，国外企业、教育机构到我国开展合资、合作办学的将会大量增加。

这样，整个教育市场的竞争将日趋激烈。

民办高校面临的挤压主要表现在：人才争夺、生源竞争、办学主体多元化等，这将是民办高校面临的一大挑战。

2.公办院校大力扩招对民办高校的挑战。

根据有关统计全国公办院校近几年扩招率大约在10%左右，公办高校一扩再扩，高考录取分数线，一降再降。

本科降分专科也得降，降到最后，给以最低录取线上的考生为主的民办高校带来生源数量和质量上的挑战。

对民办高校来说，没有生源就没有规模，没有规模就很难有效益，没有效益，学校就没有了存在的基础，这对许多民办高校的生存，是一个十分沉重的话题。

来自民办高校自身的挑战
1.重招生轻教学严重影响民办高校自身的可持续发展。

当前在部分民办高校中存在着一种误区──总觉得招生招得越多越好，于是，一些学校不惜血本，不顾一切地超能力招生，有的学校招生期间竟耗去近千万元巨资打广告铺摊子，把招生工作完全当成做生意，孤注一掷。

结果致使办学成本有机构成比例严重失衡，用到教学设备和改善办学条件以及提高教工待遇等方面的投资大大减少，直接影响到教学质量的提高和教工队伍的稳定，资金短缺，人气低落，严重影响到学校的可持续发展。

2.相互攀比，盲目上规模，资金入不敷出，办学风险急剧上升。

有的民办高校，不从实际出发，缺乏科学论证，看见别人成为万人大学，自己心中着急，头脑发热，也盲目建万人大学规模，在认识上出现偏差，缺乏科学地确定自身的发展目标和思路，脱离了正确定位和自身特色，一味追求“大规模”，圈了不少地，建了不少房，表面上看学校上了规模，实质上给学校带来沉重的经济负担。

忽视滚动发展、逐步上台阶的原则。

一夜想成万人大学梦想，把学校推到危机的边沿。

3.员工队伍结构不合理。

在不少民办高校很难找到一支老中青相结合的员工队伍，多数以老年、青年为主，而且青年员工大多是历年毕业留校生。

一个断层的员工队伍，缺乏活力和战斗力。

老年人大多趋于守成，求稳怕乱，留校生身上始终有“近亲繁殖”成份存在，中年是发展的主力军，忽略中年层就阻碍了发展。

还有个别民办高校管理层外行多、内行少。

实践证明外行者一时可以凑合，但缺乏后劲，长期下去不会适应，局部的事情可以干一下，涉及全局的事往往束手无策。

民办高校要健康、稳定发展，必须要吸纳懂教育、年富力强的管理者。

4.教学质量与公办高校差距较大，普遍竞争力不强，这就对民办高校提出了关键性挑战。

美国是私立教育起步较早、发展较快的国家，很多名牌大学都是私立学校。

但是，破产关闭现象也比较普遍，如1969年~1996年，便有381所私立高校破产，平均每年破产14家。

同一国度、同一政策，有的成为名校，有的却破产，总结原因，关键在于办学质量的高与低，质量上不来，自然就会被淘汰。

5.有的民办高校掌门人理论水平、知识结构偏低，办学理念陈旧，小作坊管理模式严重。

着重表现为制定学校发展思路偏差较大；人事制度、工作制度、会议制度、作息制度等随意性大，整体管理混乱；不能正确处理求才、用才、育才、留才，做不到待遇留人，感情留人。

这些，都是非常危险的。

作者单位：陕西国际商贸学院陕西咸阳。