浅议矿山环境治理恢复瓶颈及解决方案

浅议矿山环境治理恢复瓶颈及解决方案
发布时间：2021-04-22T14:04:18.700Z 来源：《工程管理前沿》2021年1月2期作者：付亮
[导读] 当前时期，矿山开采阶段的环境破坏已经成为国家建设及社会发展阶段重点关注的问题之一。

付亮
山东省地质矿产勘查开发局城市地质与地下空间资源重点实验室山东青岛 266041
摘要：当前时期，矿山开采阶段的环境破坏已经成为国家建设及社会发展阶段重点关注的问题之一。

矿山开采及建设阶段会对周边地质及生态环境形成较大破坏，为促进矿山企业可持续、健稳发展进程，就应积极探究矿山地质环境保护及治理恢复技术方案。

矿产资源属于不可再生资源，属于大自然对人类的馈赠，国家和社会应当合理开采和应用。

近年来随着我国经济的蓬勃发展，对于矿产资源的需求量与日俱增，矿山开采日益频繁，开发程度加重，这对于矿山地质环境造成了很大影响。

为此，文章先对矿山环境治理恢复瓶颈做了阐述，然后提出了切实可行的解决方案，希望能够为行业的发展提供一定借鉴和参考。

关键词：矿山环境；治理；恢复；瓶颈；方案
前言：经济稳定增长下，社会对资源需求度不断提升，矿山由于过度开发，加之安全管理力度不足，导致了一系列地质环境问题出现，严重破坏区域生态系统平衡。

矿山地质环境问题可能诱发严重的地质灾害，威胁到人们生命财产安全，并且会导致地质环境进一步恶化，阻碍经济稳定增长。

尤其是很多废弃矿山，资源枯竭，无人管理，在国家和政府的支持下，需要进一步加强矿山地质环境和生态环境恢复治理。

因此，在综合分析矿山开采对环境的影响下，尝试寻求合理措施改善，以求维护生态系统平衡，为后续相关工作开展提供参考。

1矿山环境恢复治理瓶颈分析
1.1矿山环保行政管理机制不够完善
在矿山环境的监督管理体制和制度上，由于缺乏严格有效的法律对其进行管理约束，加之多个执法部门职责交叉，以致在管理上形成要么各行其是，要么失去管理的状态，执法分散、混乱且标准不一，严重削弱了矿山环境执法应有的力度和成效。

1.2矿山环境问题复杂
矿山环境是一个复杂的系统，矿山的开发与建设不可避免地诱发了各种矿山环境地质问题。

矿山环境修复治理模式正是以这些矿山环境地质问题为修复治理对象。

对众多矿山环境地质问题实施科学分类、分析其特征，准确把握和认识修复治理对象，是矿山环境修复治理模式研究的首要工作。

1.3政府部门实施力度不够
我国矿产资源开发的飞速发展，政府各项监管制度的相对滞后，导致了政府对企业的监管无法可依，放任了企业的违法行为。

比如，保证金制度的出台本身是一个进步，这项制度要求企业边开采边治理，防止企业开采完后边放任不管。

这项制度为我国的矿山环境保护长远发展和有序推进奠定了基础，但这项制度还有待于完善。

因此，为从源头预防和控制污染，有关部门要加大对矿山企业环境管理力度，制定相关法律法规，提高政府的执行力。

1.4公众参与矿山环境恢复治理监督的意识淡薄
现阶段，我国环境的治理存在一些问题，如公众参与的意识不强，一些民众对改善环境存在无力感和零权利的认知，一些民众对矿山环境的治理存在容忍的态度，只是对比较严重的危害矿上的行为进行治理和举报。

首先，是因为民众的权利和义务认识不够清楚；其次，没有强大的组织后盾作为支持。

在2015年国家颁布了《环境保护公众参与办法》，其中对公众的参与程度和参与监督环境的权利进行和阐述。

这是一个改变的过程，需要各个方面共同努力来实现环境意识的提升。

2当前我国矿山环境恢复治理的有效解决方案
2.1全面认真调查和评价当前矿山环境恢复治理情况
想要全面科学有效地做好矿山环境恢复治理工作，就应当对当前矿山环境状况进行全面地了解和掌握，这就需要展开全面系统性地调查和研究并做相应的评价，确实全面地掌握实际情况。

值得注意的是，在调查研究过程中不仅仅是对矿山自然环境做调研与评价工作，同时还应当对其周边人文、地质、水以及大气等环境状况做全面地调研与评价。

2.2制定科学合理且具有可行性的恢复治理方案
当对矿山总体环境问题有了全面具体的了解和把握后，有关部门便可以所取得相关数据为依据来制定科学合理且具有可行性的矿山环境恢复治理措施及方案。

在这一过程中可应当层次分析法来将矿山环境恢复治理过程中遇到的问题及相关影响因素摆出来，进而将他们做进一步细化处理，以便找出最根本的问题。

进而对这些问题作定性分析并做相应的归类处理后再做适当的权重标准，然后再对措施方案中的各项因素做相应的权重赋值。

应当该方法进行计算分析可以对各方案进行科学合理地对比，进而选取最佳方案来展开科学的恢复治理工作。

2.3加强矿山地质环境保护
对矿山环境恢复治理的根本还是要加强对矿山环境的保护，只有根源上避免对矿山环境的破坏才能真正实现对矿山环境的恢复治理。

因此，矿山开采企业必须具备矿产资源开发的环境准入条件，即取得具有国家行政主管部门审批的相关报告，这样可以从法律层面杜绝矿山环境破坏的出现。

其次，在对矿山进行扩建时，要坚持矿产资源开发与地质环境保护并重的原则，避免在矿山扩建中对地质环境造成破坏。

最后，对于开采中的矿山，要制定矿山环境保护的专项规划，做到边生产边恢复治理，及时实现对矿山地质环境的恢复治理。

当然，为了实现对矿山地质环境的恢复治理，最佳措施还是实现区域绿色产业的发展。

矿产资源作为工业生产能动力的重要性不容忽视，但其对生态环境的破坏与污染也应该引起重视，人们要积极开发绿色产业，实现对自然绿色能源的使用，这样也可以从根源上实现对矿山生态环境的保护。

2.4对策大力发展公众参与，破解矿山地质环境治理恢复困局
在法律层面上给予公众环境知情权，积极推动群众的参与实现对矿山环境而定治理。

在有条件的情况下进行多种形式的教育和宣传，
提升民众参与矿山环境保护的积极性和热情。

建立一定的统一战线，加强社会各界人士的参与力度。

建立比较有效的沟通渠道，减少沟通环节的流失程度，实现群众监督体系的完善。

应该制定公众参与的专项条例，对公众参与的权利和义务进行具体的规定，不断提升公众参与的热情。

建立相应的有奖举报资金，如果公众举报的情况属实的话应该给予相应的奖励。

结束语：
随着经济的不断发展，对环境的破坏越来越大，我国的人均资源水平占有率比较大，同时环境的承载力下降，这已经成为一种普遍和长期的现象和全社会面临的问题，因此为了改变这种局面必须采取相应的措施进行预防治理。

随着人们生活水平的提升，其对生态环境的要求越来越高，为此对矿山环境治理和恢复提出来更高的要求，本文主要阐述了对矿山进行环境治理和恢复的瓶颈及需要采取的措施，现阶段的矿山环境治理中存在公众参与程度不足，对自身的权利和义务理解不清楚，因此需要一定的措施提升公众参与的力度。

同时加强对治理新技术的引进的投入，重视对采矿过程的无公害，进而实现采矿业的可持续发展。

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