高校建设大学生创业园的定位与策略

高校建设大学生创业园的定位与策略
随着高校就业形势的日益严峻，创办大学生创业园，成为高校“以创业带动就业”的重要举措，也成为高校人才培养教育教学中备受关注的一个热门话题。

大学生创业园定位策略教育部《关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高[2012]4号）中提出要“重点建设一批高校学生科技创业实习基地”“普遍建立地方和高校创新创业教育指导中心和孵化基地”。

人力资源与社会保障部《关于实施大学生创业引领计划的通知》（2010）31号文件中明确指出，要“为大学生创业提供孵化服务，积极会同有关部门，充分整合政府、企业、高校、社会团体等多方资源，发挥小企业创业基地、科技企业孵化器等现有园区和孵化基地的优势，建立一批大学生创业园，为创业大学生提供低成本的生产经营场所和企业孵化服务”，随着高校就业形势的日益严峻，党的十八大把就业政策在“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”的基础上增加了一条“鼓励自主创业”。

因此，创办大学生创业园，再次成为高校“以创业带动就业”的重要举措，也成为高校人才培养教育教学中备受关注的一个热门话题。

一、存在问题
自从2001年中国首家大学生创业园在成都诞生以来，经多年探索实践，大学生创业园建设取得了显著成效，涌现了一批典型。

但许多高校在建设大学生创业园上存在一些不容忽视的问题。

1.目标导向不正确
高校最主要的功能是人才培养，中心工作是教学工作，建设大学生创业园的根本目标是建立人才培养实践平台，完善人才培养模式，创新校企合作体制机制，为培养创业型、经营型、商务型、应用型人才服务。

但是近年来，由于政府“创业带就业”的政策导向，以及学校“大学生创业园吸纳就业”的功利追求，使得建设大学生创业园的目标导向在“促进就业，提高就业率”上，这无疑偏离了大学生创业园的建设目标，并且由于大学生创业园的局限，想通过大学生创业园提高就业率的目标也是实现不了的。

汪光华撰文指出“把实施创业教育作为解决就业问题的根本措施，不仅有以偏概全之嫌，而且还将使创业教育带有强烈的功利性与短视性，并最终损害创业教育的健康与持续发展”。

2.评价指标不科学
一些人在评价大学生创业园成功与否时，把“从创业园中真正走出了多少创业成功的老板，孵化了多少个成功的企业”作为标准，这是不对的。

因为大学生创业园只是大学生创业教育的一个载体、一个平台，创业教育的终极目标不仅仅是培养少数的创业成功的精英，而是培养更多具有开创精神、创业意识、创新能力的当代大学生。

因此，对大学生创业园的评价应该落实在“是否充分发挥了为人才培养服务的功能？是否有力促进了校企合作的模式创新？是否突出彰显了
学校的办学特色？”
3.管理指导不到位
据了解，一些学校在建设大学生创业园过程中，仅局限于把经营场所建设好交给学生，提供各种免费服务，存在诸多问题。

一方面，没有制定相应的管理规章，理顺创业园的管理机制，对入园企业的规范管理及激励帮扶欠缺，“重建设，轻管理”；另一方面，对创业学生的个性化指导，特别是经营指导不到位，完全听由他们自生自灭，“重服务，轻指导”。

这些问题的存在都不利于大学生创业园的可持续健康发展。

4.发展瓶颈难解决
大学生创业园发展面临三方面的难题：一是创业项目难筛选，入驻大学生创业园的创业项目一般都较小，但要找到市场前景好、可操作性强、适合学生创业的项目很少、很难；二是创业资金难筹措，高校学生大多家庭不富裕，对学生的资金支持有限，国家及地方政府虽然有创业资金低额贷款，但实际申请非常困难；三是创业学生难胜任，大多学生创业热情很高，但创业能力及综合素质偏低，甚至不适合创业，难以创业成功。

二、功能定位
根据大学生创业园的目标定位，结合高校的特点，高校建设的大学生创业园应成为微型企业孵化器、人才培养实验田、办学特色展示窗、校企合作示范园。

1.微型企业孵化器——基本功能
大学生创业园的一个基本功能是孵化微型企业。

因为大学生创业园的经营场所有限，创业学生的资金有限，创业学生的创业能力需要慢慢提高，所以大学生创业园的企业主要以小型微型企业为主。

大学生创业园要提供创办微型企业的场地、水电等优惠条件，还要按照“引导——孵化——高飞”的大学生自主创业“雏鹰计划”三大步骤，指导学生创办企业并进行企业管理及市场开拓，帮助学生把创业梦想变成创业实践，把创业项目变成企业实体，孵化一个个微型企业，成熟长大后再推向更广阔的舞台。

2.人才培养实验田——主要功能
大学生创业园是大学生创业教育的一个载体，它最主要的功能是为培养人才服务。

要将大学生创业园建成“实训+实战+实体”的实践教学基地，充分利用大学生创业园的企业资源，强化学生的职业能力和创业能力培养，设计“见习+实训+实践+实习”的实践教学环节，使教学活动与企业商务活动融合在一起。

一是在各专业人才培养方案中设计职业见习项目，要求学生到企业进行见习、调研，撰写调查报告；二是把实训课安排到入园企业进行，在真实的工作环境中专项训练职业技能；三是把入园企业的工作任务（项目）交给学生完成，如网页设计、营销
方案、物流配送等等，给学生提供实践机会；四是学生到入园企业进行顶岗实习，担任企业员工，参与经营活动。

