环境应急预案编制导则

环境应急预案编制导则
环境应急预案编制导则
一、概述
随着我国现代化进程不断加快，各种事故频繁发生，造成的环境污染问题也愈加严重。

为了能够及时、有效、规范地处置环境突发事件，减少事故对环境和社会经济的损害，确保人民群众的生命财产安全和健康，各级政府和企业单位应当积极开展环境应急预案编制工作。

本文旨在提供一份可供参考的环境应急预案编制导则，以指导各级政府和企业单位进行环境应急预案编制工作。

二、编制依据
1.国家有关法律、法规和标准；
2.有关部门发布的规范性文件和技术规范；
3.现场实际经验及应急处置项目。

三、编制要求
1.应制定可行性强、动态调整方便、适应性强的应急预案，具有一定的可操作性和科学性。

2.应当从应急预警、应急响应、应急处置、应急恢复四个环节出发，制定全方位、多层次、系统化的应急预案。

3.应考虑到环境应急预案的综合性、协调性和合法性，明确预
案主管部门、协调单位和配合部门的职责及权利。

4.应当结合前期调查研究和事件模拟实验，制定完备的预案，
涵盖常发事件和可能发生的不常见事件，考虑多种情况及其可能对
环境和公众的影响，确保应急处置效果最大化。

5.应当制定科学、可行的预案执行方案，包括预案的组织实施、资源调配、工作协调等具体措施。

四、应急预案的编制要点
1.应急预案的内容
(1)事故类型及等级，预测可能发生的事故后果，制定应急响应
级别。

(2)应急组织机构、职责、权利，预案编制单位及联系方式。

(3)应急预警和信息发布制度，如何获取事故信息、如何及时发
布信息、应急广播的内容和应用。

(4)应急资源评估和调配，包括公共资源和企业自有资源的情况
和使用方法。

(5)应急处置程序及操作流程，确保处置过程中的安全和有效性。

(6)应急恢复方案，包括环境修复、经济复原等方案，确保环境
和经济重建的可持续发展。

(7)应急预案执行方案，针对不同情况和阶段，详细制定任务分工、工作进展、责任追究等具体措施。

2.应急预案的编制方法
(1)现场考察法：以模拟方式进行现场评估和调查，确定环境事故受灾情况，制定应急预案。

(2)案例研究法：以历史案例为基础，通过分析研究案例中的成功和失败，总结出一些规律和经验，为应急预案的编制提供参考。

(3)专家论证法：邀请相关领域的专家进行论证，确定应急预案的合理性和可行性。

五、应急预案的使用
1.应急预案及时修订，保证其适应新变化和新发现。

2.应急预案执行人员应当定期进行应急演练，提高应急处置能力。

3.应急预案审查的周期应适时进行，保证应急预案的可行性和科学性。

六、结论
环境应急预案的编制是一项重要的工作，既能够保护环境和公众安全，也能够保护企业和政府利益，是防范环境事故风险的重要手段。

应急预案的编制要考虑到环境应急的特殊性，采用科学、客观、全面和可执行的方法，保证应急处置的效果和水平。