国内外农村科技中介组织发展现状及对策

遍 布丹 麦 全 国的 面 向每 个农 户 的农 业 咨询 服 务体 系 。 在推
动丹 麦 农业 高 效发 展 ， 使丹 麦 的农 产 品在 国际市 场 上 占有 举 足轻 重 的份 额 方面 做 出了 非 常大 的贡 献 。 日本 政 府而 就
在 该模 式下 ， 国和以 色列 算是 比较 成功 的例子 。９ ４ 美 １ １
的 １ ％左 右 。 ０
１ 国 外 农 业 科 技 中介 组 织 发 展 现 状
机 构 的参 与 ， 使美 国和荷 兰 的农 业 科技 成 果 的转 化 率非 常
高， 也使得 这 ２个国家 的农业 发展 非常高效 。
１ 社 会 化 服 务 组 织 ． ３
世界各 国 的农 业科 技服 务体 系 ， 主要 可 以分 为 ３种 ： 一 是 由国 家投 资建 立 的 以行 政管 理 部 门推 动 为主 导 、 结合 研
在该 模式 下 ， 麦和 日本做 的 颇为成 功 。 麦 的农业 科 丹 丹 技服 务机 构 是农 民通 过丹麦 农民 联合 会和 丹麦 家庭农 民 协
究与 教 育部 门联 合 实施 的 农 业科技 推 广机 构 ； 是服 务 企 二 业和 机 构 ， 种模 式 是根 据 市场 需 求按 商 业化 的模 式进 行 这 运 作 的 ； 是 协会 、 三 合作 社 等 ， 一 类 中介 组 织主 要依 靠 市 这 场 ， 成社 会化 的服 务组 织 ， 形 通过 农民 自己进而 实现 自主 管
产 与 社会 化 大 生产 之 间的 桥梁 和 纽带 ， 农民 和 农村 经 济 为
者 不参 与 直接 的销 售 ， 卉 的销 售者 不 直接 从 事花 卉 的 种 花 植 工作 ， 内部分 工非常 明确 ， 既有 于利 于提 高种植 者 的生产 水平 和 效 率 ， 有利 于 花卉 生 产各 环 节特 别 是生 产 、 装 、 又 包
理、 自我服务 。
１１ 农 业 科 技 推 广 机 构 ．
会建 立和管理 的 ， 从管 理体 制 来看 ， 主要分 为 国家 级 的丹 麦
农业 咨询服 务 中心和 地方级 的农业 咨询服 务 中心 。 ２个层次
的服 务职 务和 责任 明 了清晰 、 转 之间相 互协 调 ， 运 构成 一 个
运输 的 各环 节 的 自动 化 和机 械化 。 高效 的农 业服 务企业 和
发 展 提供 各 种服 务并 具 有 法人 性 质 的经 济组 织 【ｌ我 国的 ｌ。 － Ｚ 农 村 中介组织 产生 于 ２ ０世纪 ８ ０年 代 中期 ， 过近 ２ 经 Ｏ多年 的发展 ， 类农 村 中介 组 织规 模 不断 扩 大 、 量 不断 增加 ， 各 数 已达 到近 ｌ ６万个 ， 员人数 近 ２０ ０万人 ， 成 ０ 占全 国农 户总数
在 我 国 ， 村科 技 中 介组 织 是改 革 开放 后 出现 的 一种 农
新 型的经 济组 织 ， 以农 业或 农产 品为 依托 ， 农业 家庭 经营 在 的条件 下 ， 围绕农 业生产 的产 前 、 中 、 产 产后 各个 环节 ， 一 在
２０ ０多 万人 ， ０ 以大 大 小小 、 类繁 多 的公 司形式 提供 各 类 种 科技产 品给 农民 ， 这些 为 “ 三农 ” 务 的公 司 ， 服 是美 国现 代农 业 的重要 组 成 力量 ， 也是 使 美 国农 业科 技成 果 转 化 率能 超 过 ７ ％的主要 影响 因素 。 兰 的花卉 业在 世界 上数一 数二 ， ０ 荷 它 的花 卉 生产 、 售 、 研 等各 个相 关 环 节 ， 部 分是 由相 销 科 大
互之 间独 立 的专 门公 司承担 的 。 一般情 况下 ， 卉 的种植 在 花
定 的利益 分配机 制 下 、 约合 同的约 束下 ， 契 为农 户提 供 市场 信息 、 务， 服 推行 或 传递 国家 宏观 调控 政 策 ， 助销 售农 产 帮 品等 ； 上联政 府 和 市场 ， 其 下联 农 户 ， 联 系干 家 万 户小 生 是
现代农 业科技
２１ ０ ０年第 ２ ４期
农村经 济学 国Βιβλιοθήκη 外农村科技 中介组织发展现状及对策
牛铭 晨 安载学 徐建 华 徐 晓红 万发 仁
（ 吉林 省农 业 科 学 院 ， 吉林 长 春 １０ ３ ） ３０ ３
摘 要 分析 了国内外农 业科技服 务体 系的现状 ． 国外 的农村 科技 中介组 织主要 有农 业科 技推 广 体 系、 会 化服 务组 织、 务 企业和机 社 服 构 ． 国主要 有农 业科技 推 广机 构 中介 、 头企 业 带动 型 中介 、 我 龙 农村 专 业技 术协 会 中介 和 农业科 技 园 中介 ４种 。 出发展 农 村科技 中介组 提 织的对 策 ， 包括 充分发 挥政 府 的调控 作 用、 高农村 科技 中介组 织的 素质 和 强化 监 督管 理 ， 全制 度 法规等 内容 ， 提 健 以期 促进 我 国农村 科技 中介纽 织的发展 。 关键 词 农村 科技 中介组 织 ； 状 ； 策 现 对 中 图分类号 Ｆ ２ ． 文献 标识码 Ａ 文章 编号 １０ — ７ ９（０ ０ ２ — ３ ９ ０ ３ ５２ ０ ７ ５ ３ ２ １ ）４ ０ ４ — ２
言， 日本 于 １４ ９ ７年 出台 了 《 业 协 同合 作 法 》 在 这 部 法律 农 ，
指导 下 ， 日本层 层建 立 了农 协组 织 ， 农协从 ４个大方 面 为农
年 美 国国会 通 过 的《 密斯 利佛 推 广 法案 》 决定 在 农 业 部 史 ，
下设 农 业技 术 推广 局 ， 各 Ｊ『 立 由州立 农 业大 学领 导 的 在 １ 『 、 设 农业技 术推 广局 。 各 县普遍 建 立农业 技术 推广 站 。 备专 在 配
业 的技 术推 广 人员 。 这一 体 系 已运 作 了近 ９ ６年 ， 美 国 的 对
民 服 务 ， 别 是生 产 指 导 、 织流 通 、 用 服 务和 开展 互 助 分 组 信