国内外电网规划经济评价对比分析探讨

国内外电网规划经济评价对比分析探讨

摘要：电网规划经济作为我国现代电网公司的报告的一部分。是指建立项目财

务可靠性以及经济的合适性。从而综合分析论证，它的目的在于通过项目决策为

电网管理提供科学的依据。针对我国电网规划经济评价中的现状，我们通过对比

一些国外的电网规划经济方法，提出适用于我国国情的电网规划经济方法，我们

考虑到各方面的因素，比如投资的风险状况以及可靠性等，同时我们也从环境和

社会影响的方面加大了评估的力度，从而来推动我国电网规划经济的全面的评价，使我们国家的电网规划经济工作迈向现代化与国际化，本文将对国内外电网规划

经济做浅要分析。

关键词：电网规划；经济评价；对比分析与探讨；

引言：电网作为发电电源和使用电源的用户之间的一个纽带，是可保证电能

实现可靠运输的重要环节。电网规划的目标就是为了解决其中的能耗问题以及提

高电网的供电能力，满足社会的需求以及实现供电质量的可靠性，在整个电力过

程中扮演着十分重要的角色，同时供电电源是否能够及时的送出到达用户手中，

具有很大的作用。电力系统供电是否具有安全性可靠性以及稳定性经济性是否能

够满足与电网规划有很大的关系。直接关系《城市电力网规划设计导则》（以下

简称为“导则”），就已经明确指出了对电力网规划经济的含义，可靠性要求、技

术环境、政治社会、建设条件及远程的使用情况。综合评价统筹考虑，从而得到

一个最佳方案保证。电网的规划方案，具有很强的操作性以及实践性。电网经济

评价是规划项目具有很强的依据。国内外学者对其中的经济评价指标的选取和指

标体系的构建都做出了很大的努力以及探索。虽然在导则中明确规定了其电力规

划经济的含义，但学者任然从很多角度去探寻了电网规划项目的经济效益。

一、典型国家电网规划经济评价分析

由于各国的电力系统的实际情况有很大的差异性，每个国家的用电系统也存

在着不同的情况，因此各个国家对电网经济规划的出发点以及侧重点均不相同，

本文主要选取了欧美国家的电网规划经济评价为例进行了深入的探索和研究。

1、美国电网规划经济评价

美国DNT，独立系统调度机构（CAISO）作为地区独立运营公司。主要负责的就是搜集美国本土地区的负荷数据，然后进行各个地区之间数据的监测，然后通

过监测的数据得到其可靠性，然后在进行经济性的评估。然后监管电力公司的建

设规划，通过数据的调查去完善电力公司的建设计划。CAISO对电网投资者从源

头上进行项目的经济估计，从而保证其数据的真实性、可靠性。建立企业电网规

划等指标体系，将输电网投资的效益加以量化来评价其经济性。

从TEAM基本的框架指标可以看出来，美国CAISO有4个纯经济指标来衡量

电网规划给各个相关方带来的影响，如图所示

在市场环境、相关替代品对电网规划经济性的冲击下，利用TEAM评价输电

网规划，一方面不仅可以简化流程，提高评价的真实性以及准确性，另一方面大

大提高了各大机构对于电网传送电能的可预测性。

2、北欧电网规划经济评价

北欧的输电网络运营商项目运行，历史悠久，目前有一个十年计划的输电网

络的扩建，这个项目包含了欧洲的众多国家,他的目的在于解决电能在传输问题之

中的堵塞以及新能源的开发以及人员的市场推广上等多种问题。北欧对电网规划

项目，主要研究方向是分析对各个方面造成的一些影响。一般情况下，评价会考

虑到未来的投资动向、可能带来的成本以及具体的收益情况。从而她在评价的过

程中常常遇到一些不确定性以及资本成本等相关问题。在另外一方面，利益评价

在很大程度上都不可能实现定量化，如供电安全性以及政府的政策目标，这些方

面北欧地区对电网规划评价时一般考虑的标准有很多，包括SOS系统安全运行以

及系统的各个方面的性能核查。

3、法国电网规划经济评价

2000年，根据欧盟的整体规划，创立了法国输电网公司，随后经过公司的不

断发展与国际化接轨，逐步与其母公司法国电力公司，脱离2005年7月正式成

为有限责任公司，全名为法国输电网有限责任公司。目前法国电网的发展处于一

种稳定且成熟的状态。运作模式以及管理模式和中国电网有许多相似之处，电网

公司不仅是供电的提供者也是输电服务的提供者。法国电网公司对电网规划进行

经济评价的流程，如图所示

二、中国电网规划经济评价

在中国国家电网规划的主要任务就是尽可能地满足消费者的需求，实社会的

有序运行的前提下，通过科学的统筹方法以及先进的技术措施，最大限度降低电

网的线损。同时提高供电的可靠性，确保电

力持续的供应，实现可持续发展。

目前大多数电网公司采取的电网规划的一般流程，如图所示

投资估算是根据具体的输电工程以及线路改造信息所进行的一种评估方法，按照原电力

部电计［19981134号文颁发的《电网建设项目经济评价暂行办法》和《导则》的规定，参

照《电网建设项目经济评价暂行办法》。通过这两种文件的参考，我们就可以精准的计算到

电网规划的投资额、收益率以及社会经济效益，从而建立完善的评价指标体系，我们主要通

过考察财务评价以及社会效益的评价，从而得出满足用户用电需求的主要因素，从而我们去

深入的了解。怎么提高用电的可靠性以及改善电能传输之中的电损，从而提高电能的质量同

时深入落实环保的理念。

三、国内外电网规划经济评价对比分析

考虑到美国法国等国家的电网发展程度不同，所以说电网规划也存在着不同的差异，因

此我们经济指标考察的侧重点和出发点均有所不同，整体来看，各公司对于财务评价看得非

常重要。法国主要采取投资回报率等其他方式来考察财务指标从而来评价其经济效果，中国

电网公司主要采用内部的收益率等其他方式来考察项目地经济性以及其他方面种种指标因素，这两个国家都通过一些财务指标，从而来进行评价。美国和北欧的电网，同样也考虑到了财

务指标，并且将其作为非常重要的一部分，除此之外，美国和北欧电网这两个国家更多地是

从他的综合效益出发，结合企业的社会责任与经济效意，在不同的环境下考虑其影响的作用。

结语：

我国的电网公司为了进一步推动。我国电网事业的现代化进程做好与国际化接轨的各项

准备工作。在电网规划做了很多的工作，不过一句我们国家的电网规划现状，我们国家依然

还要做很多的努力，还要在许多方面进行不断的完善。如果仅仅从财务方面去衡量一个国家

的电网规划的经济水平已经不能够满足国际化的要求，我们应该需要寻求创新的思维来对其

进行评价。本文分析了几个典型国家，如：美国、北欧、法国。然后再对中国的电网评价流

程和指标进行了一定的描述，通过借鉴国外的典型的电网规划项目经济指标建立，对我国的

电网事业提出了相关意见，对我国电网事业的预期充满信心。

参考文献：

1、关沛，李智勇．基于“有无对比法”的城市电网规划项目的经济性分析［Ｊ１．陕西电力，2009,37(10);92-96．

2、谭爱群，李泽红，祝新全．基于EVA的河北电网规划项目绩效考核研究[D]１．北京：