中小型转企改制事业单位组织变革困境及模式

中小型转企改制事业单位组织变革困境及模式
发布时间：2021-07-28T10:26:27.433Z 来源：《基层建设》2021年第13期作者：范娅妮
[导读] 摘要：中小型转企改制事业单位在变革过程中，不可避免的会遇到各种各样的问题。

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摘要：中小型转企改制事业单位在变革过程中，不可避免的会遇到各种各样的问题。

比如，管理体制方面、人力资源管理方面存在的困境等等，都会在不同程度上的影响着事业单位的组织变革。

在现阶段的转企改制制度下，事业单位的变革比较被动，如何采取有效措施，使事业单位的组织变革更加有效，是目前需要解决的重要问题。

因此，本文简单分析了转企改制事业单位组织变革所面临的困境，并且提出了一系列中小型转企改制事业单位组织变革的路径。

关键词：转企改制；事业单位组织；变革困境；模式
引文
在现阶段的社会发展中，事业单位的作用越来越被重视。

而在转企改制事业单位的组织变革中，仍然存在一些问题，虽然已经被多次提出，尚未得到彻底解决。

对于事业单位来说，需要根据实际情况，深入分析转企改制过程中的各种问题，采取针对性、可行性的措施，使事业单位能够突破发展中的限制，转变为国有企业，为事业单位的可持续发展提供有利条件。

一、中小型转企改制事业单位组织变革的困境
（一）人事安排改革带来的人力资源管理困境
第一，通过对编制管理下劳动力的了解发现，在激烈的市场竞争下，他们很难融入到新的工作环境中，并且劳动技能相对比较落后，无法满足新时期工作的需要。

面对积累的市场竞争环境，他们很容易被淘汰。

与此同时，会导致一些优秀的员工流出体制，而一些工作能力不高、工作潜能缺乏的人员可能会被留在单位中；第二，部分工作人员在从事人力资源管理时，对于自身工作的认识不够，在管理方面的思维过于狭隘，在用人方面缺乏灵活性。

比如，人力资源在流转、提升方面过于僵化，导致员工的工作潜能无法充分激发出来，在一定程度上影响了事业单位的组织变革；第三，部分老员工思想比较落后，很难接受新的工作方式，与一些无编制的新员工之类可能存在某种冲突，进一步加大了组织变革的问题[1]。

（二）经营发展改革带来的组织战略困境
事业单位在转企改制过程中，其职能会发生相应的变化。

在具体的经营过程中，如何处理好利益与公益性职能之间的关系十分重要，很难得到有效解决。

转企改制对于事业单位的要求更高，要求事业单位要做好政企分治、政资分明。

与此同时，政府在发展过程中，在提高自身工作能力的同时，也需要提供高质量的服务。

如果事业单位对于自身的市场定位不清晰，很有可能会在转企过程中偏离了发展的方向，导致组织变革面临更大困境。

二、中小型转企改制事业单位组织变革的路径依赖与突破
（一）组织变革的路径依赖
事业单位的组织变革十分重要，是进行转企改制的重要途径之一。

但是中小型事业单位组织的内部，比较容易受到组织结构惰性的影响，对路径具有较大的依赖，需要有目的性、针对性的突破路径。

路径依赖理论中说明，组织会在历史成功路径的影响下，偏离原有的发展方向，并且将发展的重心放在现有的组织结构上。

在大部分的中小型转企改制事业单位中，都具有一定的盈利能力，并且在以往人事安排等各种制度的影响下，内部的组织结构相对比较稳定。

长此以往，管理层和内部员工缺乏对现有组织结构的改革意向。

（二）组织变革的路径突破
在外部环境压力的影响下，事业单位需要对转企改制引起充分重视，并且迅速进行路径突破。

但是对于事业单位领导者来说，他们对于组织变革相关的模式了解不够深入，路径的演进受到了一定的限制。

一方面，组织变革理论是对其他发达国家企业经营实践的总结，对于事业单位来说进行起来难度较大；另一方面，在事业单位的转企改制过程中，所面对的问题较多，并且长期存在，一般企业解决问题的方法缺乏实用性。

三、转企改制事业单位组织变革的一般模式
（一）组织身份定位
组织身份定位具有自身独特的特点，并且具有一定的核心性。

组织身份的定位正确，能够长期性的发挥有效作用，提升管理绩效。

与此同时，组织发展的方向、管理模式，都会在很大程度上受到组织身份自我认知的影响。

在现阶段的社会背景下，事业单位需要有明确的发展目标，转变为国有企业，要避免组织定岗位在组织内部出现不清晰、模糊的情况。

此外，需要注意的是，在身份定位方面，还需要保证将组织的公益性职能体现出来。

（二）组织战略转型
对于转企改制的事业单位来说，实际上是一种革命式的变革，体现在多个方面。

比如，市场定位、服务、业务流程等改革方面。

在转型的意愿十分重要，组织内部以积极的反应应对战略，能够在很大程度上促进现有资源能力的发挥；而从某一层面上来说，积极的战略反应需要强大的资源能力配合，进而集中内部积极的变革力量，这种情况下战略转型更容易成功[2]。

结语
综上所述，在社会发展的新形势下，中小型转企改制事业单位的组织改革十分重要。

对此，在转企改制事业单位的组织变革过程中，要积极寻求多种路径，经过不断的实践和摸索，有效解决发展中的困境，为事业单位向国有企业的转变提供强有力的支撑。

参考文献：
[1]胡莉莉.转企改制中的治理模式与激励机制研究——以S设计院为例[J].企业改革与管理，2020（05）：70-71.
[2]王昕，陈智新.中小型转企改制事业单位组织变革困境及模式[J].企业科技与发展，2019（01）：53-54. 作者简介：
范娅妮（1989.06-），女，汉族，湖南衡阳人，硕士毕业，中级经济师，研究方向：人力资源。