浅谈加强供电企业应急管理基础建设的措施 侯宇宁 蔡健

浅谈加强供电企业应急管理基础建设的措施侯宇宁蔡健
摘要：供电企业对突发电力事件处理的好坏是最能体现出供电企业工作效力高
低的重要标准之一。

供电企业因而务必要给予电力应急管理工作高度的重视。

供
电企业落实好电力应急管理工作有利于国家电力网络系统高效、安全地开展工作，并且有利于保护国家和人民的切身利益。

本文就目前在供电企业的电力应急管理
工作进行的过程中所存在的问题进行了深入剖析，并且提出了有关加强供电企业
的应急管理基础建设的有关措施。

关键词：供电企业；现存问题；应急管理
供电企业无论在发达国家还是发展中国家亦或是落后国家建设当中均属于重
要的基础产业之一，并且容易出现各类电力突发事件。

故加强供电企业应急管理
基础建设有必要，其是确保国家根本利益和人民生命财产安全的先决条件。

一、供电企业应急管理工作的现状
当前，因为国家自然生态环境的进一步恶化，类似地震、台风、强降雨等自
然灾害频发，无形当中给予了国家电网及电网设备严重的威胁。

众所周知，电网
的正常运行与否直接影响了民众生活水平和质量的好坏。

近些年来，大部分供电
企业也深刻认识到了这一点，投入人力物力积极建立了初步的日常应急管理工作
的工作体系，并且构建出了针对突发电力事件的应急方案体系，以达到保障国家
和人财产安全的目的。

然而，最近几年供电设施在自然灾害中受到的损害无一不
说明了供电企业其应急管理工作建设还是相对薄弱。

二、供电企业应急管理工作当中当前所存在的问题
（一）应急管理工作开展不够系统化
因自然导致停电事故的第一时间，供电企业就应该成立紧急工作小组，依据
事故的严重程度，制定出相应应对方案，对停电事故进行进行处理，使得事故得
到有效控制。

但是因为进行停电事故处理工作的前提要求就是供电企业中各有关
部门认真履行自身的工作任务并密切配合，一旦各部门工作开展不能对照这点要求，就很有可能会影响到供电企业对停电事故的处理效率，致使事故波及范围进
一步扩大，带来更严重的事态发展。

（二）忽视群众和社会舆论
一般在发生了突发电力事故之后，供电企业往往就只是针对如何挽救抢修供
电措施，控制事故态势进一步恶化，却忽视了对用电群众的情绪安抚。

至于电力
事故的发生始末及当前抢修情况也未曾向社会大众或者有关媒体进行透露，很少
在客户服务层面上出台一系列的事故发生后处理预案。

如此带来的后果便是民众
暗自揣测，给供电企业自身增添舆论压力。

（三）没有专门的应急抢修队伍
通常在电力事故发生之后，供电企业便会从企业内各部门调派人手，组建临
时的应急抢修队伍，前往事故发生现场，进行应急抢修。

然而，这样的临时队伍
之间十分容易发生责任归属不清、抢修知识专业不强等不良问题，导致无法对事
故进行有效控制。

更重要的是，此种临时队伍一般不具备完善的应急装备，在进
行日常的事故抢修工作当中，比较容易出现无条理性的工作情况。

（四）应急反馈平台建立得不够完善
所谓的应急平台即电力事故发生后社会民众反应情况的平台。

在供电企业的
日常工作当中，常常会忽略构建完善的应急反馈平台，这就有可能带来供电企业
无法及时收到事故发生信息的后果，或是在进行应急处理后，供电企业指挥部门
无法对事故现场进行全方位的指挥和调控。

除此以外，供电企业的应急平台也鲜
少与政府部门的应急反馈部门形成信息共享，如此便导致供电企业与其他部门联
系和调动能力不高的问题。

三、完善供电企业应急管理基础建设的相应措施
针对上述提到的有关供电企业应急基础建设中存在的问题，供电企业唯有采
用必要有效措施，才有可能增大供电企业对于突发电力事故的应急能力，使得供
电企业更好、更高效地处理好事故，给予社会以保障。

