2017年国家公考《申论》真题(地市级)---答案及解析

问题一：
1.保障安全。

蓄积雨洪、分流下渗，预防火灾、缺水，阻隔敌人。

2.拓展公共空间。

优化城市布局，造就秀丽景观。

3.提升经济。

航道可运输商品、游客，发展航运旅游业。

4.保护生态。

调节气候，降解污水，丰富物种，优化环境、节约资源。

5.沉淀历史文化。

承载城市历史，凸显城市特色，陶冶情操，有意境、动态、人文、和谐美。

参考答案说明：本参考答案从“保障安全”“拓展公共空间”“提升经济”“保护生态”“沉淀历史文化”等不同的话题进行了分条撰写。

各条要点之间在内容上相互并列，没有交叉。

问题二：
这句话意为指纹代表人的独特性，水系体现了城市的个性化、差异化。

具体包括：1.水有意境美，能调节心态，陶冶情操，造就个性化的人。

2.水有动态美，能消化污染，养育生物，造就独特自然景观和环境。

3.水有人文美，能承载、造就独特的历史文化。

4.水有和谐美，是整体复合系统，能体现城市管理者的抱负、美学修养和情操，优化城市布局。

治理城市水系要提升美学修养，塑造独特的景、人、生态、文化，孕育有灵气的城市。

参考答案说明：思路方面，本参考答案按照词句解释题“释义+分析相关要素+总结评价”的一般答题思路展开。

内容方面，本参考答案先对“城市的水系就像城市的指纹”的含义进行了解释；接着，在“分析相关要素”部分从“意境美”“动态美”“人文美”“和谐美”等角度分析了城市水系具有多种美学功能；最后进行了总结评价。

问题三：
打造“水清、水活、水美”的“活力水城”
（本报讯）xx月xx日，记者随X考察团来到B县了解治水情况。

B县县委书记W指出，要按照“碧波映城，城托青山，人在城中，城在画里”的美好愿景，打造“水清、水活、水美”的“活力水城”。

要保证水清。

治理污染，保护水体，改善水质。

采取“河外截污、河内清淤、中水回用、生态修复”的模式，“停关并转”、取缔污染企业；加大“三河”治理，保护水系，修复水体，增加水面到10%；增加水量与流动性，改善水质，打造水体景观和亲水娱乐空间。

要实现水活。

保障水系发达，引入“活水”，通主脉、保供给、建支脉。

畅通水流渠道，实施“三河”治理工程；提高水域面积，建水库，打造“一河三湖九湿地”；增加水网密度，让每平方公里水网达到5公里。

要保持水美。

增加水的人文美、色彩美、生命美、线条美。

增加水文化色彩，引导作家创造作品，寄托精神；让水增色添彩，“如蓝绿水”使人内心宁静；将城中水系连成一体，打造游览线路和景观湖面，发展旅游经济。

县委书记W期待三年后能让市民感受水的灵气，并邀请大家感受活力水城的魅力。

参考答案说明：（1）格式方面，本参考答案写到了“标题”“正文”。

（2）正文部分，一方面从内容来看，围绕着“打造‘活力水城’”这一主题，本参考答案的开头先写到了新闻报道所包含的时间、地点、人物、原因（目的）等几个要素；主体部分从“保证水清”“实现水活”“保持水美”等几个方面给出了具体的对策。

另一方面，形式上，本参考答案做到了分段、分条撰写，整体上条理较为清晰。

（3）本参考答案能够结合新闻报道的特点，结尾在语言表达上使用“邀请”具有感染力的词汇。

问题四：
关于L市生态水系规划特点及可行性的报告
我市水资源丰富，可构建城市的生态水系。

现将规划特点及其可行性汇报如下：
一、规划特点：1.依托特色环境。

因地制宜，规划山水城市，使传统城市结构升级为黄河之都；改善生态环境，修复生态系统，恢复生态多样性。

2.依托特色文化。

实现文化产业升级，重塑黄河文明。

3.依托特色平台。

实现产业结构调整、转型跨越发展。

4.依托特色理念。

展现文化底蕴，打造城市风格，凸显城市特色。

二、可行性：1.自然环境有优势。

L市黄河段长度、高度、流量优势明显；两山对峙，形成关隘，地貌多样，格局丰富。

2.政策环境有优势。

建设文化产业园、举办活动；具有国家级经济平台、地缘优势。

3.思想认识有优势。

按照世界
眼光、西北一流、本省特色的要求，坚持路网水系并重理念。

4.落实执行有保障。

成立领导小组；组建专家顾问组；集思广益，问计于民；宣传推广，形成合力。

参考答案说明：（1）本题要求写一份材料，保险起见，加上了标题。

（2）主体部分，一方面从内容来看，宏观上，从“规划特点”“可行性”两方面分别阐述了“构建城市生态水系的规划特点及其可行性”。

微观上，“规划特点”方面，从“依托特色环境”“依托特色文化”“依托特色平台”“依托特色理念”四方面展开。

“可行性”方面，从“自然环境优势”“政策环境优势”“思想认识优势”“落实执行保障”四方面展开。

另一方面，形式上，本参考答案做到了分段、分条撰写，整体上条理较为清晰。

（3）语言表达上，本参考答案能够结合方案类公文的特点，做到简洁、流畅。

问题五：
师水之智，承水之德
中国传统文化非常重视水，老子说，“上善若水”；孔子说，“智者乐水，仁者乐山；智者动，仁者静”；庄子说，“丘山积卑而为高，江河合水而为大”。

水有何智何德，竟引无数先贤为之折腰？水能坚持不懈，豁达包容，这是柔能克
刚的智慧；水能倒映万川，引人反思，这是静能映物的智慧；水能灵活变通，适应环境，这是水动能变化的智慧。