3.办学特色展示窗——衍生功能
从创办企业类别上，能看到专业建设特色，从创业项目上，能看到教学科研成果，从创业企业主身上，能看到人才培养质量，从大学生创业园的管理上，能看到学校的文化内涵。

因此，大学生创业园的建设要与本校的专业类别、人才定位、地域特色、教学科研成果等相联系，体现本校的办学实力，成为展示办学特色的一个窗口。

例如，农业院校建设大学生创业园，要考虑扶持学生创办“服务三农”的微型企业，筛选“服务三农”的创业项目，开展面向“三农”的经营业务；地处沿边、沿海地区的院校，要考虑优先帮扶涉及国际贸易的创业项目。

同时，特别是要帮助本校师生将科研成果转化为生产力，转化为创业项目。

4.校企合作示范园——重要功能
大学生创业园为推进“校企合作、工学结合”提供了得天独厚的便利条件。

一是可以实现资源共享，因企业就在校园内，双方可以很方便地共享师资、设施设备等；二是企业经营与应用人才培养路径相吻合，能较好地将人才培养过程融入企业经营过程；三是合作动力问题得以解决，学校为入园企业提供经营场所、水电等优惠条件，企业还可以享受税收减免等政策，并且入园企业许多业务都是面对在校学生的，因此企业对与学校的合作更有积极性；四是入园企业主均是本校的毕业生或在校生，对母校有感情，为双方沟通合作奠定良好基础。

正因如此，校企双方更容易建立机制共建、人才共育、风险共担、成果共享的紧密关系，实现合作育人、合作就业、合作发展，大学生创业园将成为校企合作的示范园。

三、管理模式
从高校建设大学生创业园的情况看，目前大学生创业园的管理模式主要有学校包办型、校企合作型、自主管理型。

1.学校包办型
学校投资建设经营场所，建立大学生创业园管理机构，配备专职管理人员，制定相关管理规章制度，负责入园企业、入园项目的筛选、评审，为入园企业免费提供场所水电、物业管理、工商注册、财税、法律咨询、创业资金、人才推荐、市场开发、招商引资等全方位的创业服务。

这种模式可称为“保姆式”管理。

这种模式为创业学生提供最大限度的支持与服务，在建设创业园初期可采用，但不利于创业园的可持续发展。

2.校企合作型
学校与企业共同投资建设创业园，由学校和企业相关人员共同组成创业园管理委员会，负责对园区内的企业进行项目评审、培训、管理与技术指导。

学校与企业利用自身资源与力量在帮扶学生创业的同时，通过收取一定的管理费获得回
报。

这种模式可称为“协管式”管理。

这种模式可充分利用企业的资源，同时让创业学生感受企业化管理，增强成本核算、风险意识，有利于企业成长及创业园持续发展。

3.自主管理型
大学生创业园的企业主组成业主委员会或管理委员会，作为创业园的管理主体，负责创业园的运行管理等一切事务，学校只是提供协助与服务。

这种模式可称为“自主式”管理。

这种模式给创业学生最大的自主权，并真正参与到创业园的管理中，能锻炼与提高创业学生的能力。

四、建设策略
1.教学系部与入园企业对接
学校各系部要与大学生创业园入园企业结成“一对一帮扶对子”，建立相关度高、渗透性强的校企合作机制，形成紧密型合作关系，充分利用双方资源，推进专业建设与改革，共同合作育人。

2.人才培养与企业经营对接
建立专业建设与企业建设融合机制，将人才培养过程融入企业经营过程。

一是校企共同开发课程，二是安排学生到入园企业进行实训实习，参与入园企业的经营活动，教学课堂就是经营场所，教学过程就是经营过程；三是将企业经营业务交由学生完成，经营任务就是教学任务；四是企业参与学生实训实习考核，经营业绩就是实训成绩。

通过人才培养与企业经营的无缝对接，实现人才培养与企业发展的双赢。

3.教学资源与企业资源对接
人力资源对接：一方面，“教师——经理”对接：学校派老师到入园企业担任管理人员或是指导顾问，入园企业的老总或高管担任学校专业课教师或者实训指导老师；另一方面，“学生——员工”对接：学生到入园企业实习实训，成为企业的员工，企业的员工又接受学校的培训，成为学校的学生。

技术资源对接：学校对入园企业进行创业办证、项目论证、经营指导等一条龙的技术服务，入园企业以真实的经营案例指导学生实践，并以讲座的形式将成功经验分享给学弟学妹。

环境资源对接：大学生创业园既是专业教学的教室，也是企业经营的场所。

设备资源对接：学校的教学设施设备免费提供给入园企业使用，入园企业的设备仪器也免费提供给实习生使用。

4.校园文化与企业文化对接
大力倡导“产业文化进学校，行业文化进专业，企业文化进课堂”，通过大学生创业园搭建校园文化与企业文化对接平台。

一是邀请企业高管进校宣讲企业文化，培育企业理念文化；二是对入园实训的学生严格按照企业管理规章制度进行管理，让学生体验企业管理文化；三是每年组织各种职业技能竞赛（商务礼仪、营销等比赛），培养学生竞争意识、团队意识、规范意识等企业精神，培养企业行为文化；四是将实训基地“包装”成企业，按照企业环境进行布局装饰，张贴安全生产标语、生产操作流程等，营造企业工作氛围，建设企业物质文化。

参考文献：
[1]汪光华.开展创业教育急需辨明的几个问题[J].中国职业技术教育，2007，（7）.
[2]陈加明，龙艳.高职学生创业园运行模式探索与实践[J].中国职业技术教育，2009，（4）.
[3]黄玲.“十七大”以来高职院校大学生创业园研究[J].现代商贸工业，2012，（9）.。