（一）完善并优化自身应急预案体系
具体的是供电企业按照国家有关的法律规定以及自身日常应急工作进行办法，结合社会实际在现有的应急预案体系上完善并优化。

其中主要包括以下几点：
①及时梳理并总结应急预案的工作效果。

②若供电企业内部发生人事变动，则在原有应急预案体系的基础上对人事责任归属进行修订，避免出现责任归属不
清的问题。

③应急预案中所提到的工作任务若有涉及到其他相关部门或者单位，务必以书面报告的形式进行交流，征求其意见，确保应急预案实施时的高效性。

④就现场实际工作情况来优化应急预案，要保证所提出的应急预案可在实处运用。

如此，便不难建立出完备的应急预案体系，解决各类应急事故。

（二）将工作预案运用到实际情境中，检测其可行性和高效性
所谓预案若没有经过实际操作，仅仅就是一纸空谈。

故供电企业在每个应急
工作预案提出后进行实际演练是十分有必要的。

从演习中对预案中提到的各项工
作及其开展情况进行检验和测试，保证之前所提出来的工作预案是切合实际且有
实效的。

其中，如果预案涉及面较广、开展的工作也比较复杂，则供电企业有关
部门可进行计划安排，分层次、分步地开展检测评估活动。

实际演练的模式可以
有实战演练（即真实还原事故现场，进行事故处理）和桌面演习两种。

在进行演
练之前，预案小组务必要注意计划和制定相关演练方案；进行演练的过程当中，
则要善于发现方案中所存在的不完善的问题，积极记录并思考；进行演练之后，
就所发现的在工作预案当中所存在的问题提出相应弥补措施。

经过了演练，在检
验了应急工作预案身上的高效性和实用性的同时，也锻炼了应急队伍中的工作人
员应对真实事故的处理能力，有助于工作人员在真实的电力事故中发挥好自身的
工作能力，以更好的姿态在日常应急工作中发挥效力。

（三）建设信息共享、统一的供电指挥中心
当前，各不同阶层的供电指挥中心已经初步建成，并且在其之间有专门的设
备可以用来进行信息交流，一旦发生紧急情况或者执行共同任务，不同供电指挥
中心便可依靠它们进行信息交流。

然而在实际的应急工作实践当中，其所涉及的
方面并不仅仅是省、市、县三个阶级的供电指挥中心进行工作抢险，往往会有各
界部门和企业参与到抢险工作当中来，这些部门之间是没有共同指挥中心的，因
而在实际工作当中就很有可能发生指令下发不到位、计划工作不能及时开展完成
等一系列综合问题。

故在供电企业日后的工作当中可以在建立信息共享的指挥中
心上给予一些重视，促进各个部门之间应急信息和资源的共享，增强各有关部门
在执行应急任务时的默契和配合程度。

并且，要懂得抓住完善指挥中心的这个契机，优化好供电企业的应急指挥系统，从而建设好事故应急和管理统一的指挥平台。

供电企业的应急指挥系统信息
所涉及的方面可包括供电企业本身的工作管理制度、企业应急工作开展有关物资
存放情况及供电企业与其他各部门工作接洽信息等等。

因此，该平台便集信息查询、远程指挥及应急工作开展情况信息共享等功能为一体，大大地提高了应急指
挥中心工作人员在进行应急工作时的工作效率。

比如，在灾情发生的第一时间，
工作人员可以通过该系统指挥现场情况，并将信息共享给其他有涉及的部门，从
而在最短的时间内使得各项工作都进行到位，控制好所发生的电力事故。

（四）构建专业性的抢修队伍
拥有出色的专业性操作是各个领域当中高效完成任务的关键。

因而供电企业
需要拥有一支属于自己的优秀并且具有高度专业素养的电力应急人员队伍，以面
对日常工作当中各种可能面临的应急事故。

同时，要注重在队伍内培养一定数量
的专家，在工作当中专家发挥自身优势，可对有关应急工作进行技术指导，促使
应急工作又好又快发展。

四、结语
供电企业应急管理基础建设有关工作开展尚不到位，之间仍然存在许多问题，这些均有待于进一步探讨和解决。

望相关人士结合本文落实完成好供电企业应急
管理基础建设工作。

参考文献：
[1]俞卫红.加强供电企业应急管理基础建设的对策[J].电力安全技术,2014,05:5-7.
[2]宁茴.探讨新时期供电企业应急管理现状及对策[J].广东科技,2014,22:43+38.。