水甘于奉献，与世无争，这更是水滋养万物而不争的情操。

我们要向水学习以柔克刚的智慧，坚持不懈，豁达包容，与水和谐共处。

水至柔，却信念执着，目标坚定，不言放弃；水至柔，却能够出于无有，攻坚克强，无可匹敌；水以至柔至弱克至刚至强的智慧，成就了人与水“美美与共，和合共生”的相处之道。

当前，城市水系破坏严重，调节行洪等功能极大衰退，而传统的抗洪策略是把洪水逐出城市，我们在不断的与自然的对抗中节节败退。

防洪治洪，就可以学习水“以柔克刚，刚柔并济”的精神，积极发挥水的作用，把洪水纳入城市景观，实现人水之间的和谐共存。

要向水学习静能映物的智慧，积极反思自我，治理水生态环境。

沉静的水，平如镜，映万川，让人冷静、清醒、反省。

水教会我们要不断地批评与自我批评，水也教会我们不断总结提升，精益求精。

近几十年来，我们的水系环境急剧恶化，内涝、水污染现象不胜枚举，生态发展亮起了红灯。

有水则城兴，水坏则天下破，面对污染，我们要及时反思改正，才能推动生态环境的绿色发展，努力治理、完善水体生态建设，共建水绿、天蓝的美好新城市。

要向水学习动能变化的智慧，适应环境，因地制宜，打造个性化城市。

水因势而变，随境就形，这是一种变通，也是一种智慧。

在大众创业，万众创新的时代背景中，我们要学习水的与时俱进，紧跟科技发展的步伐，顺应时代，顺应环境去创造社会财富。

在城市建设和规划中，我们要学习水因势利导、随机应变，既要体现城市特色，又要充分利用地理环境资源，因地制宜，打造独特的城市形态。

学习水的智，能帮我们改造生存环境；我们还要学习水的德，进一步促进社会自然、经济和文化发展。

要向水学习滋养万物而不争的情操，甘于奉献，孕育生命，发展经济，沉淀历史文化。

水，高远圣洁、舍己为人、善利万物而不争。

水滋养孕育万物，是生命之源、百谷之王。

水流到哪里就能带动哪里的经济、文化的发展和繁荣。

水能载舟，托起航船，起帆远行，成为商业贸易和文化传播的大通道，造福一方。

水流到哪里，就会让哪里的土地肥沃、山川秀丽、城市发展、文明兴旺。

我们也要向水学习，敢于付出，让今日之城市，哪里水量充沛，哪里就有生命、财富和希望。

我们是一个崇尚水的民族。

古往今来，许多大思想家、哲学家都用水来比喻人类卓绝的智慧，高尚的情操。

我们要静下心来，虚心学习，用心感悟，学习和传承水的智慧和情操，提升个人修养和综合素质，更好地服务于社会与国家。

文章分析
师水之智，承水之德
【标题的优点：首先，范文的标题“师水之智，承水之德”突出了“向水学习”即“师水”这一主题。

其次，它在形式上采用对称式结构，前半句点出主题，后半句点出了希望，使标题更加完整、饱满。

】
中国传统文化非常重视水，（1）老子说，“上善若水”；孔子说，“智者乐水，仁者乐山；智者动，仁者静”；庄子说，“丘山积卑而为高，江河合水而为大”。

水有何智何德，竟引无数先贤为之折腰？（2）水能坚持不懈，豁达包容，这是柔能克刚的智慧；水能倒映万川，引人反思，这是静能映物的智慧；水
能灵活变通，适应环境，这是水动能变化的智慧。

水甘于奉献，与世无争，这更是水滋养万物而不争的情操。

【开头的优点：★内容方面。

范文的开头是紧扣题目给定的“只要我们能静下心来向水学习，我们的智慧和情操就一定能得到提高”这这句话展开的。

首先，开头开门见山点出主题，做到了主题明确。

其次，对“向水学习”这一主题进行了分析阐述，指出了（1）介绍古代仁者志士崇尚水。

（2）水所蕴含的品质。

★文字表达方面：使用了排比、反问等修辞手法，使文字表达更加形象、有力。

】我们要向水学习以柔克刚的智慧，坚持不懈，豁达包容，与水和谐共处。

（1）水至柔，却信念执着，目标坚定，不言放弃；水至柔，（2）却能够出于无有，攻坚克强，无可匹敌；水以至柔至弱克至刚至强的智慧，成就了人与水“美美与共，和合共生”的相处之道。

当前，（3）城市水系破坏严重，调节行洪等功能极大衰退，而传统的抗洪策略是把洪水逐出城市，我们在不断的与自然的对抗中节节败退。

防洪治洪，就可以学习水“以柔克刚，刚柔并济”的精神，积极发挥水的作用，把洪水纳入城市景观，实现人水之间的和谐共存。

【论述段1的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“向水学习”这一文章主题提出的。

形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。

内容上，关键词突出，内容要点明确，可以明显看出它是从“以柔克刚”入手，指出了“向水学习”的具体内容。

★论述内容：（1）介绍了“水具有信念执着、坚持不懈”的特点；（2）介绍了“水具有柔而克刚”的特点；（3）介绍了“水”对城市建设的启迪。

以上几个方面的内容都是紧扣“要向水学习以柔克刚的智慧，坚持不懈，豁达包容，与水和谐共处”这个观点句进行分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。

并且这几个方面的论述是有内在逻辑顺序的，先讲水的特点，然
后讲水对城市建设的启迪。

最后，在论述方法和论据的选取上做到了讲道理的多层次，做到了丰富多样。

】。